城市項目建設(shè)發(fā)展安排

時間:2022-06-17 10:07:00

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城市項目建設(shè)發(fā)展安排

(一)堅定不移地抓好重點工程項目建設(shè),拓展城市發(fā)展空間

以深入實施“老城提升、新區(qū)開發(fā)”戰(zhàn)略為引領(lǐng),加快重點工程、重點項目建設(shè),積極拓展城市發(fā)展空間,完善城市載體功能,為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

依托“兩路、一街、一河”和舊城舊村居改造,著力發(fā)展房地產(chǎn)、商務(wù)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進老城區(qū)改造提升。進步加強大街沿線地塊招商推介力度,重點抓好、、、、等村居和運輸新村地塊的開發(fā)改造。在全面完成小一期工程,加快二期工程拆遷,繼續(xù)搞好沿線環(huán)境整治和施工保障的同時,對小沿線進行高起點規(guī)劃、高水平策劃,堅決杜絕無序、低層次、低水平建設(shè),盡快實現(xiàn)梁府片區(qū)動工和、、等沿線片區(qū)改造。高度重視商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā),在重點區(qū)域策劃打造富有吸引力的商務(wù)、商貿(mào)中心。深入推進棚戶區(qū)改造,著力抓好已簽約房地產(chǎn)項目的落地和已動遷片區(qū)的開發(fā)運作,全力以赴加快推進官扎營、片區(qū)的拆遷改造,啟動寶華片區(qū)開工建設(shè),確保完成街西片區(qū)、、、、南片區(qū)的安置房建設(shè),加快、、、、片區(qū)的開發(fā)項目落地,盡快實現(xiàn)土地招拍掛。

以“一園、一湖”為帶動,加快新區(qū)開發(fā)。以化工產(chǎn)業(yè)園為載體,帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就近吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)化進程。堅持科學(xué)規(guī)劃、整體策劃、系統(tǒng)建設(shè),加大招商力度,加快推進開發(fā)步伐,努力取得實質(zhì)性進展。全力做好建邦黃河大橋的建設(shè)服務(wù)保障工作,力爭年10月底前竣工通車。積極協(xié)調(diào)穿黃隧道的立項審批,爭取早日開工建設(shè),為進一步推動北跨發(fā)展創(chuàng)造條件。

著眼于長遠拉動、產(chǎn)業(yè)集聚和提升城市綜合服務(wù)功能,搞好片區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位的策劃論證,以帶動城市發(fā)展的大項目為重點,強力打造、片區(qū)、以及片區(qū)為核心的小沿線和寶華、官扎營片區(qū)四個城市綜合體項目,確保取得突破性進展。

(二)堅定不移地做大做強工業(yè)經(jīng)濟,努力增強綜合競爭力

把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟放在更加突出的位置,大力實施“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略,切實把工業(yè)經(jīng)濟做大做強,重振工業(yè)雄風(fēng)。

強力推進園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,抓住土地利用規(guī)劃修編的機遇,擴大園區(qū)規(guī)模,加快項目落地速度,為兩大園區(qū)的長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。全面完成化工產(chǎn)業(yè)園主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施水平,盡快實現(xiàn)裕興遷建改造項目投產(chǎn)達產(chǎn)。進一步加大招商引資力度,著力引進大項目入園,努力把化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為以化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、在全省具有重要地位的新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級步伐,抓好康橋發(fā)展中心、時代總部基地建設(shè),做大做強總部經(jīng)濟,大力發(fā)展高科技、外向型、投資強度高、稅收貢獻大的新型工業(yè),努力把科技園區(qū)打造成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、總部經(jīng)濟基地、高級職業(yè)人才培訓(xùn)基地和服務(wù)外包基地。

堅持走新型工業(yè)化道路,加大對科技型、成長型企業(yè)的扶持力度,改善融資環(huán)境,打造工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。對機械制造、建材化工、食品加工、汽車改裝、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)實施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴大企業(yè)規(guī)模,提高企業(yè)效益。扎實推進節(jié)能減排,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),確保各項約束性指標(biāo)圓滿完成。

(三)堅定不移地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍

繼續(xù)堅持以片區(qū)開發(fā)、市場提升為突破口,堅定不移地把房地產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)招商引資和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點,促進第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),依托(北)路、濟濼路、大街、小等載體,大力發(fā)展金融、保險和高檔次的餐飲、住宿、娛樂業(yè),盡快構(gòu)筑起功能齊全、競爭力較強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。依托小和,大力發(fā)展旅游業(yè),盡快實現(xiàn)全區(qū)旅游業(yè)“零”的突破。圍繞大街、小沿線片區(qū)、棚戶區(qū)、城中村改造和國有困難企業(yè)的“騰籠換業(yè)”,積極開展招商引資,抓好簽約房地產(chǎn)項目的落地建設(shè),適時舉辦房地產(chǎn)項目招商推介會,全力推動房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推動外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變,鼓勵支持低能耗、環(huán)保型、自主產(chǎn)品出口,充分發(fā)揮轄區(qū)招商載體豐富的優(yōu)勢,全力做好利用外資工作。

全面提升改造傳統(tǒng)三產(chǎn)。按照“招商引進一批,改造提升一批,拆遷轉(zhuǎn)移一批”的思路,結(jié)合、地區(qū)舊城改造的開展,實行新的拆遷與整合,改造提升服裝城等知名市場,把大街、濟濼路沿線逐步打造成商業(yè)氛圍濃郁的現(xiàn)代商務(wù)區(qū),加快推進小沿岸連片開發(fā)與項目引進,逐步將沿岸打造成集防洪排澇、旅游觀光、娛樂休閑、商貿(mào)服務(wù)于一體的特色景觀長廊和服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。拓展發(fā)展空間,對小以北、二環(huán)以南地區(qū)和黃河北地區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃,引導(dǎo)專業(yè)市場群向北輻射發(fā)展,打造全區(qū)新的商貿(mào)發(fā)展隆起帶。進一步加強市場監(jiān)管和行業(yè)引導(dǎo),避免重復(fù)建設(shè)和惡性競爭,實現(xiàn)良性發(fā)展。

(四)堅定不移地加強城市建設(shè)管理,打造城市新亮點

按照鞏固、完善、提升的要求,確保“臟亂差”現(xiàn)象不反彈、不回潮,進一步完善城市功能,加強城區(qū)精細化管理,打造城市亮點,優(yōu)化人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居的魅力新。

大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點搞好無影山路、濟齊路、路及、、地區(qū)主要道路改造工程,借助小片區(qū)開發(fā),對周邊道路進行拓寬改造,打通斷頭路,改造“卡脖子”路,構(gòu)建起更具現(xiàn)代化、人性化、快捷高效的中心城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。

繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,完成9座下沉式垃圾轉(zhuǎn)運站的建設(shè)和40座三類以下公廁的改造提升,新購置清洗掃路車6部,擴大機械化作業(yè)范圍,并對全區(qū)主要道路實行清洗作業(yè)。加強保潔隊伍建設(shè),強化日常管理,確保所有道路達到一日兩普掃、全日揀掃、定時灑水沖刷的作業(yè)要求。扎實開展好“無視覺污染街居”創(chuàng)建活動,健全完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,力爭全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作達到全市一流水平。

堅持“力度不減,工作不松,標(biāo)準(zhǔn)不降”,繼續(xù)深入開展環(huán)境綜合整治。堅持“疏堵結(jié)合”,徹底清除主干道的占道經(jīng)營。加強建筑工地管理,嚴(yán)查渣土亂倒行為,有效遏制渣土灑漏和揚塵污染。突出重點,打造靚點,對小一期工程等實施重點環(huán)境整治。在鞏固整治成果的基礎(chǔ)上,在每個街道辦事處打造精品路和示范社區(qū),進一步提升轄區(qū)人居環(huán)境。做足做好“水”文章,利用兩年的時間,對城區(qū)河道進行全面整治,重點完成工商河補水工程、鳳凰島拆遷、節(jié)點建設(shè)提升,完成等河道的綜合整治。按照小、河等不同區(qū)域的水文特征和文化內(nèi)涵,對區(qū)域發(fā)展和片區(qū)開發(fā)進行功能定位,將水文化充分融入城市亮點中,把每條河道都打造成靚麗的城市風(fēng)景線和城市新名片,把打造成具有水城特色的生態(tài)宜居的省會城市中心城區(qū)。配合河道整治與重點道路建設(shè),打造園林精品,提升城市品位和環(huán)境形象,確保城區(qū)綠化覆蓋率達到43.5%。進一步加大對長途汽車站、火車站和高架路北口、鐵路沿線等窗口、出入口的環(huán)境整治,改善環(huán)境面貌,提升城市形象。

充分發(fā)揮區(qū)、街兩級城管委和數(shù)字化城市管理平臺作用,加強戶外廣告、道路刨掘、環(huán)衛(wèi)保潔、占道經(jīng)營、綠化和河道的管理,嚴(yán)查非法營運“摩的”,高度重視井口、井蓋缺失和化糞池外溢問題,明確責(zé)任人,及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。加大檢查考核力度,嚴(yán)格落實問責(zé)制,確保全運會時做到的事情,全運會后也一樣做到。加大土地管理執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違法用地,嚴(yán)懲違法違章建設(shè)行為,有效維護城市建設(shè)秩序。

(五)堅定不移地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,深入推進新農(nóng)村建設(shè)

豐富新農(nóng)村建設(shè)“十項重點工作”的內(nèi)涵,拓寬“四位一體”幫扶機制的領(lǐng)域和范圍,創(chuàng)新投入機制,整合支農(nóng)政策資金,積極吸納社會資金投向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點項目、重點領(lǐng)域,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程。

推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。立足城郊優(yōu)勢,實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色品牌戰(zhàn)略,積極組織無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證,鞏固和提高沙李、三官廟等蔬菜生產(chǎn)基地的規(guī)模,推動特色農(nóng)業(yè)上水平。挖掘畜產(chǎn)品加工的品牌優(yōu)勢,扶持壯大畜牧龍頭企業(yè),輻射帶動全區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。依托旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)項目,以點代面,加快都市型農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社建設(shè),培育壯大一批有品牌、有特色、有市場競爭力的骨干龍頭企業(yè)。

強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點抓好農(nóng)村自來水廠建設(shè)與管理,進一步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。按照全區(qū)農(nóng)村住房與危房改造三年規(guī)劃,分步實施舊村改造計劃,分批搬遷整合化工產(chǎn)業(yè)園和內(nèi)的部分村莊。

(六)堅定不移地加快各項事業(yè)發(fā)展,全面建設(shè)和諧社會

圍繞“六有”目標(biāo),著力加強政府社會管理和公共服務(wù)職能,更加注重社會建設(shè),更加突出改善民生,促進社會全面進步。

高度重視改善民生。加大教育資源整合力度,推動教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。著力做好棚改片區(qū)、、、地區(qū)學(xué)校的規(guī)劃建設(shè),爭取再引進一所優(yōu)質(zhì)高中。提升農(nóng)村地區(qū)教學(xué)條件,確保完成農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化改造升級任務(wù)。實施更加積極的就業(yè)政策,多渠道增加就業(yè)崗位,鼓勵支持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),努力鞏固和保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)消零成果。不斷完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,抓好城區(qū)46所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村71所村級衛(wèi)生室規(guī)范管理。進一步擴大城市居民醫(yī)療保險覆蓋面,力爭實現(xiàn)全覆蓋。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高新農(nóng)合參保率和籌資水平。健全完善養(yǎng)老保障體系,搞好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作,不斷擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。在村居集體資產(chǎn)改制中,把完善社會保障放在突出位置,徹底解決“老有所養(yǎng)”問題。積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),努力提高養(yǎng)老服務(wù)社會化水平。認真落實城鎮(zhèn)經(jīng)濟適用房和廉租住房制度,努力緩解低收入群眾的住房困難問題。加強棚戶區(qū)改造安置房物業(yè)管理,努力使棚改回遷居民“住得上、住得起、住得好”。健全完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,確保應(yīng)保盡保。建立健全社會救助體系,大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè),切實加強困難群體救助,確保人人享有基本生活保障。大力開展群眾性文化活動,積極組織開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的廣場文化,著力塑造豐富多彩、特色鮮明的節(jié)慶文化,大力實施群眾所求、農(nóng)民所需的農(nóng)村文化。努力培育全民健身意識,廣泛開展全民健身活動。積極做好統(tǒng)計、審計、計生、物價、雙擁共建、檔案、史志、人防、殘聯(lián)、民兵等各項工作,爭先創(chuàng)優(yōu),再上新臺階。

提高社會管理服務(wù)水平。加強民主法制建設(shè),規(guī)范依法行政,自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,廣泛聽取派和社會各界對政府工作的意見、建議,促進社會管理法制化和行政執(zhí)法規(guī)范化。加強精神文明建設(shè),完善居民自治,推進基層社會民主,搞好第十屆村委會換屆選舉工作。拓展社區(qū)服務(wù),繁榮社區(qū)文化,改善人居環(huán)境,集中力量打造一批精品社區(qū)。做好新形勢下的民族、宗教、對臺和僑務(wù)工作,鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。深化“平安”建設(shè),健全社會治安防控體系,加強信訪穩(wěn)定基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),認真解決群眾信訪訴求,妥善處理各類社會矛盾和利益沖突,依法防范和打擊各類犯罪行為和邪教破壞活動,全面落實安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制,加強食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督,提高防汛救災(zāi)等突發(fā)公共事件應(yīng)急管理能力,保持全區(qū)政治安定、社會穩(wěn)定。

全面加強政府自身建設(shè)

在當(dāng)前形勢下,保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,必須不斷加強政府自身建設(shè),努力提高發(fā)展經(jīng)濟、管理社會、服務(wù)人民的能力,有效應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下勵精圖治,銳意進取。

(一)堅持奮發(fā)有為,科學(xué)務(wù)實。不斷解放思想,提升境界,牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,堅持以一流工作標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新的思路方法謀劃發(fā)展、解決問題、推動工作。完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè),健全行政決策反饋糾偏機制和責(zé)任追究制度,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的運行機制。強化對經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo),科學(xué)編制好“十二五”規(guī)劃。大力踐行真抓實干的作風(fēng),對重要決策、重要工作,做到反應(yīng)迅速,推進有力,一抓到底。

(二)堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,理順部門職責(zé)關(guān)系,積極穩(wěn)妥地推進機構(gòu)改革。立足固本強基,適時進行區(qū)劃調(diào)整,深化區(qū)街財政體制改革,基本完成市屬移交企業(yè)、區(qū)屬工商企業(yè)的改革改制,繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進村居集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革,增強基層綜合發(fā)展能力。更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能,把重點放到為市場主體服務(wù)、營造發(fā)展環(huán)境上,把政策的著力點更多地放到解決民生問題上,將財政資金更多投向事關(guān)民生與社會和諧的公共服務(wù)領(lǐng)域。

(三)堅持依法行政,提高效能。嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限履行職責(zé),接受監(jiān)督。強化依法行政意識,促進公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。進一步深化行政審批制度改革,簡化程序,提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。大力推進電子政務(wù)建設(shè),加大政府信息公開力度,增強政府工作透明度和公眾參與度。

(四)堅持從嚴(yán)治政,勤廉為民。始終牢記“兩個務(wù)必”,增強公仆意識和宗旨意識,嚴(yán)格控制一般性支出,公務(wù)費實行零增長,嚴(yán)禁“形象工程”和“政績工程”。堅持為民、務(wù)實、清廉,全面落實廉政責(zé)任制,加大對公共支出的監(jiān)管和重點工程、專項資金的執(zhí)法監(jiān)察,加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,嚴(yán)肅查處各種腐敗行為,始終保持昂揚向上、銳意進取、清正廉潔的政治本色。

各位代表,展望新的一年,時代賦予我們重任,人民寄予我們厚望。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定不移地落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,迎難而上,牢記使命,扎實工作,為建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)而努力奮斗!