現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設總結
時間:2022-02-22 05:20:08
導語:現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設總結一文來源于網友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
省重點幫扶縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園產業(yè)富民現(xiàn)場會召開以來,現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園緊緊圍繞會議要求,落實會議精神,加強統(tǒng)籌協(xié)調、壯大園區(qū)產業(yè)、推進產業(yè)富民,把思想認識統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來,進一步發(fā)揮園區(qū)示范帶動作用,各方面工作取得階段性成果,現(xiàn)總結匯報如下:
一、園區(qū)總體發(fā)展情況
今年以來,現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園牢牢抓住成功入圍首批國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、首批國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位的重大機遇,著力推動園區(qū)發(fā)展轉向高質量,努力打造發(fā)展水平高、科技含量高、服務水平高、綜合效益高“四高”型示范園。目前,園區(qū)已集聚市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)23家,建成6個省級以上工程技術研究中心和13個省級園藝標準園,國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建取得階段性成效。
1.堅持生態(tài)為先,優(yōu)勢特色產業(yè)構建取得新進展。依托良好的生態(tài)資源稟賦,堅持以工業(yè)化的思維發(fā)展特色農業(yè),園區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營超80%,主導產業(yè)加工轉化率達54%。做強循環(huán)經濟。圍繞打造特色循環(huán)產業(yè),著力構建以工廠化食用菌為主的菌蔬果漁全產業(yè)鏈式發(fā)展模式,在前道原料環(huán)節(jié)帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植農作物1.2萬畝,在后道生產環(huán)節(jié)與蘇州硒谷合作進行精深加工,共引進工廠化食用菌及關聯(lián)企業(yè)19家,日產量超過500噸,成為全省最大的工廠化食用菌生產基地,2017年循環(huán)產業(yè)總產值達22.68億元,占園區(qū)總產值73%。做優(yōu)三產融合。突出新業(yè)態(tài)、新經濟培育,大力推動農旅、農電融合,加快發(fā)展文旅休閑觀光農業(yè),充分發(fā)揮園區(qū)“醉美”電商平臺與物流體系支撐作用,帶動全縣建成各類網店、“村淘”項目4500余家,各類網絡銷售企業(yè)600余家,今年以來已接待各類游客和考察活動等67.3萬人次。做大特色品牌。注重農產品品牌化、標準化建設,組織開展華綠牌金針菇、華佗牌金針菇等生態(tài)原產地保護認證活動,著力打造“食用菌”“鮮桃”“成子湖青蝦”三大區(qū)域公共品牌,“鮮桃”地理標志農產品通過農業(yè)農村部評審,新增“三品一標”農產品63個,綠色、有機等農產品產地認證面積超過55.3%,主要農產品抽檢合格率達到99.4%,園藝作物標準園、標準化養(yǎng)殖基地占比達50%。
2.堅持富民為本,多元利益聯(lián)結機制構建得到新拓展。突出聯(lián)農富農并舉,積極構建多元利益聯(lián)結機制,讓廣大農民參與園區(qū)建設、共享發(fā)展紅利。2018年農民人均可支配收入預計將達到2.4萬元,超過全縣平均水平35%以上。其中就業(yè)聯(lián)結,通過設立勞務中心,幫助1300多人就業(yè)。創(chuàng)業(yè)聯(lián)結,在建15萬平方米創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化中心,讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者“拎包入駐”。股權聯(lián)結,以獎補資金入股優(yōu)質企業(yè),將其中60%股權量化到村集體和低收入農戶。服務聯(lián)結,成立勞務、農機等合作社11個和桃果機械化服務平臺,促進農戶降本增效。金融聯(lián)結,開展農村土地“兩權”抵押試點,發(fā)放小額信貸7382萬元。保險聯(lián)結,桃價格指數保費由財政負擔70%,每畝少交保費210元??萍悸?lián)結,通過“兩化”“三新”方式,畝均降本30%、增效1500元以上。扶貧聯(lián)結,開展“四送”“四資”活動,為228個低收入戶送去152個崗位。
3.堅持內涵為要,先進技術裝備集成區(qū)構建實現(xiàn)新突破。注重典型引領、要素集聚,探索新技術、新品種、新模式、新裝備“四新”發(fā)展路徑,全面推動園區(qū)提檔升級、內涵發(fā)展。讓主體更強。大力培育新型經營主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,加大農業(yè)龍頭企業(yè)培育力度,擁有100-300畝規(guī)模適度的家庭農場203個,兩年來新增5個家庭農場集群和16個農業(yè)龍頭企業(yè),國潤農業(yè)目前正申報國家級農業(yè)龍頭企業(yè)。讓服務更優(yōu)。圍繞打造最優(yōu)營商環(huán)境,牢固樹立“店小二”服務意識,建設冷鏈物流、智慧能源、綜合服務等“六大平臺”,設立展示、會商、創(chuàng)聯(lián)“三大中心”,落實放管服“2212”改革,跟蹤解決企業(yè)和經營主體在土地、項目、技術等方面的困難和問題,形成了“小政府、大服務”的運行模式,目前正計劃研發(fā)園區(qū)APP服務平臺。
3.堅持改革為源,管理運行機制構建迸發(fā)新活力。大力弘揚改革創(chuàng)新精神,善用改革的思維、創(chuàng)新的辦法激發(fā)園區(qū)內在活力。優(yōu)化運行管理機制。建立健全領導小組高位統(tǒng)籌、園區(qū)管委會主體落實、職能部門協(xié)同創(chuàng)建的組織架構,實行“園區(qū)領導班子半月一會辦、縣分管領導一月一會辦、縣主要領導兩月一會辦”推進機制,推行特事特辦、市場化方式、實體化運作,“扁平化、專業(yè)化”的運行管理模式初步構建。深化要素資源配置。在獎補政策上,去年以來整合涉農資金1.2億元支持園區(qū)重點項目建設;在土地盤活上,將5600余畝基本農田調整為一般農用地,辦理設施用地1700余畝,新增建設用地指標360余畝;在金融支持上,探索權屬清晰的農民動產、不動產抵押貸款業(yè)務,累計發(fā)放小額信用貸款7382萬元、為新型農業(yè)經營主體融資6400萬元,計劃撬動金融和社會資本40余億元。強化科技人才保障。大力推進產學研合作,試行“園區(qū)引進、園企共用、以企為主”的用人方式,與省農科院共建鄉(xiāng)村振興產業(yè)研究院,與省硒生物工程技術研究中心共建分中心,新引進“雙一流”高校研究生11人,為園區(qū)發(fā)展提供有力的科技人才保障。
二、省級財政1000萬補助資金項目使用情況
因現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園接收省級財政1000萬補助時間較遲,此前不了解該筆資金的使用方向和指導意見,故沒有實施,截至目前,正在履行該項資金的選項公示程序,切實保障將該筆資金用在實處。
三、南北園區(qū)掛鉤合作共建情況
掛鉤省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū),發(fā)揮各自優(yōu)勢,深入開展合作,取得了一定成效。
一是建立共建農業(yè)園區(qū)的聯(lián)合協(xié)調理事會制度,形成了協(xié)同創(chuàng)建的組織架構,共同謀劃,加快推進共建園區(qū)發(fā)展。
二是在產業(yè)合作方面,雙方整合資源,推動和引導區(qū)各類企業(yè)到園區(qū)投資興業(yè),達成富硒功能農業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,成立蘇州市富硒功能農業(yè)企業(yè)院士工作站分站。
三是在金融、科技合作方面,以現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)為橋梁,與蘇州銀行、蘇州金融租賃股份有限公司、東吳村鎮(zhèn)銀行加強業(yè)務往來,融資6000萬元用于園區(qū)創(chuàng)建工作,利益聯(lián)結機制建設進一步深化提高。
四、產業(yè)富民情況
現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園認真貫徹落實黨的精神,以新時代中國特色社會主義思想為引領,根據省農委下發(fā)的2018年農業(yè)產業(yè)富民推進工作要點的文件精神,深入推進農業(yè)產業(yè)富民工作,創(chuàng)新八項利益聯(lián)結機制,取得初步成效。
1.就業(yè)利益聯(lián)結機制:在園區(qū)管委會設立勞動力資源服務中心,在村居組建勞務合作社,對轄區(qū)內勞動力進行技術指導、崗前適應性培訓、崗位推介、就業(yè)指導和維權咨詢等綜合性服務,加快“農民變工人”步伐,增加農民工資性收入。同時,根據每個村居輸送的勞動力數量、質量和就業(yè)狀況給予其一定的補貼,增加村集體收入。
富民成效:引導1300多名農村勞動力有序進入園區(qū)一二三產就業(yè),其中在種養(yǎng)基地務工的月均工資1800元左右,在食用菌等企業(yè)務工的月均工資3000元以上。
2.創(chuàng)業(yè)利益聯(lián)結機制:規(guī)劃建設20萬平方米標準化廠房和配套設施完善的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化中心,設立果蔬加工區(qū)、水產品加工區(qū)、特色食品加工區(qū)等功能板塊。園區(qū)幫助企業(yè)注冊、招工,提供技術、項目咨詢,搭建公共服務平臺等服務,有序引導“新農人”圍繞菌蔬果漁生態(tài)循環(huán)產業(yè)進初加工和精深加工,著力培育中小型農產品加工企業(yè)。
富民成效:雙創(chuàng)孵化中心標準化廠房己建成,簽約桃果加工、凈菜加工、菇品加工企業(yè)5家,讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者“拎包入駐”,讓“農民變老板”成為現(xiàn)實。
3.股權利益聯(lián)結機制:采取“以股代獎”“以股代補”方式,將部分獎補資金入股優(yōu)質企業(yè),把園區(qū)國資公司、村集體、農戶和優(yōu)質企業(yè)聯(lián)結起來。在項目建設期間由園區(qū)國資公司代持股權,將其中的60%股權量化到村集體,并由村集體將其50%的收益動態(tài)量化到低收入戶,形成村集體、低收入戶和園區(qū)三方均有收益的利益聯(lián)結機制。
富民成效:物流等企業(yè)2600萬元,村集體可分紅70.2萬元,其中35.1萬元量化到低收入戶。
4.服務利益聯(lián)結機制:圍繞農業(yè)生產的產前(育苗、技術等)、產中(植保、管理等)、產后(交易、電商等)等主要環(huán)節(jié),鼓勵園區(qū)村居成立勞務、農機、營銷、土地等各類專業(yè)合作組織,以及通過政府花錢購買服務和建設市場等方式,為家庭農場、種養(yǎng)大戶和小農戶的生產經營等提供社會化服務,降低生產成本和經營風險,實現(xiàn)降本增效目標。
富民成效:組建勞務、農機等合作組織11個;購買69臺套桃果農機具和搭建服務平臺,向桃農提供打藥、施肥、除草、剪枝、摘果等服務,每畝可降低生產成本40%左右;新建五堆果蔬交易市場,農民免費進入市場交易,每畝每季可減少交易成本230元左右。
5.金融利益聯(lián)結機制:積極開展農村土地承包經營權和農民住房權“兩權”抵押試點,通過全省聯(lián)網的縣農村產權交易中心,重點探索權屬清晰、無爭議的“兩權”抵押業(yè)務,有效防止“兩權”“一女多嫁”現(xiàn)象,切實減少金融機構放貸顧慮,增加放貸信心,有效盤活農村存量資產,讓農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場等新型農業(yè)經營主體和小農戶獲得金融支持,解決其“融資難”問題。
富民成效:去年至今累計發(fā)放小額信用貸款7382萬元,為新型農業(yè)經營主體融資6400萬元,金融杠桿撬動作用明顯增強,計劃撬動金融和社會資本40余億元。
6.保險利益聯(lián)結機制:鼓勵保險公司圍繞鄉(xiāng)村振興、園區(qū)主導產業(yè)發(fā)展,積極向上爭取政策扶持,創(chuàng)新推廣特色農業(yè)價格指數保險、災害保險,重點將低收入農戶選擇較為集中的桃果產業(yè)全部納入“兩險”保障范疇,其中桃價格指數保險保費由投保農戶、財政按3:7分擔,切實減輕了桃農負擔。
富民成效:今年已經實現(xiàn)桃果產業(yè)“兩險”全覆蓋,縣財政為桃農負擔保險費156.76萬元,桃農每畝少交保費210元,有效增強了其抵御生產經營風險能力,促進了產業(yè)規(guī)模化和可持續(xù)發(fā)展。
7.科技利益聯(lián)結機制:重點通過“兩化”“三新”方式,提高農民職業(yè)技能、主導產業(yè)發(fā)展質態(tài)和經濟效益,促進農民增收致富?!皟苫奔赐ㄟ^農民講習所開展職業(yè)培訓,加快農民職業(yè)化、職業(yè)經理人化的進程,提高農業(yè)生產經營的專業(yè)化水平?!叭隆奔赐ㄟ^采用新品種、運用新裝備、推廣新模式的方式,增加產品附加值,降低生產成本,提高生產經營效益和主導產業(yè)整體發(fā)展水平。
富民成效:在“兩化”上,今年已開展各類培訓19批次,其中培訓職業(yè)農民、職業(yè)經理人5批次330多人次。在“三新”上,推廣菌蔬果新品種40多個,特別是正在研發(fā)的富硒功能食用菌產品,預計產品價格提高10%左右;采用水肥一體化、物聯(lián)網、菌蔬果循環(huán)生產、流水魚循環(huán)養(yǎng)殖等新技術、新模式12項,降低生產經營成本約30%,菜農、果農、漁民畝均增效1500元以上。
8.扶貧利益聯(lián)結機制:重點以鄉(xiāng)村振興為龍頭,與省農科院組建鄉(xiāng)村振興產業(yè)研究院,排定鄉(xiāng)村振興產業(yè)目錄清單,提高主導產業(yè)發(fā)展水平,并積極策應成子湖片區(qū)脫貧攻堅,針對每個低收入戶的不同情況,持續(xù)開展送項目、送崗位、送政策和送溫暖等“四送”活動精準到戶;針對村居經濟增長乏力,通過資源開發(fā)、資產運營、資本運作和資助投入等“四資”舉措精準到村,不斷拓寬村集體經濟收入增長渠道。
富民成效:今年已為園區(qū)228個低收入戶送去152個崗位、228個項目,政策性扶持79.89萬元;3個經濟薄弱村通過“四資”方式增加了村集體收入,今年陶圩、桂嘴、薛嘴村集體收入預計分別達到20萬元、18萬元和18萬元。
五、園區(qū)下一步工作打算
現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園將以此次產業(yè)富民現(xiàn)場會精神為指引,加強宣傳引導、加強園區(qū)產業(yè)宣傳、加強體制機制創(chuàng)新經驗的宣傳,以多種形式推進產業(yè)富民。
1.促進產業(yè)興旺。產業(yè)興旺是實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的第一位要求。將以發(fā)展壯大以工廠化食用菌為主的果蔬菌漁生態(tài)循環(huán)產業(yè)作為致富百姓的重要依托,通過聚龍頭、擴基地、興產業(yè),吸引食用菌、果蔬、水產等農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體入駐,發(fā)展成為吸納、帶動農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主陣地。
2.吸引農民參與。農民既是需要輻射帶動的對象,更是增收致富的主體。若沒有農民的積極參與,則形成不了脫貧的內生動力,而僅依靠外力幫扶是不可能從根本上解決脫貧問題的?,F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設中將不斷創(chuàng)造條件,激發(fā)農民自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收致富的內生動力,使之成為園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的動力源之一。
3.提供政策保障。不與民爭利是現(xiàn)代政府治理的要義之一,現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園將勇于擔責,特別是在打贏“精準脫貧”這場攻堅戰(zhàn)中,以鄉(xiāng)村振興為龍頭,在發(fā)展主導產業(yè)、搭建服務平臺,以及政策扶持等方面都付出“真金白銀”,有效解決經濟薄弱村和低收入戶增收乏力和可持續(xù)性不強等問題,夯實區(qū)鎮(zhèn)協(xié)調聯(lián)動發(fā)展的基礎。
4.全力推進國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建工作。堅持擴量提質并舉,圍繞設施蔬菜(食用菌)、特色水產(成子湖青蝦)和精品桃果三個產業(yè)轉型升級,積極培育食用菌、鮮桃和成子湖青蝦等區(qū)域公用品牌,加快冷鏈物流中心、加工孵化中心等重點項目建設,加速基礎設施提檔和改革創(chuàng)新提檔,推動園區(qū)可持續(xù)發(fā)展,確保創(chuàng)成國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。