導(dǎo)語(yǔ)：省國(guó)土資源工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年，我省國(guó)土資源工作要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的任務(wù)目標(biāo)：

第一，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院31號(hào)文件精神，把嚴(yán)格土地管理、節(jié)約集約用地、保護(hù)土地資源的方針政策落到實(shí)處。遵循“保護(hù)資源、保障發(fā)展、保護(hù)在先”的方針，堅(jiān)持“依法用地，計(jì)劃用地，合理用地，節(jié)約用地，監(jiān)督用地”的思路，落實(shí)調(diào)控政策。

第二，堅(jiān)定不移地促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化，走新型工業(yè)化的路子。遵循“保護(hù)資源、保障發(fā)展、保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重”的方針，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。年全面完成礦產(chǎn)資源整頓規(guī)范任務(wù)，基本完成重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種整合目標(biāo)。加快礦產(chǎn)資源有償使用步伐，全面啟動(dòng)礦山環(huán)境治理。加快貫徹地質(zhì)工作決定實(shí)施意見(jiàn)的出臺(tái)，完成公益性地質(zhì)勘查管理機(jī)構(gòu)組建，設(shè)立省級(jí)地質(zhì)勘查基金，加強(qiáng)地勘行業(yè)管理。

第三，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，提高全省國(guó)土資源系統(tǒng)管理服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升形象。年，廳黨組定為全系統(tǒng)的規(guī)范管理年。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)基層國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展“五好國(guó)土所”創(chuàng)建和評(píng)選活動(dòng)。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)能力。

重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：

一、落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)土地管理和調(diào)控，積極促進(jìn)土地節(jié)約集約利用

1、嚴(yán)格落實(shí)土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任。進(jìn)一步建立完善省政府對(duì)各市耕地保護(hù)責(zé)任考核辦法，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和城市遙感監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)巡查，將違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率列為重要考核指標(biāo)，對(duì)違法違規(guī)行為不制止、隱瞞不報(bào)、壓案不查或造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)地方政府和國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2、加大保護(hù)耕地力度。推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編，統(tǒng)籌安排和整合不同地區(qū)、不同行業(yè)用地需求，優(yōu)化土地利用布局，合理確定建設(shè)用地規(guī)模，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地總量。堅(jiān)決守住基本農(nóng)田“紅線”，完善基本農(nóng)田保護(hù)制度，健全市、縣基本農(nóng)田登記臺(tái)帳。鼓勵(lì)土地整理，堅(jiān)持項(xiàng)目管理“五制”要求，抓好在建項(xiàng)目的實(shí)施工作，加大基本農(nóng)田整理力度。開(kāi)展4個(gè)國(guó)家級(jí)、啟動(dòng)10個(gè)省級(jí)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。落實(shí)易地開(kāi)墾、耕地指標(biāo)收購(gòu)和按項(xiàng)目考核耕地占補(bǔ)工作，解決西安等地耕地后備資源缺乏問(wèn)題，確保全省耕地占補(bǔ)平衡。

3、改進(jìn)土地計(jì)劃調(diào)控和新增建設(shè)用地管理。加強(qiáng)計(jì)劃對(duì)農(nóng)用地占用規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)的控制和引導(dǎo)，適當(dāng)壓縮工業(yè)用地，增加民生用地，保證必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施用地。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和審查報(bào)批，在年度計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)，新增建設(shè)用地優(yōu)先保證基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目、公益事業(yè)、民生用地，其次是工業(yè)用地和各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)用地，再次是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地和機(jī)關(guān)事業(yè)辦公設(shè)施用地。加強(qiáng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收實(shí)施方案審查，第二季度集中一個(gè)月時(shí)間集中力量對(duì)上年度新增建設(shè)用地情況逐宗核查，強(qiáng)化建設(shè)用地全程監(jiān)督管理。全面落實(shí)新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和土地出讓收入納入地方財(cái)政預(yù)算的規(guī)定。

4、大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。堅(jiān)持“嚴(yán)控增量、盤活存量”的原則，全面開(kāi)展全省城市存量用地和農(nóng)村“空心村”現(xiàn)狀調(diào)查。落實(shí)供地季報(bào)和年報(bào)制度，加強(qiáng)土地利用形勢(shì)分析和市場(chǎng)信息公布，引導(dǎo)各地把節(jié)約集約用地放在首位。規(guī)范經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出讓工作，全面實(shí)施工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和招拍掛出讓制度，探索經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用的機(jī)制和辦法。優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，控制好中低價(jià)位、中小戶型商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的土地供應(yīng)。制定陜西省建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各地內(nèi)涵挖潛，加大閑置、存量土地利用。大力推進(jìn)“空心村”治理和農(nóng)村土地整理，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)節(jié)約集約用地。

5、嚴(yán)肅查處土地違法案件。繼續(xù)完善國(guó)土資源部門與紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法等機(jī)關(guān)辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展土地督察專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。重大土地違法違規(guī)案件，堅(jiān)持公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅處理，涉及犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決遏制土地違法問(wèn)題蔓延現(xiàn)象。土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任落不實(shí)、突破土地利用年度計(jì)劃、違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果、征地補(bǔ)償安置方案不落實(shí)造成群體上訪的，暫停有關(guān)地方農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地審批。

二、大力推進(jìn)資源整合，全面完成整頓規(guī)范任務(wù)，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和管理水平

1、繼續(xù)查處礦產(chǎn)資源違法行為。嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)肅各類違法行為，鞏固礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作成果；保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防違法違規(guī)現(xiàn)象反彈，著力維護(hù)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種的開(kāi)發(fā)秩序；完善執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，落實(shí)市縣動(dòng)態(tài)巡查和監(jiān)督檢查職責(zé)，堅(jiān)決遏制無(wú)證勘查開(kāi)采、以采代探、私自轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法現(xiàn)象。

2、大力推進(jìn)資源整合。認(rèn)真落實(shí)《陜西省人民政府關(guān)于礦產(chǎn)資源整合的實(shí)施意見(jiàn)》和《陜西省煤炭資源整合實(shí)施意見(jiàn)》，基本完成重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)礦區(qū)的資源整合工作，督促各地抓緊整合設(shè)置方案編制。

3、規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。加快完成省級(jí)、啟動(dòng)市和重點(diǎn)縣新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制。明確重要礦產(chǎn)和一般礦產(chǎn)的管理權(quán)限，落實(shí)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任。積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有償使用制度改革，加大勘查開(kāi)發(fā)招拍掛工作力度。進(jìn)一步規(guī)范勘查開(kāi)采行為。加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，抓緊建立礦山環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)治理補(bǔ)償機(jī)制，積極開(kāi)展榆林、銅川等重點(diǎn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。促進(jìn)礦產(chǎn)資源管理和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。

三、落實(shí)地質(zhì)工作決定，加強(qiáng)勘查工作和行業(yè)管理，努力實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦新突破

1、加大地質(zhì)工作決定貫徹落實(shí)力度。抓緊出臺(tái)我省貫徹加強(qiáng)地質(zhì)工作決定的實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)全省地質(zhì)工作會(huì)議。建立適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地質(zhì)勘查體制，推進(jìn)省級(jí)公益性地勘隊(duì)伍建設(shè)，組建省級(jí)地勘管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立省級(jí)地勘基金。鼓勵(lì)各類資金投入我省礦產(chǎn)勘查，拉動(dòng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。

2、履行地勘行業(yè)管理職責(zé)，發(fā)揮地勘隊(duì)伍整體效能。召開(kāi)全省地勘部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系會(huì)議，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通。營(yíng)造地勘行業(yè)公平、公正、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)地勘企業(yè)和單位依法開(kāi)展地質(zhì)勘查活動(dòng)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等中介組織的橋梁紐帶作用。

3、推進(jìn)地質(zhì)找礦新突破。開(kāi)展全省新一輪成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃與礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)和大比例尺成礦預(yù)測(cè)，圈定有潛力的找礦靶區(qū)。抓好重大勘查項(xiàng)目的啟動(dòng)和實(shí)施。突出成礦區(qū)帶、重要礦種地勘工作，重點(diǎn)開(kāi)展油頁(yè)巖、煤、釩、黑色巖系銅礦等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)主要成礦區(qū)帶勘查，做好危機(jī)礦山深部和周邊資源的找礦工作。

4、切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和環(huán)境保護(hù)。提高災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平。加強(qiáng)群測(cè)群防體系建設(shè)，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織開(kāi)展汛前排查隱患工作，嚴(yán)格落實(shí)巡查、值班、速報(bào)制度。完成陜北能源化工基地地下水勘查項(xiàng)目和關(guān)中盆地地?zé)豳Y源調(diào)查評(píng)價(jià)工作。加大爭(zhēng)取中央財(cái)政支持我省礦山地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目力度。完善地質(zhì)遺跡和礦泉水資源保護(hù)工作。開(kāi)展全省三級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。開(kāi)展《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》執(zhí)法檢查和災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。今后，凡是在災(zāi)害易發(fā)區(qū)新上的采礦、用地建設(shè)項(xiàng)目，沒(méi)有防治方案或方案未通過(guò)審核的，一律不批。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)地災(zāi)防治工作，確保災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾財(cái)產(chǎn)生命安全。組織培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村防治知識(shí)普及宣傳。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，完善相關(guān)工作機(jī)制

1、啟動(dòng)全省第二次土地調(diào)查。全面啟動(dòng)全省第二次土地調(diào)查。按照分步實(shí)施，重點(diǎn)和急需地區(qū)優(yōu)先進(jìn)行的原則，有序推動(dòng)調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)基本農(nóng)田數(shù)量和建設(shè)情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)違法用地面積進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握耕地、基本農(nóng)田和新增建設(shè)用地實(shí)際數(shù)量。擴(kuò)大土地登記覆蓋面，加快土地使用權(quán)和所有權(quán)登記發(fā)證。

2、深化礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理。進(jìn)一步摸清全省礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用狀況。完善儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，規(guī)范礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理、礦業(yè)權(quán)評(píng)估和儲(chǔ)量評(píng)審工作。建立和完善礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)，落實(shí)地質(zhì)資料二次開(kāi)發(fā)。

3、加快電子政務(wù)建設(shè)。抓緊業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)行政許可和審批事項(xiàng)網(wǎng)上報(bào)批。建成省廳與部、省廳與西安市局的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接，完成建設(shè)用地預(yù)審、審查報(bào)批、土地利用規(guī)劃審批、采礦權(quán)探礦權(quán)審批系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作；各市局完成并提交相關(guān)需求分析報(bào)告。

4、充分發(fā)揮事業(yè)單位支撐作用。依靠和發(fā)揮事業(yè)單位的作用，進(jìn)一步完善對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算管理、項(xiàng)目指南、監(jiān)督檢查辦法。

5、加強(qiáng)調(diào)查研究，完善工作機(jī)制。認(rèn)真組織調(diào)查研究。廳黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員，第二季度分別帶隊(duì)到市、縣開(kāi)展調(diào)研。積極推進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，加快建立省政府對(duì)各市耕地保護(hù)考核辦法、土地利用計(jì)劃執(zhí)行保障機(jī)制、建設(shè)用地全程監(jiān)督管理、違法案件查處、工業(yè)用地招拍掛、土地收支管理使用等方面的政策和工作機(jī)制。建立重大問(wèn)題和形勢(shì)分析制度。

6、推進(jìn)八項(xiàng)改革突破工作。按照《關(guān)于“十一五”我省國(guó)土資源重點(diǎn)領(lǐng)域工作突破的實(shí)施意見(jiàn)》，制定和落實(shí)突破工作方案，明確責(zé)任，認(rèn)真實(shí)施。

五、認(rèn)真組織土地、礦產(chǎn)權(quán)屬糾紛調(diào)處

1、做好信訪和權(quán)屬糾紛處理工作，貫徹落實(shí)《信訪條例》和國(guó)土資源信訪規(guī)定，做好群眾上訪接待和信訪答復(fù)工作。結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察和制度建設(shè)，進(jìn)一步完善信訪工作制度和源頭預(yù)防機(jī)制。落實(shí)“一控制兩下降”目標(biāo)，預(yù)防和減少群體性事件發(fā)生，努力降低進(jìn)省赴京上訪數(shù)量，著力從根本上減少征地問(wèn)題引發(fā)的群眾上訪。把處理信訪工作效果作為年度檢查考評(píng)的內(nèi)容之一，并定期通報(bào)各地上訪、信訪情況。組織開(kāi)展“矛盾糾紛排查化解年”活動(dòng)。

2、切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益。完成農(nóng)用地分等定級(jí)省級(jí)匯總和報(bào)審工作。向社會(huì)公布全省統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)。堅(jiān)持征地聽(tīng)證、公告制度，落實(shí)補(bǔ)償安置措施，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。完善基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷安置協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與有關(guān)門協(xié)調(diào)，加快被征地農(nóng)民社會(huì)保障、征地安置糾紛調(diào)處制度建設(shè)。

3、提高服務(wù)社會(huì)能力。加強(qiáng)礦區(qū)塌陷、地面沉降等區(qū)域性地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題研究，促進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理的利益分配機(jī)制和有關(guān)制度建設(shè)。精簡(jiǎn)事權(quán)和審批程序，提高辦事效率。

六、完善管理體制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)

1、著力完善干部管理新機(jī)制。未完成管理體制改革工作的市、縣年底前改革工作必須全部到位。推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，完善管理制度，加快職能轉(zhuǎn)變。完善監(jiān)督約束機(jī)制，建立督促考評(píng)辦法。開(kāi)展“五好國(guó)土所”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，召開(kāi)國(guó)土所建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

2、著力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“五抓好”、“三整頓”，加強(qiáng)管理部門黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

3、著力促進(jìn)干部教育和培養(yǎng)。建立干部教育培訓(xùn)、考察考核、選拔任用、管理監(jiān)督辦法。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)”的工作機(jī)制，省廳重點(diǎn)抓好市縣兩級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。市、縣兩級(jí)對(duì)干部培訓(xùn)工作要有計(jì)劃有安排。完善干部考評(píng)機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部任用辦法，推動(dòng)干部輪崗交流。關(guān)心每個(gè)職工和離退休干部的身心健康，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。

七、推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)廉政建設(shè)

1、提高依法行政水平。進(jìn)一步完善依法行政和嚴(yán)格管理的工作機(jī)制。落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、會(huì)審聽(tīng)證、行政復(fù)議等各項(xiàng)制度，加快服務(wù)型部門建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，管好用好專項(xiàng)資金。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)追究制度，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。完善工作重大問(wèn)題集體決策制度、調(diào)查研究制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示制度。加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。

2、抓好法制宣傳和精神文明建設(shè)。爭(zhēng)取《陜西省農(nóng)村宅基地管理?xiàng)l例》、《陜西省地質(zhì)資料管理規(guī)定》早日出臺(tái)。開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。充分利用新聞媒體，營(yíng)造良好輿論氛圍。組織全省系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳文藝調(diào)演活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“文明機(jī)關(guān)”、“文明單位”等各類創(chuàng)建活動(dòng)。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面推進(jìn)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作。繼續(xù)搞好治理商業(yè)賄賂，發(fā)揮監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的制約和監(jiān)督。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和人民群眾監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)措施”、“五條禁令”、“服務(wù)守則”。

4、切實(shí)轉(zhuǎn)變系統(tǒng)作風(fēng)。全面開(kāi)展“規(guī)范管理年”活動(dòng)，大力提倡求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、積極主動(dòng)的工作作風(fēng)。深化“保持先進(jìn)性，建功‘十一五’”主題實(shí)踐活動(dòng)和“完善體制提高素質(zhì)”活動(dòng)，在全系統(tǒng)牢固樹(shù)立“五個(gè)意識(shí)”、創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”、提高“五方面能力”。落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。