導(dǎo)語：糧食行業(yè)十二五發(fā)展實(shí)施規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

十二五”是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提高的重要時(shí)期，為深入貫徹黨的十七大精神和《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)對(duì)“十二五”期間全市糧食工作的指導(dǎo)，確定全市糧食行業(yè)的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)。市糧食局按照市委、市政府和省糧食局的要求，系統(tǒng)回顧全市“十一五”期間糧食工作，結(jié)合我市糧食流通實(shí)際，特編制市糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

一、我市糧食行業(yè)“十一五”末期現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展趨勢(shì)

（一）“十一五”末期糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)現(xiàn)狀

我市是四川省糧食主產(chǎn)區(qū)，常年糧食播種面積450萬畝，糧食總產(chǎn)156萬噸，在全省21個(gè)市州中排列第13位，人均糧食產(chǎn)量416公斤，人均消費(fèi)糧食405公斤。常年糧食收購約22萬噸，糧食商品率14%。2009年，全市糧食購進(jìn)22.25萬噸，銷售23.21萬噸，年末庫存糧食19.39萬噸。我市釀酒及工業(yè)用糧、飼料用糧比重偏大，已由糧食生產(chǎn)量與消費(fèi)量基本平衡向需要市外調(diào)入平衡市內(nèi)消費(fèi)過渡。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費(fèi)需求已呈剛性增長；而耕地減少、水利設(shè)施建設(shè)滯后、自然災(zāi)害等因素導(dǎo)致糧食產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)，我市糧食供需在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)將處于緊平衡狀態(tài)，糧食供應(yīng)安全將面臨挑戰(zhàn)。

（二）存在的主要問題

1、糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)出現(xiàn)“三個(gè)減少一個(gè)增加”。一是耕地面積逐年減少。我市現(xiàn)有耕地220余萬畝，但隨著城市化進(jìn)程加快、國家基本建設(shè)用地增加、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工致耕地撂荒、退耕還林及城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)大、耕地糧田退化等因素的影響，耕地面積將逐年減少。二是糧食產(chǎn)量逐年減少。我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水資源緊缺，靠天吃飯的現(xiàn)狀未得到根本改變，加之自然災(zāi)害頻發(fā)和種植業(yè)的影響，糧食產(chǎn)量正逐年減少。三是糧食購銷量逐年減少。糧食流通體制改革后，糧食購銷主體多元化，國家糧食購銷網(wǎng)點(diǎn)減少，國有控股糧食購銷企業(yè)辦證戶數(shù)僅占全社會(huì)辦證戶數(shù)的4%，糧食購銷量逐年減少。四是糧食需求總量連年增加。自然人口的增加和轉(zhuǎn)化用糧的增加，使糧食需求總量連年增加，產(chǎn)需缺口呈加大態(tài)勢(shì)。

2、糧食儲(chǔ)備體系薄弱。一是地方糧食應(yīng)急儲(chǔ)備規(guī)模小。目前，我市市級(jí)糧食儲(chǔ)備2萬噸，縣級(jí)糧食儲(chǔ)備0.9萬噸，與國家政策和市政府糧食應(yīng)急預(yù)案要求存在差距。二是糧食收儲(chǔ)設(shè)施分散、規(guī)模小。我市有遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食收購網(wǎng)點(diǎn)140余個(gè)，但主要是老式平房倉，功能單一，已不能適應(yīng)新形勢(shì)下糧食物流的需要。三是倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施老化，配置差。目前全市總倉容50.5萬噸，其中1998年以前修建的倉容34萬噸，占總倉容的67.3％。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所（點(diǎn)）儲(chǔ)糧基礎(chǔ)設(shè)施老化，部分儲(chǔ)糧庫點(diǎn)，包括糧食儲(chǔ)備企業(yè)的倉房維修改造滯后，設(shè)施設(shè)備缺乏、不配套。

3、糧油加工體系建設(shè)滯后。一是糧油加工企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品市場(chǎng)份額低，品牌影響力不強(qiáng)，輻射范圍小。我市創(chuàng)立了12個(gè)優(yōu)特糧油品牌，擁有5個(gè)國家無公害產(chǎn)品，但市場(chǎng)份額占有率低，在省內(nèi)外大、中城市難覓蹤影。二是糧油加工設(shè)施落后，科技水平低，糧油精、深加工力度、廣度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值低、經(jīng)濟(jì)效益差。三是糧油加工企業(yè)經(jīng)營管理水平不高，企業(yè)尚未建立現(xiàn)代管理制度，品牌戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)，營銷模式落后，加之科研人才少，自主創(chuàng)新能力差，產(chǎn)品科技含量低，缺乏市場(chǎng)競爭力。四是糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模小，注重眼前利益，而忽視了原料來源“第一車間”——糧油產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)，優(yōu)質(zhì)、專用、綠色糧油生產(chǎn)基地規(guī)模小。五是糧食專業(yè)合作組織結(jié)構(gòu)松散，糧油企業(yè)組織生產(chǎn)形式不當(dāng)，訂單合同不完善，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，訂單履約率低，商品率低，農(nóng)戶缺乏法律及誠信意識(shí)。

4、糧食檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備不足。市糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站作為國家糧食局授權(quán)的國家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)場(chǎng)所面積不足，功能分區(qū)不規(guī)范，設(shè)備設(shè)施急需升級(jí)換代。全市區(qū)、縣僅蓬溪和射洪建有糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，且專業(yè)技術(shù)人員較少，設(shè)備設(shè)施陳舊，難以全面開展工作。國有及控股糧食收儲(chǔ)企業(yè)和加工、飼料等糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)雖具備基本的糧油質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰?，但設(shè)備設(shè)施老化，檢驗(yàn)?zāi)芰^差。

5、糧食應(yīng)急體系和糧食預(yù)警信息系統(tǒng)不完善。全市尚未形成統(tǒng)一的糧食應(yīng)急設(shè)施體系，庫存規(guī)模極小，技術(shù)裝備落后，應(yīng)急儲(chǔ)備時(shí)間短，糧油應(yīng)急保障能力弱，糧食應(yīng)急壓力較大。糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)還未全面建立，糧食信息服務(wù)系統(tǒng)硬件建設(shè)投入嚴(yán)重不足，從事糧食信息服務(wù)的計(jì)算機(jī)專業(yè)人員和市場(chǎng)分析人員十分匱乏。

6、現(xiàn)代糧食物流體系重大項(xiàng)目進(jìn)程不快。十一五”期間，我市重點(diǎn)打造省內(nèi)除成都外的次級(jí)交通樞紐，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益突出，發(fā)展現(xiàn)代糧食物流，有利于確保川渝地區(qū)糧食安全和發(fā)揮糧食宏觀調(diào)控作用。但由于缺乏中、省、市政策資金扶持和現(xiàn)有資產(chǎn)處置變現(xiàn)政策不配套，現(xiàn)代糧食物流體系重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢，特別是我市現(xiàn)代糧食物流體系支撐項(xiàng)目——“川渝糧食物流中心”建設(shè)面臨極大的資金壓力。

（三）我市糧食行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1、糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、流通環(huán)節(jié)的發(fā)展趨勢(shì)。目前，我市糧食年總產(chǎn)基本保持在150萬噸左右，總需求180多萬噸，產(chǎn)需缺口達(dá)30萬噸以上。預(yù)計(jì)“十二五”期間，我市糧食物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)將初具規(guī)模，糧食中轉(zhuǎn)和飼料、釀酒、加工等轉(zhuǎn)化用糧將大幅增加，需求總量呈剛性增長，特別是品種結(jié)構(gòu)性需求矛盾進(jìn)一步加劇，糧食產(chǎn)需缺口將達(dá)50萬噸以上。預(yù)計(jì)到2020年，全市城鎮(zhèn)常住人口將超過200萬人，按糧食應(yīng)急調(diào)控預(yù)案城鎮(zhèn)人口3個(gè)月需求計(jì)算，常年需儲(chǔ)備糧食8.4萬噸，加上轉(zhuǎn)化用糧和以為節(jié)點(diǎn)的中轉(zhuǎn)糧，我市的糧食流通量將達(dá)到140萬噸。因此，建立高效、快速、節(jié)省成本和費(fèi)用的糧食散流通設(shè)施體系是今后發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2、糧食儲(chǔ)備體系的發(fā)展趨勢(shì)。建立和完善糧食儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)體系是“十二五”期間我市糧食工作的重要內(nèi)容。購置優(yōu)良的倉儲(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)新建一批現(xiàn)代化的糧食收購、儲(chǔ)備倉容，擴(kuò)大糧食倉容規(guī)模。加強(qiáng)倉房維修，投入資金對(duì)倉房的防潮、密閉、門窗、隔熱、用電線路等方面進(jìn)行維修和改造，深入開展科學(xué)儲(chǔ)糧規(guī)范化活動(dòng)，積極探索、創(chuàng)新和應(yīng)用科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，確保儲(chǔ)糧安全。

3、糧油加工體系發(fā)展趨勢(shì)。引進(jìn)有實(shí)力和發(fā)展前景的加工企業(yè)，提高我市糧油精深加工的綜合利用能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。著重發(fā)展稻谷、小麥、油菜、玉米、紅薯等糧油精深加工產(chǎn)業(yè)，并利用其附產(chǎn)物帶動(dòng)我市飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路。力爭把我市打造成為糧油加工、飼料生產(chǎn)基地，推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，助農(nóng)增收。創(chuàng)建名優(yōu)品牌，保障營養(yǎng)、衛(wèi)生、安全糧油產(chǎn)品的供應(yīng)，滿足人們膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整和變化的需求。

4、糧食交易市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。充分發(fā)揮次級(jí)交通樞紐和輻射范圍廣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把“川渝糧食物流中心”和“射洪糧食物流園”建設(shè)成為市、縣兩級(jí)政府調(diào)控糧食市場(chǎng)的載體和平臺(tái)。同時(shí)，引進(jìn)在糧食主產(chǎn)區(qū)有實(shí)力的糧食電子交易市場(chǎng)來我市建立分公司，建立匯集倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、金融、質(zhì)檢等多種服務(wù)功能的先進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)，主要從事組織糧食拍賣交易，期貨、現(xiàn)貨交易，資金結(jié)算服務(wù)等商務(wù)活動(dòng)，逐步把我市打造成為連接產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的重要糧食物流節(jié)點(diǎn)，在確保川渝兩地乃至我國西部地區(qū)的糧食安全中發(fā)揮重要作用。

5、糧食檢驗(yàn)檢測(cè)體系發(fā)展趨勢(shì)。著力建設(shè)區(qū)域性國家糧食檢驗(yàn)檢測(cè)體系，大力推進(jìn)市國家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站改擴(kuò)建項(xiàng)目，促進(jìn)我市和周邊地市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)市級(jí)糧食質(zhì)量檢化驗(yàn)中心和縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，在市轄區(qū)和各縣建立糧食監(jiān)督檢驗(yàn)站，配置完善相應(yīng)的檢化驗(yàn)設(shè)施設(shè)備。

6、糧食應(yīng)急體系與糧食檢測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)。隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，對(duì)糧食應(yīng)急供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量提出了更高要求，保障有效供給，確保地區(qū)糧食安全成為糧食應(yīng)急體系與糧食檢測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)發(fā)展的主要目標(biāo)。一是建立健全糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系，增設(shè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，培育應(yīng)急加工、儲(chǔ)備企業(yè)；加強(qiáng)糧食應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，與糧食檢測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)相輔相成，建成反應(yīng)靈敏、快捷迅速的信息系統(tǒng)。二是加大應(yīng)急儲(chǔ)備糧油倉庫氣密性、隔熱性改善等倉儲(chǔ)設(shè)施的投資，推廣綠色、“三低”等科學(xué)儲(chǔ)糧方法，保管好應(yīng)急儲(chǔ)備糧油，滿足應(yīng)急之需。

7、現(xiàn)代糧食物流及配送體系發(fā)展趨勢(shì)。整合低效、閑置資產(chǎn)，按照倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、市場(chǎng)、加工、信息“五位一體”的要求，投資興建集糧食倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、烘干整理、配送、精深加工、現(xiàn)貨交易、電子商務(wù)等于一體的“川渝糧食物流中心”和“射洪糧食物流園”兩大項(xiàng)目，以兩大項(xiàng)目為基礎(chǔ)，重點(diǎn)培育我市專業(yè)配套的現(xiàn)代糧食物流體系。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和短途汽車散運(yùn)集并優(yōu)勢(shì)，在中、短途糧食直達(dá)運(yùn)輸中代替鐵路運(yùn)輸，變省際間長途包糧運(yùn)輸為多運(yùn)輸工具散運(yùn)無縫化連接，節(jié)約糧食物流成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、我市糧食行業(yè)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署和總體要求，樹立“大流通”、“大市場(chǎng)”、“大糧食”觀念，積極參與“平安”建設(shè)。深入貫徹糧食法律法規(guī)，增強(qiáng)糧食調(diào)控手段、加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查、促進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)筑全市糧食安全保障體系，努力使成為區(qū)域性糧食集散基地，確保我市糧食安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供基礎(chǔ)性的保障作用。

（二）“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)

努力穩(wěn)定糧食播種面積，積極推廣優(yōu)質(zhì)、專用糧油種植，逐步形成優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶，確保糧食有效供給；確立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的地方儲(chǔ)備糧規(guī)模，保持合理糧食儲(chǔ)備水平；加快發(fā)展以散裝、散卸、散存和散運(yùn)為特征的“四散化”糧食現(xiàn)代物流體系，降低物流成本，提高糧食流通效率。

1、加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控。嚴(yán)格執(zhí)行國家種糧直接補(bǔ)貼和價(jià)格支持政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民種糧兩個(gè)積極性。建立健全我市糧食儲(chǔ)備制度、糧食宏觀調(diào)控和應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，確保糧食有效供給。

2、發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以“確保糧食安全、農(nóng)民增收、企業(yè)增效”為目標(biāo)，優(yōu)化糧油生產(chǎn)配置，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，以優(yōu)質(zhì)專用水稻、“雙低”和“雙高”油菜、優(yōu)質(zhì)專用玉米等糧食品種為重點(diǎn)，大力發(fā)展訂單糧油，通過示范帶動(dòng)，在全市建立優(yōu)質(zhì)、專用糧油產(chǎn)業(yè)帶。以糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口，打破我市農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸。

3、加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)。在各縣(區(qū))圍繞鐵路、高速公路和國、省交通干道建設(shè)以糧食購銷、倉儲(chǔ)和物流配送為中心的儲(chǔ)備體系，在全市重新集中布局一批優(yōu)良的倉儲(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)新建一批現(xiàn)代化的糧食收購、儲(chǔ)備倉容，擴(kuò)大糧食倉容規(guī)模；加強(qiáng)倉房維修和倉儲(chǔ)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高科學(xué)儲(chǔ)糧水平，確保各級(jí)儲(chǔ)備糧全部達(dá)到“一符三專四落實(shí)”和“四無”的要求，做到儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得出、用得上，把打造成為四川省重要的糧食儲(chǔ)備基地。

4、培育現(xiàn)代糧食物流體系。圍繞市城區(qū)和射洪縣建設(shè)集糧油倉儲(chǔ)、加工、檢驗(yàn)、電子信息和“四散化”為一體的“川渝糧食物流中心”和“射洪糧食物流園”兩大糧食物流項(xiàng)目。著力整合糧食購銷、倉儲(chǔ)、批發(fā)、配送、加工等環(huán)節(jié)的物流資源，引進(jìn)規(guī)?；I(yè)化的三方糧食物流企業(yè)，建立企業(yè)的電子交易等物流信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

5、加強(qiáng)全社會(huì)糧食行業(yè)管理。認(rèn)真履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職能職責(zé)，建立科學(xué)的管理體系,實(shí)施有效的行業(yè)管理；加強(qiáng)依法行政，維護(hù)正常的糧食流通秩序；加強(qiáng)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作，為政府宏觀調(diào)控提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)。

三、我市糧食行業(yè)“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)

（一）糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)主要任務(wù)

一是整合分散在全市的糧食倉容資源，在全市重新布局不同等級(jí)的儲(chǔ)備糧庫點(diǎn)，逐步淘汰倉齡40年以上倉容，新建現(xiàn)代化倉容40萬噸。二是新建食用植物油儲(chǔ)備油罐4萬噸。三是新建日處理糧食200噸的烘干設(shè)施12套。四是加強(qiáng)倉房維修改造，維修、改造分布在全市的糧食收購點(diǎn)倉容10萬噸。五是在全市新建、推廣農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧裝具5萬個(gè)。

（二）糧油檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)主要任務(wù)

進(jìn)一步完善全市糧食檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提高技術(shù)裝備水平，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域。把糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站建成國家區(qū)域級(jí)水平的糧油檢化驗(yàn)中心，并以此為平臺(tái)，在各區(qū)、縣新建相應(yīng)的糧油檢化驗(yàn)站，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)，組織創(chuàng)新，構(gòu)成新型的管理機(jī)制，形成梯次配置、布局合理的市、縣、骨干企業(yè)三級(jí)糧食流通檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

（三）糧食批發(fā)市場(chǎng)及電子商務(wù)建設(shè)主要任務(wù)

新建1個(gè)連接我國糧食主產(chǎn)區(qū)、橫跨川渝地區(qū)、輻射中國西部地區(qū)的糧食電子交易市場(chǎng)，并以此為平臺(tái)，建成以現(xiàn)貨、期貨交易為主的輻射川渝地區(qū)的糧食批發(fā)市場(chǎng)。新建1個(gè)輻射我市及周邊縣、市的區(qū)域性二級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)。

（四）糧食應(yīng)急體系建設(shè)主要任務(wù)

建立健全覆蓋全市的糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系，“十二五”期間，達(dá)到應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)、應(yīng)急加工企業(yè)16個(gè)、應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)14個(gè)。加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施和糧食檢測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，提高糧食應(yīng)急供應(yīng)能力。

（五）糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)主要任務(wù)

在市內(nèi)新建1個(gè)集糧食中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)、烘干整理、配送、精深加工、現(xiàn)貨交易、電子商務(wù)等于一體的專業(yè)配套的大型現(xiàn)代糧食物流項(xiàng)目，并爭取納入國家在四川省的現(xiàn)代糧食物流節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目。在射洪縣新建1個(gè)集糧油儲(chǔ)存、加工、中轉(zhuǎn)、配送等為一體的市級(jí)現(xiàn)代化糧食物流節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目。

（六）糧食加工體系建設(shè)主要任務(wù)

一是做大做強(qiáng)民營企業(yè)。擴(kuò)大現(xiàn)有12家民營糧油加工企業(yè)規(guī)模，引進(jìn)日產(chǎn)200噸面粉、150噸大米、20噸干面的加工廠各2家；引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)“無公害產(chǎn)品”、“綠色環(huán)保產(chǎn)品”、“有機(jī)食品”、“國家知名品牌”等稱號(hào)，提升產(chǎn)品附加值。二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)帶。在蓬溪縣、安居區(qū)的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)、專用水稻產(chǎn)業(yè)帶70萬畝，力爭訂單量達(dá)20萬噸；在蓬溪縣、大英縣、安居區(qū)的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)、專用油菜產(chǎn)業(yè)帶70萬畝，力爭訂單量達(dá)10萬噸；在大英縣、船山區(qū)、安居區(qū)的22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)蛋白飼用玉米基地30萬畝，訂單量6萬噸；在蓬溪縣的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高油、高淀粉玉米20萬畝，訂單量5萬噸；在射洪縣、安居區(qū)建立優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)帶30萬畝，訂單量9萬噸。

四、我市糧食行業(yè)“十二五”規(guī)劃布局及有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目

“十二五”期間，在全市規(guī)劃建設(shè)倉儲(chǔ)、物流、檢驗(yàn)、農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧等糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共17個(gè)，測(cè)算總投114690萬元（其中糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)800萬元）。

（一）糧食倉儲(chǔ)設(shè)施布局及建設(shè)項(xiàng)目

在全市環(huán)境良好、無污染源的地段規(guī)劃新建糧食儲(chǔ)備倉容40萬噸、油罐4萬噸、烘干設(shè)施12套、糧食批發(fā)及電子交易市場(chǎng)2個(gè)等設(shè)施，維修改造倉房10萬噸。規(guī)劃項(xiàng)目測(cè)算總投資42790萬元，要求具備抗擊百年不遇洪災(zāi)的能力。

1、糧食儲(chǔ)備倉容、油罐和烘干設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：在全市新建糧食儲(chǔ)備倉容40萬噸、油罐4萬噸，配套烘干設(shè)施12套。其中：船山區(qū)新建倉容9萬噸、油罐2萬噸、烘干設(shè)施3套，安居區(qū)新建倉容6萬噸、油罐0.5萬噸、烘干設(shè)施2套；蓬溪縣新建倉容10萬噸、油罐0.5萬噸，烘干設(shè)施3套；射洪縣新建倉容7萬噸、油罐0.5萬噸，烘干設(shè)施2套；大英縣新建倉容8萬噸、油罐0.5萬噸，烘干設(shè)施2套。規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目如下：

（1）船山區(qū)（含川渝糧食物流中心）

①四川仁里國家糧食儲(chǔ)備庫遷建項(xiàng)目：項(xiàng)目占地面積70畝，測(cè)算投資5340萬元。新建糧食儲(chǔ)備倉容6萬噸、油罐1萬噸以及配套的谷物冷卻、輸送、整理等設(shè)施，其中配套糧食烘干設(shè)施1套。該項(xiàng)目是我市城區(qū)實(shí)施“退城進(jìn)郊”的重點(diǎn)項(xiàng)目。

②四川國家糧食儲(chǔ)備庫擴(kuò)建項(xiàng)目：項(xiàng)目占地面積20畝，測(cè)算投資3080萬元。擴(kuò)建糧食儲(chǔ)備倉容3萬噸、油罐1萬噸，配套谷物冷卻、輸送、烘干、整理等設(shè)施，其中配套糧食烘干設(shè)施2套。

（2）安居區(qū)

安居區(qū)糧食儲(chǔ)備中心項(xiàng)目：是我市糧食主產(chǎn)區(qū)域規(guī)劃的重點(diǎn)物流項(xiàng)目。項(xiàng)目占地100畝，測(cè)算投資5180萬元。新建糧食儲(chǔ)備倉容6萬噸、油罐0.5萬噸，配套糧食整理、烘干、輸送、檢測(cè)、糧情測(cè)控、通風(fēng)等設(shè)施，其中建設(shè)糧食烘干設(shè)施2套。

（3）蓬溪縣

①四川蓬溪國家糧食儲(chǔ)備庫遷擴(kuò)建項(xiàng)目：項(xiàng)目占地145畝，測(cè)算投資6840萬元。新建糧食儲(chǔ)備倉容8萬噸、油罐0.5萬噸，配套輸送、整理、烘干等設(shè)施，其中配套糧食烘干設(shè)施2套。

②四川任隆省糧食儲(chǔ)備庫擴(kuò)建項(xiàng)目：項(xiàng)目占地面積15畝，測(cè)算投資1390萬元。擴(kuò)建糧食儲(chǔ)備倉容2萬噸，配套的輸送、整理、烘干等設(shè)施，其中配套糧食烘干設(shè)施1套。

（4）射洪縣（含射洪糧食物流園）

四川射洪國家糧食儲(chǔ)備庫遷擴(kuò)建項(xiàng)目：項(xiàng)目占地面積100畝，測(cè)算投資5780萬元。新建糧食儲(chǔ)備倉容7萬噸、油罐0.5萬噸，配套谷物冷卻、輸送、整理、烘干等設(shè)施，其中配套糧食烘干設(shè)施2套。

（5）大英縣

四川大英省糧食儲(chǔ)備庫遷擴(kuò)建項(xiàng)目：項(xiàng)目占地160畝，測(cè)算投資6980萬元。新建糧食儲(chǔ)備倉容8萬噸、油罐0.5萬噸，配套輸送、整理、烘干等設(shè)施，其中配套糧食烘干設(shè)施2套。

2、倉房維修改造項(xiàng)目：主要針對(duì)全市糧食收購網(wǎng)點(diǎn)倉房進(jìn)行維修改造，共10萬噸，總投資1200萬元。其中：市直的船山區(qū)、安居區(qū)5萬噸，測(cè)算投資600萬元；蓬溪縣3萬噸，測(cè)算投資360萬元；大英縣2萬噸，測(cè)算投資240萬元。

3、糧食批發(fā)及電子交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目：在交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出的船山區(qū)新建輻射川渝地區(qū)的省級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)；在射洪縣新建輻射川中地區(qū)的市級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)?？偼顿Y7000萬元。

（1）船山區(qū)“川渝糧食物流中心”糧食批發(fā)交易市場(chǎng)項(xiàng)目：項(xiàng)目占地面積50畝，總投資5800萬元。建設(shè)磚混框架結(jié)構(gòu)的二層室內(nèi)交易廳和配送房，包括原糧、成品糧、成品油現(xiàn)貨和其它農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)貨交易區(qū)、配送區(qū)等，建筑面積3.8萬平方米,投資4000萬元；建設(shè)糧食電子交易市場(chǎng)和糧油信息等商務(wù)中心，建筑面積2.3萬平方米，投資1800萬元。

（2）“射洪糧食物流園”糧食批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目：項(xiàng)目占地面積10畝，規(guī)劃投資1200萬元。主要建設(shè)糧油交易（現(xiàn)貨、期貨、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)化訂單）、貨物中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)配送、烘干整理、資金結(jié)算、糧食質(zhì)檢、辦公為一體的射洪糧油批發(fā)市場(chǎng),建筑面積10000平方米。

（二）糧食檢化驗(yàn)體系布局及建設(shè)項(xiàng)目

“十二五”期間，規(guī)劃建設(shè)市級(jí)糧食質(zhì)量檢化驗(yàn)中心一個(gè)，縣級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站三個(gè)，測(cè)算投資3000萬元。

1、市國家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站改擴(kuò)建項(xiàng)目：新征土地2畝，測(cè)算投資1500萬元。在國家糧食局授權(quán)的四川國家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)上，改建實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所1600平方米，擴(kuò)建原糧衛(wèi)生污染預(yù)警與監(jiān)測(cè)體系，新建污染糧食回收處理站。

四川國家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站的新建項(xiàng)目建設(shè)是我市和周邊地市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是建設(shè)區(qū)域性國家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的發(fā)展方向，有利于提高我市糧食質(zhì)量衛(wèi)生的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急和處理能力，確保糧油及其制成品質(zhì)量安全。同時(shí)，也是我市大型糧食物流支撐項(xiàng)目“川渝糧食物流中心”功能配套項(xiàng)目之一。

2、糧食監(jiān)督檢驗(yàn)站項(xiàng)目：在市直轄區(qū)、蓬溪、大英、射洪縣建立糧食監(jiān)督檢驗(yàn)站，建筑面積分別達(dá)到500平方米以上，配置相應(yīng)的檢化驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，測(cè)算投資1500萬元。

（三）農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧裝具布局及建設(shè)項(xiàng)目

總投資2100萬元，在全市推廣農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧裝具5萬個(gè)。其中：船山、安居區(qū)共2萬個(gè)，蓬溪縣、射洪縣、大英縣各1萬個(gè)。

（四）糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局及建設(shè)項(xiàng)目

在市城區(qū)集中建設(shè)糧食應(yīng)急供應(yīng)配送中心站1個(gè)、零售供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)；在各區(qū)縣分別建設(shè)1個(gè)糧食應(yīng)急供應(yīng)站。測(cè)算總投資800萬元。

1、市城區(qū)糧食應(yīng)急供應(yīng)配送中心站項(xiàng)目（與市軍糧供應(yīng)一并建設(shè)）：項(xiàng)目占地3畝，規(guī)劃投資400萬元。新建集糧油經(jīng)營、配送庫1個(gè)，包括倉容3000噸、油罐50噸、經(jīng)營門市部100平方米，達(dá)到日經(jīng)營糧油5噸、配送糧油60噸的規(guī)模；在市城區(qū)布局建設(shè)便民糧食供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)門市部3個(gè)，面積500平方米。

2、各區(qū)縣分別建設(shè)1個(gè)糧食應(yīng)急供應(yīng)站：共5個(gè)，規(guī)劃總投資400萬元。分別建設(shè)300平方米的糧食應(yīng)急供應(yīng)門市部1個(gè)（含軍糧供應(yīng)），并配置相應(yīng)的運(yùn)輸工具。

（五）糧食現(xiàn)代物流體系布局及建設(shè)項(xiàng)目

“十二五”期間，在全市布局建設(shè)現(xiàn)代糧食物流重點(diǎn)項(xiàng)目兩個(gè)，測(cè)算總投資66000萬元。

1、打造全國在川的現(xiàn)代糧食物流節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目：在交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出的船山區(qū)，新建全國在四川省的現(xiàn)代糧食物流節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)也是我市現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè)的支撐項(xiàng)目。公務(wù)員之家

“川渝糧食物流中心”：該項(xiàng)目占地面積330畝，總投資3.6億元。是集糧食中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)、烘干整理、配送、精深加工、現(xiàn)貨交易、電子商務(wù)等于一體的專業(yè)配套的大型現(xiàn)代糧食物流項(xiàng)目。主要建設(shè)糧油儲(chǔ)備和中轉(zhuǎn)區(qū)、加工區(qū)、交易配送區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等四大功能區(qū)，達(dá)到年糧食儲(chǔ)備6萬噸、油脂儲(chǔ)備1萬噸、中轉(zhuǎn)60萬噸、銷售30萬噸和精深加工糧油40萬噸的能力。

2、市級(jí)現(xiàn)代糧食物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：依托“川渝糧食物流中心”現(xiàn)代糧食物流支撐項(xiàng)目在射洪縣建設(shè)市級(jí)現(xiàn)代糧食物流節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目。

“射洪糧食物流園”：該項(xiàng)目占地面積1平方公里，總投資3億元。是集糧油儲(chǔ)存、加工、中轉(zhuǎn)、配送等為一體的現(xiàn)代化糧食物流園區(qū)。主要建設(shè)糧食儲(chǔ)備倉容、油罐、糧油精深加工和交易市場(chǎng)。達(dá)到年儲(chǔ)備糧食7萬噸、油脂0.5萬噸、交易20萬噸、加工10萬噸的能力。

3、縣（區(qū)）級(jí)糧食儲(chǔ)備、配送中心建設(shè)：以新建現(xiàn)代化糧食儲(chǔ)備庫為平臺(tái)，以“川渝糧食物流中心”和“射洪糧食物流園”兩個(gè)現(xiàn)代糧食物流項(xiàng)目為核心，分別在蓬溪縣、大英縣、安居區(qū)建設(shè)縣（區(qū)）級(jí)的集糧食儲(chǔ)備、配送功能現(xiàn)代化的糧食儲(chǔ)備中心，形成輻射全市的糧食物流配送體系。

五、“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

（一）將“川渝糧食物流中心”建設(shè)納入全國在川重要物流節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目和全省重要物流節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目

“川渝糧食物流中心”項(xiàng)目選址市船山區(qū)金家溝火車站，項(xiàng)目總用地331.25畝，總投資3.6億元。項(xiàng)目建設(shè)周期三年（2009年--2012年），是“十一五”續(xù)建項(xiàng)目。

主要建設(shè)內(nèi)容：

1、糧食儲(chǔ)備和中轉(zhuǎn)庫區(qū)。新建儲(chǔ)備倉容6萬噸、中轉(zhuǎn)倉容1.6萬噸、油罐10000噸，建日處理200噸的糧食烘干專用設(shè)施6套。

2、糧油精深加工區(qū)。主要引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的、現(xiàn)代化的糧油食品精深加工企業(yè)，年加工能力40萬噸。

3、糧油交易配送區(qū)。建設(shè)3.8萬平方米的室內(nèi)交易廳和配送房，包括原糧、成品糧、成品油現(xiàn)貨和其它農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)貨交易區(qū)、配送區(qū)等。

4、綜合配套服務(wù)區(qū)。主要建設(shè)2.3萬平方米糧食電子交易市場(chǎng)和糧油信息等商務(wù)中心；建設(shè)員工倒班樓、綜合服務(wù)樓等配套服務(wù)設(shè)施1.5萬平方米。

截止目前，該項(xiàng)目已完成投資7300萬元，建成食用植物油儲(chǔ)備油罐4500噸；項(xiàng)目第一期3.6萬噸糧食儲(chǔ)備倉容完成基礎(chǔ)澆筑，1.6萬噸中轉(zhuǎn)倉容完成主體施工；完成園區(qū)內(nèi)部分管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；糧食市場(chǎng)交易配送區(qū)3號(hào)樓已開工建設(shè)。

項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將形成糧食儲(chǔ)備、整理、加工、檢驗(yàn)、銷售、配送的完整產(chǎn)業(yè)鏈。擁有年糧食儲(chǔ)備6萬噸、中轉(zhuǎn)60萬噸、銷售30萬噸和精深加工糧油40萬噸的能力。

該項(xiàng)目的實(shí)施有利于充分發(fā)揮交通樞紐和大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的優(yōu)勢(shì)，有利于把打造成為成渝兩個(gè)特大城市的重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)和集散基地，有利于保障和川渝兩地乃至我國西部地區(qū)的糧食及其制成品供應(yīng)和糧食安全，將成為支撐川渝兩地糧食物流的重要節(jié)點(diǎn)和交易活躍的商貿(mào)集散地。

（二）“射洪糧食物流園”項(xiàng)目

射洪縣“射洪糧食物流園”項(xiàng)目位于射洪縣城南美豐工業(yè)園王爺廟工業(yè)集中區(qū)，項(xiàng)目規(guī)劃占地面積1平方公里，總投資3億元。首期開工10個(gè)項(xiàng)目，占地226畝，投資2.90億元，建設(shè)周期3年（2008年--2011年），是“十一五”期間續(xù)建項(xiàng)目。

主要建設(shè)內(nèi)容：新建糧食儲(chǔ)備倉容7萬噸、油罐0.5萬噸；新建糧油交易市場(chǎng)，年交易糧食規(guī)模20萬噸；引進(jìn)糧油精深加工企業(yè)，年加工能力10萬噸。

截止目前，“射洪糧食物流園”已完成投資7700萬元，新建成射洪國家糧食儲(chǔ)備庫一期倉容3.6萬噸，并投入使用；引進(jìn)糧油精深加工企業(yè)6個(gè)，年加工能力達(dá)到7萬噸。

（三）蓬溪縣、大英縣糧食倉儲(chǔ)改擴(kuò)建項(xiàng)目

2011--2012年對(duì)蓬溪任隆省糧食儲(chǔ)備庫實(shí)行“改擴(kuò)建”，將任隆省國家糧庫所轄的蓬南分庫進(jìn)行資產(chǎn)置換，投資600-800萬元在任隆主庫區(qū)擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)倉容1萬噸，總倉容達(dá)到2.5萬噸以上，爭取中央儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格；2011年--2012年，在大英蓬萊省糧食儲(chǔ)備庫新建2.5萬噸倉容，預(yù)計(jì)投資2500萬元，計(jì)劃征地100畝，按照國家統(tǒng)一的新式建倉標(biāo)準(zhǔn)新建現(xiàn)代化倉容，購置必須的倉儲(chǔ)設(shè)備、設(shè)施，以及附屬設(shè)施。

（四）安居區(qū)改建儲(chǔ)備庫項(xiàng)目

將安居區(qū)域的2萬噸糧庫拆遷至安居工業(yè)園，新建3萬噸儲(chǔ)備倉容。

六、我市糧食行業(yè)“十二五”規(guī)劃的政策措施

(一)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。一是培育和做強(qiáng)市場(chǎng)主體。加強(qiáng)糧食流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力培育一批糧食流通優(yōu)勢(shì)企業(yè)。發(fā)揮國有糧食企業(yè)糧食流通主渠道作用，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。二是加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范公司制改造，搞活職工能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制，建立和完善科學(xué)的收入分配制度。三是建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的財(cái)務(wù)管理體系。堅(jiān)持依法理財(cái)，建立財(cái)務(wù)收支題算管理制度，努力增收節(jié)支，加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。四是認(rèn)真落實(shí)糧食工作省長負(fù)責(zé)制下的市、縣負(fù)責(zé)制。爭取黨政政策支持，爭取發(fā)改、財(cái)政、銀行的通力合作。

(二)加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控。一是千方百計(jì)確保我市糧食自給，保持糧食供求“緊平衡”。二是貫徹國家對(duì)種糧農(nóng)民的價(jià)格保護(hù)政策和種糧直補(bǔ)政策，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。三是完善糧食儲(chǔ)備體系，保證地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模。四是建立健全糧食安全預(yù)警體系，保障糧食應(yīng)急供應(yīng)。五是完善糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)直報(bào)制度，形成覆蓋全市的糧食宏觀調(diào)控市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)直報(bào)體系。六是搞好全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)和分析工作，為宏觀調(diào)控提供可靠的決策信息。

(三)依法維護(hù)糧食流通秩序。一是加強(qiáng)糧食法制建設(shè)，建立良好的糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門的聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機(jī)制。二是加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，推行糧食行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政水平。三是建立健市、縣(區(qū))糧食行政執(zhí)法監(jiān)督體系，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。四是推進(jìn)“五五”普法教育，建立機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法、培訓(xùn)和考試制度，采取多種學(xué)法、普法形式，促進(jìn)糧食系統(tǒng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。

(四)大力推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧油?？茖W(xué)布局糧油生產(chǎn)基地，形成優(yōu)質(zhì)專用產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展“訂單”糧油。二是扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)前景好、發(fā)展后勁強(qiáng)的龍頭企業(yè)，打造糧油精深加工“航空母艦”。三是推動(dòng)糧油精深加工。采取措施提升企業(yè)的核心競爭力，使糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向質(zhì)量和效益型轉(zhuǎn)變。四是完善利益連接機(jī)制。培育壯大糧油經(jīng)濟(jì)合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)訂單糧油穩(wěn)定發(fā)展。五是拓展糧油產(chǎn)品市場(chǎng)。加快鄉(xiāng)村糧油超市和連鎖店建設(shè)，開展面向農(nóng)村、方便農(nóng)民的服務(wù)業(yè)務(wù)，搞活農(nóng)村流通工作。

(五)建設(shè)糧食現(xiàn)代物流體系。一是重點(diǎn)打造“川渝糧食物流中心”和“射洪糧食物流園”兩大糧食物流項(xiàng)目，積極爭取中、省項(xiàng)目資金，促進(jìn)項(xiàng)目盡快建成。二是加強(qiáng)現(xiàn)代糧食物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，積極推進(jìn)糧食物流“四散化”，建立面向川渝乃至中國西部地區(qū)的糧食交易市場(chǎng)和物流配送中心。三是整合糧食物流中的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立具有一定規(guī)模、功能齊全的第三方糧食物流企業(yè)。四是健全糧食批發(fā)市場(chǎng)體系，完善批發(fā)市場(chǎng)的功能，發(fā)揮糧食批發(fā)市場(chǎng)對(duì)糧食宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)物流配送中心的規(guī)范化建設(shè)。五是發(fā)展社會(huì)化糧食儲(chǔ)運(yùn)體系，面向全社會(huì)提供糧食、食品倉儲(chǔ)和技術(shù)服務(wù)。推進(jìn)“農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程”，降低糧食產(chǎn)后損失和農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失。

(六)完善糧油食品安全監(jiān)管體系。一是完善糧油食品安全檢測(cè)體系，合理布局糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，完善糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施。二是加強(qiáng)糧食檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)稻谷、小麥、玉米等主要糧食品種的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研究和糧油產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)研究。三是配合質(zhì)檢、工商部門最大限度地預(yù)防、減輕和消除食品安全危害與風(fēng)險(xiǎn)，防止重特大糧油食品安全事故發(fā)生。動(dòng)員糧油加工經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)銷更多的放心糧油，讓適銷對(duì)路的放心糧油進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)。

(七)實(shí)施人才“興糧”戰(zhàn)略。一是加強(qiáng)干部人事工作制度建設(shè)。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，選好用好干部，建立健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的干部評(píng)價(jià)體系，完善干部監(jiān)督機(jī)制。二是完善培訓(xùn)教育體系。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)和培訓(xùn)工作的管理協(xié)調(diào)，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性；鼓勵(lì)干部職工參加學(xué)歷教育和職業(yè)技能教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于10天，接受繼續(xù)教育面達(dá)90%以上；強(qiáng)化企業(yè)自主培訓(xùn)功能。三是重視糧食干部職工隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)人才“興糧”戰(zhàn)略。開展糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的技能型人才隊(duì)伍。

(八)開展糧食行業(yè)安全生產(chǎn)。一是“十二五”期間，全市糧食行業(yè)安全生產(chǎn)死亡人數(shù)和重傷人數(shù)，實(shí)現(xiàn)市政府下達(dá)的控制目標(biāo)，重大事故逐年下降，一般性事故逐年減少。二是完善安全生產(chǎn)保障體系，建立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，把安全生產(chǎn)納入單位的綜合考核目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行安全事故責(zé)任追究。三是構(gòu)建糧食企業(yè)安全文化體系，實(shí)行安全生產(chǎn)全過程的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

(九)加強(qiáng)糧食行業(yè)精神文明建設(shè)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工聯(lián)系實(shí)際分析和解決問題的能力。二是加強(qiáng)思想政治工作和職業(yè)道德建設(shè)，倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，在全行業(yè)形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同前進(jìn)的人際關(guān)系。三是加強(qiáng)理想信念教育，使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，敢于迎接各種挑戰(zhàn)，經(jīng)受住任何考驗(yàn)。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭，大力弘揚(yáng)為民務(wù)實(shí)、創(chuàng)新奮進(jìn)、清正廉潔的作風(fēng)，樹立和保持全市糧食行業(yè)的良好形象。