導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)局工作思路一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年，我局將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的**和中央一號(hào)文件精神，以及省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)政策和部署，進(jìn)一步解放思想、扎實(shí)工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，積極推進(jìn)形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?；舅悸肥牵簩?shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”、抓好“三個(gè)加強(qiáng)”、取得“四個(gè)突破”、推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng)新”。

（一）實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”。

即多管齊下增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%以上的目標(biāo)。進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)比較效益，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力；進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，深入推進(jìn)農(nóng)村股份合作制改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；繼續(xù)做好農(nóng)民技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，增加農(nóng)民工資性收入；進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入；進(jìn)一步加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道；繼續(xù)完善對(duì)貧困村補(bǔ)貼政策，縮小農(nóng)村內(nèi)部收入差距；堅(jiān)持加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

（二）突出“兩個(gè)重點(diǎn)”。

一個(gè)重點(diǎn)是抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照市委、市政府“惠民66條”的要求，采取有力措施，力爭(zhēng)每年完成14萬(wàn)畝農(nóng)田（魚塘）的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，確保在2010年前實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。此外，繼續(xù)抓好“沃土工程”建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

另一個(gè)重點(diǎn)是抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)施和完善扶持生豬生產(chǎn)政策，協(xié)調(diào)實(shí)施能繁母豬政策性保險(xiǎn)，支持培育和生產(chǎn)本地良種豬苗，力爭(zhēng)到2010年，新建、擴(kuò)建50個(gè)年出欄3000頭以上的規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)，全市生豬出欄量增加到260萬(wàn)頭以上，自給率提高到40%以上。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；繼續(xù)建設(shè)和完善產(chǎn)業(yè)化基地和專業(yè)村，通過(guò)基地、專業(yè)村的建設(shè)，帶動(dòng)"菜籃子"產(chǎn)品的規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)，提高有效供給水平。

（三）抓好“三個(gè)加強(qiáng)”。

一是加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)。結(jié)合實(shí)際加快推進(jìn)畜牧獸醫(yī)體制改革，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)；堅(jiān)持實(shí)施以消毒滅源、免疫為主的方針，全面落實(shí)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病防控措施；建立健全動(dòng)植物疫情報(bào)告和應(yīng)急機(jī)制，完善信息報(bào)告制度，設(shè)立方便易記的接報(bào)電話，將應(yīng)急機(jī)制延伸到村、到戶。

二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂，做好無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)地和經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)證與管理；繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善例行監(jiān)測(cè)和通報(bào)制度，建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和質(zhì)量安全追溯制度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)管。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)國(guó)家、省、市各種科技資源，建立農(nóng)業(yè)科研基地、區(qū)域科研中心和企業(yè)技術(shù)中心。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科研招投標(biāo)制度，力爭(zhēng)在關(guān)鍵技術(shù)取得新突破；發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和精細(xì)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成配套。大力提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用水平。深入開展農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程，強(qiáng)化主導(dǎo)品種和主推技術(shù)示范工作，繼續(xù)實(shí)施"新型農(nóng)民科技培訓(xùn)"工程。推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革。結(jié)合省即將出臺(tái)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)指導(dǎo)意見的有利時(shí)機(jī)，抓緊研究制定具體的實(shí)施方案和配套措施，發(fā)揮好基層農(nóng)技推廣體系的公益性職能。

（四）取得“四個(gè)突破”。

一是在觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新突破。制定扶持觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)助完成《**市鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的制定工作，抓緊規(guī)劃建設(shè)**農(nóng)業(yè)“一日游”或“兩日游”路線，推進(jìn)我市觀光休閑農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

二是在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展上取得新突破。結(jié)合“一村一品”建設(shè)，積極引導(dǎo)興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，形成“一村一品，一品一社，一社一牌（品牌）”的局面，并通過(guò)合作社數(shù)量的增加以及相互的聯(lián)接、整合，逐步擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和農(nóng)戶覆蓋面，力爭(zhēng)到2010年每個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)都至少要有一個(gè)以上專業(yè)合作社，從事優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)大戶基本上入社，合作社收購(gòu)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品所占的份額有較大提高。

三是在農(nóng)產(chǎn)品加工流通與品牌創(chuàng)新上取得新突破。繼續(xù)扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)，加大力度支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)改造農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施，研發(fā)新技術(shù)，推動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品加工率有較大的提高。大力打造**農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌，加快推進(jìn)“**特產(chǎn)”（農(nóng)產(chǎn)品類）的評(píng)審認(rèn)定工作，積極推介包裝**名優(yōu)品牌。繼續(xù)推進(jìn)江南果菜、嘉禾生豬、黃沙水產(chǎn)、**花博園、江村家禽等五大中心批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，加快培育農(nóng)村各類流通中介組織，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等直接向城市超市、社區(qū)菜市場(chǎng)和便利店配送農(nóng)產(chǎn)品，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

四是在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上取得新突破。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境、漁業(yè)水域的監(jiān)測(cè)體系建設(shè)；深入實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效工程；繼續(xù)保護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境，加快海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作，加強(qiáng)海洋濕地生態(tài)建設(shè)恢復(fù)工程建設(shè)；繼續(xù)做好水生野生動(dòng)物保護(hù)工作。

（五）推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng)新”。

一是創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)投入機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)資金投入“三個(gè)明顯高于”的要求，督促落實(shí)各級(jí)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)、良種補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；抓緊研究通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的辦法，拓寬農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支出渠道；完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度，提高財(cái)政支農(nóng)績(jī)效。著力研究制定鼓勵(lì)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)、吸引外地有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶**等政策，引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。

二是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，完善土地流轉(zhuǎn)合同、登記、備案制度，推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。探索建立土地流轉(zhuǎn)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)轉(zhuǎn)讓承包土地的農(nóng)民優(yōu)先安排轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)先介紹勞動(dòng)就業(yè)，并安排專門經(jīng)費(fèi)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對(duì)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)招商引資工作做得好的地區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

三是創(chuàng)新扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)機(jī)制。將扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的工作提上重要的議事日程，研究制定有關(guān)政策，幫助農(nóng)民解決自主創(chuàng)業(yè)遇到的資金短缺、融資困難、經(jīng)營(yíng)管理水平不高等問(wèn)題，扶持農(nóng)民在鄉(xiāng)村或中心鎮(zhèn)創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，發(fā)展工商服務(wù)業(yè)，投資農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)。

四是創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。繼續(xù)做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織證明書發(fā)放及相關(guān)配套工作，明確農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理主體及所有權(quán)歸屬。繼續(xù)深化農(nóng)村股份合作制改革，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份固化工作。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)公開和民主管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)，配合做好第四屆村干部換屆審計(jì)工作。指導(dǎo)清理村級(jí)債務(wù)，在制止新債、鎖定舊債的前提下，分類進(jìn)行處置。探索建立村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度。

五是創(chuàng)新社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)自身建設(shè)，提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h委、政府“三農(nóng)”工作參謀助手的作用。積極開展“三農(nóng)”發(fā)展調(diào)查研究，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映“三農(nóng)”發(fā)展動(dòng)態(tài)；并加大“三農(nóng)”發(fā)展政策研究力度，提出政策建議，推動(dòng)轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)攸h委、政府的決策，推動(dòng)各部門職能向農(nóng)村延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)統(tǒng)籌管理和基本公共服務(wù)均等化，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展各級(jí)各部門協(xié)調(diào)配合、形成合力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的良好局面。