地方稅務(wù)局稅費(fèi)征收管理思路
時間:2022-01-08 04:09:00
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“十二五”時期是區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動跨越發(fā)展的重要時期,也是全面融入環(huán)三發(fā)展大局,加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼中心城市核心區(qū)建設(shè),力爭與全省、全市同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的決定性時期。剛剛召開的全省地稅工作會議明確提出了指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命,遵循依法行政的基本準(zhǔn)則,堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題,以納稅服務(wù)和稅收征管為核心業(yè)務(wù),推行專業(yè)化、信息化的管理方法,完善人才強(qiáng)稅、廉潔從稅的保障機(jī)制,努力建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔的地稅機(jī)關(guān),推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為加快推進(jìn)省科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)?;驹瓌t是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀作為地稅工作的指導(dǎo)方針,以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和改善民生作為地稅工作的著力點(diǎn),以依法行政作為地稅工作的基本準(zhǔn)則,以改革創(chuàng)新作為地稅工作的強(qiáng)大動力,以打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍作為地稅工作的重要保證。主要目標(biāo)是:地稅收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持持續(xù)穩(wěn)定增長,收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,收入質(zhì)量進(jìn)一步提高;稅收政策支持更加得力,稅收調(diào)控作用有效發(fā)揮;納稅服務(wù)水平顯著提高,納稅人合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù);信息管稅力度進(jìn)一步加大,稅收征管質(zhì)量和效率有新的提升;干部隊伍綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)制更加健全;黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),基層建設(shè)、思想政治工作和黨建、文明創(chuàng)建務(wù)實(shí)有效,進(jìn)一步形成風(fēng)正氣順、奮發(fā)向上的良好局面。
全市地稅工作會議也明確提出年工作總體要求:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆五中全會、全省地稅工作會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展,共建和諧稅收”為主題,以“優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化征管”為主線,以“素質(zhì)興稅、人才強(qiáng)稅”為目標(biāo),扎實(shí)做好以組織收入為中心的各項稅收工作,確保地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長,為寧德經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
區(qū)委二屆十一次全會審議通過的《關(guān)于制定區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議》明確了區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。提出了在未來五年內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長17%以上,財政總收入平均增長16.5%。全社會固定資產(chǎn)五年累計投資400億。
省、市地稅工作會議、區(qū)委二屆十一次全會為我們指明了“十二五”時期和今年前進(jìn)方向及奮斗目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個時期,全區(qū)地稅系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、省、市地稅工作會議、區(qū)委二屆十一次全會精神作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好,把思想和行動統(tǒng)一到上級局和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,始終牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命,堅持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題,以更大的決心和力度落實(shí)各項舉措,努力推動區(qū)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
年是建黨91周年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第二年,也是加快區(qū)跨越崛起非常重要的一年。年前召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議,科學(xué)分析了當(dāng)前區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢。從有利條件看,全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)溫和復(fù)蘇,外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境好于去年;國內(nèi)市場需求潛力不斷釋放,經(jīng)濟(jì)增長的動力依然強(qiáng)勁,中央鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展,支持省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),環(huán)三都澳區(qū)域被列入省十大新增長區(qū)域首位。從不利條件看,世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境還存在許多不穩(wěn)定因素,通脹壓力日益加大;國家實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,貨幣政策相對上年收緊將影響到建設(shè)資金籌集,持續(xù)快速增長的難度進(jìn)一步加大。綜合分析今年經(jīng)濟(jì)形勢,仍然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),區(qū)處于大有作為的重要戰(zhàn)略時期,并確定今年的區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%;全社會固定資產(chǎn)投資增長30%;社會消費(fèi)出口增長15%;外貿(mào)出口增長15%;財政總收入增長12%,地方財政收入增長12%。全區(qū)安排重點(diǎn)項目30個,總投資122億元,年度計劃投資15億元。
綜合以上分析,根據(jù)省、市地稅工作會議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議部署,今年區(qū)地稅工作總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆五中全會、省、市地稅工作會議、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞組織收入中心,夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ),逐步推進(jìn)稅源管理精細(xì)化、專業(yè)化,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理;加強(qiáng)隊伍建設(shè),以提高干部素質(zhì)為目標(biāo),以班子建設(shè)為重點(diǎn),以制度建設(shè)為保障,實(shí)現(xiàn)和諧隊伍;夯實(shí)依法行政基礎(chǔ),積極推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化服務(wù)。為區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
做好今年我區(qū)地稅工作,要把握好以下幾點(diǎn):一是領(lǐng)會精神。就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市地稅工作會議和區(qū)委區(qū)政府政府做好今年經(jīng)濟(jì)工作的各項大政方針,深刻領(lǐng)會,準(zhǔn)確把握,把思想和行動統(tǒng)一到上級的總體要求和決策部署上來,結(jié)合區(qū)地稅實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。就是要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問題,促進(jìn)工作落實(shí)的能力,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固發(fā)展人和業(yè)興、風(fēng)正氣順的良好勢頭,確保圓滿完成年各項目標(biāo)任務(wù)。三是優(yōu)化服務(wù)。就是要提供更好的服務(wù),進(jìn)一步明確職責(zé)、科學(xué)服務(wù),立足實(shí)際,創(chuàng)新服務(wù),轉(zhuǎn)變作風(fēng)、高效服務(wù),為項目順利落地建設(shè)和企業(yè)健康經(jīng)營發(fā)展,創(chuàng)造更加優(yōu)化的服務(wù)環(huán)境,提供更加有利的保障條件。四是狠抓落實(shí)。就是要自覺圍繞全區(qū)地稅工作的各項目標(biāo)任務(wù),切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,奮發(fā)有為,主動作為,盡心盡力謀發(fā)展,一心一意抓落實(shí)。要提高抓落實(shí)的能力,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的主體意識,堅持和完善促進(jìn)工作落實(shí)的有效制度,狠抓難落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,推動形成求真務(wù)實(shí)、實(shí)干實(shí)效的良好氛圍。
主要做好以下幾方面工作:
(一)以服務(wù)大局為己任,努力確保稅費(fèi)收入可持續(xù)發(fā)展。
年市局下達(dá)給我區(qū)的稅收收入計劃為3.15億元,比上年度任務(wù)增加4029萬元,增長14.67%。區(qū)政府在此基礎(chǔ)上,為了各項事業(yè)發(fā)展的需要,要求區(qū)級收入完成2.2億元,比上年年初任務(wù)增加1890萬元,增長9.4%。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收復(fù)雜多變的形勢下,在國家采取一系列宏觀調(diào)控政策對建筑、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生直接影響的情況下,組織收入工作再次面臨稅源增長乏力和政策性減收的挑戰(zhàn)。因此,區(qū)局要一定要樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識,要有一股氣、一股勁,切實(shí)肩負(fù)起地稅部門組織收入的光榮使命,聚精會神做工作,一心一意抓收入,確保全年計劃目標(biāo)的圓滿完成。
加強(qiáng)組織收入管理。落實(shí)區(qū)局《稅源申報》和《稅收入庫目錄登記制度》,建立年度、季度稅源數(shù)據(jù)庫,力求準(zhǔn)確掌握全區(qū)稅源動態(tài),把握組織收入主動權(quán)。特別要加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項目稅收監(jiān)控,最大程度地避免稅收流失,確保地稅收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)較快增長。加大收入預(yù)測力度。建立月份收入與月初預(yù)測之間、項目稅源預(yù)測與稅收入庫數(shù)之間的準(zhǔn)確度考核機(jī)制,提高收入預(yù)測水平。同時,深入了解地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,為組織收入提供準(zhǔn)確的稅收信息,確保月份、季度收入均衡,年度收入穩(wěn)定增長,促進(jìn)稅收收入可持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)推行機(jī)關(guān)股室與基層分局掛鉤抓收入辦法,落實(shí)稅源申報和稅收入庫目錄登記制度,建立收入目標(biāo)考核機(jī)制,充分調(diào)動全員組織收入積極性,致力挖潛增收。
夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。深入推行專業(yè)化管理。實(shí)施分行業(yè)實(shí)施稅源管理,有針對性地進(jìn)行精確、細(xì)致、深入的稅源征管,降低稅收執(zhí)法風(fēng)險;加強(qiáng)業(yè)務(wù)操作培訓(xùn),推行新征管信息系統(tǒng);依托征管信息系統(tǒng)省級集中建設(shè),進(jìn)一步深化征管狀況數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)信息管稅;加強(qiáng)納稅評估,科學(xué)設(shè)置評估指標(biāo)和預(yù)警區(qū)間,實(shí)行日常評估與重點(diǎn)評估相結(jié)合,將應(yīng)用計算機(jī)開展納稅評估工作常態(tài)化,確保評估軟件正常運(yùn)行并取得較好成效;規(guī)范定期定額管理,嚴(yán)格依照總局規(guī)定的程序核定稅收定額,按期開展定額的執(zhí)法檢查,加強(qiáng)與國稅部門的協(xié)作和溝通,確保國地稅聯(lián)合定額工作實(shí)施到位;加強(qiáng)發(fā)票管理,扎實(shí)做好年版發(fā)票啟用工作,全面使用通用票,分行業(yè)漸進(jìn)推廣應(yīng)用機(jī)打發(fā)票管理系統(tǒng),健全發(fā)票使用違規(guī)行為舉報獎勵制度,加大查處力度;按照“整理規(guī)范、分類清楚、書寫工整、管理有序”的要求,加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)資料的收集與整理,健全檔案管理全程規(guī)范運(yùn)作機(jī)制,開展年度征管檔案資料的歸檔評比活動;建立征管“網(wǎng)上文書庫”;積極探索建立有效的管理員獎懲機(jī)制,帶動稅源管理質(zhì)量上新臺階;進(jìn)一步細(xì)化各項征管業(yè)務(wù)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、崗位職責(zé),健全稅管員崗責(zé)體系。
規(guī)范稅收執(zhí)法行為。深入貫徹全國依法行政工作會議、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)法治政府和全省地稅系統(tǒng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)依法行政工作意見方案等精神,認(rèn)真落實(shí)即將出臺的《省地方稅收保障條例》,構(gòu)建部門積極配合、保障措施得力的依法治稅工作格局。認(rèn)真執(zhí)行《行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行規(guī)則》和《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,依法規(guī)范自由裁量權(quán)行使,努力提高依法治稅水平。認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度和大額稅款減免緩審批集體審核制度,嚴(yán)格遵守法定審批權(quán)限和審批程序。建立規(guī)范性文件執(zhí)行情況的跟蹤問效、分析評估制度,使稅收執(zhí)法依據(jù)更為規(guī)范、有效。認(rèn)真做好稅收執(zhí)法責(zé)任制自動化考核工作,充分發(fā)揮稅收法制員作用,推進(jìn)稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作制度化、規(guī)范化。以稅收執(zhí)法檢查和專項督查為重點(diǎn),積極構(gòu)建稅收日常檢查與專項整治聯(lián)動機(jī)制,加大稅收執(zhí)法行為監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)開展分行業(yè)、分稅種督查,突出抓好對房地產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)工程等行業(yè)以及高收入行業(yè)個人所得稅的專項檢查。
推進(jìn)稅收精細(xì)化管理。全面實(shí)施分類管理。探索稅源專業(yè)化管理新模式,優(yōu)化征管資源配置。完善與稅源管理專業(yè)化相適應(yīng)的稅收管理員制度,充分發(fā)揮其在稅源管理一線的基礎(chǔ)性作用;強(qiáng)化大項目大稅源征管。建立和完善重大建設(shè)項目稅源監(jiān)控體系,加強(qiáng)與建設(shè)、房管、國土部門的聯(lián)系,做好信息交換比對分析,實(shí)現(xiàn)稅收征管對重大建設(shè)項目的信息共享、動態(tài)跟蹤、全程監(jiān)控。強(qiáng)化房地產(chǎn)“一體化”稅收管理,加大對金融保險業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、土地房屋轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)行業(yè)的征管力度;狠抓各稅種管理。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)所得稅分類管理試點(diǎn),認(rèn)真做好2010年度企業(yè)所得稅匯算清繳重點(diǎn)評估。完成市局布置推廣個人所得稅管理系統(tǒng)運(yùn)用工作任務(wù),推進(jìn)個人所得稅全員全額扣繳明細(xì)申報,加大個人所得稅源頭代扣代繳管理力度。加強(qiáng)土地稅收管理,著力做好房地產(chǎn)企業(yè)已完工項目土地增值稅清算。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)稅收管理,開展對物業(yè)管理、租賃業(yè)等稅收專項治理,培育稅收新增長點(diǎn)。做好內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教育費(fèi)附加統(tǒng)一后的征管工作。按照財政部統(tǒng)一開征地方教育附加的要求,做好提高地方教育附加征收率實(shí)施準(zhǔn)備。強(qiáng)化管理,規(guī)范管理,優(yōu)化流程,將“耕契”兩稅管征提高到新水平。認(rèn)真落實(shí)各項“保增長、保發(fā)展、保民生”的稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向作用。規(guī)范審批和備案程序,杜絕越權(quán)減免稅行為,切實(shí)加強(qiáng)減免稅管理。
加強(qiáng)規(guī)費(fèi)管理。加強(qiáng)費(fèi)源分析預(yù)測,強(qiáng)化重點(diǎn)費(fèi)源監(jiān)控,提高規(guī)費(fèi)收入預(yù)見性,確保規(guī)費(fèi)收入按序時均衡入庫。鞏固“三險”移交工作,確保征收渠道暢通??茖W(xué)抓好“擴(kuò)面、增人、提基數(shù)”三個環(huán)節(jié),提升社保征管信息化應(yīng)用水平。認(rèn)真做好靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)征收、明細(xì)信息傳遞與維護(hù)等工作。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,及時解決征繳過程中出現(xiàn)的問題,形成保障繳費(fèi)人權(quán)益的工作合力。開展基層分局(所)規(guī)費(fèi)征管工作檢查,加強(qiáng)考評監(jiān)督,加大“稅費(fèi)統(tǒng)查”力度,力求以查促管。大力開展《社會保險法》宣傳,提高依法參保、依法維權(quán)和依法征繳意識。
(二)以服務(wù)納稅人為中心,努力提升和諧征納關(guān)系
全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。進(jìn)一步明確職責(zé)定位,牢固樹立地稅部門服務(wù)發(fā)展的大局意識、責(zé)任意識,充分發(fā)揮稅務(wù)學(xué)會等學(xué)術(shù)團(tuán)體力量,深入開展稅收政策調(diào)研,積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、優(yōu)化資源配置、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面的稅收對策,當(dāng)好地方黨委、政府的參謀助手。結(jié)合各地實(shí)際,局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)稅源等方式,切實(shí)做好重點(diǎn)項目、重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅服務(wù)工作。繼續(xù)跟蹤落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、認(rèn)真落實(shí)各項稅收優(yōu)惠政策,做好地方教育附加和殘疾人就業(yè)保障金等相關(guān)稅費(fèi)代收代征工作,積極開展對下崗職工、殘疾人的專項稅收服務(wù),支持社會各項事業(yè)發(fā)展。
全面優(yōu)化服務(wù)方式。繼續(xù)深入貫徹《全國稅務(wù)系統(tǒng)年-2012年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》,梳理辦稅流程中存在的重復(fù)環(huán)節(jié),收集納稅人反映的熱點(diǎn)問題,整合優(yōu)化納稅服務(wù)資源,進(jìn)一步清理簡并涉稅資料、下放和前移審批權(quán)限。完善涉稅事項“同城通辦”服務(wù)方式,指導(dǎo)督促辦稅窗口做好行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)指數(shù)測評工作。繼續(xù)改善建業(yè)大廈辦稅服務(wù)廳服務(wù)環(huán)境,在加快硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,突出抓好軟件建設(shè)。強(qiáng)化窗口人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),完善辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法,不斷提升服務(wù)水平。加強(qiáng)納稅信用等級動態(tài)管理,推行分級分類服務(wù)。完善稅收志愿服務(wù)管理辦法,逐步吸納中介機(jī)構(gòu)、新聞媒體、重點(diǎn)企業(yè)等人員參加,依托黨團(tuán)等組織,加強(qiáng)與社區(qū)、行業(yè)協(xié)會等聯(lián)系配合,積極開展稅收志愿服務(wù)。
深入開展稅收宣傳。圍繞稅收工作主題,認(rèn)真籌劃實(shí)施第20個稅收宣傳月活動。圍繞“六五”普法的總體要求,充分發(fā)揮社會媒體、政府部門及內(nèi)部網(wǎng)站的作用,不斷推陳出新,強(qiáng)化精品意識,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,全方位、高起點(diǎn)地推進(jìn)稅收宣傳工作向縱深發(fā)展。認(rèn)真做好政府信息公開工作,及時準(zhǔn)確宣傳稅法、解答咨詢。
(三)以深化創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī),努力推進(jìn)干部隊伍建設(shè)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)各級主要負(fù)責(zé)人管理監(jiān)督的指導(dǎo)意見》,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)班子建設(shè)的自律意見》。認(rèn)真抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和帶隊治稅能力。
加強(qiáng)干部隊伍教育。落實(shí)年度干部教育培訓(xùn),積極與省稅校、知名高校合作,加大經(jīng)費(fèi)投入,按照分級分類培訓(xùn)原則,根據(jù)每個層面、每個崗位不同需求,確定培訓(xùn)重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、稅收業(yè)務(wù)骨干特別是復(fù)合型專業(yè)人才及稅管員、窗口人員的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)后續(xù)管理,努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。
扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)。開展紀(jì)念建黨91周年系列活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神,強(qiáng)化黨建和思想政治工作。深入開展黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”工作,繼續(xù)開展黨員奉獻(xiàn)社會“四季行動”等活動,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,進(jìn)一步發(fā)揮黨組織凝聚人心、推動工作、促進(jìn)和諧的作用。依托黨、團(tuán)、工會組織,開展干部隊伍思想狀況分析,緊緊圍繞稅收中心工作,根據(jù)干部不同特點(diǎn),分類分層次做好干部隊伍思想政治工作,積極探索關(guān)懷和服務(wù)黨員、服務(wù)職工的新方法,切實(shí)幫助黨員和干部排憂解難,增強(qiáng)全局凝聚力。做好評先評優(yōu)工作,努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型,并做好宣傳推廣工作。深化文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、巾幗文明崗等創(chuàng)建活動,力爭各級榮譽(yù)有新的突破。組織開展形式多樣的文體活動,豐富地稅文化建設(shè),大力營造健康向上、和諧互信、生動活潑、奮發(fā)進(jìn)取的工作氛圍。
深化黨風(fēng)廉政和行風(fēng)效能建設(shè)。抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育,筑牢思想道德防線。落實(shí)反腐倡廉制度,強(qiáng)化重大節(jié)日、重大事項廉政提醒,繼續(xù)完善信訪投訴機(jī)制,及時查處、反饋舉報案件,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。進(jìn)一步推進(jìn)辦稅公開,維護(hù)納稅人合法權(quán)益;進(jìn)一步深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),健全責(zé)任體系,創(chuàng)新建設(shè)方式,突出抓好納稅人滿意度測評情況反饋整改,務(wù)求工作實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開制度,創(chuàng)新政務(wù)公開的形式,真正發(fā)揮政務(wù)公開對“兩權(quán)”運(yùn)行的監(jiān)督制約作用;堅持明察暗訪,嚴(yán)厲查處執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率不高等損害納稅人利益的問題,不斷提高納稅人滿意度;繼續(xù)優(yōu)化數(shù)字化考評基層單位、模糊化評估機(jī)關(guān)股室工作,開展每月績效考評,增強(qiáng)對工作以及干部職工績效考核的科學(xué)性、合理性。
(四)以規(guī)范行政管理為支點(diǎn),努力提高稅務(wù)行政效能
規(guī)范行政管理。進(jìn)一步完善各項行政管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作規(guī)則,堅持按制度規(guī)范、按制度辦事。加強(qiáng)行政管理信息系統(tǒng)應(yīng)用的管理,加大培訓(xùn)力度,全面提升管理水平。組織《政府信息公開條例》實(shí)施情況自查,做好政府信息清理、保密審查、上網(wǎng)公開工作。厲行節(jié)約,繼續(xù)嚴(yán)格控制出國出境、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待、會議等費(fèi)用支出,切實(shí)控制和降低行政運(yùn)行成本。制定并認(rèn)真落實(shí)年度會議計劃,嚴(yán)格各類會議支出標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范機(jī)關(guān)及系統(tǒng)會議管理。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,在確保固定資產(chǎn)安全的前提下,最大程度地發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。進(jìn)一步加強(qiáng)基建財務(wù)管理,強(qiáng)化基建項目預(yù)算約束,規(guī)范基建財務(wù)核算,嚴(yán)格支出審核。改進(jìn)辦文、辦會和辦事工作,大力改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng),提高機(jī)關(guān)工作效率。繼續(xù)抓好依法采購、規(guī)范采購、陽光采購,提高政府采購的質(zhì)量和效率。
營造和諧氛圍。大力實(shí)施干部關(guān)愛工程,解決干部職工交通食宿、子女就學(xué)等問題。繼續(xù)實(shí)施干部休假制度、健全干部健康檔案,建立干部職工困難救助基金;抓好基層分局的布局規(guī)劃,加大經(jīng)費(fèi)投入,用于基層辦公場所的更新改造,改善基層工作和生活條件;在內(nèi)部網(wǎng)開設(shè)公共論壇、在線交流及局長信箱等欄目,架設(shè)多種渠道,廣泛收集基層干部的呼聲建議,鼓勵干部職工提出合理化建議,增強(qiáng)干部職工的參與意識,大力營造事業(yè)發(fā)展的和諧氛圍。繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè),加大軟硬件設(shè)備投資力度,進(jìn)一步適應(yīng)稅收工作需求。加強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)站建設(shè),進(jìn)一步豐富網(wǎng)站內(nèi)容,拓展網(wǎng)絡(luò)功能,提高知名度。進(jìn)一步加強(qiáng)安全項目建設(shè),增加內(nèi)外網(wǎng)的安全防護(hù)手段,提升防護(hù)能力。
年是區(qū)地稅新的五年的起點(diǎn)。新的起點(diǎn),孕育著新的希望。讓我們團(tuán)結(jié)起來,在區(qū)委、區(qū)政府和上級局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感,圓滿完成各項工作任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)區(qū)地稅局“十二五”時期稅收事業(yè)發(fā)展的良好開局,為區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!