導(dǎo)語(yǔ)：街道辦國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃三一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總論

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是“十五”計(jì)劃以來(lái)，**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。從現(xiàn)在開(kāi)始，我們已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期?！笆晃濉睍r(shí)期，是謀劃和推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的第一個(gè)五年規(guī)劃，同時(shí)，“十一五”時(shí)期又是政府職能從項(xiàng)目管理向規(guī)劃管理，從微觀管理向宏觀管理的轉(zhuǎn)變時(shí)期。編制并實(shí)施好這一規(guī)劃，對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨的**大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，有效配置公共資源，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的作用。根據(jù)大足縣人民政府《關(guān)于大足縣“十一五”規(guī)劃編制工作意見(jiàn)》，特制定**鎮(zhèn)“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃。

一、**鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境分析

（一）“十五”期末經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。

“十五”期間，**鎮(zhèn)人民堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，堅(jiān)持“工業(yè)興鎮(zhèn)”“農(nóng)民增收”和“統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”思想不動(dòng)搖，正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就。

1、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

“十五”期間，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%，至**年達(dá)到5.6億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)7.5%，第二產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)28.5%，第三產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)16%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%，糧食總產(chǎn)量年均增長(zhǎng)1.5%，期末達(dá)到3200萬(wàn)公斤；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)29%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額年均增長(zhǎng)100%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)23%。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，形成了枇杷、花椒、苦丁茶、花生、優(yōu)質(zhì)水稻五大產(chǎn)業(yè)基地。以龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作組織＋農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)全面實(shí)施。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，以長(zhǎng)恒網(wǎng)絡(luò)、鑄海公司、糧茂米業(yè)為代表的一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)逐步發(fā)展壯大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益水平再創(chuàng)新高。電線電纜、汽摩配件、農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用突出，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。十五期末，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由**年的28.8：31.9：39.3調(diào)整為22.5：41.5：36。

3、基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城鎮(zhèn)面貌日新月異。

公路建設(shè)成效顯著，新修維修村級(jí)公路140公里，新增柏油和鍶渣路20公里；一批基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，恒綠茶葉公司技改項(xiàng)目已經(jīng)完成，新勝、西溝、高洞子水庫(kù)連網(wǎng)工程納入規(guī)劃，供水能力將得到極大提升，供氣和垃圾處理等市政設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀，城網(wǎng)改造使**戶城市居民受益，寬帶數(shù)據(jù)通信網(wǎng)已接通，新增電話用戶5000門，移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金，實(shí)施和整治一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施為今后加快發(fā)展積蓄了能量和后勁。

4、改革步伐加快，政務(wù)環(huán)境大為改觀。

農(nóng)業(yè)稅費(fèi)“一免三補(bǔ)”改革試點(diǎn)成果進(jìn)一步鞏固，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、村組建制調(diào)整工作順利完成，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)過(guò)度。稅收征管和公共財(cái)政支出改革全面推開(kāi)，政府采購(gòu)、“收支兩條線”“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”制度進(jìn)一步完善。堅(jiān)持實(shí)施大開(kāi)放戰(zhàn)略，深入開(kāi)展“優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，政務(wù)環(huán)境大為改觀。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革順利推進(jìn)，**自來(lái)水廠改制完成。隨著改革開(kāi)放的深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局初步形成。

5、社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，人民生活不斷改善。

教育“兩基、普實(shí)”成果進(jìn)一步鞏固，合并三所初級(jí)中學(xué)，教育資源得到有效整合，高中階段教育發(fā)展加速，成人教育成果顯著，社會(huì)力量辦學(xué)開(kāi)始崛起，素質(zhì)教育得到重視和加強(qiáng)，學(xué)生綜合素質(zhì)整體提升。城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)逐步深入，公民思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。實(shí)施“村村通”工程，群眾性文化活動(dòng)更加豐富，全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，積極參加縣上舉辦的各種體育活動(dòng)，取得了優(yōu)異成績(jī)。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長(zhǎng)率控制為2‰以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到7300元和3256元，比**年分別增長(zhǎng)7.5％和20％。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，城鄉(xiāng)居住條件和生活環(huán)境明顯改善。社會(huì)保障制度初步建立，城市居民最低生活保障覆蓋面擴(kuò)大，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度初步建立，就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)不斷增加，勞動(dòng)力市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善。

（二）“十一五”規(guī)劃發(fā)展中的環(huán)境分析

本世紀(jì)頭20年，國(guó)際政治環(huán)境總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間廣闊，加入世貿(mào)組織為我國(guó)充分利用好經(jīng)濟(jì)全球化，廣泛參與國(guó)際分工與合作提供了有利條件；新科技革命將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)大動(dòng)力。從國(guó)內(nèi)看,改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善，社會(huì)穩(wěn)定，政通人和?！笆晃濉睍r(shí)期，將會(huì)是我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，蓬勃發(fā)展中的**面臨著諸多重大機(jī)遇和有利條件:

1、“十一五”時(shí)期，“入世”過(guò)渡期結(jié)束，中國(guó)更廣泛地參與國(guó)際分工與合作，新一輪世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的到來(lái)，使我們可以適時(shí)地、有選擇地將國(guó)外及中東部地區(qū)向外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)“接過(guò)來(lái)”，為加快我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)了新的機(jī)遇。

2、隨著西部大開(kāi)發(fā)的不斷深入和重慶主城區(qū)“退二進(jìn)三”的加快，為**的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，加之我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，**將掀起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮。

3、“三農(nóng)”問(wèn)題已引起中央高度重視，國(guó)家將會(huì)繼續(xù)采取或強(qiáng)化一些措施解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收問(wèn)題，抑制收入“三大差距”(城鄉(xiāng)、地區(qū)和階層之間的差距)的擴(kuò)大，這必將有力推動(dòng)**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

4、“十五”期間計(jì)劃出臺(tái)的一系列政策措施已逐步到位，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，為進(jìn)一步提檔提速積蓄了動(dòng)力。

5、縣委、縣府對(duì)**發(fā)展寄予更大的要求與希望，決定把**鎮(zhèn)作為大足縣的第二大中心城市來(lái)發(fā)展，舉全縣之力做大做強(qiáng)南大門，并把**工業(yè)園區(qū)納入**工業(yè)園區(qū)B區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)，這必將推動(dòng)**鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。

6、改革開(kāi)放以來(lái)，我們積累了較豐富的改革與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成效，全鎮(zhèn)上下人心思進(jìn)、人心思變，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的局面已經(jīng)形成，這為抓住戰(zhàn)略機(jī)遇求發(fā)展提供了思想保證和政治基礎(chǔ)。

二、**鎮(zhèn)發(fā)展的總體要求與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想與總體要求

從現(xiàn)在起到“十一五”末，**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：按照縣委第十一屆三次全委會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化＂工業(yè)興鎮(zhèn)＂的思想，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以園區(qū)建設(shè)為載體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以招商引資為突破口，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，抓好汽車配件、五金機(jī)電、機(jī)械鑄造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，加快區(qū)域物流中心的形成，依托現(xiàn)有餐飲文化造特色，建設(shè)地方特色餐飲業(yè)，利用“**鯽魚(yú)”的品牌效應(yīng)作為**鎮(zhèn)的“城市名片”，大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和餐飲文化業(yè)，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；建成經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的渝西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

總體要求是：牢固樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想，以推進(jìn)工業(yè)化統(tǒng)領(lǐng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。樹(shù)立以人為本的發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，正確處理速度、結(jié)構(gòu)、效益關(guān)系，集中力量求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)**的跨越式發(fā)展和新的振興。

（二）總體奮斗目標(biāo)

**鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值保持在20%的發(fā)展速度，財(cái)政收入2010年前年增長(zhǎng)速度為30%，2011-2020年年增長(zhǎng)速度保持在20%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)7%和10%。通過(guò)招商引資和吸納農(nóng)村居民投資興業(yè)，近期建設(shè)一個(gè)占地4平方公里，城鎮(zhèn)人口為3萬(wàn)人，遠(yuǎn)期為10平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)6萬(wàn)人的小城市。人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以內(nèi)。樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀，全面實(shí)施九年制義務(wù)教育，努力推進(jìn)成人教育，提高農(nóng)村富裕勞動(dòng)力綜合素質(zhì)，拓寬就業(yè)渠道。

（三）發(fā)展戰(zhàn)略及措施

未來(lái)15年，特別是“十一五”期間，我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略及措施為建一個(gè)工業(yè)園，突破兩個(gè)制約**工業(yè)園發(fā)展的“瓶頸”，培育壯大三個(gè)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大四個(gè)農(nóng)產(chǎn)品原料基地，加快5萬(wàn)人口的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)。

1、全方位招商引資，加快工業(yè)化進(jìn)程

**經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步，工業(yè)化是其前提條件。因此必須把招商引資作為工作的重中之中。發(fā)揮**的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力；培育工業(yè)支柱，搶占市場(chǎng)的制高點(diǎn)；攢足工業(yè)后勁，在爭(zhēng)先進(jìn)位的發(fā)展中發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

2、圍繞“農(nóng)民增收”主題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

針對(duì)“農(nóng)民增收”面臨的一些新課題，重點(diǎn)是抓龍頭、帶基地，抓外出務(wù)工來(lái)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。培育壯大三大龍頭企業(yè)，狠抓四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，認(rèn)真組織鼓勵(lì)規(guī)范外出務(wù)工。

3、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)

抓住我鎮(zhèn)被列入重慶“百鎮(zhèn)工程”的契機(jī)，按照“以地生財(cái)、以財(cái)建城、以財(cái)興業(yè)，以業(yè)養(yǎng)城”的思路和按照“百鎮(zhèn)工程”的發(fā)展規(guī)劃以及大足縣第二大城市的要求，大手筆的搞好**的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，改善市政基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的凝聚效應(yīng)和集聚效應(yīng)，來(lái)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

4、堅(jiān)持社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

要協(xié)調(diào)好人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，歸根結(jié)底要走可持續(xù)發(fā)展之路。要在控制人口數(shù)量增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，提高人口素質(zhì)；合理開(kāi)發(fā)和高效利用資源，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與污染治理，增強(qiáng)水土保持能力，優(yōu)化人居環(huán)境；依靠科學(xué)技術(shù)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)采用新工藝、新技術(shù)，積極倡導(dǎo)綠色文明、綠色生產(chǎn)，從源頭上防止環(huán)境污染；推進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境與人文環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

第二章加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐

（一）目標(biāo)

大力發(fā)展枇杷、苦丁茶、調(diào)味品和優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力；爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，加大生態(tài)觀光、餐飲娛樂(lè)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。至2010年，累計(jì)實(shí)施面積達(dá)到96000畝，創(chuàng)產(chǎn)值45200萬(wàn)元，稅金2277萬(wàn)元，利潤(rùn)8680萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)人均增加純收入718元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)3180人次。

（二）內(nèi)容及規(guī)模

1、苦丁茶種植及加工產(chǎn)業(yè)化

建設(shè)優(yōu)質(zhì)苦丁茶育苗基地60畝，年產(chǎn)基苗300萬(wàn)株；種植基地10000畝；生產(chǎn)針形、彎曲形無(wú)公害苦丁茶400噸；建苦丁茶加工車間1500㎡；新建茶藝中心8000㎡。

2、優(yōu)質(zhì)枇杷產(chǎn)業(yè)化

建設(shè)優(yōu)質(zhì)枇杷生產(chǎn)基地2萬(wàn)畝，其中業(yè)主示范園區(qū)6000畝；建枇杷生態(tài)休閑中心一處10000㎡；建果品分級(jí)包裝和加工車間**㎡；建冷藏庫(kù)1000㎡，年加工保鮮能力500萬(wàn)公斤；建枇杷酒廠一座，年生產(chǎn)枇杷酒**噸，枇杷飲品800噸。

3、**鯽魚(yú)調(diào)料產(chǎn)業(yè)化

建設(shè)生產(chǎn)**鯽魚(yú)調(diào)料所需主要原料的基地1萬(wàn)畝：花椒基地6000畝，辣椒基地1000畝，生姜基地1000畝，花生基地**畝。建成后年產(chǎn)花椒540噸，辣椒450噸，生姜600噸，擴(kuò)建**鯽魚(yú)調(diào)料廠15000㎡，年產(chǎn)**鯽魚(yú)調(diào)料**噸。

4、優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)化

建成優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝，對(duì)現(xiàn)有的糧茂、郵橋、佳豐三個(gè)糧食加工龍頭企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)建，年收購(gòu)稻谷1000000噸，其中在我鎮(zhèn)收購(gòu)優(yōu)質(zhì)稻40000噸，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米260000噸，銷售260000噸。

5、生豬產(chǎn)業(yè)化

以同連牧業(yè)為龍頭企業(yè)，借助國(guó)家建設(shè)“萬(wàn)頭生豬示范小區(qū)”的優(yōu)惠政策，引進(jìn)PIC、洋三元、內(nèi)三元種母豬，落實(shí)縣鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)惠政策，大力發(fā)展養(yǎng)豬大戶，實(shí)現(xiàn)年出欄優(yōu)質(zhì)生豬5萬(wàn)頭。

第三章大力推進(jìn)我鎮(zhèn)新型工業(yè)化

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展思路

牢固樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思想，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以園區(qū)建設(shè)為載體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以招商引資為突破口，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，抓好汽車配件、五金機(jī)電、機(jī)械鑄造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展奮斗目標(biāo)。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)含量和比重顯著提升。我鎮(zhèn)工業(yè)增加值2010年在**年基礎(chǔ)上，2020年在2010年基礎(chǔ)上分別實(shí)現(xiàn)翻兩番，2007年達(dá)到3億元，形成二、三、一的產(chǎn)業(yè)格局，2010年達(dá)到5億元，2020年達(dá)到20億元，占地區(qū)GDP的55%以上。

2、工業(yè)集中度顯著提升。以**工業(yè)園區(qū)**B區(qū)、大郵路**段為集中地發(fā)展重點(diǎn)工業(yè)，工業(yè)增加值在2007年、2010年、2020年占全鎮(zhèn)工業(yè)增加值要分別達(dá)到75%、80%、90%以上。培植和形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)突出，銷售收入上億元的產(chǎn)業(yè)集群和大中型集團(tuán)企業(yè)。

3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益顯著提升。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率2007年、2010年、2020年分別達(dá)到6.5萬(wàn)元/人、年，10萬(wàn)元/人、年，18萬(wàn)元/人、年，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)保持在150個(gè)百分點(diǎn)以上，出口產(chǎn)品交貨值也達(dá)到一定比重。工業(yè)消耗和“三廢”治理及綜合利用率達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家同期、同類標(biāo)準(zhǔn)。

三、新型工業(yè)化“十一五”規(guī)劃的具體措施。

1、統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求和工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，樹(shù)立全局意識(shí)，市場(chǎng)意識(shí)，整體推進(jìn)，合理布局，科學(xué)發(fā)展。根據(jù)縣對(duì)我鎮(zhèn)核心工業(yè)區(qū)的定位，突出產(chǎn)業(yè)支撐，重點(diǎn)是建設(shè)“一軸兩園”的工業(yè)園區(qū)。以大郵路為軸心，在元通建設(shè)一個(gè)占地3平方公里，在成渝高速公路下道口至雙橋區(qū)之間的大郵路兩邊建設(shè)形成一個(gè)占地3平方公里的連綿帶，現(xiàn)有**鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)模達(dá)到4平方公里，形成共10平方公里的**工業(yè)園區(qū)B區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是：五金機(jī)電、電線電纜、汽摩配件、機(jī)械加工、電子通訊設(shè)備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工。積極引進(jìn)高新技術(shù)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建材、機(jī)電、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等多業(yè)并舉的高新技術(shù)工業(yè)，突出抓好加工制造業(yè)。

2、加大招商引資工作力度，改進(jìn)招商引資工作方式，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)。我們必須緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，沿海和重慶市產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移以及西部大開(kāi)發(fā)等重大機(jī)遇，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的項(xiàng)目招商，不斷打造優(yōu)良的招商環(huán)境，創(chuàng)新工作方式，落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，處處營(yíng)造商機(jī)，展示商機(jī)。在項(xiàng)目推介上要精心策化和包裝，狠下功夫，重點(diǎn)推介。要以服務(wù)就是招商，效率就是環(huán)境的理念切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)工作，對(duì)外商項(xiàng)目服務(wù)實(shí)行全程制度。主動(dòng)與各部門銜接與企業(yè)相關(guān)工作。

3、搞好**B區(qū)建設(shè)工作，發(fā)揮園區(qū)集聚、帶動(dòng)效益，構(gòu)筑我鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。不斷做好**B區(qū)土地整治和土地儲(chǔ)備，保證園區(qū)的項(xiàng)目用地需求，提高引資承接能力，通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷提高城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，吸納鎮(zhèn)內(nèi)外農(nóng)村居民進(jìn)城投資興業(yè)，形成近期占地4平方公里（增加鎮(zhèn)內(nèi)2萬(wàn)人），遠(yuǎn)期為10平方公里（含工業(yè)園區(qū)、增加鎮(zhèn)內(nèi)2萬(wàn)人，增加鎮(zhèn)外3萬(wàn)人），形成集物流和商品集散地為一體的小城市。做大、做強(qiáng)、做活、做響園區(qū)經(jīng)濟(jì)，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求發(fā)展新型工業(yè)。不斷壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，推動(dòng)園區(qū)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益。

第四章加大農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)

一、規(guī)劃思路

依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)做特色，建設(shè)現(xiàn)代、科技、智能型工業(yè)園，充分利用自身優(yōu)良的區(qū)位、政策、環(huán)境以及資源優(yōu)勢(shì)建設(shè)成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，以工業(yè)化推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

依托口岸優(yōu)勢(shì)建特色，發(fā)展區(qū)間物流業(yè)。利用已有的商貿(mào)口岸效應(yīng)，大力發(fā)展與成渝地區(qū)、重慶市區(qū)、渝西地區(qū)的物資流通。

依托餐飲文化造特色，建設(shè)地方特色餐飲業(yè)。利用“**鯽魚(yú)”的品牌效應(yīng)作為**鎮(zhèn)的“城市名片”，大力發(fā)展餐飲文化，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、主要內(nèi)容及措施

(一)小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃

在尊重歷史和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有政府所在地，以工業(yè)與商業(yè)市場(chǎng)建設(shè)為中心，以規(guī)劃中的24米工業(yè)大道為主要發(fā)展方向，合理地配置文化娛樂(lè)用地、商業(yè)金融用地、批發(fā)市場(chǎng)用地。體現(xiàn)**區(qū)間物流中心地位，形成輻射渝西地區(qū)的物資集散和交換中心。在24米工業(yè)大道以北地段，成渝鐵路以南，重點(diǎn)改造、更新和配套完善城市服務(wù)設(shè)施，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)設(shè)施檔次，依托現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展餐飲文化，壯大城市經(jīng)濟(jì)，做到起點(diǎn)高，效益高。24米工業(yè)大道以南，成渝高速公路以北地段，通過(guò)土地整治與儲(chǔ)備，重點(diǎn)發(fā)展以高新技術(shù)，低污染的工業(yè)企業(yè)，使之與現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)遙相呼應(yīng)，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，塑造有突出中心區(qū)的新型工業(yè)區(qū)（其規(guī)模比現(xiàn)有園區(qū)較大）。

近期建設(shè)主要集中在大郵公路以西，成渝高速公路以北，成渝鐵路以南，鎮(zhèn)衛(wèi)生院以東片區(qū)。該片區(qū)總用地規(guī)模為43公頃，其中，城市建設(shè)用地7.12公頃，工業(yè)用地26公頃，道路建設(shè)用地5.2公頃，成渝高速公路邊50米景觀綠化用地4.68公頃。該片區(qū)的建設(shè)構(gòu)想，既尊重了歷史和現(xiàn)狀條件，又因地制宜地把新區(qū)開(kāi)發(fā)與老城區(qū)的發(fā)展建設(shè)和工業(yè)園區(qū)有機(jī)的結(jié)合為一體；充分遵循了規(guī)劃設(shè)計(jì)地可操作性原則，有利于各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套完善,對(duì)**鎮(zhèn)城區(qū)的擴(kuò)張和城市化進(jìn)程具有重要的戰(zhàn)略地位。

(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、城鎮(zhèn)自來(lái)水廠擴(kuò)建工程

近期建設(shè)主要是水庫(kù)連接集中供水，把新勝、西溝、高洞子、十里溝和騎**庫(kù)等5個(gè)水庫(kù)用管網(wǎng)連接，保障供水量。通過(guò)對(duì)自來(lái)水廠的改建使其供水能力達(dá)到1.75萬(wàn)立方米/日。遠(yuǎn)期目標(biāo)（2020年）通過(guò)對(duì)玉灘水庫(kù)工程的水源采取提灌的辦法來(lái)達(dá)到3萬(wàn)立方米/日的日供水能力，解決大足縣第二大城市的供水問(wèn)題。

2、城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)工程

根據(jù)總體布局和地形條件，擬定在規(guī)劃區(qū)的正東方向，酒廠河的下游建設(shè)一個(gè)1.6萬(wàn)立方米/日的污水處理廠，同時(shí)全面治理酒廠河流域，沿酒廠河南北兩側(cè)設(shè)污水截留干管收集片區(qū)污水，經(jīng)過(guò)匯集，引至城市污水處理廠。

3、城鎮(zhèn)、市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、燈飾工程

為綜合提高人居環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量，改變**的整體面貌。在現(xiàn)有建成區(qū)內(nèi)，合理布置建設(shè)部分垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和公共廁所，同時(shí)，建設(shè)一批燈飾工程。城市的擴(kuò)張和企業(yè)的不斷引進(jìn)，生活垃圾和工業(yè)垃圾也將日益劇增，為切實(shí)保護(hù)環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量，擬訂在現(xiàn)有垃圾堆放場(chǎng)的基礎(chǔ)上，建成一個(gè)占地100畝，預(yù)計(jì)總投資518萬(wàn)元的垃圾處理或填埋的集中處理場(chǎng)。

4、城鎮(zhèn)道路建設(shè)及橋梁工程

(1)24米工業(yè)大道、城市生活性干道和次干道工程

工程位于**高速公路收費(fèi)站下工業(yè)園區(qū)至老城區(qū)中心衛(wèi)生院（烈火五組），是近期城市建設(shè)的主要突破口，起著連接工業(yè)園區(qū)和老城區(qū)的紐帶作用，既有利于工業(yè)園區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，形成規(guī)模效應(yīng)，又有利于**鎮(zhèn)城區(qū)的擴(kuò)張。工程總規(guī)模為33320平方米，預(yù)計(jì)總投資1371.6萬(wàn)元。

①、24米工業(yè)大道19200平方米，總投資758.0萬(wàn)元。

②、32米城市生活性干道工程8000平方米，總投資301.6萬(wàn)元。

③、18米城市生活性次干道工程4800平方米，總投資210.7萬(wàn)元。

④、12米城市生活性次干道工程1320平方米，總投資101.3萬(wàn)元。

(2)城鎮(zhèn)橋梁建設(shè)工程規(guī)劃

①成渝高速公路橋梁建設(shè)工程。

該工程主要針對(duì)成渝高速公路以南的土地開(kāi)發(fā)建設(shè)，成渝高速公路以南地區(qū)地勢(shì)較為平坦，拆遷工作量較小，土地開(kāi)發(fā)整治成本相對(duì)較低，是現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的延伸和擴(kuò)張，工程預(yù)計(jì)總耗資**萬(wàn)元。

②成渝鐵路橋梁工程。

現(xiàn)在連接成渝鐵路南北城區(qū)僅有一條大郵公路，嚴(yán)重制約了城市的發(fā)展，建設(shè)一條連接南北城區(qū)的鐵路橋梁勢(shì)在必行。工程預(yù)計(jì)總耗資1800萬(wàn)元。

(三)土地整治和儲(chǔ)備工程

工程整治的土地總面積為37.8公頃，其中，城市建設(shè)用地7.12公頃，工業(yè)用地30.68公頃（含成渝高速公路邊50米景觀綠化用地4.68公頃），總投入資金約8500萬(wàn)元。工程將采用分期建設(shè)的辦法進(jìn)行，即，先整治24米工業(yè)大道兩側(cè)的土地，再根據(jù)城市建設(shè)實(shí)際發(fā)展的情況，逐步進(jìn)行開(kāi)發(fā)整治出讓。

(四)綜合市場(chǎng)交易工程

將**公寓改造為一個(gè)綜合市場(chǎng)，整個(gè)交易市場(chǎng)占地34.8畝，建筑面積21234平方米，總投資1200萬(wàn)元。

(五)農(nóng)村新村建設(shè)

按照“全面推進(jìn)、重點(diǎn)實(shí)施、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色”的工作思路，堅(jiān)持與實(shí)施生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，建成多形式、多元化、多類型的農(nóng)民新村。今后五年，在全鎮(zhèn)建成1個(gè)經(jīng)濟(jì)富裕、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、文明整潔的中心村。其余農(nóng)房建設(shè)，采用統(tǒng)一的農(nóng)村住宅通用圖集，改善農(nóng)民居住條件和居住環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

第五章繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃思路

基礎(chǔ)設(shè)施是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支撐。要以西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)”的原則，按照全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化建設(shè)的要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使交通運(yùn)輸、郵電通信、能源和水利設(shè)施等網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架進(jìn)一步完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用明顯呈現(xiàn)。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）交通運(yùn)輸

遵循交通運(yùn)輸適度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，繼續(xù)實(shí)施“125”公路建設(shè)工程和鄉(xiāng)村公路硬化工程。按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化建設(shè)的要求，加快公路建設(shè)，改善運(yùn)輸環(huán)境，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起好先導(dǎo)作用。

1、公路建設(shè)。以改造出境公路為重點(diǎn)，以完善內(nèi)部公路網(wǎng)絡(luò)為補(bǔ)充，充分發(fā)揮其為生產(chǎn)、旅游服務(wù)的作用，建設(shè)公路里程50公里，實(shí)現(xiàn)村村通公路，完成鄉(xiāng)村公路黑色化，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，力爭(zhēng)社社通好路。

2、公路運(yùn)輸。為保證全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高的需要，“十一五”期間，全鎮(zhèn)公路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力、運(yùn)量年均增長(zhǎng)率要達(dá)到10%以上，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)、貨運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步完善城區(qū)公共交通工程。

3、站點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，新建二級(jí)A類汽車客運(yùn)站及公交車站。

(二)郵電通信

強(qiáng)化信息樞紐功能，加快信息化進(jìn)程，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的快速發(fā)展。大力發(fā)展以光纜為主的干線傳輸網(wǎng)，加快建設(shè)寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)向?qū)拵Щ⒕C合化、個(gè)人化、智能化方向發(fā)展，促進(jìn)公用通信網(wǎng)、有線，電視網(wǎng)以及計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的相互融合。實(shí)施鎮(zhèn)電信交換中心擴(kuò)容工程，郵政通信要提高通信能力和技術(shù)水平，縮小服務(wù)半徑，實(shí)現(xiàn)社社通郵。

根據(jù)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展，大力發(fā)展以光纜為干線的2.5G傳輸網(wǎng)絡(luò),完成**程控機(jī)房擴(kuò)容5000線,子店程控機(jī)房擴(kuò)容1000線,新利程控機(jī)房擴(kuò)容1000線,ADSL擴(kuò)容1000線;新增紅林村遠(yuǎn)端無(wú)人值守容量為1000線的程控機(jī)房1個(gè),建設(shè)開(kāi)通3G移動(dòng)通信機(jī)站8個(gè).構(gòu)成1個(gè)以通信網(wǎng)絡(luò).有線電視網(wǎng)絡(luò).INTERNET網(wǎng)絡(luò)的綜合化數(shù)字化平臺(tái).到2010年,全鎮(zhèn)程控電話用戶普及率達(dá)40%,實(shí)現(xiàn)社社通電話;3G移動(dòng)通信用戶普及率達(dá)40%,網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋率達(dá)100%。

(三)能源

能源建設(shè)與發(fā)展要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少環(huán)境污染，提高能源使用效率和效益。

1、煤炭。隨著國(guó)家環(huán)保政策進(jìn)一步深化和人民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，煤炭生產(chǎn)要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，結(jié)合城鄉(xiāng)居民使用燃料結(jié)構(gòu)的變化進(jìn)行安排。積極推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，搞好原煤深加工開(kāi)發(fā)，保持煤炭行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。對(duì)資源枯竭、成本畸高、長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的企業(yè)和非法開(kāi)采、布局不合理、不具備基本安全生產(chǎn)條件的小煤礦，要依法予以關(guān)閉。

2、天然氣。加大天然氣在能源消費(fèi)總量中的比例，加快輸氣管網(wǎng)建設(shè)和儲(chǔ)供氣設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展民用天然氣，積極開(kāi)發(fā)營(yíng)業(yè)性商業(yè)用戶和工業(yè)用氣戶,到2010年用氣量由現(xiàn)在的50萬(wàn)方增加到600萬(wàn)方。積極開(kāi)發(fā)利用天然氣的新領(lǐng)域，征地6畝實(shí)施城鎮(zhèn)配氣站二期工程,征地7-8畝建設(shè)CNG加氣站一座。

3、電力。提高供電能力，將現(xiàn)有的一座變電站供電能力提高，啟動(dòng)已預(yù)留的一個(gè)輸出電力口，保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)和城鎮(zhèn)居民用電。完善電網(wǎng)調(diào)度和供電管理自動(dòng)化設(shè)施，提高管理水平。到2010年，全鎮(zhèn)供電量年增長(zhǎng)20%,達(dá)到3000萬(wàn)KWH。

（四）水利

堅(jiān)持興利除害結(jié)合開(kāi)源節(jié)流并重，防洪抗旱并舉，下大力氣解決洪澇災(zāi)害、水資源不足和水污染的問(wèn)題，逐步建立并形成與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的防洪減災(zāi)、水資源供給和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的三大保障體系。

1、防洪安全工程建設(shè)。建設(shè)防洪護(hù)岸工程，完成十里溝、新勝等9座水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程及其病險(xiǎn)整治。

2、供水電力提灌工程建設(shè)。玉灘水庫(kù)左干渠從珠溪鎮(zhèn)桃子村提水，通過(guò)渠道送水至十里溝水庫(kù)，十里溝水庫(kù)提水至新勝水庫(kù)，解決**鎮(zhèn)的取水困難（該工程系玉灘水庫(kù)配套工程）。加快節(jié)水灌溉建設(shè)，維修、改造電灌站10處，恢復(fù)灌面4萬(wàn)畝。渠系配套防滲45公里，山坪塘、石河堤改造246處。

第六章以人為本推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步

全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，要樹(shù)立以人為本和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展觀，構(gòu)建起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)發(fā)展體系，提高社會(huì)文明程度，滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)社會(huì)發(fā)展的多層次、多元化需求。政府主導(dǎo)推進(jìn)人口控制、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公共文化、社會(huì)保障、公共安全等方面的發(fā)展。引入市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)非義務(wù)教育、醫(yī)療保健、體育、旅游、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵭挟a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

一、科技教育

當(dāng)今和未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，勞動(dòng)者素質(zhì)的高低是決定競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵性因素。發(fā)展科技教育，要從優(yōu)先發(fā)展教育入手，加快人才資源開(kāi)發(fā)。

（一）教育事業(yè)。

1、“十一五”期間的總體目標(biāo)

今后五年，**鎮(zhèn)教育事業(yè)“十一五”期間的總體目標(biāo)是：繼續(xù)確保教育“兩基”重中之重的地位，重視發(fā)展兒童早期教育和學(xué)前教育，大力發(fā)展小學(xué)、初中階段的教育及成人教育，大力推進(jìn)教育信息化、現(xiàn)代化、法制化。構(gòu)建起比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系，打造人民滿意的教育，使我鎮(zhèn)教育水平居全縣前列。

2、“十一五”期間規(guī)劃的主要內(nèi)容

（1）大力推進(jìn)素質(zhì)教育，鞏固“兩基”成果。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校教育工作教育事業(yè)要以全面提高教育質(zhì)量，實(shí)施“科技興縣”戰(zhàn)略為核心，以鞏固“兩基”“普實(shí)”成果為重點(diǎn)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，加大教育改革力度，推行素質(zhì)教育，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)和智力支持。

（2）重視和加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。到2010年，幼兒教育入園率達(dá)到100％，學(xué)前一年入園率達(dá)到100％，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)習(xí)比例達(dá)到80％，中、小學(xué)普及計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)教育達(dá)到100%。

（3）深化教育改革，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。改變政府包攬辦學(xué)的格局，鼓勵(lì)多種形式的社會(huì)辦學(xué)。提高教育現(xiàn)代化、信息化水平，構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)教育，完備的職業(yè)教育和成人教育與開(kāi)放式、網(wǎng)絡(luò)化的電化教育、遠(yuǎn)程教育體系。深化教學(xué)領(lǐng)域改革，采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的教學(xué)方式，穩(wěn)步推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。改善用人機(jī)制，積極推行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和教師聘用制，改革內(nèi)部分配制度，推行名師工程、名校工程和遠(yuǎn)程教育工程。切實(shí)保障教師合法權(quán)益，加強(qiáng)教師的職業(yè)、思想道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加大農(nóng)村普教、成教和職教的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，合理調(diào)整學(xué)校布局。鞏固加強(qiáng)義務(wù)教育、幼兒教育，積極發(fā)展特殊教育，實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

（4）“十一五”期間教育重點(diǎn)建設(shè)工程。**鎮(zhèn)中心小學(xué)征地30畝修建一棟現(xiàn)代化學(xué)生公寓，容納學(xué)生1500人，建成具有規(guī)模的學(xué)生超市。重建200米環(huán)型跑道，修建4000㎡綜合科技大樓，修建1500米的教學(xué)樓，建50×20標(biāo)準(zhǔn)游泳池，建1000㎡的滑冰場(chǎng)一個(gè)，建標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)一個(gè)。新利小學(xué)征地30畝，建**㎡的綜合樓，建標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)一個(gè)，建一間多媒體教室。元通小學(xué)新建**㎡的綜合樓，建標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)一個(gè)，建一間多媒體教室,建800㎡的學(xué)生公寓。子店小學(xué)建1500㎡的綜合樓，建**㎡的綜合樓，建800㎡的教學(xué)樓，建標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)一個(gè)，建800㎡的學(xué)生公寓。長(zhǎng)河小學(xué)建綜合實(shí)踐基地.

（二）科技進(jìn)步。

加大實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的力度，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越發(fā)展。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技要逐步形成高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、農(nóng)村科技教育體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系。加強(qiáng)村社工程、綠證工程、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)力度，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣步伐，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率明顯提高。工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步要圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)，使全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)上水平、質(zhì)量上等級(jí)、效益上臺(tái)階。

建立和完善科技推廣、技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)市場(chǎng)和人才交流市場(chǎng)體系，加強(qiáng)農(nóng)村科技知識(shí)指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)體系對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣作用。建立和完善科技人員技術(shù)入股，按股分紅的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科技人才的積極性。加強(qiáng)與大專院校和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，建立應(yīng)用科技協(xié)作制度，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化步伐。

（三）人才隊(duì)伍建設(shè)。

重視人才資源開(kāi)發(fā)，營(yíng)造用好人才、吸引人才的良好環(huán)境，形成尊重知識(shí)、尊重人才，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，建立健全優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的機(jī)制，培養(yǎng)造就各類優(yōu)秀人才。要解放思想，更新觀念，廣開(kāi)渠道，采取多種措施吸引、聘用急需人才，充分合理地用好現(xiàn)有人才，使各類人才為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展充分發(fā)揮作用。

二、文化、廣播、電視事業(yè)

（一）文化事業(yè)。

1、“十一五”期間文化事業(yè)規(guī)劃思路

我鎮(zhèn)必須加快對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和文化基礎(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)換與升級(jí)，以適應(yīng)飛速發(fā)展的社會(huì)需求。結(jié)合旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力完善接待服務(wù)水平，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，鯽魚(yú)文化的挖掘、創(chuàng)新，把農(nóng)家生態(tài)休閑做大做強(qiáng)，做出特色，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造良好的旅游環(huán)境。

2、文化設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容

（1）火車站文化廣場(chǎng)建設(shè)工程

該文化娛樂(lè)綜合廣場(chǎng)位于**鎮(zhèn)政府側(cè)面，后靠火車站，地處鎮(zhèn)區(qū)腹心地帶，居民密集，是定位文化娛樂(lè)廣場(chǎng)的首選位置。廣場(chǎng)占地27.6畝，配套設(shè)施占地1600平方米。項(xiàng)目總投資1200萬(wàn)元。

（2）建設(shè)**鎮(zhèn)多功能文化中心

本項(xiàng)目計(jì)劃在現(xiàn)**鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行修建文化中心，占地面積4000平方米，總體布局分三層，一層為文體藝等經(jīng)營(yíng)門市，二層為多功能培訓(xùn)廳，三層為多功能會(huì)議廳，計(jì)劃總投資1000萬(wàn)元。

（3）**老街歷史文化古城開(kāi)發(fā)

經(jīng)專家現(xiàn)場(chǎng)考證**老街作為歷史古驛站，具有很高的旅游價(jià)值和古鎮(zhèn)保護(hù)價(jià)值，現(xiàn)已著手收集老街的資料80多頁(yè)，3萬(wàn)余字，通過(guò)對(duì)老街進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，在“十一五”期間申報(bào)歷史文化古鎮(zhèn)，這一景點(diǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)將成為大足石刻旅游的又一景點(diǎn)。

（二）廣播電視。完善鎮(zhèn)廣播電視傳輸站建設(shè)。繼續(xù)完善農(nóng)村廣播設(shè)施，提高節(jié)目制作水平和質(zhì)量，為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民生活質(zhì)量提高服好務(wù)。

三、衛(wèi)生事業(yè)

改造**衛(wèi)生院，在院內(nèi)修建兩樓一底的住院部大樓，占地約1500平方米，總造價(jià)150萬(wàn)元，竣工后的住院部大樓與門診大樓合為一體，功能分開(kāi)，使之成為一個(gè)衛(wèi)生設(shè)施齊全、集公共衛(wèi)生應(yīng)急體系、農(nóng)村衛(wèi)生體系、醫(yī)療保障體系和預(yù)防保健體系為一體的規(guī)范化綜合性醫(yī)院。完善公共衛(wèi)生和突發(fā)性應(yīng)急機(jī)制，加快合作醫(yī)療體制建設(shè)．

四、體育事業(yè)

堅(jiān)持以提高全鎮(zhèn)人民身體素質(zhì)，增強(qiáng)人民體質(zhì)為根本目標(biāo)，加快群眾體育發(fā)展。城鎮(zhèn)推廣適宜職工和居民特點(diǎn)的健身操和現(xiàn)代體育項(xiàng)目，農(nóng)村積極開(kāi)展院壩和傳統(tǒng)項(xiàng)目的體育活動(dòng)。積極舉辦各種類型的運(yùn)動(dòng)會(huì)，促進(jìn)全鎮(zhèn)群眾體育活動(dòng)開(kāi)展，使全鎮(zhèn)體育鍛煉人數(shù)達(dá)50％以上。狠抓體育教育，提高體育運(yùn)動(dòng)水平。學(xué)校體育是體育工作的重點(diǎn)，應(yīng)努力提高學(xué)生達(dá)標(biāo)率和優(yōu)良率，培養(yǎng)輸送體育人才。完善體育活動(dòng)設(shè)施，建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、游泳池，滿足廣大群眾體育活動(dòng)的需求。

五、勞動(dòng)就業(yè)

著力于培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，深化勞動(dòng)制度改革，初步建成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，使勞動(dòng)力在資源配置中充分發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

（一）完善勞動(dòng)力市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所通過(guò)加快勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)；加強(qiáng)勞動(dòng)服務(wù)管理，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

（二）建立新型就業(yè)機(jī)制。堅(jiān)持“在國(guó)家政策指導(dǎo)下，勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行用工申報(bào)和用工備案制度，對(duì)企業(yè)招收職工進(jìn)行統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)監(jiān)督，規(guī)范各類企業(yè)的招用工行為，初步形成勞動(dòng)者通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和雙向選擇實(shí)現(xiàn)就業(yè)的新機(jī)制。

（三）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。完善勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)鑒定制度，努力提高勞動(dòng)者職業(yè)能力。城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力和其他求職人員應(yīng)建立就業(yè)前培訓(xùn)制度，新從事技術(shù)工種的從業(yè)人員，一律要取得相應(yīng)職業(yè)技能的職業(yè)資格證書(shū)才能上崗。到2010年，在職、在崗人員職業(yè)資格要逐步達(dá)到90％。

（四）加快勞動(dòng)關(guān)系法制化進(jìn)程。理順并規(guī)范下崗職工的勞動(dòng)關(guān)系，解決下崗職工“隱性就業(yè)”問(wèn)題，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，依法規(guī)范勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、終止、解除的行為。重視勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，積極預(yù)防和及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

六、民政福利事業(yè)

民政工作要以解決社會(huì)問(wèn)題、緩解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定為立足點(diǎn)，維護(hù)和保障人民群眾基本權(quán)益為基本任務(wù)，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的民政工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)民政事業(yè)的改革與發(fā)展。

（一）發(fā)展社會(huì)福利?；窘ǔ梢哉d辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為示范，社區(qū)福利服務(wù)為依托，居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)福利網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，使五保老人入院率達(dá)到80％以上；關(guān)心城鎮(zhèn)居民困難戶的生活，認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。為解決人口老齡化問(wèn)題，建設(shè)一個(gè)占地10畝,建筑面積1000平方米,可容納500人功能齊全的老年公寓。

（二）加大殯葬工作力度。堅(jiān)持不懈地抓好殯葬改革，認(rèn)真做好殯葬服務(wù)管理，在長(zhǎng)興或長(zhǎng)河村利用荒山建一座公墓，開(kāi)展骨灰存放和規(guī)范安葬。加大殯葬法規(guī)宣傳力度，到2010年，力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)火化率達(dá)80％以上，其中：城鎮(zhèn)火化率達(dá)100％。

（三）加強(qiáng)扶貧引導(dǎo)，提高殘疾人生活水平。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，增加扶貧投入，加強(qiáng)貧困地區(qū)交通、水利、通信、電力、人畜飲水、基本農(nóng)田、生態(tài)環(huán)境等建設(shè)，扶持貧困地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，從根本上改善貧困地區(qū)人民的生產(chǎn)和生活條件。建立殘疾人組織管理網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)訓(xùn)練服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成并健全殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧服務(wù)體系。

（四）深入開(kāi)展雙擁活動(dòng)。立足創(chuàng)建全縣雙擁模范鎮(zhèn)，努力為駐郵部隊(duì)搞好服務(wù)，密切軍民、軍政關(guān)系；認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，積極探索復(fù)員退伍軍人安置新途徑。

七、精神文明建設(shè)

精神文明建設(shè)要堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與物質(zhì)文明建設(shè)相統(tǒng)一，著力提高全民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，凝聚全鎮(zhèn)人民的力量，推動(dòng)改革和發(fā)展。全面加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入開(kāi)展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。大力開(kāi)展文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，把思想道德建設(shè)融于深受群眾擁護(hù)的各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)之中，提高人們的社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德。營(yíng)造良好的文化氛圍，提高社會(huì)文明程度。倡導(dǎo)健康文明的生活方式，反對(duì)封建迷信，宣傳科普知識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制有害社會(huì)風(fēng)氣，形成奮發(fā)向上的社會(huì)新風(fēng)尚。

第七章實(shí)施“十一五”規(guī)劃的保障措施

深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，強(qiáng)化民主和法制建設(shè)，大力營(yíng)造廉潔高效的發(fā)展環(huán)境，全力保障“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施和**鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康發(fā)展。

一、推進(jìn)體制創(chuàng)新。加快經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，解決好經(jīng)濟(jì)生活中存在的制度“瓶頸”，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制條件。加快行政管理體制創(chuàng)新，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，建設(shè)服務(wù)型政府，為社會(huì)提供更多更優(yōu)的公共產(chǎn)品。

二、提高科技創(chuàng)新能力。立足于解決行業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，探索建設(shè)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科技指導(dǎo)，積極推行科技特派員制度。把推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，扶持發(fā)展一批科技型企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)上檔升級(jí)。

三、積極發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的合作與競(jìng)爭(zhēng)。牢固樹(shù)立實(shí)施大開(kāi)放促進(jìn)大引進(jìn)、憑借大引進(jìn)促進(jìn)大發(fā)展的觀念，走好開(kāi)放引進(jìn)、聯(lián)大聯(lián)強(qiáng)、聯(lián)新聯(lián)優(yōu)的路子，創(chuàng)造一切有利條件，提供一切可能的優(yōu)惠，促成更多的大企業(yè)、大集團(tuán)向**集聚和發(fā)展。積極培育和發(fā)展出口產(chǎn)品，以國(guó)際國(guó)內(nèi)大型商品展銷會(huì)、采購(gòu)會(huì)為平臺(tái)，大力宣傳推薦**產(chǎn)品，拓展出口渠道，壯大出口規(guī)模。

四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格依法行政和依法執(zhí)政，逐步使政府行為規(guī)范化、法律化。在理順政府部門職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任基礎(chǔ)上，規(guī)范政務(wù)管理。大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，創(chuàng)造安定的社會(huì)環(huán)境。積極推進(jìn)基層和行業(yè)依法治理，特別是解決好農(nóng)村法治問(wèn)題。加強(qiáng)廉政監(jiān)督，健全監(jiān)督機(jī)制，從源頭遏制腐敗。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治，增強(qiáng)打擊各種違法活動(dòng)的能力。完善公共安全突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)法律援助工作，保護(hù)人民合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民安全，增強(qiáng)社會(huì)安全感。注重誠(chéng)信建設(shè)，打造誠(chéng)信社會(huì)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序的監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系，培植有效信貸載體，依法打擊惡意失信和違法失信行為，凈化金融環(huán)境。

在“十一五”發(fā)展時(shí)期，我們面對(duì)的是新發(fā)展、新變化、新形勢(shì)、新任務(wù)，全鎮(zhèn)人民一定要以高度的責(zé)任感和使命感，在**鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”計(jì)劃的宏偉目標(biāo)，為把我鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、人民富裕的新**而努力奮斗！