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根據(jù)省統(tǒng)計局制定的《江蘇省統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》（蘇統(tǒng)（*）57號）、市統(tǒng)計局《宿遷市統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》和宿豫區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室的文件精神，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想

宿豫區(qū)統(tǒng)計“五五”普法的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，按照依法治區(qū)基本方略的要求，全面推進依法統(tǒng)計，為統(tǒng)計工作內(nèi)創(chuàng)和諧、外樹信譽、優(yōu)質(zhì)服務營造良好的法治環(huán)境。

二、目標和任務

宿豫區(qū)統(tǒng)計“五五”普法的主要目標是：通過不斷深入的統(tǒng)計法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高各級領(lǐng)導干部的統(tǒng)計法制觀念和廣大統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律素質(zhì)；逐漸增強人們的統(tǒng)計法律意識，形成學法用法、依法辦事的良好社會風氣；進一步增強統(tǒng)計工作人員的社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強統(tǒng)計部門的依法統(tǒng)計的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

宿豫區(qū)統(tǒng)計“五五”普法的任務是：組織開展統(tǒng)計法制宣傳教育主題活動，大力推進統(tǒng)計法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè),培養(yǎng)廣大統(tǒng)計人員權(quán)力和職責統(tǒng)一、權(quán)利與義務統(tǒng)一的現(xiàn)代法治觀念，結(jié)合統(tǒng)計工作的重大部署，掀起學習統(tǒng)計法的熱潮，使全社會了解統(tǒng)計法、遵守統(tǒng)計法，為推進依法統(tǒng)計營造良好的社會氛圍。要以統(tǒng)計法制宣傳教育為基礎(chǔ)，堅持學法與用法相結(jié)合，法制教育與法治實踐相結(jié)合，努力提高統(tǒng)計人員的依法行政水平。

三、對象與要求

我區(qū)統(tǒng)計“五五”普法的對象包括所有與統(tǒng)計活動有關(guān)的人員。重點對象是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門的主要負責同志和分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導干部，區(qū)統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的人員，承擔經(jīng)常性統(tǒng)計任務的調(diào)查對象及其統(tǒng)計人員。

（一）積極組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門的主要負責同志和分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導干部的統(tǒng)計法宣傳，使他們明確自身在統(tǒng)計活動中的責任，充分認識統(tǒng)計工作在樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀中的重要作用，牢固樹立依法管統(tǒng)計、依法用統(tǒng)計的觀念，積極支持統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，為保障統(tǒng)計工作的正常開展、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供有力支持，為貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法、查處各種統(tǒng)計違法行為提供堅強后盾。

（二）區(qū)統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的人員要重點學習和掌握統(tǒng)計法和依法行政理論，牢固樹立依法統(tǒng)計、科學統(tǒng)計、陽光統(tǒng)計的理念，牢固樹立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究的觀念，牢固樹立以維護統(tǒng)計信譽為榮、以損害統(tǒng)計信譽為恥的觀念，堅決抵制和排除對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾，做遵守統(tǒng)計法、執(zhí)行統(tǒng)計法的表率。要學會運用統(tǒng)計法管理各項統(tǒng)計工作，做到依法開展統(tǒng)計工作，依法組織和管理統(tǒng)計調(diào)查，依法搜集、整理、加工、提供和公布統(tǒng)計資料，依法實行統(tǒng)計監(jiān)督，切實保障公民、法人和其它組織在統(tǒng)計活動中的合法權(quán)益，著力提高依法行政和依法統(tǒng)計的能力。

（三）承擔經(jīng)常性統(tǒng)計任務的調(diào)查對象及其統(tǒng)計人員要進一步提高統(tǒng)計法律意識，自覺遵守統(tǒng)計法，依法準確、及時提供統(tǒng)計資料，依法維護自身的合法權(quán)益。區(qū)統(tǒng)計局要將統(tǒng)計法制宣傳教育更好地融入到各項統(tǒng)計調(diào)查工作中，使統(tǒng)計調(diào)查過程成為普法的過程，引導廣大統(tǒng)計調(diào)查對象依法行使權(quán)利和履行義務，更好地支持和配合統(tǒng)計工作。

四、步驟與方法

我區(qū)統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃從*年開始實施，到2010年結(jié)束。共分三個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段（*年）

1、成立統(tǒng)計“五五”普法領(lǐng)導機構(gòu)。區(qū)統(tǒng)計局成立統(tǒng)計普法依法治理工作領(lǐng)導小組，由局長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，各專業(yè)人員為成員。

2、制定統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃。緊密結(jié)合當?shù)亟y(tǒng)計工作實際，制定適合自身特點的統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃，并做好宣傳發(fā)動等工作，營造濃厚的社會氛圍，為統(tǒng)計“五五”普法開好頭、起好步。

（二）組織實施階段（2007年至2010年）

1、制定年度統(tǒng)計普法計劃。每年制定年度普法工作計劃和工作方案，明確年度工作重點，把規(guī)劃確定的目標任務分解為具體的項目，強化保障措施，明確責任要求，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位。

2、建立健全統(tǒng)計“五五”普法的各項工作制度。要認真總結(jié)統(tǒng)計普法工作經(jīng)驗，把經(jīng)過實踐檢驗的成功做法上升為工作制度，固定下來，堅持下去，做到用制度推動統(tǒng)計普法工作；加大對統(tǒng)計法制宣傳教育工作的監(jiān)管力度，進一步完善統(tǒng)計普法合格證制度；加大對統(tǒng)計普法工作的投入，建立統(tǒng)計普法人財物保障制度；加大統(tǒng)計違法案件的曝光力度，建立統(tǒng)計違法案件的定期曝光制度；加強對統(tǒng)計“五五”普法進展情況的檢查，建立考核和獎懲制度。

3、進一步加大對區(qū)統(tǒng)計局領(lǐng)導干部的普法力度。區(qū)統(tǒng)計局要繼續(xù)堅持和完善黨組理論學習中心組集體學法制度和法制講座制度，保證每年進行一至兩次的集體學法和法制講座。

4、堅持統(tǒng)計普法教育同統(tǒng)計崗位知識培訓相結(jié)合，把法律知識列為統(tǒng)計人員崗位知識培訓的一項重要內(nèi)容。堅持自學和集中學習相結(jié)合，建立學法用法制度，繼續(xù)推進年度法制學習培訓工作，在組織集中學習的同時，確保每人每年自學時間不少于50小時。加強對統(tǒng)計法制工作人員的培訓，堅持實行統(tǒng)計執(zhí)法人員“先培訓、后上崗”，建立健全定期培訓、輪訓制度，使他們及時學習和掌握相關(guān)法律知識，提高依法行政、依法辦案的能力和水平。繼續(xù)堅持把統(tǒng)計法列入新錄用人員崗前培訓班的學習內(nèi)容。

5、要積極組織多種形式的統(tǒng)計法制培訓和宣傳教育活動，如開展法律咨詢，組織知識競賽，舉辦法制宣傳圖片展覽、文藝演出等，擴大統(tǒng)計法的社會影響。充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，利用電臺、電視臺、報刊的法制專欄、專題節(jié)目和法制系列講座等形式，開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的統(tǒng)計法制宣傳教育。在統(tǒng)計普法宣傳上既要兼顧全面，又要突出重點，采取切實措施，防止形式主義，保證統(tǒng)計法制宣傳教育工作取得實效。

6、深入開展以承擔經(jīng)常性統(tǒng)計任務的調(diào)查對象及其統(tǒng)計人員為重點對象的宣傳教育，把統(tǒng)計法制宣傳教育融入統(tǒng)計工作和統(tǒng)計服務的全過程，貼近實際、貼近生活、貼近群眾。緊密結(jié)合人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查等重大統(tǒng)計活動，采取看得見、聽得懂、記得住的表現(xiàn)形式，開展送法“下鄉(xiāng)”、“入戶”活動。

7、堅持統(tǒng)計執(zhí)法與普法相結(jié)合，將統(tǒng)計法制宣傳教育寓于各項統(tǒng)計法制工作之中。堅持懲處與教育相結(jié)合，在統(tǒng)計執(zhí)法檢查的同時向當事人宣講統(tǒng)計法律知識，促使其主動糾正統(tǒng)計違法行為，自覺遵守統(tǒng)計法。進一步加大對典型統(tǒng)計違法案件的曝光力度，以案說法，擴大教育面，提高統(tǒng)計法的震懾力。深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，推進依法行政、依法統(tǒng)計的進程。要認真建立健全行政許可、行政審批、規(guī)章制定、行政復議、行政應訴、政務公開等制度，保障各項工作有序推進。

8、每年12月8日所在的一周為統(tǒng)計法制宣傳周，集中開展以統(tǒng)計法為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動。利用宣傳月、宣傳周、紀念日等，廣泛開展群眾喜聞樂見的統(tǒng)計法制宣傳教育活動，營造學法用法的氛圍。

（三）檢查驗收階段（2010年）

區(qū)統(tǒng)計局將根據(jù)省統(tǒng)計局和區(qū)有關(guān)部門的要求，制定統(tǒng)計“五五”普法考核驗收辦法。考核驗收工作主要采取報送總結(jié)報告、實地檢查、審閱檔案、抽查和交叉檢查驗收等辦法進行。

五、組織保障

（一）進一步加強領(lǐng)導

做好統(tǒng)計法制宣傳教育工作，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵，組織落實是保證。要從全面貫徹落實科學發(fā)展觀、建設社會主義法治國家的高度，充分認識加強統(tǒng)計法制宣傳教育工作的必要性和重要性，切實增強做好統(tǒng)計法制宣傳教育工作的自覺性和使命感，把統(tǒng)計法制宣傳教育工作作為統(tǒng)計工作的一項重要內(nèi)容，列入議事日程，精心組織實施，切實抓緊抓好。

（二）建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育機制

統(tǒng)計局內(nèi)各專業(yè)要從普法對象的需要出發(fā)，根據(jù)各自的職能分工，積極開展有針對性的統(tǒng)計法制宣傳教育，加強工作上的溝通和協(xié)調(diào)，明確分工，各司其職，形成合力，避免重復，避免加重廣大調(diào)查對象的負擔。

（三）建立法制宣傳教育激勵監(jiān)督機制

逐步建立評估考核機制，完善評估考核指標體系。開展規(guī)劃實施的階段性考核，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作。

（四）加強法制宣傳教育經(jīng)費保障

根據(jù)中發(fā)〔*〕7號文件、《決議》精神、國統(tǒng)字〔*〕14號文件和蘇發(fā)〔*〕14號文件的要求，指定專門的機構(gòu)或者人員從事統(tǒng)計法制宣傳教育工作，切實把統(tǒng)計普法所需的經(jīng)費列入各年度的經(jīng)費預算，?？顚Ｓ?，并盡力解決基層統(tǒng)計法制宣傳教育在人員、教材、經(jīng)費、設施等方面的困難，努力創(chuàng)造良好的統(tǒng)計法制宣傳教育條件，保證統(tǒng)計法制宣傳教育工作的正常開展。