縣計生委年度工作計劃
時間:2022-03-12 03:10:00
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20*以來,我縣的人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的具體指導(dǎo)下,深入貫徹落實中央《決定》及省、市人口計生工作會議精神,通過全縣上下的共同努力,保證了計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)的落實,提高了計劃生育經(jīng)?;?、制度化管理水平,推動了整體工作進(jìn)步。20*年,我縣人口出生率為10.56‰,人口自然增長率為5.10‰,政策生育率為98.45%,各項工作指標(biāo)運行正常,呈現(xiàn)出穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
一、20*年取得主要成績
(一)建立了一套長效工作機制。為了進(jìn)一步加強人口計生工作,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》、《*縣人口和計劃生育工作考核獎懲辦法》,縣人口計委委制定下發(fā)了《*縣鄉(xiāng)村計劃生育檔卡臺帳規(guī)范工作考核計分辦法》等文件。年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,使人口和計劃生育工作有章可循??h委、縣政府定期召開計劃生育工作會議,通報工作情況,研究部署計劃生育工作,保證了人口與計劃生育工作健康、有序開展。
(二)落實目標(biāo)管理,嚴(yán)格獎懲。3月2日,我縣召開了全縣人口和計劃生育暨春季集中服務(wù)活動動員工作會議,總結(jié)了20*年全縣人口和計劃生育工作,對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個縣直單位、55個行政村和262個先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,對3個后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通報批評。全面安排部署了20*年人口和計劃生育工作,并印發(fā)了《*縣20*年春季計劃生育集中服務(wù)活動方案》,對20*年春季計劃生育集中服務(wù)活動進(jìn)行了動員部署。
(三)扎扎實實開展了春、秋季計劃生育集中服務(wù)活動。在今年春秋兩季計劃生育集中服務(wù)活動中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣里的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展了計劃生育大排查,采取逐村、逐戶、逐人調(diào)查,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人的登記造冊,層層把關(guān),澄清底子。由于措施過硬,兩次服務(wù)活動都超額完成了四項手術(shù)任務(wù)。全年共落實四項手術(shù)14853例,其中結(jié)扎4358例,引產(chǎn)745例,流產(chǎn)1524例,上環(huán)8226例。
(四)進(jìn)行生育秩序整頓。按照全市統(tǒng)一要求,我縣積極開展了生育秩序整頓工作。4月7日召開會議,專題研究部署了此項工作,縣人口計生委制定了《*縣人口計生委關(guān)于開展生育秩序整頓工作的通知》。通過生育秩序整頓,澄清各種人口底數(shù),加強二孩生育證的發(fā)放管理,建立生育全程管理制度,嚴(yán)肅查處政策外生育。
(五)規(guī)范檔卡臺帳,努力提高工作水平。為了提高工作水平,進(jìn)一步規(guī)范完善計劃生育檔卡臺帳,縣人口計生委下發(fā)了《*縣鄉(xiāng)村計劃生育檔卡臺帳規(guī)范工作考核計分辦法》(*人口〔20*〕56號)。5月1日至10日對所轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),592個行政村,4050個村民小組的計劃生育檔卡、臺帳、表冊、證件、證明、資料等情況進(jìn)行了驗收。10月10日至14日,又對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取三個村的檔卡臺帳進(jìn)行了考。通過規(guī)范,全縣計劃生育檔卡臺帳在原來的基礎(chǔ)上,得到了鞏固、完善、提高。進(jìn)一步增強了計劃生育工作者的業(yè)務(wù)能力,基本查清了鄉(xiāng)、村、組三級計劃生育臺帳的真實面貌,了解了真實情況,明確了工作方向。
(六)積極開展亂收費亂罰款專項治理活動。按照市人口計生委的統(tǒng)一部署,根據(jù)方案要求,我縣于5月28日召開計劃生育亂收費亂罰款專項治理活動動員會,制定下發(fā)了具體的專項治理方案,全面安排部署專項治理工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),掌握政策,做到思想認(rèn)識到位,責(zé)任措施到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,動員部署到位。截止目前,由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想認(rèn)識到位,領(lǐng)導(dǎo)重視,措施過硬,在兩亂治理中,共查出違紀(jì)金額13.5萬元,按照上級要求全部退還給了群眾。
(七)計劃生育利益導(dǎo)向機制得到落實。按照國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的要求,我縣于20*年12月份對此項工作進(jìn)行了具體部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對已享受的獎勵扶助對象進(jìn)行年審和新增對象的申報工作。縣人口計生委于5月20、21兩天,組織21名業(yè)務(wù)骨干分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報獎扶對象進(jìn)行逐人逐戶調(diào)查落實。經(jīng)過年度審核和縣、鄉(xiāng)、村三級審核、公示,確認(rèn)20*年度新增對象191人,退出5人,最終確認(rèn)20*年度獎勵扶助對象968人,落實獎勵扶助資金58.08萬元。根據(jù)《中共*縣縣委、*縣人民政府關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》(*發(fā)〔20*〕23號)要求,通過層層把關(guān),電視臺公示,今年對報考本縣高中的10戶獨生子女光榮戶和4戶計劃生育雙女戶子女落實了照顧10分的優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策的落實,使部分計劃生育戶得到了實惠,受到了群眾的好評,增強了廣大群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策的積極性,推動了計劃生育工作的健康發(fā)展。
(八)全面更新計劃生育標(biāo)語口號。為了深入宣傳貫徹中央《決定》,按照國家計生委的要求,進(jìn)一步規(guī)范了全縣人口和計劃生育標(biāo)語口號,提高了標(biāo)語口號的宣傳質(zhì)量,在人口和計劃生育工作進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新時期,發(fā)揮了積極的作用。據(jù)統(tǒng)計,全縣共制作大型噴繪板面76塊,更新標(biāo)語口號5000余條。
(九)切實加強村計生管理員的管理。進(jìn)一步加強了村計生管理員的管理使用,在縣財政困難的情況下,將每年56832元的村管理員工資納入了財政預(yù)算,保證了全縣592名村級計劃生育管理員每人每月80元工資的落實,確保村計生隊伍的穩(wěn)定,提高了村計生管理員工作積極性。
盡管20*年我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但離上級的要求還有一定差距,工作中仍存在一些突出問題。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,表現(xiàn)在對計劃生育工作的責(zé)任心不強,人力、物力、時間投入不足。二是基層計劃生育基礎(chǔ)工作薄弱,鄉(xiāng)所、村室建設(shè)滯后,為群眾服務(wù)的陣地不牢,計劃生育政策宣傳氛圍不濃。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生力量不足。部分分管領(lǐng)導(dǎo)及計生工作人員業(yè)務(wù)不熟、政策水平低、工作積極性不高,與依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等新時期對人口計生工作的要求不相適應(yīng)。
二、2008年工作打算
2008年,深入學(xué)習(xí)貫徹*大精神,落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一主線,堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),堅持人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格落實“一票否決”,深化人口和計劃生育綜合改革,健全完善計劃生育長效工作機制,在今年工作的基礎(chǔ)上,明年再上一個臺階,爭創(chuàng)省計劃生育先進(jìn)縣。明年重點做好以下工作:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策,減少政策外出生提高政策生育水平。大力整頓生育秩序,規(guī)范生育行為,嚴(yán)格控制生育第二個子女,禁止生育第三個子女。加強孕前型管理,完善以查環(huán)查孕查病為主要內(nèi)容的健康檢查,開展好春季、秋季計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,及時落實避孕節(jié)育措施。
(二)提高出生人口素質(zhì),綜合治理出生人口性別比升高問題。全面實施出生缺陷干預(yù)工程,縣、鄉(xiāng)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)與衛(wèi)生保健機構(gòu)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)密切配合,宣傳和普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識,積極提高育齡群眾對預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識的知曉率。認(rèn)真貫徹落實《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》,積極開展“關(guān)愛女孩行動”。健全對可用于胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術(shù)的設(shè)備、藥物、技術(shù)應(yīng)用等方面的管理制度,完善執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和B超使用準(zhǔn)入制度。人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、公安等部門要密切配合,開展聯(lián)合督查,整治B超市場、計劃生育技術(shù)服務(wù)市場、終止妊娠藥品器械等醫(yī)藥市場,嚴(yán)厲打擊“兩非”案件。
(三)堅持依法行政,嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費征收和管理。認(rèn)真執(zhí)行計劃生育法律法規(guī),全面推進(jìn)依法行政,建立主體合法、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效的人口和計劃生育行政執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制。嚴(yán)肅查處違法生育行為,依法征收社會撫養(yǎng)費,所征收的社會撫養(yǎng)費全額納入縣財政管理,全部用于計劃生育事業(yè)。堅決糾正以罰代管、亂收費、亂罰款等違法違紀(jì)行為,切實維護好群眾的合法權(quán)益。切實把計劃生育政務(wù)公開落到實處,接受群眾對計劃生育工作的監(jiān)督,提高群眾對計劃生育工作的滿意度。
(四)加強流動人口管理和服務(wù)。建立以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動人口管理服務(wù)體系。對流出的流動人口的宣傳培訓(xùn)、免費辦理婚育證明等相關(guān)工作,流動人口已婚育齡婦女《婚育證明》辦證率達(dá)到90%以上。對流入的流動人口按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則,將流動人口納入流入地人口總數(shù),提供與戶籍人口同等的免費服務(wù),逐步做到與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。
(五)建立和完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制,深入開展計劃生育“幸福家庭行動”。按照*大提出的以人為本,構(gòu)建和諧社會的要求,爭取財政的更多投入,落實好《*縣開展計劃生育“幸福家庭行動”促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》(*辦〔20*〕57號)及《中共*縣縣委*縣人民政府關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》(*發(fā)〔20*〕23號)文件中規(guī)定的計劃生育獎勵扶助和優(yōu)先優(yōu)惠政策。
(六)組織開展城鎮(zhèn)違法生育專項治理行動。2008年,嚴(yán)格按照中央十一部委的聯(lián)合通知要求,按照省市統(tǒng)一布置,搞好黨員干部計劃生育情況的清查清理,對二胎審批、二胎生育的情況,以及違法生育者的黨紀(jì)政紀(jì)處分和社會撫養(yǎng)費的征收情況進(jìn)行檢查或?qū)彶?,凡違法生育的,一律依法征收社會撫養(yǎng)費。要處理一批、曝光一批違紀(jì)超生黨員干部。
(七)加強隊伍建設(shè)。嚴(yán)格按照編制,配備管理和技術(shù)服務(wù)人員,技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從事公益服務(wù),經(jīng)費由財政保障。完善職業(yè)分類、崗位標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)資格認(rèn)證和考核評估等六個體系,建立人員準(zhǔn)入、干部選拔任用、人才激勵、人才培養(yǎng)、人員退出和干部監(jiān)督等六個機制,“十一五”末技術(shù)服務(wù)機構(gòu)中取得相應(yīng)任職資格或?qū)I(yè)技術(shù)職稱人員比例要達(dá)到80%以上,縣級計劃生育技術(shù)服務(wù)人員要具備醫(yī)學(xué)大專以上學(xué)歷,鄉(xiāng)級技術(shù)服務(wù)人員要具備醫(yī)學(xué)中專以上學(xué)歷。加強村級管理員隊伍正規(guī)化建設(shè),按照年輕化、女性化、知識化要求公開選聘村計劃生育管理員,縣級財政保障其待遇落實。加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè),塑造人口和計劃生育隊伍的良好形象。