導語：市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“*”時期是全面建設小康社會承上啟下的一個重要時期，也是建設社會主義新農(nóng)村的關鍵時期。根據(jù)市委、市政府關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃編制工作的總體部署和要求，結(jié)合我市實際，特編制《安陽市“*”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、“*”期間，我市畜牧業(yè)發(fā)展情況及存在的主要問題

（一）“*”期間，我市畜牧業(yè)生產(chǎn)取得了顯著成績

“*”期間，市委、市政府把畜牧業(yè)作為我市農(nóng)村經(jīng)濟新的突破口和增加農(nóng)民收入新的增長點，采取了一系列優(yōu)惠政策和發(fā)展措施，使我市畜牧經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展勢頭。截止“*”末，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重已是“三分天下有其一”，成為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

畜牧業(yè)生產(chǎn)保持了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展勢頭。截止*年底，全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到20.24萬噸、25.85萬噸和3.54萬噸，分別較2000年增長35%、44%和471%。

畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展迅猛。為認真貫徹執(zhí)行中央、省委兩個1號文件，按照市委、市政府“農(nóng)業(yè)立市”的工作部署，結(jié)合我市實際和省畜牧局的工作要求，我市緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一總體目標，組織開展了“抓百區(qū)、帶萬戶，創(chuàng)建畜牧業(yè)大市”活動，并作為全市“四大興農(nóng)”計劃之一來抓。經(jīng)過全市上下的共同努力，截止目前，全市已建成畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)70個，其中，蛋雞養(yǎng)殖密集區(qū)22個、肉雞養(yǎng)殖密集區(qū)12個、蛋鴨養(yǎng)殖密集區(qū)1個、生豬養(yǎng)殖密集區(qū)30個、奶牛養(yǎng)殖密集區(qū)2個、肉牛養(yǎng)殖密集區(qū)1個、肉羊養(yǎng)殖密集區(qū)2個：已建成年出欄生豬50頭以上、存欄蛋雞500只以上、出欄肉雞2000只以上、出欄肉牛10頭以上、存欄奶牛5頭以上、存欄肉羊30只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）27918個。據(jù)測算，僅養(yǎng)殖密集區(qū)一項，進入的農(nóng)戶戶均收入達到10萬元左右，規(guī)模飼養(yǎng)場的收入更加可觀。畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)的快速發(fā)展，使我市畜牧業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了“由院到園”、經(jīng)營方式“由散到整”、養(yǎng)殖戶收入“由千到萬”的轉(zhuǎn)變，標志著我市畜牧業(yè)生產(chǎn)水平實現(xiàn)了新的跨越，加快了我市創(chuàng)建畜牧業(yè)大市宏偉目標的實現(xiàn)。

畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展。全市瘦肉型豬、牛、羊、禽得到協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展，草食型、節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展較快，截止*年底，全市瘦肉型豬飼養(yǎng)量已達到336.44萬頭，優(yōu)質(zhì)肉羊飼養(yǎng)量已達到214.14萬只，肉牛飼養(yǎng)量已達到37.81萬頭，奶牛存欄達到1.42萬頭，家禽飼養(yǎng)量達到6719.69萬只。安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品比重不斷增加，瘦肉型豬和具有地方傳統(tǒng)風味的優(yōu)質(zhì)畜禽發(fā)展迅速。良種畜禽引進和推廣力度加大，畜禽品種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和綜合生產(chǎn)能力明顯提高。

畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展勢頭強勁。按照“龍頭+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，積極培育畜牧龍頭企業(yè)，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全市產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工牧一體化的產(chǎn)業(yè)化格局已初步顯現(xiàn)。*年，我市的林州萌發(fā)科技有限責任公司、安陽市外貿(mào)聯(lián)合禽蛋選育場和河南呂氏公司內(nèi)黃波爾山羊繁育分公司3家企業(yè)被命名為“省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)永達集團在湯陰投資興建了湯陰永達清真食品有限公司，全面帶動了湯陰肉雞產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。同時，我市充分利用現(xiàn)有龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，建立畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，目前，已初步形成了以生豬、家禽、草食動物為主的三大產(chǎn)業(yè)鏈條開發(fā)建設。

優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售基地建設成效顯著。為加快優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售基地建設步伐，在全市組織開展了特色畜牧產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和特色畜牧經(jīng)濟先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動。截止年底，全年已培養(yǎng)建成市級特色畜牧產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和特色畜牧經(jīng)濟先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）8個，市委、市政府分別給予每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元和3萬元的獎勵，極大地調(diào)動了全市各級創(chuàng)建畜牧產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和特色畜牧經(jīng)濟先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的積極性，加快了優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售基地的建設步伐，為畜牧業(yè)發(fā)展搭建了平臺，為轉(zhuǎn)變畜禽飼養(yǎng)方式探索出了一條道路。

畜牧業(yè)科技步伐明顯加快，生產(chǎn)水平逐步提高?！?”期間，我市堅持實施科技興牧工程，用工業(yè)化的理念發(fā)展畜牧業(yè)，把先進實用的技術應用到疫病防治、畜禽改良、飼草飼料、畜產(chǎn)品精深加工和名優(yōu)特新產(chǎn)品開發(fā)等方面的各個環(huán)節(jié)，并通過采取技術培訓、技術咨詢、技術引進等措施，積極組織廣大畜牧科技工作者學科技、用科技，為畜牧業(yè)發(fā)展提供強有力的智力支持，初步形成了以專業(yè)技術隊伍為依托、企業(yè)為主體的畜牧業(yè)科技創(chuàng)新體系。目前，全市生豬、蛋雞、肉雞的良種覆蓋率分別達到了96%、90%和93%；動物防疫體系建設步伐加快，防控能力得到加強；畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡初具雛形，市、縣信息網(wǎng)絡已經(jīng)開通，并開通了自動辦公系統(tǒng)。

（二）存在的主要問題

“*”期間，我市畜牧業(yè)生產(chǎn)取得了較大成績，但從畜牧業(yè)生產(chǎn)整體、市場經(jīng)濟、人民群眾飲食消費和對外創(chuàng)匯等方面看，仍存在一些問題和制約因素：一是畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、品牌少、產(chǎn)業(yè)化程度低，組織化程度不高；二是大型龍頭企業(yè)少，畜產(chǎn)品精深加工發(fā)展滯后，競爭力不強，帶動力不強；三是畜禽良種繁育、動物防疫、畜產(chǎn)品檢測檢驗、法律法規(guī)和質(zhì)量標準、畜產(chǎn)品質(zhì)量認識和信息網(wǎng)絡等支撐服務體系有待進一步完善；四是動物疫病復雜，傳播途徑多，防控難度大，形勢依然嚴峻；五是畜牧獸醫(yī)管理體制未理順，基層畜牧獸醫(yī)隊伍不健全，科技人員不足，與當前發(fā)展畜牧業(yè)的形勢不相適應；六是畜牧業(yè)生產(chǎn)標準化程度低，監(jiān)管手段落后，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患嚴重；七是畜禽環(huán)境污染問題日益突出，治理滯后，畜牧業(yè)發(fā)展的壓力持續(xù)增加；八是畜牧業(yè)投資項目嚴重不足，直接影響到畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。

二、“*”期間我市畜牧業(yè)發(fā)展的有利條件

隨著我市經(jīng)濟實力的增強，人民生活水平和健康意識的快速提高，以及經(jīng)濟全球化程度的加深，我市畜牧業(yè)的發(fā)展環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化。“*”期間，我市畜牧業(yè)具有難得的發(fā)展機遇和有利條件。

（一）全市各級黨委、政府支持力度增強，為畜牧業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。近年來，黨中央、國務院高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，*年中央1號文件明確提出：增加農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力必須培育發(fā)達的畜牧業(yè)。省委、省政府從實際出發(fā)，提出要把我省建設成為全國重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。省政府又專門制定了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》。市委、市政府也提出了創(chuàng)建畜牧業(yè)大市的工作目標。各級黨委、政府也都把發(fā)展畜牧業(yè)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的有效途徑，加大支持力度，出臺一系列政策措施，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了有利的環(huán)境條件。目前，全市形成了上下一致，共同發(fā)展畜牧業(yè)的大好形勢。

（二）國民經(jīng)濟的高速增長為畜牧業(yè)發(fā)展提供了堅強支撐。中央已明確提出了實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，要求合理調(diào)整國民收入分配格局，更好地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，將提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為當前和今后一個時期的一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，切實抓緊抓好。今后，隨著國民經(jīng)濟的快速增長以及國家財政收入的持續(xù)增加，國家對“三農(nóng)”問題的支持力度將會不斷增加，城市對農(nóng)村的帶動作用將進一步增強，公共財政覆蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的范圍和領域?qū)⑦M一步擴大，這將給我市畜牧業(yè)發(fā)展帶來新的良好機遇。

（三）豐富的資源條件為畜牧業(yè)發(fā)展提供了堅實的基礎。我市是農(nóng)業(yè)大市，地處中原，氣候適宜，資源豐富，全市可利用的農(nóng)作物秸稈、青草等飼草飼料充足，如果加以充分利用，可使我市畜牧業(yè)產(chǎn)值成倍增長。我市勞動力資源豐富，發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨厚的條件。

（四）日益增長的消費需求為畜牧業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。我國加入WTO，隨著全球經(jīng)濟一體化格局的形成和我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高，我市畜產(chǎn)品出口將會明顯增加。隨著我市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移、消費市場的繁榮和生活水平的不斷提高，市場對優(yōu)質(zhì)化、多樣化的畜產(chǎn)品需求越來越大，這些都為我市畜牧業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。

三、指導思想、發(fā)展思路和發(fā)展目標

（一）指導思想

緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設和縣域經(jīng)濟發(fā)展，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展全局。以創(chuàng)建畜牧業(yè)大市為依托，以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力為核心，以增加農(nóng)民收入為目的。按照畜禽生產(chǎn)標準化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品無害化、環(huán)境生態(tài)化的“四化”建設目標，一手抓發(fā)展，一手抓保護，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工業(yè)，全面推進畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條式開發(fā)和品牌化帶動戰(zhàn)略，實現(xiàn)生產(chǎn)方式和增長方式根本性轉(zhuǎn)變，強力助推社會主義新農(nóng)村建設。

（二）發(fā)展思路

圍繞一個目標，抓好兩個重點，通過三條途徑，搞好四項服務，突出五大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)六個提高。

圍繞一個目標：以增加農(nóng)民收入和全面建設小康社會為總目標。

抓好兩個重點：一是創(chuàng)建特色畜牧產(chǎn)業(yè)化示范縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），特色畜牧經(jīng)濟先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；二是創(chuàng)建特色規(guī)模畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)。

通過三條途徑：一是抓百區(qū)、帶萬戶，促發(fā)展；二是抓外引、搞聯(lián)合，促發(fā)展；三是抓定單、建基地，促發(fā)展。

搞好四項服務：一是引進畜禽優(yōu)良品種，提升優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)；二是研究推廣配套飼養(yǎng)技術和飼養(yǎng)模式，提升優(yōu)化綜合飼養(yǎng)水平；三是預防為主，防控結(jié)合，搞好疫病綜合防治，提升優(yōu)化綜防技術；四是上下聯(lián)動，多方配合，切實加強市場監(jiān)管，提升優(yōu)化市場監(jiān)管能力。

突出五大產(chǎn)業(yè)：突出發(fā)展牛、羊、豬、禽、奶業(yè)五大產(chǎn)業(yè)。

實現(xiàn)六個提高：一是畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重有較大提高；二是農(nóng)民人均純收入中來自畜牧業(yè)的比重有較大提高；三是畜牧業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化、標準化飼養(yǎng)水平有較大提高；四是畜禽良種比例有較大提高；五是無公害綠色畜禽產(chǎn)品比例有較大提高；六是畜禽產(chǎn)品品牌認證數(shù)量有較大提高。

（三）發(fā)展目標

到“*”末，全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到32.12萬噸、29.97萬噸和8.81萬噸，年分別遞增6%、3%和20%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50%。

四、發(fā)展重點

（一）畜禽三大產(chǎn)業(yè)鏈條開發(fā)工程

1、瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)：到“*”末，全市建成瘦肉型豬養(yǎng)殖密集區(qū)50個，存欄千頭以上規(guī)模場350個、10頭規(guī)模的“養(yǎng)豬—沼氣”專業(yè)戶20萬個。產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)瘦肉型豬年飼養(yǎng)530萬頭，出欄769萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值95.2億元，其中農(nóng)民養(yǎng)豬增收45億元；新建擴建豬標準化人工授精站點50個；建成省一級種豬場2個，二級種豬場23個，存欄純種母豬8000頭，年提供種豬8萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值2.4億元；加強龍頭企業(yè)帶動作用，做大做強安陽市鼎立食品有限責任公司、河南萌發(fā)科技有限責任公司、林州市民生肉聯(lián)廠、安陽三和肉制品有限公司等較大生豬加工龍頭企業(yè)，年屠宰加工能力達到110萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值48.9億元。此外年飼料加工量可以達到100萬噸，增加80萬噸，可增加產(chǎn)值24億元，年利潤達到4億元，利稅增收2000萬元。還可安排農(nóng)村富余勞動力8萬余人，經(jīng)濟和社會效益十分顯著。

2、家禽產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)：到“*”末，全市建成蛋雞養(yǎng)殖密集區(qū)40個，存欄蛋雞400萬只，實現(xiàn)飼養(yǎng)產(chǎn)值1.9億元；建成肉雞養(yǎng)殖密集區(qū)15個，出欄肉雞750萬只，實現(xiàn)飼養(yǎng)產(chǎn)值0.75億元；建成道口燒雞實用雞養(yǎng)殖密集區(qū)5個，出欄肉雞150萬只，實現(xiàn)飼養(yǎng)產(chǎn)值0.15億元；建成5000只以上的蛋雞場2800個，存欄蛋雞2000萬只，實現(xiàn)飼養(yǎng)產(chǎn)值9.45億元；建成年出欄1.5萬只以上的肉雞場1000個，出欄肉雞2300萬只，實現(xiàn)飼養(yǎng)產(chǎn)值2.4億元；建成祖代肉雞場1個，年提供父母代肉種雞30萬套；全市父母代肉雞場、蛋雞場各達到25個，存欄父母代肉種雞30萬套、蛋種雞20萬套。做大做強湯陰永達清真食品有限公司、滑縣義興張道口燒雞有限公司、林州市城郊鄉(xiāng)逆河頭禽蛋銷售公司、安陽縣安豐鄉(xiāng)稻田禽蛋銷售公司、安陽永富飼料公司等較大家禽加工龍頭企業(yè)和禽蛋運銷公司，年屠宰加工肉雞4500萬只，年加工肉雞熟制品3萬噸，實行配送中心、連鎖經(jīng)營和超市化銷售；年加工燒雞1000萬只，在大中城市設立專賣店；年外銷鮮蛋2萬噸；年加工飼料18萬噸，帶動周邊50000個農(nóng)戶。從而實現(xiàn)家禽產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達28.2億元，其中飼養(yǎng)產(chǎn)值14.7億元，肉蛋加工產(chǎn)值9.35億元，飼料加工產(chǎn)值4.2億元，飼養(yǎng)產(chǎn)值與肉蛋加工產(chǎn)值比達到1∶0.62，實現(xiàn)利稅5.2億，輻射帶動2萬個農(nóng)戶從事家禽生產(chǎn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力7.16萬人。

3、草食動物產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)：到“*”末，全市建立滑縣、內(nèi)黃縣200萬只肉羊生產(chǎn)基地和30萬頭肉牛生產(chǎn)基地。主要分布在滑縣的八里營、城關、萬古、老廟、四間房、半坡店；內(nèi)黃縣的梁莊、后河、中召、馬上等。建成肉羊養(yǎng)殖密集區(qū)10個，帶動10只以上的肉羊養(yǎng)殖戶10萬戶，年出欄肉羊120萬只；建成3頭以上的肉牛養(yǎng)殖戶5萬戶，出欄肉牛15萬頭；建成牛羊人工授精站點100個，年改良牛羊10萬頭（只）。秸稈青貯飼料使用率達到80%以上。做大做強湯陰諾金肉制品廠、內(nèi)黃縣茂華羊業(yè)有限公司、滑縣老廟牛肉加工廠、滑縣道口牛羊肉加工廠等5家較大規(guī)模牛羊肉生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。草食動物產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)年飼養(yǎng)肉羊150萬只，肉牛30萬頭，年出欄羊120萬只，牛15萬頭，年屠宰加工肉羊120萬只、肉牛15萬頭，共實現(xiàn)產(chǎn)值13.5億元，其中實現(xiàn)飼養(yǎng)產(chǎn)值6.6億元，加工產(chǎn)值6.9億元。輻射帶動15萬戶從事牛羊生產(chǎn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1萬人。湯陰諾金、內(nèi)黃茂華、滑縣萬發(fā)、滑縣眾發(fā)、安陽三和等五家牛羊肉加工龍頭企業(yè)，年屠宰加工肉羊120萬只，肉牛15萬頭，實現(xiàn)加工產(chǎn)值6.9億元，利稅1.38億元。

（二）積極開展“抓百區(qū)、帶萬戶，創(chuàng)建畜牧業(yè)大市”活動，建設100個標準化畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)

按照省畜牧局和市委、市政府的工作部署，緊緊圍繞全面建設小康社會、發(fā)展縣域經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入這一總目標，深入開展“抓百區(qū)、帶萬戶，創(chuàng)建畜牧業(yè)大市”活動，在全市建設100個標準化畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)，輻射帶動500個養(yǎng)殖園（區(qū)），進一步提高我市畜牧業(yè)發(fā)展水平，規(guī)范養(yǎng)殖行為，推動畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?；?、區(qū)域化、標準化方向發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)要實行“五統(tǒng)一”管理，即，實行統(tǒng)一品種引進繁育、統(tǒng)一飼料應用標準、統(tǒng)一獸藥使用規(guī)范、統(tǒng)一疫病防治程序、統(tǒng)一市場銷售服務。“四配套”建設，即，畜禽改良站點相配套、沼氣建設相配套、龍頭企業(yè)相配套、動物防疫體系相配套。

（三）大力扶持畜牧龍頭企業(yè)，建設1000個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)模經(jīng)營、標準化生產(chǎn)

加快大力扶持龍頭企業(yè)，是市場、資金、技術、人才的綜合載體和組織平臺，是開拓畜產(chǎn)品市場的主體，是牽動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、做大做強畜牧業(yè)的關鍵所在。全市要建設以生豬飼養(yǎng)量500頭、蛋雞存欄1萬只、肉雞出欄5萬只、牛羊存欄百頭以上的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場1000個，從而實現(xiàn)帶動全市1000余個養(yǎng)殖戶，使全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)，從源頭上把好畜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量關，樹立安陽畜禽產(chǎn)品的良好形象。

（四）通過沼氣池建設，帶動全市10萬個畜禽專業(yè)養(yǎng)殖戶，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展

通過“三大惠民”工程中沼氣池的建設，帶動全市10萬個畜禽專業(yè)養(yǎng)殖戶的發(fā)展。要通過發(fā)展生豬生產(chǎn)來促進“惠民工程”、沼氣池建設任務的落實，形成生豬飼養(yǎng)、沼氣建設、能源再生利用的循環(huán)鏈條，既節(jié)省了能源，又解決了飼養(yǎng)生豬排泄污物的環(huán)保問題，進而實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護雙贏，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）大力開展畜牧產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和特色畜牧經(jīng)濟先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設工作，促進區(qū)域化發(fā)展

今后一個時期，我市畜牧業(yè)的發(fā)展要緊緊依托創(chuàng)建畜牧產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和特色畜牧經(jīng)濟先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）這個載體，加快畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)建設和畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售基地建設，促進畜牧業(yè)發(fā)展。按照區(qū)域化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營、標準化管理的要求，加快優(yōu)勢區(qū)域開發(fā)，積極引導優(yōu)勢畜產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域相對集中。進一步加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使林州的生豬、湯陰的肉雞等縣域畜牧經(jīng)濟以及全市牛、羊、豬、雞和奶業(yè)五大產(chǎn)業(yè)特色及區(qū)域優(yōu)勢更加突出。通過區(qū)域化、規(guī)?；蜆藴驶陌l(fā)展，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和特色經(jīng)濟先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的發(fā)展，力爭建設更多的畜牧產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和特色畜牧經(jīng)濟先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（六）全面啟動畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設計劃，加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理

要對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全實施強有力的監(jiān)管，必須大力加強畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、畜牧業(yè)投入品、生產(chǎn)過程、包裝標識和市場準入等五個環(huán)節(jié)的管理。要實施畜產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程監(jiān)控，建立健全飼料質(zhì)量監(jiān)測體系、獸藥監(jiān)督體系、動物防疫監(jiān)督體系、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系及質(zhì)量安全市場信息體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系，全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快我市無公害畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設步伐，促進我市畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保終端畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全和人民群眾的消費安全。

（七）強化動物防疫及監(jiān)督工作

認真落實重大動物疫病防治應急預案，逐步建立起重大動物疫病的預防、監(jiān)測、診斷體系和應急機制，進而有針對性的采取預防和控制動物疫病的措施，增強對動物疫病的防控能力，提高公共衛(wèi)生安全水平，全面提高我市的動物疫情預警、診斷、防制能力，確保及時、迅速、高效、有序地應急處理重大動物疫情，有效防止疫病傳播，更好地服務于畜牧業(yè)生產(chǎn)，保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展，提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，保護人體健康和生產(chǎn)安全，維護社會大局穩(wěn)定，促進社會全面進步。要進一步加強動物檢疫監(jiān)督工作，強化產(chǎn)地檢疫，產(chǎn)地檢疫率達到100%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場達到100%，外調(diào)牲畜免疫耳標查驗率達到100%，規(guī)范屠宰檢疫，實施現(xiàn)場同步檢疫，檢疫率要達100%，上市肉品持證率達到100%。

（八）加強畜禽良種體系建設

進一步加強畜禽良種繁育體系建設，加強標準化人工授精站點建設、改良站點管理和畜禽良種繁育改良體系建設，推進我市畜禽品種結(jié)構(gòu)和畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和畜產(chǎn)品市場競爭力，普及應用畜禽養(yǎng)殖新技術，實現(xiàn)畜禽良種繁育體系建設的新突破，使全市畜禽良種供應基本滿足需要，種畜禽質(zhì)量監(jiān)測得到加強，畜禽品種資源得到有效保護，體制和機制改革明顯進步，科技水平大幅度提高，形成布局合理、監(jiān)管有效、運轉(zhuǎn)靈活的畜禽良種工程體系。

（九）加強飼草飼料管理工作

合理開發(fā)優(yōu)質(zhì)牧草，大力發(fā)展草食家畜，引草入田，更好地推動種草養(yǎng)畜工作。要大力開發(fā)利用秸稈資源，以秸稈養(yǎng)畜示范縣建設為中心，以催生、培植規(guī)模飼養(yǎng)場戶、養(yǎng)殖小區(qū)為切入點，以提高玉米秸稈利用率為重點，以秸稈青貯氨化推動牛、羊規(guī)模養(yǎng)殖，以牛、羊生產(chǎn)帶動青貯氨化，不斷提高秸稈養(yǎng)畜的整體水平和經(jīng)濟效益。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行國家對飼料行業(yè)的先行稅收優(yōu)惠政策和飼料產(chǎn)品免征增值稅的政策，大力實施科技興飼的戰(zhàn)略，進一步強化飼料企業(yè)改革，營造良好的飼料業(yè)發(fā)展環(huán)境，為畜牧業(yè)的發(fā)展做出貢獻。

（十）加強信息體系建設

畜牧業(yè)信息化發(fā)展是現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢，是畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路。按照國家農(nóng)業(yè)部加強畜牧業(yè)信息和市場化的總體要求，全面推進畜牧業(yè)信息和市場化建設。要重點建設畜產(chǎn)品市場經(jīng)濟信息、畜禽信息、畜產(chǎn)品質(zhì)量信息、技術推廣信息、綜合服務信息、疫病防治信息、飼料信息、專業(yè)人才管理、國際畜牧業(yè)信息等九個信息系統(tǒng)，開展畜牧業(yè)信息服務。

五、主要保障措施

“*”期間，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村的重要時期，也是搶抓機遇快速發(fā)展的重要時期。*年中央1號文件明確提出：“增加農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力必須培育發(fā)達的畜牧業(yè)”，標志著畜牧業(yè)進入了快速發(fā)展的黃金時期。因此，必須樹立和落實科學的發(fā)展觀，強化機遇意識、責任意識，采取有力措施，為全面完成“*”規(guī)劃的目標任務創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（一）加強組織領導

各縣（市、區(qū)）要把發(fā)展畜牧業(yè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略措施和突破口，擺上重要議事日程。切實根據(jù)當?shù)氐馁Y源和區(qū)位優(yōu)勢，實行目標管理，精心組織實施。堅持用工業(yè)化的理念、思維發(fā)展畜牧業(yè)，自覺遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，運用行政、經(jīng)濟、法律等手段，加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設。加強對畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究，著力解決制約畜牧業(yè)發(fā)展的重大問題。加快推進畜牧獸醫(yī)管理體制改革，重點加強動物防疫、動物檢疫等承擔公益性職能的機構(gòu)和隊伍建設，為加快畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供體制、機制和制度保障。

（二）堅持和完善政策

認真貫徹落實現(xiàn)有扶持畜牧業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)、飼料工業(yè)和畜牧經(jīng)濟合作組織發(fā)展的政策措施，根據(jù)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，制定完善相關政策。按照國際慣例，對畜禽良種引進、推廣和畜禽疫病撲殺實行補貼政策。完善鮮活畜產(chǎn)品“綠色通道”，保障運輸暢通。建立政策性畜禽保險，降低畜牧業(yè)生產(chǎn)風險。對龍頭企業(yè)在信貸、稅收方面給予優(yōu)惠政策，在基地建設、原料采購、設備引進、產(chǎn)品出口等方面加大扶持力度。

（三）加大資金投入力度

要積極爭取各級財政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧資金、工業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，充分發(fā)揮銀行信貸資金的主渠道作用，積極組織政策性貸款、商業(yè)貸款和其他金融產(chǎn)品，運用財政貼息的辦法推動金融部門提高對畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款規(guī)模。充分發(fā)揮市場的功能，鼓勵企業(yè)積極動用企業(yè)債券、土地轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重組改制以及境內(nèi)外上市等方式，擴大融資規(guī)模。鼓勵和引導社會資本，吸引省外、國外資金，加快我市畜牧業(yè)快速發(fā)展。

（四）強化服務，推進科技興牧

要進一步完善科技、教育、推廣三結(jié)合的體制，組建一支強有力的科技推廣隊伍，健全畜牧獸醫(yī)推廣體系，組織和發(fā)動廣大畜牧科技工作者學科技、用科技，提高素質(zhì)，強化技能，強化服務，為畜牧業(yè)發(fā)展提供強有力的智力支持，逐步形成以科技專業(yè)隊伍為依托，以企業(yè)為主體的畜牧業(yè)技術創(chuàng)新體系。要認真抓好畜禽良種繁育、沼氣飼養(yǎng)、秸稈青貯氨化及波爾山羊雜交改良、經(jīng)濟雜交、人工授精、配合飼料、肉牛育肥、奶牛高產(chǎn)、胚胎移植、瘦肉型豬飼養(yǎng)、動物疫病防治和動物檢疫等技術的推廣應用，使科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實勞動力；要通過不同層次，利用多種形式，搞好農(nóng)民技術員的培訓，重點抓好“經(jīng)紀人、科技人、帶頭人”三種人的培訓和對廣大農(nóng)民的綠色證書培訓。

（五）堅持依法治牧

加大畜牧業(yè)法律、法規(guī)的宣傳、培訓力度，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和管理者法律意識，凈化市場環(huán)境，進一步規(guī)范畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護我市畜產(chǎn)品的形象和聲譽。同時，加強執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為，改善執(zhí)法手段，提高執(zhí)法水平。