懲治和防腐體系工作總結(jié)

時間:2022-02-17 09:58:00

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懲治和防腐體系工作總結(jié)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):

歡迎大家檢查指導(dǎo)工作,我鎮(zhèn)按照市紀委、市委組織部《印發(fā)〈關(guān)于推進懲治和預(yù)防腐體系建設(shè)的檢查辦法實施意見(試行)〉的通知》(什紀〈〉42號)部署,我鎮(zhèn)深入領(lǐng)會意圖,吃透文件精神,結(jié)合全鎮(zhèn)的工作實際,于12月9日采取專題會議安排,科學(xué)制定方案,統(tǒng)籌安排自查,扎扎實實對全鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況進行自檢自查?,F(xiàn)在我將我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政及懲治和預(yù)防腐敗工作情況匯報如下:

在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市紀委的正確指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅持以“三個代表”重要思想為指針,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中和中紀委四次、省紀委9屆5次全會精神、以及德陽、什邡紀委要求,精心抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作的落實,較好地完成了各項工作任務(wù)。

一、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的落實情況

為全面貫徹黨的十七大精神,認真落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》、《四川省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年實施辦法》、《德陽市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》以及《什邡市紀委〈關(guān)于推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法實施意見(試行)》,進一步推進全鎮(zhèn)懲防體系建設(shè),特制定了我鎮(zhèn)的實施方案。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。進一步落實了反腐敗建設(shè)的主體責(zé)任,落實了反腐倡廉的各項任務(wù)。

(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成抓懲治和預(yù)防腐敗體系工作的整體合力

在推動懲防體系構(gòu)建工作中,我鎮(zhèn)及時將任務(wù)分工進行具體化,嚴格落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委先后制定和出臺《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》(師委發(fā)﹝﹞39號)、《關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》(師委發(fā)﹝﹞32號)、《師古鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》(師委發(fā)〔〕54號)、《師古鎮(zhèn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)重點任務(wù)分解實施方案》(師委發(fā)〔〕66號)等一系列文件,對建立健全我鎮(zhèn)抓懲治和預(yù)防腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制提出了明確要求。成立了在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)紀委牽頭,各分管領(lǐng)導(dǎo)參加,機關(guān)各辦(所)參與的懲治和預(yù)防腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,配備兼職工作人員。按照《什邡任務(wù)分解方案》的文件要求,結(jié)合師古鎮(zhèn)實際,將工作任務(wù)細化落實到各辦所,明確黨委、班子成員貫徹《實施方案》的責(zé)任,突出工作重點,逐步推進,嚴格責(zé)任考核,強化責(zé)任追究,保證任務(wù)落實,最終實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。明確了工作責(zé)任。特別是以來,為切實加強對抗震救災(zāi)資金、物資發(fā)放、過渡房建設(shè)及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作的監(jiān)督,確保各項工作公開、透明,我鎮(zhèn)先后聘請退職老領(lǐng)導(dǎo)、志愿者以及富有正義感的社會公民分級擔(dān)任鎮(zhèn)、村(居)二級廉政監(jiān)督員,對全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作進行社會監(jiān)督,做到了領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制健全,形成了整體合力。

(二)加強黨風(fēng)黨紀教育,營造反腐倡廉的良好氛圍,提高全鎮(zhèn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律和拒腐防變能力

我鎮(zhèn)把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀檢、組織、宣傳等共同配合的黨風(fēng)廉政宣傳大格局。依托進行的“開展干部勤廉雙優(yōu)、災(zāi)區(qū)群眾無憂”活動,師古鎮(zhèn)結(jié)合工作實際,先后制定和出臺了《關(guān)于開展“干部勤廉雙優(yōu)、災(zāi)區(qū)群眾無憂”主題實踐活動方案的通知》(師委發(fā)﹝﹞36號)、《關(guān)于開展廉政文化進農(nóng)村工作的實施意見》(師委發(fā)﹝﹞39號)、《關(guān)于組織開展“讀報(書)促廉”活動的通知》(師委發(fā)﹝﹞2號)等系列文件,為開展廉政宣傳及文化教育提供了有力的支撐。針對師古鎮(zhèn)在不同工作階段、不同時機節(jié)點上的任務(wù)特點,采取靈活多樣的方式把黨紀、政紀、法紀的“三紀”教育和作風(fēng)建設(shè)納入了鎮(zhèn)村(居)干部的培訓(xùn)計劃進行廉政教育,達到了預(yù)期目的。一將鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會和農(nóng)村基層“兩委”班子的“雙述測評”活動納入工作日程,在每年11月下旬至12月上旬適時進行。要求鎮(zhèn)村兩級把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況、執(zhí)行民主集中制情況及廉潔自律的各項規(guī)定作為民主生活會的主要內(nèi)容,勇于開展批評與自我批評,剖析問題、查找根源做好“剌刀見紅”,防微杜漸,通過自評、互評,主要領(lǐng)導(dǎo)點評,切實筑牢預(yù)防腐敗的防線。二是結(jié)合師古鎮(zhèn)全民抗震救災(zāi)的工作實際,就著眼提高機關(guān)的行政效能和調(diào)動基層組織干部全心全意為群眾服務(wù)的能力素質(zhì),組織了全鎮(zhèn)機關(guān)和農(nóng)村基層干部進行“干部勤廉雙優(yōu),災(zāi)區(qū)群眾無憂”專題培訓(xùn)。三是為確保災(zāi)后重建“公正廉潔”、有序推進,師古鎮(zhèn)除在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起“讀書(報)促廉潔”活動外,還結(jié)合“全面加快推進災(zāi)后農(nóng)房重建工作的實際”,請公安、檢察院的同志針對農(nóng)房重建中存在的一些以不正當(dāng)手段謀求個人利益的現(xiàn)象,給全鎮(zhèn)村組干部上了一堂廉政課,教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在災(zāi)后重建工作中用好手中權(quán)力,造福老百姓。四是開展好創(chuàng)建廉政文化一系列活動,努力營造師古鎮(zhèn)風(fēng)清氣正的氛圍。結(jié)合師古實際,組織各村(社區(qū))充分利用已有的腰鼓隊、秧歌隊、軍樂隊等,開展了富有師古風(fēng)格的、有影響力的廉政文化活動。利用師古鎮(zhèn)藝術(shù)團、鎮(zhèn)村廣播、鎮(zhèn)村公開欄、電影宣傳放映和印發(fā)內(nèi)部雜志六種形式傳播廉政文化,利用“圖書雜志進村”的時機,設(shè)置廉政文化圖書柜。

(三)以強化監(jiān)督為重點,狠抓制度建設(shè),著力體現(xiàn)黨委政府抓防腐工作的決心

預(yù)防和竭制腐敗關(guān)鍵在源頭,核心是要有一套嚴密的制度。為確保懲治和預(yù)防腐敗體系健全,我鎮(zhèn)以制度建設(shè)為載體,針對權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞解決群眾身邊的腐敗問題,制訂和出臺了各項配套制度。

1、加強制度建設(shè),強化“高壓線”。一是繼續(xù)實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),明確要求,強化責(zé)任意識,堅持誰主管負責(zé)制;一級抓一級,層層抓落實。二是繼續(xù)完善村級財務(wù)管理制度。將“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度落到實處,同時完善村務(wù)公開的內(nèi)容、規(guī)范公開時間、形式和程序,重點突出惠農(nóng)政策、惠農(nóng)資金及項目、財務(wù)收支的公開。通過采取一系列的措施,進一步強化了村級主要領(lǐng)導(dǎo)合理支配村級財務(wù)的守法意識,提高了村干部照章辦事的能力。三是制定出臺村級考核辦法,將黨風(fēng)廉政建設(shè)及推進災(zāi)后重建工作納入農(nóng)村年終考核范疇,做到績效與勞動報酬掛鉤,促使村干部牢固樹立廉潔工作意識。四是進一步完善機關(guān)管理制度。對原有的規(guī)章制度重新進行了修訂和完善,制定了更加嚴格規(guī)章制度,明確了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、接待制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度,同時對機關(guān)公用經(jīng)費管理進行了再明確,有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生,以制度促規(guī)范。從而形成用制度規(guī)范從政行為和按制度辦事,靠制度管人的長效機制。

2、加強監(jiān)督檢查,確保“安全紅線”。結(jié)合全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的實際,認真研究黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔方面存在的突出問題,尤其強化對鎮(zhèn)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝,公車私用,收送現(xiàn)金,利用過生日收錢財,參與賭博等行為的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的行為,堅決予以嚴肅查處。加大對重點單位,重點崗位權(quán)力運行的監(jiān)督力度。把述廉,評廉,用廉結(jié)合起來,建立結(jié)構(gòu)合理,配置科學(xué),程序嚴密,監(jiān)督有效的權(quán)力運行機制,促使權(quán)利規(guī)范運行。一是抓實堡壘的防腐建設(shè)。明確鎮(zhèn)村黨委、支部書記為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,對鎮(zhèn)、村的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年的一項重要工作,列入議事日程,與本單位災(zāi)后重建等各方面業(yè)務(wù)工作一同部署,一起落實,一起檢查,一起考核,明確分工,健全制度,責(zé)任到人。要在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面起帶頭作用,特別是要管好自己身邊的人員,確保在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不出問題。二是強化村級“一把手”防范工作。要求各村(社區(qū))支部書記要立足教育,著眼防范。對市鎮(zhèn)兩級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示、精神和要求,要及時向全體黨員傳達。通過開展各種形式的黨員會議,始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下,自覺接受群眾監(jiān)督。三是保障好普通黨員履行權(quán)利義務(wù)的行為。要求每個黨員要牢記入學(xué)誓言,充分發(fā)揮主觀能動性作用,在認真履行好一名黨員的權(quán)利和義務(wù)的同時,提高自我約束力及參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。

3、抓好懲防工作,設(shè)置“警戒線”。從以來,鎮(zhèn)黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)對合村并組后新調(diào)整的農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部全部開展了任前廉政談話,對群眾有反映的農(nóng)村基層黨員干部進行誡勉談話??拐鹁葹?zāi)工作中,針對個別村組干部在大災(zāi)大難面前穩(wěn)不住心神,利用職務(wù)之便就地取材領(lǐng)取救災(zāi)物資或發(fā)放救災(zāi)物資優(yōu)親厚友等行為,鎮(zhèn)紀委在第一時間對當(dāng)事人進行誡勉談話。,災(zāi)后重建全面加速提速之機,鎮(zhèn)紀委針對財政所在對農(nóng)村災(zāi)后重建“國家補助各類資金安全管理”延伸審計中出現(xiàn)的將各類補助資金“抵扣”和“挪用”等現(xiàn)象,聯(lián)合鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)等部門及時對災(zāi)后重建資金安全管理問題突出的村組進行全面審計,對干部進行誡勉談話,并作出嚴肅處理。以來,全鎮(zhèn)開展農(nóng)村基層干部任前廉政談話1人,對出現(xiàn)違紀行為的村組干部實行誡勉談話5人,給予黨紀政紀處分3人。通過嚴肅執(zhí)紀辦案,懲處違紀人員,達到了查處一案、教育一片的目的,有效促進了全鎮(zhèn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、廉潔自律。

二、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的推進情況

(一)加強反腐倡廉宣傳教育,增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。在反腐倡廉宣傳教育上,我鎮(zhèn)主要從三大塊入手。一是充分發(fā)揮中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)帶頭作用,牢固樹立以民為本思想,樹立正確的世界觀、權(quán)力觀,努力踐行“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的政策路線;二是結(jié)合災(zāi)后重建工作的實際,利用鎮(zhèn)黨委政府組織召開各種會議的時機,以會代訓(xùn),開展黨風(fēng)廉政教育,力葆各村(社區(qū))支部的廉潔性、模范性,使支部真正成為推動反腐倡廉建設(shè)的主力軍和示范帶;三是以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體,夯實廣大黨員干部的理想信念和宗旨觀念,確保通過學(xué)習(xí)實踐活動的開展真正使“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、提速重建上臺階”。

(二)加強黨務(wù)政(村)務(wù)公開力度,努力實施“陽光政(務(wù))務(wù)工程”。對需公開、可公開的內(nèi)容,努力做到上墻、入欄;對需告知廣大黨員干部的內(nèi)容,采取會議、宣傳等的形式,努力做到公開化,最大化地尊重和保證干部群眾黨務(wù)政務(wù)工作參與權(quán)、知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán),鼓勵干部群眾參與權(quán)力謀劃、運行,提高民主決策的科學(xué)性和正確性。

(三)加強和改進作風(fēng)建設(shè),杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng)。一是結(jié)合正在開展的第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,加強科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí),使廣大黨員干部正確理解科學(xué)發(fā)展觀的核心宗旨,牢固樹立一心一意為人民服務(wù)的崇高職業(yè)理想,從思想上杜絕損害群眾利益的行為的發(fā)生;二是健全強化了鎮(zhèn)政府首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考核制等多項制度,將機關(guān)干部工作效率、服務(wù)態(tài)度、群眾測評結(jié)果作為職工年度考核的重要內(nèi)容,迫使干部保持良好作風(fēng)、服務(wù)人民生活;三是加強了對政務(wù)中心的管理,方便了群眾辦事。

三、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作采取措施情況

(一)完善懲治和預(yù)防腐敗體系責(zé)任分解,嚴格落實責(zé)任,使領(lǐng)導(dǎo)黨員干部時時做到自重、自警、自省、自律,做到管好自己的眼,不該看的不看;管好自己的嘴,不該吃的不吃;管好自己的手,不該拿的不拿;管好自己的腿,不該去的不去。要守得住清貧、耐得住寂寞、抗得住誘惑、管得住小節(jié),做防腐拒變的典范。

1、完善工作制度,規(guī)范工作規(guī)則,推行政務(wù)公開,強化民主監(jiān)督,保證決策的科學(xué)性和實效性。

2、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核,采取有效措施,落實“一崗雙責(zé)”。

3、遵守廉潔自律各項規(guī)定,執(zhí)行個人重大事項報告制度,增強責(zé)任意識,提高反腐倡廉的自覺性。

4、加強履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,不斷改進工作。

(二)建立廉政文化基地。設(shè)立廉政文化教育基地。充分利用思源村“全國先進基層黨組織”的優(yōu)勢,使之發(fā)揮酵母作用,帶動全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政及預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

(三)強化農(nóng)村基層財務(wù)管理。全面推行“會計委派”制度。進一步健全“兩審一辦、村務(wù)公開”制度。堅持每季度結(jié)帳,由民主理財小組審查單據(jù)是否真實、合理,加蓋印章并由所有成員簽字;再由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查單據(jù)是否合規(guī)、合法,然后才進行公開。鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)村干部交叉檢查財務(wù)公開。對于村干部擠占挪用現(xiàn)金和白條抵庫的行為予以糾正,有效防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失。

四、存在的問題及整改措施

開展懲防體系建設(shè),是加強黨的建設(shè)的重要一環(huán)。自合鎮(zhèn)后,特別是以來,我鎮(zhèn)堅持不懈抓黨風(fēng)廉政建設(shè),力保災(zāi)后恢復(fù)重建環(huán)境風(fēng)清氣正、廉潔高效。但也存在一些問題:

一是認識不到位。一些黨員干部反腐倡廉自覺性還不夠高,特別是基層村組干部黨員認為,災(zāi)后重建工作中大家全力戰(zhàn)斗在重建第一線、疲于化解形形色色的矛盾,沒有多少的權(quán)力,懲防體系建設(shè)與自己關(guān)系不大。鎮(zhèn)機關(guān)一些黨員干部認為,鎮(zhèn)一級組織是責(zé)大權(quán)小,腐敗沒市場。

二是觀念存在差距。查找廉政風(fēng)險點不夠深入細致,存在應(yīng)付了事現(xiàn)象。

三是存在小事不理和“小富即富”問題。特別災(zāi)后恢復(fù)重建全面提速以來,部分機關(guān)、村組干部既擔(dān)負提速重建任務(wù)的巨大壓力,又面對群眾的不理解,在化解涉災(zāi)信訪問題上筋疲力盡,斗志弱化,或推諉或敷衍。在搶抓災(zāi)后重建機遇,全面提升師古鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)水平和建設(shè)區(qū)域重點鎮(zhèn)上,部分黨員干部思想不夠解放,闖勁不足,標(biāo)準不高,不能與時俱進。

針對存在的問題,我們著重從以下幾方面入手。

1、進一步統(tǒng)一思想,提高認識。按照“三個更加注重”(更加注重制本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè))的要求,創(chuàng)新懲治和預(yù)防腐敗的工作理念、推進措施和管理方法上,抓好源頭預(yù)防、過程監(jiān)督工作,重在按照平時強化教育、事前適時警示、事中及時檢查、事后作好總結(jié)等四個步驟抓好全過程管理。

2、全面查找,完善防控。要結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建的實際,未雨綢繆,按照廣泛征求意見、拓寬排查范圍和深挖腐敗根源三個環(huán)節(jié)抓好廉政風(fēng)險點排查。不因權(quán)小責(zé)大而不為、不因任重道遠而高擱,實實在在的把鎮(zhèn)黨委政府及村(社區(qū))支部在災(zāi)后重建中的各種行政作為潛在的風(fēng)險點全面融入到廉政風(fēng)險點的排查內(nèi)容中,強化“人人有責(zé)”的意識。

3、堅持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo),防范管理。一是全面落實分級管理責(zé)任制。區(qū)分對象,明確責(zé)任主任,制定防范措施。二是全面探索崗位責(zé)任與廉政風(fēng)險責(zé)任一肩挑的機制。三是著力通過完善制度加強預(yù)警、強化問責(zé)從嚴責(zé)任追究、完善監(jiān)督防范體系,建立起廉政風(fēng)險防范管理的長效機制,推進廉政風(fēng)險防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)。