導(dǎo)語：市政辦加強各類用地管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴格土地法律法規(guī)，強化保護耕地措施，加強項目用地監(jiān)管，維護土地管理秩序，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，經(jīng)市政府研究決定，就全市用地管理工作，提出如下意見：

一、實行土地審批統(tǒng)一管理

市招商引資促進委員會（以下簡稱市招促委），是管理全市項目用地的會審決策機構(gòu)和協(xié)調(diào)辦理機構(gòu)。每年度建設(shè)用地指標由市招促委統(tǒng)一安排使用，優(yōu)先保障全市重點項目建設(shè)用地。所有新增二三產(chǎn)業(yè)用地項目必須由項目引辦人或單位，在確認項目申報書各項指標準確無誤后，報經(jīng)市招促委研究核準。市招促委在審查項目前，向市發(fā)改委、規(guī)劃局、環(huán)保局、國土局、地礦局出具工作聯(lián)絡(luò)函，由市發(fā)改委、規(guī)劃局、環(huán)保局、國土局、地礦局對項目分別出具規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評初審、地質(zhì)初審等書面意見，市招促委對項目出具初審意見，提報市長辦公會研究。市政府辦公室根據(jù)市長辦公會研究的意見向有關(guān)部門出具書面意見，有關(guān)部門根據(jù)書面意見辦理相關(guān)手續(xù)。對公益事業(yè)、公共設(shè)施、宅基地等社會事業(yè)新增用地，由國土部門提出初審意見，提請市長辦公會研究通過后，由市政府辦公室向有關(guān)部門出具書面意見，有關(guān)部門根據(jù)書面意見辦理相關(guān)手續(xù)。對市政府辦公室未出具書面意見的項目，發(fā)改委不予立項，國土局不予供地；擅自開工建設(shè)的，所有責(zé)任由建設(shè)單位自行承擔(dān)。

二、嚴格落實管理制度

嚴格執(zhí)行國家供地政策，堅決杜絕“兩高一資”及低效低水平重復(fù)建設(shè)項目用地；新上項目全面落實定額供地標準，不斷提高集約用地水平；鼓勵新上項目利用閑置土地，積極盤活存量土地；強化建設(shè)用地全程監(jiān)管，嚴格跟蹤驗收，及時解決相關(guān)問題；堅決杜絕違法和隨意用地行為，不得以各種名義變相用地。

建立健全動態(tài)巡查、屬地管理、違法案件零報告、責(zé)任追究和考核獎懲等管理制度。加強土地執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，健全完善市鄉(xiāng)村三級巡查監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實對各類用地的巡查監(jiān)管責(zé)任。國土所應(yīng)隨時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和市國土局書面報告違法用地情況，市國土局每半個月向市政府書面報告違法用地和依法處理辦理情況。明水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)每月向市政府書面報告項目用地情況。

通過完善項目用地管理制度，杜絕出現(xiàn)新的違法用地。對今后發(fā)生的違法用地，市國土局3日內(nèi)下達責(zé)令停止土地違法行為通知書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）須在15日內(nèi)拆除違法建筑，恢復(fù)土地原狀。逾期處理不到位的，由市國土局按程序立案查處，并報市政府。

三、嚴格責(zé)任追究

對沒有及時制止和糾正違法用地，或因違法用地造成惡劣影響的，對組織巡查、制止、查處違法用地履行職責(zé)不到位的，市政府對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)人實施約談，直至問責(zé)，同時追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國土所負責(zé)人和國土局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項目合法用地情況實行年度考核制度。對考核后3位，或者年度內(nèi)違法用地面積累計超過5畝的，在全市予以通報批評，責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)人寫出書面檢查；連續(xù)兩年考核后3位的，由市政府約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)人；連續(xù)三年考核后3位的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負責(zé)人及主要負責(zé)人進行組織處理，并視情節(jié)進行問責(zé)。

要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國土所建設(shè)，調(diào)整充實工作人員，配齊必要的設(shè)施和設(shè)備。要制定轄區(qū)國土日巡查制度，落實嚴格的責(zé)任制度和考核制度，對連續(xù)三年考核在后3位的國土所主要負責(zé)人就地免職，其他人員待崗一年，聽候處理。

對土地違法案件，市國土局要從快依法強制執(zhí)行；對相關(guān)責(zé)任人，堅決移送紀檢、監(jiān)察機關(guān)嚴肅追究黨紀、政紀責(zé)任；對非法占用、轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田5畝以上，或者基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上的，堅決移送公安機關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要加強對項目用地管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實增強大局意識、責(zé)任意識，細化責(zé)任，強化措施，完善制度，確保政令暢通，令行禁止。要加大依法用地的宣傳教育力度，牢固樹立依法用地、節(jié)約用地、科學(xué)用地的觀念。

市發(fā)改委、住建委、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局等部門要嚴格項目把關(guān)，及時溝通項目相關(guān)情況，對未經(jīng)市招促委核準的項目，堅決不允許開工建設(shè)。

對違法用地項目，市國土局、公安局、行政執(zhí)法局、監(jiān)察局等相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大執(zhí)法查處力度，切實將違法用地依法、及時、堅決處理到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對所轄村（居）加強用地監(jiān)管，將所有項目納入統(tǒng)一管理，不準擅自批租土地，尤其是對新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)建設(shè)以及舊村改造、農(nóng)村土地整治工作中涉及新建項目的用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報市國土局審核，市國土局審核后上報市政府辦公室，提請市長辦公會研究。未經(jīng)核準擅自開工建設(shè)的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴肅問責(zé)。