導(dǎo)語：市人口和計劃生育工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年是我市貫徹落實黨的*精神和中央《決定》精神，實施《寧波市人口發(fā)展和計劃生育事業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃》的關(guān)鍵一年。我市人口計生工作要著重做好以下四方面工作：

（一）堅持以教育為先導(dǎo)，以利益為導(dǎo)向，著力穩(wěn)定低生育水平

穩(wěn)定低生育水平仍然是新時期人口計生工作的首要任務(wù)，是統(tǒng)籌解決人口問題的基礎(chǔ)。全市必須以宣傳教育為先導(dǎo)，認真貫徹實施人口計生法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾自覺實行國策。

要強化婚育文明建設(shè)。全市要以實施婚育文明工程為主要抓手，不斷提升人口計生宣教工作水平。要著重抓好婚育文明的載體建設(shè)，結(jié)合實施新農(nóng)村新家庭計劃，開展“婚育文明福萬家”活動，在統(tǒng)籌解決人口問題中促進“生產(chǎn)發(fā)展”，在傳播先進婚育觀念中促進“鄉(xiāng)村文明”，在完善利益導(dǎo)向政策體系中促進“生活寬?！?，在規(guī)范村（居）民自治中促進“管理民主”，在加強人口計生陣地改造和環(huán)境宣傳中促進“村容整潔”。要繼續(xù)加強婚育文明的制度建設(shè)，改革考評制度，實行對宣傳工作的績效評估。要不斷強化婚育文明能力建設(shè)，在提高宣傳滲透力上下功夫，針對群眾服務(wù)需求，激發(fā)群眾廣泛參與，使群眾在潛移默化中樹立先進的婚育觀念，減少人口控制的社會代價。

要強化計劃生育利益導(dǎo)向，有效落實計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠獎勵扶助政策，繼續(xù)充實優(yōu)先優(yōu)惠獎勵扶助內(nèi)容，不斷壯大各種形式的人口與計劃生育社會救助基金，全面推進生育關(guān)懷行動，探索建立節(jié)育手術(shù)保險、長效節(jié)育措施獎勵的有效辦法。

（二）堅持以改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌解決人口問題

統(tǒng)籌解決人口問題事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全市要圍繞機制、體制建設(shè)，不斷探索統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等問題的有效方法。

要進一步完善人口與發(fā)展綜合決策、綜合治理機制。堅持把人口和計劃生育工作納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌人口、經(jīng)濟、社會、自然生態(tài)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。建立人口綜合調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)組織，定期召開聯(lián)席會議，共同協(xié)調(diào)、制定可行的人口區(qū)域規(guī)劃和可行的區(qū)域人口發(fā)展目標；共同制定相關(guān)的人口調(diào)控政策措施，落實各部門人口調(diào)控的職責(zé)；多部門合作共同研討人口發(fā)展的新趨勢、新動向，解決人口與土地資源、水資源、環(huán)境保護之間的種種矛盾，推進人口與社會經(jīng)濟資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

要努力提高出生人口素質(zhì)。全面實施出生缺陷干預(yù)工程，實行免費的婚檢和優(yōu)生三項檢測，提高出生人口的生命質(zhì)量和人口健康潛能。要設(shè)立出生缺陷干預(yù)專項經(jīng)費，全面開展出生缺陷一級預(yù)防工作，并加強與衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)，配合做好出生缺陷二、三級預(yù)防工作。要加強三級隨訪和全程管理，全市三級隨訪力爭達到100%，在隨訪過程中切實履行管理義務(wù)，引導(dǎo)落實長效避孕措施，妥善解決有關(guān)問題。

要綜合治理部分地區(qū)出生人口性別比偏高問題。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，打擊非法鑒定胎兒性別的違法行為，實行再生育對象的全程跟蹤服務(wù)管理，健全嬰兒出生統(tǒng)計和死亡報告制度，加強對B超、染色體檢測、終止妊娠藥品和手術(shù)的管理和監(jiān)管。

要認真應(yīng)對人口老齡化。進一步協(xié)調(diào)參與城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，擴大農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度受益面；探索發(fā)展人口老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建立健全社會化老齡服務(wù)體系，鼓勵扶持一批適合老年人從事的行業(yè)，提高老年人的自養(yǎng)能力。

(三)堅持以突破重點難點為目標，不斷提高人口和計劃生育工作水平

提高人口和計劃生育工作水平是人口計生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。全市要牢牢把握改革創(chuàng)新的主線，進一步提高外來務(wù)工人員計劃生育服務(wù)管理水平、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、依法行政水平、基層基礎(chǔ)工作水平。

全市要認真貫徹落實《寧波市外來務(wù)工人員計劃生育服務(wù)管理實施意見》精神，進一步實施流動人口計劃生育“市民化服務(wù)，屬地化管理”。一要強化流動人口計劃生育服務(wù)管理綜合治理機制，落實外來務(wù)工人員服務(wù)管理機構(gòu)、人員的計劃生育服務(wù)管理職責(zé)，把外來流動人口計劃生育服務(wù)管理有機納入外來務(wù)工人員各項服務(wù)管理措施之中，實行齊抓共管。同時，積極探索“以房管人”長效機制，有效落實企業(yè)法人代表計劃生育責(zé)任制，不斷壯大計劃生育協(xié)會、和諧促進會等基層組織。二要全面落實市民化服務(wù)舉措，提高計劃生育“五免費”服務(wù)質(zhì)量，完善外來孕產(chǎn)婦分娩救助制度，開展外來務(wù)工人員“生育關(guān)懷行動”，積極探索對外來務(wù)工人員計劃生育家庭的獎勵措施。三要爭取增加流動人口計劃生育管理服務(wù)經(jīng)費投入，將外來務(wù)工人員納入財政人口和計劃生育人均事業(yè)經(jīng)費的基數(shù)。四要進一步擴大省、市間區(qū)域協(xié)作機制，逐步建立起“兩地”相互協(xié)調(diào)、信息互通、齊抓共管、合作共贏的長效協(xié)作機制，努力控制外來流動人口違法生育。五要加大督查和考核力度，按照戶籍地和現(xiàn)居住地雙向管理、以現(xiàn)居住地為主的要求，以及部門聯(lián)合管理、聯(lián)合服務(wù)的職責(zé)，科學(xué)制訂工作評估標準和具體實施辦法。六要繼續(xù)加強流動人口計劃生育服務(wù)管理基礎(chǔ)建設(shè)，積極參與外來務(wù)工人員服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，促進各部門外來流動人口基本信息“統(tǒng)一采集、統(tǒng)一使用”共享機制的建立。

要提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。按照“服務(wù)機構(gòu)連鎖化，服務(wù)環(huán)境溫馨化，服務(wù)領(lǐng)域多元化”的要求，基本完成宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、藥具管理、人員培訓(xùn)五位一體服務(wù)體系的改造，繼續(xù)加快縣級指導(dǎo)站分站（中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)站）建設(shè)。在原“計衛(wèi)合作”服務(wù)體系基礎(chǔ)上，構(gòu)建集信息監(jiān)測、技術(shù)服務(wù)、咨詢指導(dǎo)、宣傳教育、青少年援助等多功能于一體的新型服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建設(shè)一個能適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。要積極推行立足于家庭和社區(qū)，面向健康和亞健康人群，非醫(yī)院化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)新模式，拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，積極開發(fā)面向家庭和群眾需求的特色服務(wù)項目，如青少年心理咨詢輔導(dǎo)、兒童保健輔導(dǎo)、男性生殖健康保健、家庭營養(yǎng)保健指導(dǎo)等。

要進一步規(guī)范依法行政。全面落實已經(jīng)制定的一系列行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定和制度。進一步規(guī)范人口和計劃生育行政執(zhí)法行為，公正、準確適用自由裁量權(quán)，嚴格遵守執(zhí)法程序，并做到執(zhí)法文明，案卷齊全。

要提升基層基礎(chǔ)工作水平。一要加強計生協(xié)會建設(shè)，使計劃生育村（居）民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的水平進一步提升，廣大群眾履行計劃生育義務(wù)的自覺性不斷增強，計劃生育村民自治工作規(guī)范化、制度化和民主化建設(shè)加快推進，45%的村（居）會員之家達到“優(yōu)秀會員之家”標準，60%以上已建企業(yè)協(xié)會活動和服務(wù)正常，75%以上的村（居）計劃生育自治工作得到進一步規(guī)范。二要加強信息化建設(shè)，推廣使用《寧波市人口計生信息綜合平臺》，積極創(chuàng)造條件將信息平臺延伸到社區(qū)（村），提高基層工作效率和統(tǒng)計服務(wù)水平。三要加強干部隊伍建設(shè)，積極探索職業(yè)化干部隊伍建設(shè)的新路子，通過建立公開選拔、競爭上崗、輪崗交流、優(yōu)勝劣汰等競爭激勵機制，通過實施“三千人才”工程計劃，通過全員自主研習(xí)、進修提高、現(xiàn)場觀摩、理論測試、技術(shù)練兵、操作比武等形式，整體提升技術(shù)服務(wù)隊伍職業(yè)化水平；同時加強干部隊伍的黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，認真做好第六屆寧波市人口獎和*—*年度全市人口計生工作“雙十佳”、先進集體、先進個人評選有關(guān)工作。四要加強人口計生工作的經(jīng)費保障，確保各級財政人口計生投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保人口計生事業(yè)費達到人均目標，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策、縣鄉(xiāng)人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)基本建設(shè)和隊伍建設(shè)、計劃生育經(jīng)常性工作、計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費的落實。

（四）堅持以推進人口資源環(huán)境社會協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，認真開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究

全市要逐步建立完善開放式的人口發(fā)展研究體制，不斷提升我市人口發(fā)展研究的總體水平。要完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、專家負責(zé)、政研結(jié)合、課題運作”的人口發(fā)展研究長效機制，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門、專家學(xué)者參與統(tǒng)籌解決人口問題研究，促進政府科學(xué)決策和宏觀管理。要提高人口發(fā)展課題研究水平，不斷增強人口發(fā)展課題研究的針對性，自覺地把人口發(fā)展課題研究與建設(shè)新農(nóng)村、推進城市化、強化流動人口管理服務(wù)、應(yīng)對老齡化等重大問題結(jié)合起來，為黨委、政府決策提供依據(jù)，努力推進統(tǒng)籌解決人口問題取得實效。要加快人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)建設(shè)，建立完善部門間人口信息交換制度，實現(xiàn)人口信息及相關(guān)信息定期交換，形成集管理信息系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)為一體的人口信息平臺，實現(xiàn)人口信息資源共享，為我市人口發(fā)展宏觀決策提供技術(shù)支撐。