導(dǎo)語：文廣局機制改革工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的重要時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是我市構(gòu)建殷實和諧經(jīng)濟文化強市的重要時期，也是文化建設(shè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的重大機遇期。2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵一年；是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，加快殷實和諧經(jīng)濟文化強市建設(shè)，繁榮發(fā)展文化廣電新聞出版事業(yè)，培植壯大文化廣電新聞出版產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一年；是落實市委、市政府機構(gòu)改革總體部署，成立市文化廣電新聞出版局，履行行政職能的第一年。全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和總書記在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以舉辦“十藝節(jié)”為契機，以改革創(chuàng)新為動力，以惠及民生為主線，正確把握文化出版的發(fā)展形勢和特點，深入推進文化體制機制改革，努力開創(chuàng)全市文化廣電新聞出版事業(yè)新局面，促進文化廣電新聞出版事業(yè)的繁榮發(fā)展。

一、兼顧軟件硬件，全力做好第十屆中國藝術(shù)節(jié)籌備工作

1、認(rèn)真貫徹落實第十屆中國藝術(shù)節(jié)省籌備委員會第一次全體會議精神，按照省籌備工作《總體方案》確定的目標(biāo)任務(wù)和進程安排，扎實做好各項籌備工作，為成功舉辦一屆“更具特色、更加成功”的藝術(shù)節(jié)打下堅實基礎(chǔ)。

2、加大舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作力度。認(rèn)真落實《省舞臺藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃》，動員全市力量，面向全國整合資源，著力打造舞臺藝術(shù)精品。著力抓好選題和劇本創(chuàng)作，重點加工修改大型樂舞《齊風(fēng)韶韻》、五音戲《換魂記》、京劇現(xiàn)代戲《正骨堂》、《保鼎記》為第十屆中國藝術(shù)節(jié)、建黨90周年等活動做好?。ü?jié)）目儲備。適時召開全市藝術(shù)創(chuàng)作研討會，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)。

3、精心組織社會文化藝術(shù)創(chuàng)作和美術(shù)創(chuàng)作。根據(jù)十藝節(jié)“群星獎”復(fù)賽時間調(diào)整的有關(guān)要求，及早準(zhǔn)備、科學(xué)組織社會文化藝術(shù)創(chuàng)作。注重發(fā)揮地方傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢，創(chuàng)作出具有濃郁地方特色、鮮明時代特征、獨具地域文化風(fēng)格氣派的藝術(shù)精品。積極參加省重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程，確保2012年完成創(chuàng)作任務(wù)。

4、強化保障措施。成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，科學(xué)制訂創(chuàng)作規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和進度要求，層層落實責(zé)任，加強工作調(diào)度，確保藝術(shù)創(chuàng)作工作有計劃地開展。采取專家研討論證、觀摩指導(dǎo)、比賽展評等措施，搞好作品的打磨提高。加大資金支持力度，增加藝術(shù)創(chuàng)作專項資金規(guī)模，對劇本和作品的創(chuàng)作、征集、排練、演出、參賽等提供有力支持，對重點劇目、重點作品給予傾斜。建立健全選拔、獎勵機制，對在藝術(shù)創(chuàng)作中作出突出貢獻的集體和個人給予獎勵。

5、加快推進場館設(shè)施建設(shè)。按照省籌備工作《總體方案》進度安排，重點做好市文化中心的建設(shè)工作。工作中嚴(yán)格按照使用功能要求和藝術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)配合好設(shè)計、論證和建筑施工。

二、推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保障人民群眾基本文化權(quán)益

1、以公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，努力提升公共文化服務(wù)的承載力。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)，年內(nèi)在全市88處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建設(shè)完成綜合文化站的基礎(chǔ)上，進一步推進我市農(nóng)村、社區(qū)基層文化設(shè)施建設(shè)，對已經(jīng)建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村居文化大院按標(biāo)準(zhǔn)鞏固提高。深入實施文化惠民工程。進一步完善公共電子閱覽室工程市及區(qū)縣支中心建設(shè)，重點抓好數(shù)字資源建設(shè)，建設(shè)“市數(shù)字文獻港”，繼續(xù)完善公共電子閱覽室基層服務(wù)站點，到年底基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共電子閱覽室服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極舉辦“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長表彰、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化大院建設(shè)成果展覽等活動，促進基層群眾文化活動深入開展，有效鞏固文化活動陣地。以農(nóng)家書屋工程為突破口，實施率先突破帶動戰(zhàn)略。認(rèn)真落實農(nóng)家書屋建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，結(jié)合我市目前“農(nóng)家書屋”建設(shè)的實際，落實2010—2012年“農(nóng)家書屋”建設(shè)規(guī)劃，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集，摸清底數(shù)，進一步加大“農(nóng)家書屋”建設(shè)指導(dǎo)力度，盡最大努力緩解農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，在農(nóng)村逐步建立起“供書、讀書、管書、用書”的機制，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益。將農(nóng)家書屋建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，充分整合資源，探索在城鎮(zhèn)化、社區(qū)化建設(shè)中推進農(nóng)家書屋工程的經(jīng)驗措施。積極爭取市財政和新華書店等企業(yè)支持，加大資金投入，確保年底基本實現(xiàn)全覆蓋。積極做好第三次縣級以上文化館評估定級準(zhǔn)備、申報工作。積極貫徹落實《關(guān)于推進全國美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費開放工作的意見》，做好免費開放工作。加強公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計研究，分類制訂各類公共文化服務(wù)單位的管理制度、服務(wù)規(guī)范和考核評價標(biāo)準(zhǔn)。扎實開展國家、省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作，力爭走在全省前列。

2、以大型公共文化設(shè)施為骨干，以基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，把公共文化設(shè)施建設(shè)與十藝節(jié)場館設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進，加快建立完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。2011年，全力配合市住建局做好文化中心建設(shè)工作，并以此為帶動，協(xié)調(diào)推動齊文化博物院、齊故城考古遺址公園、高青陳莊遺址公園建設(shè)，協(xié)調(diào)推動淄川、博山、臨淄、周村等相關(guān)區(qū)文化中心建設(shè)，協(xié)調(diào)推動桓臺王漁洋故居、忠勤祠修復(fù)改造收尾工程并對外開放，開展“四世宮?！贝u牌坊及“紗帽樹”文化廣場建設(shè)，協(xié)調(diào)推動沂源縣民俗館、高新區(qū)“印象齊都”文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

3、以推進公共文化服務(wù)創(chuàng)新為抓手，廣泛開展面向基層、面向群眾的公益性文化活動。以舉辦重點大型文化活動為示范引導(dǎo)，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年和紀(jì)念辛亥革命100周年，組織開展形式多樣的群眾性文化活動，形成點面結(jié)合、上下聯(lián)動的群眾文化活動長效機制。大力實施農(nóng)村文化“十、百、千”工程（即培養(yǎng)十個農(nóng)村文化品牌，百個農(nóng)村優(yōu)秀文化團隊，千名農(nóng)民文化人才），重點搞好社區(qū)、鄉(xiāng)村群眾文化活動，籌備舉辦市第四屆農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)，展示農(nóng)村文化發(fā)展成果。出臺《民間劇團管理辦法》，使民間劇團的管理規(guī)范化、制度化。組織地方戲曲匯演和民間劇團展演，強化對地方戲曲的保護、傳承措施。繼續(xù)組織開展送文化下鄉(xiāng)活動，大力開展公益性群眾文化活動，不斷開拓新的文化活動陣地，創(chuàng)新文化活動形式，逐步形成品牌，擴大社會影響，提高公共文化服務(wù)能力。

4、以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目申報為契機，認(rèn)真做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》，使非遺保護觀念不斷深入人心。積極組織申報國家級第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和省級第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄及代表性傳承人；實施“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范項目”工程，評選命名一批“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范企業(yè)、示范基地”，做好國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地推薦申報工作。充分利用“文化遺產(chǎn)日”搞好系列非遺知識、項目宣傳和展覽、展示活動。加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題博物館建設(shè)的指導(dǎo)；著手籌建魯中文化生態(tài)保護區(qū)，從體制機制上加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化生態(tài)的整體保護，積極爭取市編辦批準(zhǔn)成立市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，做到有人干事，有機構(gòu)管事；組建成立市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護協(xié)會，以社團的形式整合社會力量，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

5、以基層文化骨干素質(zhì)提升工程為載體，大力培訓(xùn)基層文化骨干。落實市政府2008—2012年重點工作項目，實施基層文化骨干素質(zhì)提升工程，依托全市藝術(shù)館、文化館等專業(yè)人才力量，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化骨干培訓(xùn)班、民間劇團管理培訓(xùn)班、市業(yè)余作者輔導(dǎo)班、文化信息共享工程基層管理人員培訓(xùn)班，農(nóng)家書屋管理人員培訓(xùn)班，積極培訓(xùn)基層文化骨干，增強基層文化工作活力。

6、以在全市各區(qū)縣率先推行總分館制為切入點，全面提升全市公共圖書館服務(wù)職能。學(xué)習(xí)借鑒外市先進經(jīng)驗，穩(wěn)步推行區(qū)縣級圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道圖書館總分館制，實現(xiàn)圖書在本區(qū)縣的通借通還。在全市范圍內(nèi)繼續(xù)組織開展古籍普查登記工作，匯總普查成果，建立全市古籍綜合信息數(shù)據(jù)庫，形成全市古籍聯(lián)合目錄。積極準(zhǔn)備珍貴古籍名錄申報工作，申報古籍重點保護單位，組織編撰《中華古籍聯(lián)合目錄·卷》部分，籌備成立古籍保護中心和專家咨詢委員會。加強古籍保護和修復(fù)工作，提高古籍修復(fù)水平，培養(yǎng)古籍保護人才，形成完善的古籍保護制度，建立市古籍保護中心。

三、以舉辦重大節(jié)慶活動為契機，努力提供優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品

1、配合我市中心工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成陶博會、新材料技術(shù)論壇等文化活動有關(guān)?。ü?jié)）目的創(chuàng)作、編排、演出任務(wù)。積極配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，組織市屬藝術(shù)表演團體和民間劇團開展下鄉(xiāng)演出。

2、努力開拓演出市場，組織開展多種形式的演出活動，市屬三個院團爭取年內(nèi)組織演出500場。積極推動對外文化交流工作，適時引進高水平的演出團體來我市演出。年內(nèi)計劃市屬院團組織市外、省外演出50場。

3、辦好重點文化活動。圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年和紀(jì)念辛亥革命100周年，組織開展好系列文化活動。積極參加“全省優(yōu)秀現(xiàn)代戲劇目展演”等活動。

4、實施地方戲曲振興工程。按照省文化廳要求，結(jié)合落實文化部地方劇種保護和扶持方案，在全市啟動“市地方戲曲振興工程”，推動制定地方戲曲保護規(guī)劃和相關(guān)扶持政策；組織開展地方戲曲匯演工作。加大經(jīng)費投入，創(chuàng)作生產(chǎn)藝術(shù)精品，籌備全國第十屆藝術(shù)節(jié)。

5、積極籌備召開市藝術(shù)創(chuàng)作與研究研討會和全市藝術(shù)創(chuàng)作講習(xí)班，不斷提高藝術(shù)創(chuàng)作和研究水平。不斷加強蒲學(xué)研究，辦好《蒲松齡研究》季刊和研究會工作，召開第三屆國際聊齋學(xué)術(shù)討論會，進一步擴大聊齋學(xué)的影響，光大聊齋文化。

四、加大文化遺產(chǎn)保護力度，建設(shè)共有精神家園

1、建立健全文物保護組織機構(gòu)建設(shè)?；I備成立“市考古研究所”，積極組建成立“市文物鑒定中心”、“市文物修復(fù)中心”。

2、著力提升文物行政執(zhí)法工作。加強立法調(diào)研工作,爭取將《市文物保護管理辦法》的修訂納入地方立法計劃。根據(jù)我市第三次文物普查成果公布《市第一批地下文物保護法》。認(rèn)真做好“《省文物保護條例》宣傳執(zhí)法年”活動。

3、重點抓好文物保護工作。做好“田齊王陵”、“齊國故城遺址”、“桐林遺址”作為一個整體申報世界文化遺產(chǎn)的各項相關(guān)工作，爭取早日申報成功。廣開視野，積極探索文物保護、特別是大遺址保護的新途徑，做好齊國故城考古遺址公園的立項申報工作，建設(shè)內(nèi)涵豐富、環(huán)境優(yōu)美的人文旅游景觀。搞好重點文物保護單位的保護規(guī)劃編制工作，積極與相關(guān)部門配合，編制好我市的歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、名村和重點文物保護單位的保護規(guī)劃。抓好齊長城遺址、王漁洋故居、顏文姜祠、臨淄齊景公墓博物館、蒲松齡紀(jì)念館擴建等重點項目維修建設(shè)工作。擴大文物保護視野，將工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑、文化景觀、老字號、二十世紀(jì)文物等列入文物保護范疇，提高文物保護標(biāo)準(zhǔn)，深化文物保護的內(nèi)涵和外延。年內(nèi)完成陳莊遺址、蒲松齡故居、顏文姜祠、沂源猿人遺址保護規(guī)劃的編制工作。積極參加全國“普查百大新發(fā)現(xiàn)”評選活動。加強各級文物保護單位“四有”工作，提高文物保護管理的規(guī)范化水平。

4、積極開展文物考古工作。配合北京大學(xué)考古系做好桐林田旺遺址的考古發(fā)掘工作。積極配合中國社會科學(xué)院考古研究所、省文物考古研究所做好齊國宮殿遺址的考古發(fā)掘工作。積極爭取啟動大武漢墓二期發(fā)掘工程，并做好正式發(fā)掘前的各項準(zhǔn)備工作。積極配合上級有關(guān)部門做好沂源“扁扁洞遺址”、“東安故城遺址”和南水北調(diào)工程中涉及的文物保護和考古發(fā)掘工作，特別要做好高青陳莊遺址的二期發(fā)掘、保護和資料整理工作。繼續(xù)做好文物普查與考古發(fā)掘工作。年內(nèi)全面完成市不可移動文物數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作。

5、不斷加強博物館工作。繼續(xù)實施基本陳列改進提升戰(zhàn)略，全面提升陳列展覽水平。做好博物館藏品管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)推廣工作，使我市的博物館管理工作向數(shù)字化、自動化、規(guī)范化的目標(biāo)邁進。加強文博單位、文物收藏單位的藏品管理工作，實行全市文博單位三級以上藏品登記備案，確保國有文物藏品的絕對安全。積極籌備《地方史展》，爭取用兩年時間全面完成基本陳列體系。繼續(xù)開展創(chuàng)三優(yōu)服務(wù)，打造溫馨聊齋服務(wù)品牌。

五、加強法制文化建設(shè)，提高依法行政水平

1、強化法制意識，健全各項依法行政機制。全面落實《省市人民政府關(guān)于全面推進依法行政加強法治政府建設(shè)的意見》做好重點領(lǐng)域政府立法工作，做好對政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作。

2、以強化服務(wù)意識為目標(biāo)，促進行政審批工作規(guī)范有序運行。要嚴(yán)格依法審批，簡化審批程序，提高審批效率，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動審批工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。在網(wǎng)吧、印刷發(fā)行業(yè)內(nèi)部實施和推進“四項準(zhǔn)入”制度，繼續(xù)完善“五項管理制度”。做好各項許可證的年審換證工作，提高監(jiān)管和服務(wù)效率。

六、以服務(wù)和監(jiān)管為重點，全力做好新聞出版管理工作

1、堅持正確的輿論導(dǎo)向和出版方向。積極組織各類媒體，及時準(zhǔn)確充分宣傳好市委市政府的各項重大部署。堅持正確導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)能力，在社會熱點和重大問題上，做到不失語、不缺位，打好主動仗，不斷鞏固壯大積極健康向上的主流輿論。依據(jù)新聞出版管理法規(guī)，進一步健全報紙、期刊、圖書、音像、電子和網(wǎng)絡(luò)出版物的內(nèi)容審讀、輿情監(jiān)測和信息溝通等工作機制，牢牢把握新聞出版主動權(quán)。

2、精心組織實施重大主題和專題出版工作。做好推動社會主義核心價值體系出版物的出版工作。突出精品力作生產(chǎn)，認(rèn)真組織出版一批具備地域文化特色，富有文化積累和傳承價值的重點出版物。

3、積極做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。不斷加強版權(quán)宣傳和保護，提高廣大群眾的版權(quán)保護意識，擴大版權(quán)登記范圍，使登記更加平民化，社會化。

4、強化管理和服務(wù)，做好新聞出版和印刷發(fā)行工作。舉辦好印刷業(yè)職業(yè)技能競賽、魯中全印展、印刷業(yè)高層論壇講座、印刷發(fā)行從業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)等活動，不斷提升印刷業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，為印刷企業(yè)不斷壯大打好堅實的基礎(chǔ)。全力做好內(nèi)部資料性出版物的管理工作。做好新聞出版民間團體的交接工作，充分發(fā)揮市書刊批發(fā)市場管理辦公室和印刷、發(fā)行協(xié)會的作用，切實加強監(jiān)管和服務(wù)，為行業(yè)發(fā)展提供可靠保障。

七、加快文化產(chǎn)業(yè)和新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強整體實力和競爭力

1、認(rèn)真貫徹落實國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和市文化產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃及市委市政府關(guān)于實施文化產(chǎn)業(yè)重點項目帶動和品牌帶動戰(zhàn)略的方針政策，明確發(fā)展思路，突出產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮本地優(yōu)勢，落實產(chǎn)業(yè)政策，細(xì)化工作任務(wù)。

2、全力推進我市動漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。依靠動漫聯(lián)席會議制度，搭建公共測試平臺，落實動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和扶持促進動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，優(yōu)化動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力推進重點動漫項目的順利開發(fā)和運行，重點支持原創(chuàng)性動漫開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

3、打造獨具地方特色的優(yōu)勢文化品牌。繼續(xù)以齊文化品牌建設(shè)為核心，輻射帶動聊齋文化、陶琉文化、商埠文化、飲食文化及地域民俗文化的開發(fā)。積極配合和參與齊文化旅游節(jié)、中國（）國際陶瓷博覽會、聊齋文化旅游節(jié)、旱碼頭旅游文化節(jié)等等一系列有重大影響的文化活動，進一步打造具有全省、全國有影響力的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)品牌。為重點文化企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)咨詢，積極發(fā)揮重點文化產(chǎn)業(yè)項目盡早發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)示范效應(yīng)和帶動效應(yīng)。積極參加“十大文化演藝品牌”、“十大文化旅游企業(yè)品牌”、“十佳動漫企業(yè)品牌”、“十大工藝美術(shù)企業(yè)品牌”、“十佳文化產(chǎn)品品牌”、“十大文化出口企業(yè)”評選推介活動，推動文化產(chǎn)業(yè)品牌的培育和打造。做好推薦省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和評選市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地工作。

4、打造文化產(chǎn)業(yè)公共融資服務(wù)平臺，促進多元投資機制的進一步完善。完善以政府投入為引導(dǎo)、以企業(yè)投入為基礎(chǔ)、以民間資金為主體、以股份制形式融資和外來資金為補充的多元化投融資機制。積極利用2010年九部委下發(fā)的關(guān)于《金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》和省文化廳加強與農(nóng)業(yè)銀行加強戰(zhàn)略合作的有利契機，積極探索為文化企業(yè)提供金融支持的新方法、新手段。

5、做好文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。著力加強領(lǐng)軍人物和各類專門人才的培養(yǎng)。注重海外文化創(chuàng)意、研發(fā)、管理等高端人才的引進，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才保障。

6、做好新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升工作。要以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點，加快新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展和壯大新聞出版產(chǎn)業(yè)整體實力。要實施重點項目帶動戰(zhàn)略，突出抓好一批具有較強示范效應(yīng)和拉動作用的新聞出版重點項目。要積極促進民營書業(yè)發(fā)展，進一步將“志鴻優(yōu)化”、“綠卡凱爾”等我市民營書業(yè)的自主品牌叫響全國，推動民營書業(yè)做大做強，努力打造新的文化產(chǎn)業(yè)增長點。

八、加快體制機制改革步伐，鞏固和發(fā)展改革成果

1、繼續(xù)做好市文化廣電新聞出版局的機構(gòu)改革工作。按照市委市政府機構(gòu)改革的要求，遵循精簡、效能、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的原則，認(rèn)真履行部門職責(zé)，進一步轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、強化服務(wù)、提高效率，推進機關(guān)正規(guī)化建設(shè)。按照市文化體制改革路線圖和時間表的要求，做好各類文化企事業(yè)單位的文化體制改革。

2、加強公益性文化事業(yè)單位改革。繼續(xù)推進公益性文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革和機制創(chuàng)新，最大限度地發(fā)揮公益性文化事業(yè)的社會效益，保障人民基本文化權(quán)益。積極做好市圖書館“業(yè)務(wù)提高年”試點工作。

3、推進專業(yè)藝術(shù)表演團體改革。根據(jù)上級和市里要求，積極引導(dǎo)市屬專業(yè)藝術(shù)劇院和劇院深化內(nèi)部機制改革，增強市場競爭力。在此基礎(chǔ)上，積極探索市場發(fā)育比較成熟的院團的轉(zhuǎn)企改制工作，盡快建立起適應(yīng)演藝市場發(fā)展規(guī)律的管理機制和運營模式，培育新的市場主體，推動文藝院團做大做強。

4、推動深化經(jīng)營性文化、出版單位改革。穩(wěn)步推進經(jīng)營性文化單位和出版單位改革。加快國有文化企業(yè)公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)。積極試點探索劇院、文化開發(fā)總公司的產(chǎn)權(quán)制度改革。

5、深化新聞出版體制改革。按照“加大力度、加快進度、鞏固提高、重點突破、全面推進”的要求，著重在改革上下功夫。要繼續(xù)推動已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制的出版單位深化內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有條件的要進行公司制或股份制改造。要繼續(xù)深入推進報刊出版單位分類改革工作。要深入開展出版單位分類改革的專題調(diào)研，摸清底數(shù)，為下一步各項改革做好充分的準(zhǔn)備。

九、擴大對外文化交流，提升地域文化知名度和影響力

1、組織實施“請進來”戰(zhàn)略，豐富活躍全市文藝舞臺。適時引進國內(nèi)外高水平的演出團體，年內(nèi)計劃引進?。ü?jié)）目20臺左右，豐富廣大人民群眾的精神文化生活。

2、組織實施“走出去”戰(zhàn)略，擴大地域文化的對外影響力。積極與有關(guān)城市協(xié)調(diào)開展書畫展覽活動。積極推動我市新聞出版單位“走出去”，努力使出版和文化產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的份額有明顯提升。

十、不斷改進和加強黨的建設(shè)及隊伍建設(shè)，為文化事業(yè)發(fā)展提供組織和人才保證

1、加強思想政治建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹“四項監(jiān)督制度”，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”。堅持和完善各項學(xué)習(xí)制度，教育引導(dǎo)文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強黨性修養(yǎng)，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，增強黨的宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識。

2、加強黨建工作。不斷完善和落實黨建目標(biāo)責(zé)任制，加強基層黨組織建設(shè)和黨員管理工作，有計劃地做好黨員發(fā)展工作。

3、強化文化人才隊伍建設(shè)。全面分析各類人才隊伍狀況，有針對性地制訂人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，強化重點人才、后備人才培養(yǎng)和高端人才引進工作。著眼于籌備十藝節(jié)和藝術(shù)事業(yè)長遠發(fā)展的需要，抓好藝術(shù)人才的培養(yǎng)。在全市文藝院團開展“業(yè)務(wù)建設(shè)年”大練兵活動。抓好基層文化隊伍建設(shè)，實施基層文化隊伍培訓(xùn)工程，著力提高基層文化骨干的服務(wù)能力。抓好文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，加大文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進力度。加強干部隊伍建設(shè)和機關(guān)建設(shè)，進一步提高公務(wù)員的素質(zhì)和能力。積極做好工會工作、共青團工作、老干部工作，凝聚各方面力量，為“殷實和諧經(jīng)濟文化強市”建設(shè)多做貢獻。

4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)抓好反腐倡廉教育，深入開展形式多樣的教育活動，增強黨員干部廉潔自律的自覺性。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，明確廉潔從政行為規(guī)范，切實領(lǐng)會和把握好《廉政準(zhǔn)則》的精神實質(zhì)和要求，不斷鞏固和推進反腐倡廉宣傳教育成果，進一步形成干事業(yè)、抓落實、促發(fā)展的良好氛圍。加強廉政文化建設(shè)，倡導(dǎo)廉潔理念，提倡廉潔精神，營造廉潔環(huán)境。加強監(jiān)督檢查，對文化體制改革、文化活動評獎、干部晉升考察等重大事項實行全過程監(jiān)督。深入開展對商業(yè)賄賂、鋪張浪費、單位“小金庫”等方面的專項治理。加強廉政制度建設(shè)，建立長效制約監(jiān)督機制。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，積極推進政務(wù)公開，提高行政效率和執(zhí)法能力，促進文化建設(shè)健康發(fā)展。

5、圍繞“建設(shè)一流隊伍、強化服務(wù)支撐，全面提升文化廣電新聞出版事業(yè)工作能力”的活動主題，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，組織廣大干部職工深刻領(lǐng)會活動開展的重要意義，通過開展崗位練兵，業(yè)務(wù)知識講座、崗位技能比賽等系列活動，促進整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展的扎實有效。

十一、強化責(zé)任意識，全面做好安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理及維護穩(wěn)定工作

1、全面做好安全生產(chǎn)工作。深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動，繼續(xù)落實一把手責(zé)任制和專人負(fù)責(zé)制，層層落實安全責(zé)任目標(biāo)。嚴(yán)肅隱患查處，嚴(yán)格督促整改、復(fù)查和事故追究。嚴(yán)格組織開展各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員持證上崗制度。完善經(jīng)營用房的出租管理，嚴(yán)格審查承租人員資信，制定出臺管理辦法。按規(guī)定為從業(yè)人員交納工傷保險。落實重大危險源的監(jiān)控和治理措施，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案。

2、積極做好社會穩(wěn)定工作。繼續(xù)實施“固本強基維穩(wěn)工程”，積極穩(wěn)妥地做好社會穩(wěn)定工作，保障殷實和諧經(jīng)濟文化強市建設(shè)。完善和落實社會治安綜合治理工作責(zé)任制，抓好下崗和困難職工的幫扶救助工作。

3、積極開展“法制”建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于在全市開展“法制”建設(shè)集中推進年工作的意見》，全面落實文化廣電新聞出版局承擔(dān)的職責(zé)，細(xì)化任務(wù)，強化措施，促進殷實和諧經(jīng)濟文化強市建設(shè)。

4、加強信訪工作，積極化解社會矛盾，打造平安文化系統(tǒng)。