交通運(yùn)輸、安全工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-08-01 04:42:00
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*年交通運(yùn)輸、*年全省運(yùn)輸、安全工作的思路是:貫徹全省公路水路交通工作會(huì)議精神,圍繞全面推進(jìn)湖北交通“服務(wù)創(chuàng)新年”,唱響“三個(gè)服務(wù)”主旋律,落實(shí)“十一五”道路水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)運(yùn)輸發(fā)展,加快管理創(chuàng)新,提升服務(wù)質(zhì)量,確保運(yùn)輸安全。
一、抓發(fā)展,提高供給能力
一是加快推進(jìn)武漢城市圈道路運(yùn)輸一體化。大力發(fā)展武漢公路、水路運(yùn)輸,盡快形成中部地區(qū)綜合運(yùn)輸樞紐;積極推廣武漢市遠(yuǎn)城區(qū)道路客運(yùn)班線公交化改造經(jīng)驗(yàn),對(duì)接周邊城市,實(shí)現(xiàn)道路客運(yùn)班線與城市公交的無(wú)縫銜接;聯(lián)網(wǎng)連鎖,建立武漢城市圈運(yùn)政稽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開(kāi)展武漢城市圈聯(lián)動(dòng)稽查,推進(jìn)維修連鎖經(jīng)營(yíng),建設(shè)武漢城市圈維修救援網(wǎng)絡(luò)。
二是加快推進(jìn)農(nóng)村路站運(yùn)一體化。全省建成農(nóng)村客運(yùn)五級(jí)站100個(gè),候車亭1800個(gè),招呼站3460個(gè)。新增農(nóng)村客運(yùn)車輛950臺(tái)、11400客位,新增通車的行政村1600個(gè),行政村班車通村率達(dá)到81%。落實(shí)站點(diǎn)補(bǔ)助政策,加快農(nóng)村客運(yùn)站棚建設(shè),科學(xué)運(yùn)用運(yùn)力發(fā)展政策引導(dǎo)資金。抓好農(nóng)村客運(yùn)示范線建設(shè),力爭(zhēng)每個(gè)縣市至少建設(shè)1-2條示范線,探索并推廣適合本地實(shí)際的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)模式。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)管理和安全監(jiān)管,改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境,提高服務(wù)水平和質(zhì)量。
三是加快推進(jìn)湖北水運(yùn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)省政府《關(guān)于加快全省長(zhǎng)江水運(yùn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,研究影響湖北水運(yùn)業(yè)發(fā)展的航道、船舶、港口、三峽礙航、產(chǎn)業(yè)布局、管理信息化和政策環(huán)境等因素,加快武漢長(zhǎng)江航運(yùn)中心建設(shè),全省港口集裝箱吞吐量力爭(zhēng)突破50萬(wàn)標(biāo)箱。用好船舶運(yùn)力引導(dǎo)資金,支持大型化、標(biāo)準(zhǔn)化船舶發(fā)展,地方船舶運(yùn)力凈增20萬(wàn)載重噸。創(chuàng)新運(yùn)輸方式,重點(diǎn)推動(dòng)長(zhǎng)江中游航道過(guò)駁減載轉(zhuǎn)運(yùn)、武漢港以集裝箱運(yùn)輸為主和滾裝運(yùn)輸向下游延伸三種運(yùn)輸方式的發(fā)展。注重公路水路運(yùn)輸之間、公路水路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式之間的銜接。
四是加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng),走集約化、規(guī)?;l(fā)展道路。打造運(yùn)輸品牌,引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶組建緊密型運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán),實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高服務(wù)水平,成為在國(guó)內(nèi)省內(nèi)有影響的品牌企業(yè)。優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu),著力提高客運(yùn)車(船)的安全性、舒適性,鼓勵(lì)貨運(yùn)車(船)大型化、專業(yè)化,引導(dǎo)船舶標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)運(yùn)力發(fā)展由數(shù)量增加向質(zhì)量提高的轉(zhuǎn)變。
二、抓管理,推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新
一是制度創(chuàng)新,強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。大力推行服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度,制定道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)工作規(guī)范,建立道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系,力爭(zhēng)*年新增客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)50%以上以服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度實(shí)施。要強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督管理。全面推行道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等的監(jiān)督與考核,研究制定切實(shí)可行的政策和措施,有計(jì)劃、分步驟地取締掛靠經(jīng)營(yíng)。加大對(duì)投訴舉報(bào)的處理力度,投訴處理率達(dá)到100%。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用,加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)自律建設(shè),建立和完善重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)系制度。開(kāi)展“客運(yùn)站規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)”活動(dòng),出臺(tái)《客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)范圍和容量核定管理辦法》,組織開(kāi)展客運(yùn)站重新許可工作,推行客運(yùn)站安全門檢制度,一級(jí)客運(yùn)站及新建成的二級(jí)以上客運(yùn)站配置安全門檢系統(tǒng)、行包檢測(cè)儀配置率達(dá)到100%,修訂完善客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合物價(jià)部門對(duì)客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)進(jìn)行重新評(píng)定,力爭(zhēng)三級(jí)以上客運(yùn)站“AAA”質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)達(dá)到90%以上。
二是鞏固成果,強(qiáng)化出租車專項(xiàng)治理。推行出租汽車客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)考核制度、出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同制度和經(jīng)營(yíng)示范合同文本制度,規(guī)范出租車企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用管理,開(kāi)展專項(xiàng)整治“回頭看”,規(guī)范企業(yè)收費(fèi)行為和經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用。嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)讓、倒賣經(jīng)營(yíng)權(quán)行為,嚴(yán)厲打擊“黑”車非法經(jīng)營(yíng)。
三是規(guī)范達(dá)標(biāo),強(qiáng)化維修檢測(cè)管理。深入開(kāi)展“湖北省機(jī)動(dòng)車維修業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范達(dá)標(biāo)”活動(dòng),全面推行機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期制度和維修質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,推廣《維修檢測(cè)行業(yè)及營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)管理信息系統(tǒng)》的運(yùn)用,推進(jìn)全省機(jī)動(dòng)車維修救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè),探索維修連鎖經(jīng)營(yíng)模式。
四是完善制度,強(qiáng)化港口現(xiàn)場(chǎng)管理。整合港口岸線資源,加強(qiáng)港口重點(diǎn)岸線保護(hù)。全面推行港口經(jīng)營(yíng)人報(bào)港、港口經(jīng)營(yíng)行為定期審驗(yàn)、港口裝卸作業(yè)方案檢查等制度,建立和完善危險(xiǎn)貨物報(bào)港制度。加強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理,建立航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)預(yù)警機(jī)制。切實(shí)做好港口保安工作。
五是深化整治,強(qiáng)化車輛超限和路政管理。建立治理車輛超限長(zhǎng)效機(jī)制,力爭(zhēng)全省超限車輛控制在8%以下。加強(qiáng)高速公路、普通公路路政管理,強(qiáng)化公路非交通標(biāo)志標(biāo)牌的管理,抓好國(guó)省干線重點(diǎn)集鎮(zhèn)路段的整治,確保暢通。
三、抓服務(wù),提升整體水平
一是強(qiáng)化安全基礎(chǔ),建立長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)水上安全“縣、鄉(xiāng)、村、船主”四級(jí)安全管理責(zé)任制,用責(zé)任制體系保障安全措施的落實(shí)。進(jìn)一步夯實(shí)渡口安全基礎(chǔ),確保實(shí)現(xiàn)1000處農(nóng)村渡口改造達(dá)標(biāo),全省60%以上的縣市提前三年完成轄區(qū)渡口100%達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。繼續(xù)完善重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督措施,抓好“四客一?!?、“一江十六湖”的安全監(jiān)管,開(kāi)展庫(kù)區(qū)船舶安全管理專項(xiàng)整治,聯(lián)合有關(guān)部門重點(diǎn)打擊“三無(wú)”船舶非法載客行為,加大隱患跟蹤整改力度。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理,切實(shí)履行“三關(guān)一監(jiān)督”的道路運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)。實(shí)施公路“安保工程”,加快國(guó)省干線危險(xiǎn)路段整治,確保改造危橋100座以上。
二是推行信譽(yù)考核,健全信用機(jī)制。修訂完善《道路運(yùn)輸業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核管理辦法》,將質(zhì)量信譽(yù)考核面拓寬到道路運(yùn)輸全行業(yè),以全面推行道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度為手段,把質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果作為客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的重要評(píng)分內(nèi)容,作為經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入退出市場(chǎng)的重要依據(jù)。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,進(jìn)一步完善運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量“黑名單”制度,落實(shí)客運(yùn)站服務(wù)質(zhì)量等級(jí)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤措施,強(qiáng)化運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
三是提高科技含量,創(chuàng)新服務(wù)手段。建立營(yíng)運(yùn)車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng),安裝GPS營(yíng)運(yùn)車輛達(dá)到8000臺(tái),全省危貨運(yùn)輸車輛安全監(jiān)控面達(dá)到100%,基本建成省市兩級(jí)GPS服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)營(yíng)運(yùn)車(船)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)車船、重點(diǎn)駕駛員(船員)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。升級(jí)完善道路水路運(yùn)政信息系統(tǒng),拓寬系統(tǒng)管理和服務(wù)功能,推行電子政務(wù),試行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管,并與交通部聯(lián)網(wǎng)。積極探索發(fā)展局部區(qū)域的同城聯(lián)網(wǎng)售票,加快公眾出行服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。
四是創(chuàng)立文明新風(fēng),豐富服務(wù)內(nèi)涵。大力開(kāi)展道路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量競(jìng)賽活動(dòng),繼續(xù)深化出租車行業(yè)以“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)”為主題的“雙創(chuàng)”活動(dòng),提高從業(yè)人員素質(zhì),提升行業(yè)形象。開(kāi)展行業(yè)自律,倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng),治理行業(yè)管理中的不正之風(fēng)。
安全工作要點(diǎn)