縣區(qū)財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施狀況和新一年的預(yù)算草案

時(shí)間:2022-05-28 10:09:00

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縣區(qū)財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施狀況和新一年的預(yù)算草案

年全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

年是我縣加快災(zāi)后恢復(fù)重建和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年,全縣財(cái)政發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面對新形勢、新任務(wù)和新要求,各級財(cái)政部門在中共納雍縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神、堅(jiān)定信心,進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政職能作用,圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。

年全縣財(cái)政總收入完成74999萬元,完成預(yù)算數(shù)73000萬元的102.74%,比上年增長20.19%,增收12600萬元。其中:1、國稅完成38033萬元,完成預(yù)算數(shù)的85.86%;2、地稅完成25782萬元,完成預(yù)算數(shù)的118.84%;3、財(cái)政部門完成11184萬元,完成預(yù)算數(shù)186.03%。財(cái)政總支出142025萬元,比上年102209萬元增長38.96%,增加支出39816萬元。各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有力保障,解決了一系列人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。各項(xiàng)財(cái)政改革不斷深化,財(cái)政管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

年的財(cái)政收支平衡情況是:全縣地方財(cái)政收入完成38576萬元,加上上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入44633萬元和??钍杖?5191萬元,財(cái)力總計(jì)168400萬元,完成財(cái)政支出142025萬元(一般預(yù)算支出139825萬元,基金支出2200萬元),結(jié)余26375萬元(全部為各部門??睿?/p>

一、年財(cái)政收入完成情況

(一)地方財(cái)政收入完成38576萬元,完成預(yù)算數(shù)36500萬元的105.69%,比上年同期增長16.76%,增加5537萬元。

(二)上劃中央、省級收入完成36423萬元,完成預(yù)算數(shù)36500萬元的99.79%,比上年同期增長24.06%,增加7063萬元。

二、年各項(xiàng)支出完成情況

年財(cái)政工作始終堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生,努力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,財(cái)稅改革不斷深化,財(cái)政管理更加規(guī)范,有力地支持了全縣經(jīng)濟(jì)社會及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一、加大扶持力度,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上有新舉措

從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),通過財(cái)政政策、資金、服務(wù)手段,切實(shí)研究財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施,引導(dǎo)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的增長。通過貫徹實(shí)施積極的財(cái)政政策,靈活運(yùn)用預(yù)算、稅收、貼息、政府采購等多種舉措,加快企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的步伐,加大對財(cái)源新增長點(diǎn)的培育力度,促進(jìn)企業(yè)投資和擴(kuò)大內(nèi)需,實(shí)現(xiàn)投入和產(chǎn)出相銜接,速度和效益相統(tǒng)一,提高對財(cái)政的回報(bào)率。

二、加大征管力度,在做大財(cái)政收入蛋糕上有新作為

1、強(qiáng)化綜合治稅。貫徹落實(shí)中央、省、地精神,將一般協(xié)稅行為上升為部門法定義務(wù),完善全縣綜合治稅體系,健全涉稅信息共享機(jī)制,建立煤炭產(chǎn)量和煤炭稅費(fèi)征收等稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建綜合治稅工作協(xié)調(diào)制度化、信息傳遞職能化、稅源監(jiān)控立體化、考核獎(jiǎng)懲規(guī)范化的大格局,形成全縣上下齊抓共管財(cái)政收入的良好氛圍。

2、加強(qiáng)收入征管。年初將收入任務(wù)分解落實(shí)到各部門,并層層簽訂責(zé)任狀,定期召開財(cái)政收入形勢分析會,提高收入預(yù)測的科學(xué)性,把握收入征管工作的主動(dòng)權(quán),大力拓展房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的稅源,實(shí)現(xiàn)公平賦稅,依法積聚財(cái)力。繼續(xù)加大對各項(xiàng)稅收和非稅收入的組織力度,努力做到依法征管,應(yīng)收盡收,進(jìn)一步提高財(cái)稅一體化征管水平。繼續(xù)清理規(guī)范各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策,嚴(yán)厲打擊偷騙稅等違法活動(dòng),切實(shí)防止稅源流失,積極營造公平規(guī)范的稅收秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政增收的良性互動(dòng)。

三、加大投入力度,在保障民生促進(jìn)和諧上有新進(jìn)展

1、加快新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入力度,年財(cái)政共投入“三農(nóng)”26794萬元,逐步提高“三農(nóng)”支出占財(cái)政支出的比重,鞏固和強(qiáng)化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策,不斷完善財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制,大幅度增加對農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等,確保面向農(nóng)民的各項(xiàng)直接補(bǔ)貼及時(shí)兌現(xiàn)。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效投入,積極推進(jìn)農(nóng)村路橋修建、水利改造、環(huán)境整治、農(nóng)民集居、飲水安全等民心實(shí)事工程,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

2、著力改善民生。完善和落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政扶持政策。提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平,提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。繼續(xù)提高優(yōu)撫對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)發(fā)放困難群體和優(yōu)撫對象臨時(shí)生活補(bǔ)貼。安排專項(xiàng)資金加快住房保障制度建設(shè),增加廉租住房供給,有計(jì)劃地解決困難家庭的住房問題。深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,進(jìn)一步提高中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)水平,健全覆蓋各類教育的政府助學(xué)體系,確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能得到良好教育和培訓(xùn)。全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助機(jī)制,不斷提高醫(yī)療保險(xiǎn)的給付水平和實(shí)際補(bǔ)償比例。繼續(xù)增加公益性文化體育事業(yè)投入,擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域,推進(jìn)社會事業(yè)加快發(fā)展。

四、加大改革力度,在提高科學(xué)理財(cái)質(zhì)量上有新突破

1、鞏固鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革成果。加快建立支農(nóng)專項(xiàng)資金整合管理機(jī)制,統(tǒng)籌管理各項(xiàng)支農(nóng)專項(xiàng)資金,注重發(fā)揮支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用效益。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入改革,規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目,細(xì)化票據(jù)管理。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財(cái)政收支管理,完善審核管理模式,落實(shí)配套改革辦法,完善內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),堵塞管理漏洞,更好地規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財(cái)政收支行為。

2、拓寬財(cái)政監(jiān)督范圍。抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)政收入和政府建設(shè)項(xiàng)目工程、教育、社保、涉農(nóng)等社會公共資金以及會計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對預(yù)算執(zhí)行的事前預(yù)警、事中監(jiān)督、事后檢查,逐步構(gòu)建涵蓋財(cái)政資金安全運(yùn)行的“全覆蓋、無縫隙”一體化監(jiān)控機(jī)制,全面提升財(cái)政監(jiān)督管理水平。擴(kuò)大績效評價(jià)范圍和領(lǐng)域,從社會關(guān)注的民生支出入手,健全涵蓋所有財(cái)政專項(xiàng)資金的績效評價(jià)體系,由點(diǎn)到面,由易到難,逐步推開績效評價(jià)工作。加大政府投資評審力度,規(guī)避政府投資項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保投融資平臺有序運(yùn)轉(zhuǎn)。創(chuàng)新會計(jì)管理手段,建立會計(jì)誠信機(jī)制,促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。

各位代表:年,在各部門和社會各方面的協(xié)同支持下,全縣依法理財(cái)深入推進(jìn),財(cái)政運(yùn)行不斷規(guī)范,預(yù)算完成情況總體較好。但我們更清醒地認(rèn)識到,財(cái)政運(yùn)行和預(yù)算執(zhí)行中還存在一些亟待解決的問題:一是財(cái)政增收面對巨大壓力。二是支出管理仍需進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化。較大的財(cái)政收支壓力,對進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),改進(jìn)和完善預(yù)算管理帶來巨大的需求和動(dòng)力,需要持續(xù)提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性和透明度,努力緩解收支緊張的突出矛盾。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,高度重視這些問題,進(jìn)一步采取有效措施,努力加以解決。

年全縣財(cái)政預(yù)算草案

年是我縣關(guān)鍵之年,做好今年的財(cái)稅工作,爭取各項(xiàng)工作再上新臺階,具有特別重要的意義。根據(jù)中央及省、地經(jīng)濟(jì)工作會議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,年全縣財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會,以及中央、省、地經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,著力調(diào)整國民收入分配格局,推進(jìn)財(cái)稅制度改革,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會保障、保障性住房的支持力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,切實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)持依法理財(cái)、統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支的方針,加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,從嚴(yán)控制一般性支出,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。按照以上指導(dǎo)思想及全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,綜合考慮今年國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、實(shí)施稅制改革、出臺新的民生政策等因素,本著積極穩(wěn)妥、留有余地的原則。年全縣財(cái)政總收入確保86450萬元,比上年增長15.27%。地方財(cái)政收入44388萬元,加上中央、省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付41460萬元,全縣可安排財(cái)力為85848萬元。這是結(jié)合中央、省、地經(jīng)濟(jì)工作會議精神和縣的實(shí)際制定的,是堅(jiān)持量入為出、量力而行的,突出保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和增加對農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會保障的投入,符合全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

一、年全縣財(cái)政收入主要項(xiàng)目安排是:

(一)地方財(cái)政收入44388萬元,比上年增長15.07%。

(二)上劃中央、省級收入42062萬元,比上年增長15.48%。

二、年全縣財(cái)政支出主要項(xiàng)目安排是:

各位代表:年全縣財(cái)政收入增長15%以上,與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長水平是相符的,是積極穩(wěn)妥的。年的財(cái)政支出預(yù)算編制,考慮了重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展的需要及歸還銀行貸款的實(shí)際,充分體現(xiàn)了構(gòu)建公共財(cái)政框架,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的原則,是實(shí)事求是的,經(jīng)過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。我們將緊緊圍繞完善公共財(cái)政體系這一主線,增強(qiáng)憂患意識,加強(qiáng)前瞻研究,深化改革以破解瓶頸,主動(dòng)創(chuàng)新以不斷前進(jìn),努力開創(chuàng)財(cái)政工作新局面,為納雍縣的經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

開拓進(jìn)取,積極發(fā)展,確保完成年預(yù)算任務(wù)

年,我們要振奮精神,堅(jiān)定信心,緊緊抓住歷史機(jī)遇和有利條件,積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn),確保圓滿完成全年預(yù)算任務(wù)。

一、保增長,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、貫徹積極財(cái)政政策。準(zhǔn)確把握積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策導(dǎo)向,充分發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控職能,按照“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求,完善財(cái)政扶持政策體系。加大有效投入,打造經(jīng)濟(jì)增長支撐平臺。

2、支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需系列政策,積極爭取中央和省地資金支持,足額安排配套資金,做好項(xiàng)目對接,充分發(fā)揮財(cái)政項(xiàng)目功能的作用,提高公共投資的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、帶動(dòng)效益,增強(qiáng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的社會合力,確保關(guān)系國計(jì)民生的重大項(xiàng)目順利實(shí)施。

3、強(qiáng)化財(cái)政收入征管。加快推進(jìn)財(cái)、稅、庫、銀橫向聯(lián)網(wǎng)建設(shè),密切關(guān)注宏觀調(diào)控政策走向,突出重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)分析,強(qiáng)化稅收征管調(diào)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決征管中存在的問題,確保財(cái)政收入均衡入庫。強(qiáng)化非稅收入征管,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和國有資本經(jīng)營預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)政府收益最大化。

二、促和諧,著力保障改善民生

1、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“有保有壓”方針,在規(guī)范兌現(xiàn)公務(wù)員津補(bǔ)貼發(fā)放,落實(shí)事業(yè)單位績效工資改革政策的同時(shí),集中財(cái)力向以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)傾斜,努力構(gòu)建改善民生的長效機(jī)制。

2、完善社會保障制度。堅(jiān)持廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)的指導(dǎo)方針,以社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn),加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

3、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。不斷增加對教育、文化和衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入,著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的生產(chǎn)和生活問題,保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會權(quán)益。

三、抓統(tǒng)籌,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展

1、增加財(cái)政支農(nóng)投入。按照基本公共服務(wù)均等化的要求,統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),加快建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制,把提高農(nóng)民收入、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,確保每年財(cái)政支農(nóng)投入的總量高于上年。

2、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目為平臺,以提高資金使用效益為目的,將財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理以及縣本級預(yù)算安排的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金整合使用,向重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中投入,支持農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,加強(qiáng)農(nóng)村適用性人才培養(yǎng),支持促進(jìn)就業(yè)再就業(yè);推進(jìn)農(nóng)技推廣體系;鞏固村民互助資金組織,逐步擴(kuò)大規(guī)模并建立互助資金社;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;實(shí)施家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策,支持農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。完善農(nóng)村“一事一議”公益事業(yè)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,積極探索農(nóng)村公共服務(wù)有效實(shí)現(xiàn)形式。

四、重創(chuàng)新,深化財(cái)政制度改革

1、全面啟動(dòng)國庫集中支付。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求,全面推行國庫集中支付制度改革。完善國庫單一賬戶體系,加強(qiáng)用款計(jì)劃管理,規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算執(zhí)行管理,確保資金及時(shí)足額到位。建立健全國庫集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,防范財(cái)政資金支付風(fēng)險(xiǎn)。

2、推進(jìn)非稅收入征管。推進(jìn)非稅收入征管改革,加強(qiáng)非稅收入征管稽查和監(jiān)督管理,將保留的收費(fèi)、基金逐步納入預(yù)算管理,取消執(zhí)收單位過渡性賬戶,使所有非稅收入直接繳入國庫或財(cái)政專戶。

3、深化政府采購改革。健全采購業(yè)務(wù)責(zé)任制、供應(yīng)商信用等級制、評標(biāo)專家?guī)熘?、公?wù)用車定點(diǎn)維修等制度,進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,降低采購成本,提高政府采購效益。

五、求規(guī)范,提高科學(xué)理財(cái)水平

1、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理。研究制定加強(qiáng)財(cái)政性資金規(guī)范管理的具體辦法,健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督,促進(jìn)監(jiān)督與管理的有機(jī)融合,努力構(gòu)建制度健全、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)督有力的財(cái)政監(jiān)督新機(jī)制。特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需資金、民生工程資金的監(jiān)督管理力度。

2、狠抓財(cái)政增收節(jié)支。牢固樹立過緊日子的思想,更加強(qiáng)調(diào)厲行節(jié)約,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,千方百計(jì)降低行政成本,推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

3、開展財(cái)政支出績效評價(jià)。樹立節(jié)支也是生財(cái)理念,依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī),對各部門項(xiàng)目支出的情況進(jìn)行評價(jià),評價(jià)是否達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)或社會效益目標(biāo)。

各位代表:年財(cái)稅工作任務(wù)光榮而艱巨,我們要在中共納雍縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞全縣財(cái)稅工作目標(biāo),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境友好、和諧富裕的納雍而努力奮斗!