導(dǎo)語：旅游文化培育工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

（一）總體思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向，以“三江并流”世界自然遺產(chǎn)為依托，以奇特險(xiǎn)峻的自然景觀為基礎(chǔ)，以構(gòu)建旅游大交通為突破口，以重大項(xiàng)目建設(shè)和打造精品旅游品牌為中心，深入挖掘旅游文化內(nèi)涵，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)體系和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，努力提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，以大景區(qū)、大項(xiàng)目的開發(fā)為抓手全方位塑造旅游吸引力和核心競爭力，全面提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)實(shí)力、競爭力和綜合實(shí)力，把建設(shè)成為省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的重要增長極，建設(shè)成為我國面向西南開放和連接、的國際型旅游目的地，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

到2016年，在年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)跨越式突破，國內(nèi)年旅游接待量突破263.56萬人次，海外游客年接待量突破2.51萬人次，旅游總收入達(dá)到15.47億元。

（三）產(chǎn)業(yè)布局——“一帶兩核四心五區(qū)”

一帶——峽谷風(fēng)情觀光帶，它是打造“”世界品牌的重要載體；

兩核——旅游服務(wù)核-六庫；旅游景觀核-；

四心——一級(jí)旅游集散中心-六庫、丙中洛；二級(jí)旅游集散中心-上帕、金頂；

五區(qū)——西部旅游區(qū)、中部旅游北片區(qū)、中部旅游中片區(qū)、中部旅游南片區(qū)、東部瀾旅游區(qū)。

（四）主要措施

1、加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控機(jī)制

旅游發(fā)展中的政府主導(dǎo)是省旅游發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。旅游發(fā)展必須要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，整合行政資源，舉全州之力抓旅游，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè)擺到優(yōu)先發(fā)展的位置。在政府主導(dǎo)下，盡快完善促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游規(guī)劃的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加大整體性的旅游宣傳促銷力度，為旅游發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。在政府主導(dǎo)的前提下，通過出臺(tái)相關(guān)地方政策，創(chuàng)新旅游發(fā)展的政策環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)各界在政策允許的范圍內(nèi)以各種方式積極參與旅游業(yè)的發(fā)展。同時(shí)優(yōu)化投資環(huán)境，采取市場運(yùn)作的辦法，以“誰投資，誰收益”的原則鼓勵(lì)私人資本和外來企業(yè)投資建設(shè)各種旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)旅游的跨越式發(fā)展。

2、進(jìn)一步爭取政策支撐，爭取部門支持，爭取社會(huì)參與。我州旅游發(fā)展已步入戰(zhàn)略機(jī)遇期和產(chǎn)業(yè)突破的攻堅(jiān)期，橋頭堡戰(zhàn)略、全國旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)和旅游“二次創(chuàng)業(yè)”、發(fā)展問題、整鄉(xiāng)推進(jìn)和族整族幫扶綜合開發(fā)戰(zhàn)略等為旅游業(yè)發(fā)展帶來了重要契機(jī)，我們將搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)與各級(jí)、各部門的協(xié)作聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的科學(xué)規(guī)劃，加大項(xiàng)目申報(bào)力度，拓寬對(duì)外招商渠道，加強(qiáng)對(duì)民間資本參與旅游發(fā)展的積極引導(dǎo)，合力攻堅(jiān)，在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下、部門的支持下、社會(huì)的參與下，全面推動(dòng)旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

3、繼續(xù)加大區(qū)域旅游合作力度。加強(qiáng)協(xié)調(diào)各縣間的合作交流，形成全州上下高度統(tǒng)一密切配合的工作機(jī)制。鞏固“4+2”旅游合作成果，尋求與、、、版納等熱點(diǎn)地區(qū)旅游部門及省內(nèi)大型旅游開發(fā)企業(yè)等的合作機(jī)會(huì)，強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，整合優(yōu)勢產(chǎn)品，建立綠色通道，共同打造跨區(qū)域特色旅游線路，走旅游區(qū)域一體化發(fā)展之路，形成互利共贏局面。

4、實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。項(xiàng)目是引爆旅游效應(yīng)的催化劑，是推動(dòng)旅游發(fā)展的重要引擎，旅游近幾年發(fā)展就充分證明了這一點(diǎn)。今后五年，我們將以項(xiàng)目促發(fā)展、項(xiàng)目出質(zhì)量、項(xiàng)目推動(dòng)速度發(fā)展的思路，實(shí)施大項(xiàng)目推動(dòng)大開發(fā)促進(jìn)大發(fā)展戰(zhàn)略，按申報(bào)一批、實(shí)施一批、策劃一批、儲(chǔ)備一批的要求，組織落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)一批影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步激活旅游發(fā)展的潛力，促進(jìn)旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，打牢旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。進(jìn)一步加大招商引資力度，加大SPA旅游休閑度假區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)力度，努力使旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)較大突破。

5、深入推進(jìn)旅游產(chǎn)品開發(fā)。以特色專項(xiàng)旅游為龍頭，以觀光旅游為基礎(chǔ)，以原生態(tài)旅游和多元文化旅游為主體，以體育運(yùn)動(dòng)旅游、康體休閑旅游、科學(xué)考察旅游、民俗采風(fēng)旅游、寫生攝影旅游、商務(wù)旅游和自駕車旅游等形式為輔助，形成一個(gè)立體交叉的，多維方向但不同尺度的旅游產(chǎn)品體系。實(shí)現(xiàn)“單一型產(chǎn)品”向“原生態(tài)旅游和多元民族文化旅游”轉(zhuǎn)變；“低檔次”產(chǎn)品向“高品質(zhì)”產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；從“景區(qū)時(shí)代”向“目的地時(shí)代”轉(zhuǎn)變。

6、進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)體系。以滿足旅游者需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系為基礎(chǔ)，以實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升工程為載體，切實(shí)抓好交通、景點(diǎn)景區(qū)、配套服務(wù)等支撐體系建設(shè)，規(guī)范和提升旅游服務(wù)水平。

以游客滿意度為基準(zhǔn)，以人性化服務(wù)為方向，提升從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平；以標(biāo)準(zhǔn)化為手段，健全旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊制定并實(shí)施旅游環(huán)境衛(wèi)生、旅游安全、節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)保障餐飲、住宿、廁所的衛(wèi)生質(zhì)量；加強(qiáng)旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)旅游環(huán)境氛圍；加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)工作，全面提升旅游管理隊(duì)伍、旅游從業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)；加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，建立競爭有序、保障安全的旅游運(yùn)行機(jī)制。

7、大力推進(jìn)旅游信息化。充分利用國際互聯(lián)網(wǎng)的多種服務(wù)開展?fàn)I銷活動(dòng)，如網(wǎng)上調(diào)查、電子公告、電子郵件直銷、電子刊物宣傳、博客營銷等。以信息化為主要途徑，提高旅游服務(wù)效率，積極開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付，充分利用社會(huì)資源構(gòu)建旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點(diǎn)旅游城市的旅游信息化服務(wù)水平。

8、強(qiáng)化對(duì)外促銷和客源市場開拓力度。持續(xù)打造闊時(shí)旅游文化節(jié)、澡堂會(huì)、乃仍節(jié)、傈僳狂歡節(jié)、普米情人節(jié)等特色鮮明的旅游節(jié)慶品牌，積極組織好國際旅交會(huì)、國內(nèi)旅交會(huì)、中國國際文化旅游節(jié)。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等一切可以利用的媒體，抓好對(duì)外宣傳，加大對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳信息流量。

繼續(xù)鞏固國內(nèi)老客源市場，拓展新客源市場，積極發(fā)展國際客源市場，引進(jìn)省內(nèi)外知名旅行社，開展“擁抱、分享快樂”的旅游產(chǎn)品營銷活動(dòng)，組織到廣東、浙江、臺(tái)灣、歐洲等地有針對(duì)性的開展旅游目的地形象宣傳。

多渠道出版旅游資源、地方傳統(tǒng)文化、民間文化書籍、史料、小說和報(bào)告文學(xué)，采訪制作和撰寫大量有關(guān)各方面的電視新聞、報(bào)刊新聞，加大稿件中對(duì)旅游新聞宣傳的力度，將作為旅游目的地進(jìn)行宣傳，通過現(xiàn)代通信技術(shù)手段對(duì)旅游實(shí)時(shí)宣傳。

工作建議

2012年是我國進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的起始之年，我局將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)和第七次黨代會(huì)精神，積極服從服務(wù)于州委、州政府的工作大局和中心任務(wù)，緊緊圍繞“打造世界知名生態(tài)旅游品牌”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持文旅活州的發(fā)展思路，搶抓橋頭堡戰(zhàn)略、全國旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)和旅游“二次創(chuàng)業(yè)”等重大歷史機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游對(duì)外開放，拓寬招商引資渠道；強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化綜合服務(wù)環(huán)境；加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)，完善配套服務(wù)功能，努力實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品特色化、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、對(duì)外宣傳多元化。

（一）旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

2012年，全州旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)預(yù)計(jì)：

——接待國內(nèi)旅游者180萬人次，比年增長10%;

——接待海外旅游者1.84萬人次，比年增長8%；

——實(shí)現(xiàn)旅游總收入9.83億元，比年增長12%。

（二）著力推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)

1、著力推進(jìn)旅游服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。按發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局等相關(guān)部門規(guī)定和要求，加快完成項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作，積極做好項(xiàng)目規(guī)劃、招投標(biāo)等相關(guān)工作，全面開工建設(shè)。

2、著力推進(jìn)登埂溫泉開發(fā)建設(shè)。加大協(xié)調(diào)力度，積極推進(jìn)與龍?jiān)措姎庥邢薰镜暮献鳎M快完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)務(wù)工作，力爭項(xiàng)目落地建設(shè)，通過對(duì)登埂等六庫周邊溫泉的開發(fā)，加快高品質(zhì)、高品位、高性價(jià)比酒店進(jìn)駐。

3、著力推進(jìn)景區(qū)建設(shè)。一是根據(jù)規(guī)劃要求，積極推進(jìn)五個(gè)特色村建設(shè)。二是組織開展和完成沿途觀景點(diǎn)（帶）的規(guī)劃設(shè)計(jì)。三是注重引進(jìn)與自助游和自駕游服務(wù)體系和功能完善相關(guān)的項(xiàng)目，重點(diǎn)開展旅游沿線標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所、餐館等公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。四是研究制定旅游景區(qū)管理機(jī)制，積極探索規(guī)劃景區(qū)科學(xué)化、人性化、特色化管理模式。五是加強(qiáng)對(duì)景區(qū)從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)，提升其服務(wù)技能熟練程度，使其更加適應(yīng)服務(wù)崗位需求。

4、著力加大旅游項(xiàng)目、資金申報(bào)。一是抓緊落實(shí)省政府加快發(fā)展專題會(huì)議確定的旅游發(fā)展資金中未拔付部分項(xiàng)目資金。二是大力爭取中央、省級(jí)有關(guān)部門在旅游事業(yè)發(fā)展上的項(xiàng)目資金。三是積極申報(bào)一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取納入省、州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫，列入扶持發(fā)展范圍。

（三）持續(xù)開展重大旅游項(xiàng)目招商引資

根據(jù)全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局要求及旅游資源秉賦，有選擇地策劃包裝、儲(chǔ)備和推出重點(diǎn)旅游招商引資項(xiàng)目。樹立以資本市場需求為導(dǎo)向的項(xiàng)目營銷意識(shí)，對(duì)前景好、帶動(dòng)性好、能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目進(jìn)行包裝，積極開展招商引資；積極協(xié)調(diào)招商引資部門，共同組織旅游投資方考察、調(diào)研，舉辦旅游項(xiàng)目招商洽談，參加國內(nèi)外旅游招商引資活動(dòng)；拓展招商領(lǐng)域，從單純景區(qū)門票經(jīng)營型向項(xiàng)目經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，從單一景區(qū)開發(fā)型向要素產(chǎn)業(yè)集群型轉(zhuǎn)變，著重引進(jìn)科技含量高的項(xiàng)目，提高旅游產(chǎn)品附加值；對(duì)與重點(diǎn)項(xiàng)目、特色產(chǎn)品相銜接配套的旅游項(xiàng)目進(jìn)行專題研究和論證，建立和形成產(chǎn)業(yè)鏈完備的旅游項(xiàng)目庫。

（四）做響一個(gè)對(duì)外旅游形象宣傳語（或宣傳口號(hào)）

對(duì)外旅游營銷必須要有一個(gè)能充分體現(xiàn)區(qū)域地理人文特征、旅游資源個(gè)性特色的整體形象宣傳語或宣傳口號(hào)，朗朗上口，叫得響，才能記得住。經(jīng)過年的旅游主題宣傳，“天境?心靈呼吸的地方”這旅游形象宣傳語已逐步滲透人心。2012年要鞏固和發(fā)展這一成果，乘勢而上，繼續(xù)加大“天境?心靈呼吸的地方”主題宣傳促銷。深入挖掘生態(tài)旅游文化，豐富并充實(shí)旅游對(duì)外宣傳內(nèi)涵，著力延伸旅游宣傳廣度和深度；持續(xù)加大宣傳推廣力度，切實(shí)提升自駕、探險(xiǎn)旅游產(chǎn)品的美譽(yù)度和市場占有率；加大與省內(nèi)外各大主流媒體的深度合作，形成電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合覆蓋的強(qiáng)勢推介態(tài)勢；廣泛邀請(qǐng)國內(nèi)外廣大旅游界人士、媒體記者等赴參觀、考察、調(diào)研，積極參加省旅游局組織的境外推廣促銷，將“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”緊密結(jié)合，掀起原生態(tài)旅游宣傳推廣活動(dòng)的新高潮。

（五）加大旅游安全監(jiān)管

1、扎實(shí)抓好旅游安全工作。牢固樹立“安全是旅游業(yè)的生命線”這一科學(xué)發(fā)展理念，始終堅(jiān)持把安全工作放在首位，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，各項(xiàng)安全工作做到了有部署、有安排、有檢查、有總結(jié)。切實(shí)把旅行社租用車輛和團(tuán)隊(duì)運(yùn)行安全、旅游道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、假日旅游安全和特種設(shè)施設(shè)備安全等作為檢點(diǎn)，在落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、治理隱患、完善制度等方面加大工作力度，確保全州旅游安全工作督查到位，萬無一失。

2、切實(shí)加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管。一是充分發(fā)揮假日協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，協(xié)調(diào)公安、工商、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等涉旅職能部門，針對(duì)“春節(jié)”、“十?一”等重大節(jié)日和暑假、汛期等重要時(shí)段，組織開展以安全為重點(diǎn)的旅游市場綜合治理和執(zhí)法檢查。二是開展旅游市場執(zhí)法檢查工作，規(guī)范旅游企業(yè)依法經(jīng)營，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各種違法違規(guī)行為。三是認(rèn)真受理旅游投訴，堅(jiān)持依法、公平、公正辦事，做好游客信訪工作。

（六）提升旅游綜合服務(wù)能力

1、規(guī)范導(dǎo)游解說。一是完善和統(tǒng)一全州各景區(qū)景點(diǎn)和各縣的導(dǎo)游解說詞；二是持續(xù)開展地方特色導(dǎo)游培訓(xùn)，根據(jù)旅游景區(qū)開展情況，著重培養(yǎng)一批重點(diǎn)景區(qū)講解員。

2、整合旅游要素。以旅行社為紐帶，將全州旅游景區(qū)、酒店、餐飲、購物、交通、娛樂等進(jìn)行有效串連，提升整體服務(wù)功效和整體服務(wù)能力，強(qiáng)化產(chǎn)品競爭力。

3、樹立標(biāo)桿示范。深化旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以旅游酒店提質(zhì)增效為突破口，積極償試標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與價(jià)格機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，通過價(jià)格杠桿促進(jìn)旅游服務(wù)服務(wù)行業(yè)的質(zhì)量提升。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為載體，切實(shí)抓好旅游部門自身建設(shè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。開展創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)主題活動(dòng)，努力營造學(xué)習(xí)鉆研的風(fēng)氣。加強(qiáng)廉政教育，遵守反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面塑造真抓實(shí)干、廉政高效的良好形象。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，簡化辦事程序，細(xì)化服務(wù)措施，改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)載體，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，以高績效的工作成果，讓基層和群眾滿意。