導(dǎo)語：安監(jiān)職能工作工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從突出重點(diǎn)，綜合整治，全面推進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察工作；立足服務(wù)，認(rèn)真履責(zé)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)開創(chuàng)新局面；充分發(fā)揮縣安委辦職能職責(zé)和監(jiān)督協(xié)調(diào)作用；存在的問題和困難；下步工作打算進(jìn)行講述。其中，主要包括：按照安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)以及年初與縣政府簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，在深化煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等專項(xiàng)安全整治方面做了大量的工作、安監(jiān)局在縣紀(jì)委和第五紀(jì)工委、縣政治委和綜治維穩(wěn)辦、經(jīng)商局黨委和縣信息局的督促、指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、綜治維穩(wěn)及創(chuàng)平、黨建工作目標(biāo)管理、信息公開工作，使各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階、我局切實(shí)履行縣安委辦職能職責(zé)，督促各安委會(huì)成員單位進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局、從總體情況看，我局各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成效明顯等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

2009年，縣安監(jiān)局的各項(xiàng)工作工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)及其它相關(guān)職能部門的支持下，按照年初工作要點(diǎn)以及各類《目標(biāo)責(zé)任狀》要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：

一、突出重點(diǎn)，綜合整治，全面推進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察工作

按照安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)以及年初與縣政府簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，在深化煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等專項(xiàng)安全整治方面做了大量的工作，杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2009年，我局所監(jiān)管企業(yè)共發(fā)生事故3起，死亡3人，其中：非煤礦山企業(yè)2起，死亡2人；煤礦1起，死亡1人。州局下達(dá)我縣工礦商貿(mào)企業(yè)安全控制指標(biāo)5人，低于控制進(jìn)度1人，低于全年控制指標(biāo)1人?？h政府下達(dá)我局監(jiān)管企業(yè)安全控制指標(biāo)3人（含煤礦），死亡人數(shù)與總控制指標(biāo)持平。

（一）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。一是為切實(shí)做好2009年所監(jiān)管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，我局及時(shí)制定《2009年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，明確工作思路、工作任務(wù)和工作目標(biāo)。二是年初與縣人民政府簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀后，及時(shí)召開會(huì)議，對(duì)2008年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行表彰，并與轄區(qū)內(nèi)50家重點(diǎn)企業(yè)簽訂2009年安全生產(chǎn)責(zé)任狀，建立健全安生產(chǎn)行政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、股室負(fù)責(zé)人具體抓的安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時(shí)加大考核和督查力度，組織檢查考核小組，對(duì)50家重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了半年和全年動(dòng)態(tài)檢查考核，進(jìn)一步促進(jìn)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。三是每周一召開中層干部職工例會(huì)，及時(shí)了解上周工作動(dòng)態(tài)并安排本周工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展好各項(xiàng)工作。及時(shí)將州、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議、文件精神貫徹落實(shí)，并定期召開會(huì)議進(jìn)行專題研究，部署安全生產(chǎn)工作中遇到的新情況和新問題。2009，先后召開了7次專題會(huì)議，制定了12個(gè)方案，下發(fā)了8個(gè)通知，聯(lián)發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)安全生產(chǎn)相關(guān)文件16份，進(jìn)一步提高了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門、轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任范圍內(nèi)的安全監(jiān)管工作。

（二）履行職責(zé)，狠抓檢查。根據(jù)本縣實(shí)際和季節(jié)性安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在組織開展日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的同時(shí)，按照縣安委會(huì)統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)大檢查。今年以來，共檢查經(jīng)營場(chǎng)所387個(gè)（次），排查隱患485條，完成隱患整改466條，整改率達(dá)96.09%。

（三）強(qiáng)化監(jiān)察，狠抓執(zhí)法。制定《安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》，以煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、民爆器材等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。一是針對(duì)××淼鑫機(jī)械農(nóng)機(jī)修理部無證經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品、永通加油站房屋基石下沉、永維氧氣供應(yīng)站無證經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品及欽興制磚有限公司等較為嚴(yán)重的事故隱患，共發(fā)出《強(qiáng)制停產(chǎn)通知書》4份。二是按照“四不放過”的原則，參與調(diào)查處理了××銀鑰采石場(chǎng)“10·11”放炮事故、開化鎮(zhèn)塘子寨涼水井石料廠“12·19”物體打擊等生產(chǎn)安全死亡事故；處理安全隱患舉報(bào)案件14起。下發(fā)行政處罰告知書18份、行政處罰決定書18份、聽證告知書2份，共處罰金10.8萬元。

（四）深化整治，改善環(huán)境。2009年，我局實(shí)際監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位389個(gè)。按照國務(wù)院、省、州《關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》及安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求，我局認(rèn)真開展了煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、冶金行業(yè)的專項(xiàng)整治，有效預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

1.煤礦安全專項(xiàng)整治。一是進(jìn)一步深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展煤礦安全檢查15次，排查隱患161條，下達(dá)執(zhí)法文書45份，已整改157條，整改率97.52%。并組織相關(guān)部門對(duì)停產(chǎn)的八家寨煤礦實(shí)施關(guān)閉。二是積極推進(jìn)全縣煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。薄竹鎮(zhèn)大凹子煤礦年內(nèi)已完成安全監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)改造，目前運(yùn)行正常，但由于環(huán)境條件限制，暫未能實(shí)現(xiàn)與縣級(jí)監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。三是認(rèn)真開展治理私挖濫采綜合治理。巡查和打擊治理私挖濫采小煤點(diǎn)27次，炸封小煤窯（井坑）20個(gè)、收繳原煤60余噸、沒收非法工具10余件。

2.非煤礦山專項(xiàng)整治。2009年，全縣非煤礦山企業(yè)有63戶，已持《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)43戶，正在申請(qǐng)辦理《安全生產(chǎn)許可證》的12戶。一是認(rèn)真開展非煤礦山專項(xiàng)檢查和尾礦庫專項(xiàng)整治。檢查企業(yè)171（次），查出隱患160條，已整改155條，整改率96%；認(rèn)真開展19個(gè)尾礦庫專項(xiàng)整治工作，已于今年9月通過州政府驗(yàn)收。二是在全縣非煤礦山企業(yè)中推行非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)6戶，推行露天礦山中深孔爆破開采技術(shù)14戶，推行地下礦山機(jī)械通風(fēng)3戶。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。目前××轄區(qū)內(nèi)共有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)56戶，其中：生產(chǎn)企業(yè)7戶（砒霜生產(chǎn)2戶、化肥生產(chǎn)1戶、硫酸生產(chǎn)1戶、醫(yī)用氧充裝1戶、酒精1戶、乙炔生產(chǎn)1戶），經(jīng)營

企業(yè)43戶（成品油經(jīng)營32戶、砷經(jīng)營2戶、化學(xué)試劑經(jīng)營2戶；硫酸經(jīng)營4戶；食用酒精、工業(yè)酒精經(jīng)營1戶；氣體經(jīng)營2戶），使用企業(yè)3戶，運(yùn)輸企業(yè)3戶。一是對(duì)全縣56家從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)品的單位進(jìn)行重點(diǎn)整治，查出隱患89條，發(fā)出《責(zé)令改正指令書》28份，整改82條，整改率92.1%；二是取締非法經(jīng)營氧氣1戶,關(guān)閉撤除不合格加油站和非法加油站各1戶，說服教育撤出危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營門點(diǎn)2戶；三是完成21戶加油站、1戶經(jīng)營化學(xué)試劑、1戶化工廠、1戶砒霜生產(chǎn)、1戶氧氣供應(yīng)站的延續(xù)審查申報(bào)辦證工作和3戶使用劇毒化學(xué)品的延期備案辦證工作，完成3戶新辦加油站辦證工作，落實(shí)2戶危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營門點(diǎn)的場(chǎng)地查勘申報(bào)備案工作；四是推行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)3戶，采用han阻隔防爆技術(shù)改造加油站2戶。

4.煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。全縣共有煙花爆竹企業(yè)260戶，其中：批發(fā)企業(yè)3戶，零售經(jīng)營257戶。一是積極開展專項(xiàng)檢查和隱患排查治理，共檢查了112家煙花爆竹經(jīng)營戶，查出隱患26條，下發(fā)《責(zé)令改正指令書》12份，整改25條，整改率96.2%。二是全面做好2009年煙花爆竹經(jīng)營許可證換發(fā)證工作，新辦煙花爆竹經(jīng)營許可證83戶，辦理經(jīng)營許可證延期手續(xù)174戶。三是全面清理整頓煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存和零售網(wǎng)點(diǎn)，查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹案件35起，取締無證非法經(jīng)營1戶；查獲非法生產(chǎn)煙花爆竹人員1人、非法生產(chǎn)工具1套。

5.民爆器材安全專項(xiàng)整治。我縣有民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸單位各1戶。進(jìn)行10次安全專項(xiàng)檢查，查出隱患21條，下發(fā)《責(zé)令改正指令書》5份，已整改21條，整改率100%。完成民爆公司雷管倉庫的整治驗(yàn)收及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時(shí)民爆倉庫進(jìn)行清理，搬遷治理工作。

6.冶金行業(yè)安全專項(xiàng)整治。我縣共有冶煉企業(yè)8家,其中:鐵合金企業(yè)4家，銦鋅冶煉企業(yè)1家，硅冶煉企業(yè)1家，電解錳1戶，銻冶煉企業(yè)1家。一是對(duì)全縣8戶冶金企業(yè)開展安全專項(xiàng)檢查，下發(fā)《責(zé)令改正指令書》7份，提出整改意見28條.經(jīng)落實(shí)，已整改26條，整改率92%。信達(dá)硅業(yè)冶煉公司已申請(qǐng)破產(chǎn)。二是對(duì)全縣7戶冶金企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其中4戶在全州首批達(dá)到全國冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，3戶已進(jìn)入申報(bào)考評(píng)階段。

（五）狠抓教育，提高技能。一是認(rèn)真開展本縣“1.14”安全日和6月“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，制定《2009年六月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，組織所監(jiān)管企業(yè)結(jié)合工作實(shí)際，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動(dòng)。在活動(dòng)期間，共懸掛標(biāo)語1469條、張貼宣傳畫407張、發(fā)放宣傳材料1萬余份，受教育群眾達(dá)2萬余人。二是開展安全知識(shí)進(jìn)基層進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，分別聯(lián)合××電信公司、縣水務(wù)局、薄竹鎮(zhèn)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和相關(guān)安全管理知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員320余人。三是累計(jì)培訓(xùn)所監(jiān)管企業(yè)的管理人員490人，特種作業(yè)人員919人，從業(yè)人員3281人。

（六）狠抓源頭，強(qiáng)化管理。嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生。一是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，抓好行政許可頒證申報(bào)工作。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)持證率達(dá)97%。二是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和投入使用的“三同時(shí)”的審查。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”，為提升企業(yè)本質(zhì)安全提供保證。督促企業(yè)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用1254萬元；督促企業(yè)為員工繳納工傷保險(xiǎn)713萬元，投保率達(dá)到90%以上；收繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金414.8萬元。

（七）狠抓建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管。一是成立縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)，充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的行政執(zhí)法和查處力度。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。統(tǒng)一制作《云南省××鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》配送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，并與15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《××安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托書》，下放部份安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法權(quán)，安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法鏈條進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。三是積極組織人員參加州安監(jiān)局舉辦的安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升安監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，確保監(jiān)管履職到位。四是積極組織執(zhí)法人員參加注冊(cè)安全工程師資格考試，提升執(zhí)法監(jiān)管水平。五是確定十一個(gè)課題開展調(diào)研，摸清我縣當(dāng)前工作現(xiàn)狀，分析存在的突出矛盾和問題，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作。

二、立足服務(wù)，認(rèn)真履責(zé)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)開創(chuàng)新局面

2009年，××安監(jiān)局在縣紀(jì)委和第五紀(jì)工委、縣政治委和綜治維穩(wěn)辦、經(jīng)商局黨委和縣信息局的督促、指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、綜治維穩(wěn)及創(chuàng)平、黨建工作目標(biāo)管理、信息公開工作，使各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

（一）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，打造廉潔型安監(jiān)隊(duì)伍

1.認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。為全面貫徹落實(shí)全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀精神，我局緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際，立足于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的更高起點(diǎn)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念、方式方法和執(zhí)法工作。一是以開展干部職工理論學(xué)習(xí)和黨支部中心組理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，加大了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)力度。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取了自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合方式，收到了好的效果。二是以黨風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部職工思想道德教育，撰寫了心得體會(huì)，展評(píng)了理論文章，大力弘揚(yáng)遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的社會(huì)道德新風(fēng)尚。三是以深入貫徹《黨章》為重點(diǎn)，狠抓了黨性教育。結(jié)合慶祝建黨88周年，組織全體黨員干部職工開展《黨章》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全體干部職工加深了對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)。四是組織單位干部職工到薄竹鎮(zhèn)扶貧掛鉤點(diǎn)白租革村扶貧幫困，并資助村委會(huì)一定經(jīng)費(fèi)用于黨風(fēng)廉政建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)工作。同時(shí)送去安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)書籍32冊(cè)。

2.提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合安全監(jiān)管工作的實(shí)際，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化過程監(jiān)督和隊(duì)伍管理等方面，制定了我局2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見，組織召開全縣安監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，簽訂責(zé)任書；開展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和黨風(fēng)教育講座；組織觀看警示教育片《高墻悲歌》，開展以趙仕永嚴(yán)重違紀(jì)違法案件反面警示教育,引導(dǎo)安監(jiān)隊(duì)伍樹立正確的權(quán)力關(guān)、地位關(guān)和利益觀，增強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍拒腐防變的能力。

3.狠抓文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。把文明執(zhí)法情況作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要一環(huán)，創(chuàng)新形式，強(qiáng)化措施。為提高執(zhí)法人員素質(zhì)，我們加強(qiáng)了對(duì)干部職工的培訓(xùn)，開展了“學(xué)一考一評(píng)”活動(dòng)，即每個(gè)安監(jiān)人員每周都要抽一定時(shí)間學(xué)法律法規(guī)、學(xué)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)事故案例，并在定期考核學(xué)習(xí)情況，對(duì)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行交流講評(píng)，提高了全體人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確立了“熱情服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法”的執(zhí)法理念。局領(lǐng)導(dǎo)不定期到企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法情況回訪，了解辦案人員依法行政、文明執(zhí)法、廉潔守紀(jì)等方面情況，促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量的提高。

（二）狠抓綜治維穩(wěn)工作，打造平安文山

按照年初安排部署，我局把維護(hù)穩(wěn)定工作作為重中之重的工作納入重要議事日程，與其他工作同部署、同檢查，切實(shí)履行職責(zé)，以深入開展安全生產(chǎn)年各項(xiàng)工作為載體，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，努力把矛盾化解在基層，把問題處理在蔭芽姿態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.綜治維穩(wěn)和創(chuàng)平工作工作。一是把綜治維穩(wěn)及爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)平安單位納入了2009年度工作計(jì)劃，并制定了《2009年綜治維穩(wěn)工作方案》、《爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)平安單位工作實(shí)施方案》，明確了工作重點(diǎn)、工作方法和工作思路，形成了以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭，以化解不穩(wěn)定因素為核心，以確保穩(wěn)定為目標(biāo)的工作機(jī)制。二是局領(lǐng)導(dǎo)與各股室簽訂了責(zé)任書，并制定了《平安先進(jìn)股室、先進(jìn)家庭和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選管理辦法》，年終以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，評(píng)出優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等級(jí)，對(duì)考核優(yōu)秀者，局給予表彰，對(duì)不稱職的給予批評(píng)?？己顺煽?jī)作為我局考核干部職工的依據(jù)之一。三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。遵照?qǐng)?zhí)行有關(guān)職責(zé)和任務(wù)，實(shí)行責(zé)任追究制度。嚴(yán)格按照制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，要求干部職工從嚴(yán)遵守值班制度。將單位日常管理制度歸納整理成冊(cè)，并發(fā)到各股室遵照?qǐng)?zhí)行，完善內(nèi)部管理制度，有效地規(guī)范了我局的正常工作。落實(shí)消防安全責(zé)任制，檢查排除辦公室的防火安全隱患。強(qiáng)化節(jié)假日值班制度，做到節(jié)假日能找到人，能辦成事。

2.防控體系建設(shè)工作。一是及時(shí)制定《××安監(jiān)局社會(huì)治安防控體系建設(shè)實(shí)施方案》（文安監(jiān)發(fā)〔2009〕15號(hào)），并成立局社會(huì)治安防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際，以“平安文山”建設(shè)為總抓手，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,嚴(yán)密防范治安隱患,狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，不斷夯實(shí)內(nèi)部安全防范基礎(chǔ)，及時(shí)排查和消除各種安全隱患和不穩(wěn)定因素，確保局內(nèi)部和安監(jiān)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。二是建立以機(jī)關(guān)事務(wù)局為核心，臥龍派出所為紐帶，全體干部職工參與的單位內(nèi)部治安聯(lián)防機(jī)制。明確了局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)親自抓，干部具體抓，層層落實(shí)，責(zé)任到人。由于我局辦公室在政府大樓，日常的內(nèi)部防范措施主要是“鎖好車、關(guān)好門、管好人”。2009年，我局未發(fā)生公、私財(cái)務(wù)被盜案件。三是以日常檢查為抓手，局領(lǐng)導(dǎo)和干部職工一道深入企業(yè)了解情況，對(duì)不穩(wěn)定因素和安全隱患進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)不良矛頭即時(shí)化解，對(duì)安全隱患下發(fā)限期整改通知，進(jìn)行限期整改。四是了解本單位職工和企業(yè)負(fù)責(zé)人、員工的思想動(dòng)態(tài)，竭盡全力為他們排憂解難，解決一些實(shí)際困難，用愛心去化解他們心中的怨氣和牢騷，爭(zhēng)取他們的理解和支持，確保了職責(zé)范圍內(nèi)的安全與穩(wěn)定。

（三）狠抓信息化建設(shè)工作，打造陽光安監(jiān)新形象

1.政府信息公開網(wǎng)站和電子公文收發(fā)工作。一是制定《××安監(jiān)局2009年工作要點(diǎn)》，將政府信息公開工作納入年度工作計(jì)劃。建立政府信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，配備專人維護(hù)政府信息公開網(wǎng)站，及時(shí)辦理電子公文收發(fā)工作；二是編制、公布和更新《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》，撰寫了《政府信息公開工作年度報(bào)告》。三是建立電子政務(wù)信息公開工作相關(guān)制度、政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度并嚴(yán)格執(zhí)行。四是政府信息公開的程序規(guī)范，在職責(zé)范圍內(nèi)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)主動(dòng)公開本部門信息212條，其中，2009年公開信息160條。

2.政府門戶網(wǎng)站（三七之鄉(xiāng)網(wǎng)）維護(hù)工作。結(jié)合單位履行職能實(shí)際，建立單位欄目，添加辦事服務(wù)欄目的單位和辦事流程，并將單位服務(wù)承諾書和行政審批項(xiàng)目服務(wù)承諾在三七之鄉(xiāng)網(wǎng)的單位欄目里公開。12月我局建立獨(dú)立網(wǎng)站，有主動(dòng)公開信息160余條。

3.推行陽光政府四項(xiàng)制度，打造安監(jiān)新形象。為進(jìn)一步擴(kuò)大和保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化全局干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)服務(wù)水平和行政效率，樹立良好的社會(huì)形象，我局推行陽光政府四項(xiàng)制度，加強(qiáng)工作對(duì)內(nèi)、對(duì)外的結(jié)合，把陽光政務(wù)延伸向陽光局務(wù)，建立陽光局務(wù)的平臺(tái)和機(jī)制，切實(shí)通過開展陽光政務(wù)和陽光局務(wù)，把縣安監(jiān)局打造成陽光安監(jiān)。一是認(rèn)真填報(bào)96128政務(wù)信息查詢專線基礎(chǔ)信息表，確定96128查詢專線負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員和部門服務(wù)電話，確保信息查詢的順利開展。二是制定××安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2009年陽光政府四項(xiàng)制度工作計(jì)劃表，從2009年6月至12月，確定了本局重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào)。三是完成重點(diǎn)工作通報(bào)10項(xiàng)，其中：××安全生產(chǎn)情況通報(bào)5項(xiàng)、開展安全生產(chǎn)工作情況通報(bào)5項(xiàng)。完成重要事項(xiàng)公示8項(xiàng)，其中:2009年《煙花爆竹零售經(jīng)營許可證》擬定名單公示7項(xiàng)、××2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀考核實(shí)施細(xì)則征求意見1項(xiàng),8項(xiàng)公示已全部結(jié)果公告。

三、充分發(fā)揮縣安委辦職能職責(zé)和監(jiān)督協(xié)調(diào)作用

我局切實(shí)履行縣安委辦職能職責(zé)，督促各安委會(huì)成員單位進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局，使全縣安全生產(chǎn)工作保持了比較平穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。1-12月，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故（火災(zāi)除外）21起，死亡26人，受傷19人，直接經(jīng)濟(jì)損失112.47萬元。與上年同期相比，事故起數(shù)減少6起，下降22.22%；死亡人數(shù)減少2人,下降7.14%；受傷人數(shù)減少9人，下降25.71%；直接經(jīng)濟(jì)損失增加70.85萬元。四項(xiàng)指標(biāo)與上年同期相比呈“三降一升”趨勢(shì)。各類事故死亡人數(shù)低于總控制指標(biāo)8人，其中：道路交通安全事故18起，死亡23人，受傷19人，低于州政府下達(dá)控制指標(biāo)進(jìn)度6人；工礦企業(yè)安全事故2起，死亡2人，低于州政府下達(dá)控制指標(biāo)進(jìn)度3人；煤礦安全事故1起，死亡1人。一是擬訂《××2009年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，分解下達(dá)年度全縣安全生產(chǎn)任務(wù)，組織召開全縣性的安全生產(chǎn)會(huì)議4次，向有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位發(fā)出《安全生產(chǎn)督辦通知書》2份，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重大隱患的監(jiān)督和整改，遏制事故的發(fā)生。二是擬訂全縣2009年安全生產(chǎn)大檢查工作方案、開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)的實(shí)施意見、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案、安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案、安全生產(chǎn)三項(xiàng)建設(shè)實(shí)施方案、全縣6月“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)方案。三是組織簽訂責(zé)任狀，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，2009年，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)共簽訂各類安全生產(chǎn)責(zé)任書7197份。修訂并完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法和考核細(xì)則,半年和年終分別對(duì)13個(gè)部門、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了動(dòng)態(tài)檢查考核。四是組織開展日常現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，協(xié)調(diào)開展元旦、春節(jié)、兩會(huì)及州慶、五一、國慶等重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)大檢查。并組織相關(guān)部門按照《××安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》相關(guān)要求，認(rèn)真開展了重點(diǎn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治。并加大聯(lián)合檢查力度，打擊和制止違法采礦行為，遏制事故的發(fā)生。五是組織協(xié)調(diào)××一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理組，按照“四不放過”的原則，依法調(diào)查處理了××銀鑰采石場(chǎng)“10·11”放炮事故、開化鎮(zhèn)塘子寨涼水井石料廠“12·19”物體打擊等生產(chǎn)安全死亡事故，對(duì)每起事故均深入事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，分析事故原因，分清事故責(zé)任，落實(shí)事故責(zé)任者的處理意見和防范類似事故的措施。同時(shí)，積極協(xié)助云南省煤礦監(jiān)察局紅河分局做好××大凹子煤礦“6.23”冒頂事故的調(diào)查處理工作。六是開展宣傳教育活動(dòng)。組織開展了“1.14”安全日和6月“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，全縣共出動(dòng)宣傳人員1400余人次、宣傳車輛421輛，懸掛大型宣傳橫幅836條、制作展板43塊、發(fā)放宣傳材料12萬余份，受教育群眾達(dá)20萬余人，在全社會(huì)營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)全民安全意識(shí)。七是將安全生產(chǎn)知識(shí)納入全縣干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)全縣分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)；向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門發(fā)放《安全生產(chǎn)常用法律法規(guī)文件選編》、《文山州安全生產(chǎn)行政執(zhí)法手冊(cè)》等相關(guān)材料，積極組織人員參加州安監(jiān)局舉辦的安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升安監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，確保監(jiān)管履職到位。

四、存在的問題和困難

從總體情況看，我局各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成效明顯。但也存在著一些不容忽視的問題：一是一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。業(yè)主存在重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕投入，重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕安全穩(wěn)定的思想。企業(yè)安全現(xiàn)場(chǎng)管理措施不到位，班組責(zé)任制落實(shí)有欠缺，安全投入嚴(yán)重不足，管理水平不高，員工未進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)教育、特種作業(yè)人同不持證上崗等現(xiàn)象在部分企業(yè)仍然存在。二是“回頭看”復(fù)查力度不夠。一些隱患排查出來沒有按時(shí)限及時(shí)復(fù)查，檢查中又出現(xiàn)新的隱患，周而復(fù)始，惡性循環(huán)，有可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生。三是監(jiān)管難度大，監(jiān)管力量薄弱。缺少煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管、職業(yè)衛(wèi)生、法律等方面的專業(yè)技術(shù)人才；安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察裝備落后，缺乏專門監(jiān)察裝備；安監(jiān)工作環(huán)境惡劣，條件艱苦，待遇低，責(zé)任和壓力大；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋，多數(shù)人員為兼職，隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力參差不齊，工作效能差。四是安全監(jiān)管工作任務(wù)重，深入學(xué)習(xí)不夠，極少數(shù)安全監(jiān)管干部廉潔自律的思想意識(shí)還有待提高。五是政府信息公開網(wǎng)站信息更新不及時(shí)，因工作實(shí)際而未有重大決策聽證事項(xiàng)。

五、下步工作打算

一是繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金行業(yè)的安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步推行非煤地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破、地下礦山頂板邊幫管理和6戶非煤礦山、3戶冶金企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。完善重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。做好重大危險(xiǎn)源檢查登記和評(píng)估監(jiān)控，按照行業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合原則，實(shí)施分級(jí)分類管理。嚴(yán)格實(shí)施高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可制度和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查，強(qiáng)化對(duì)高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作；繼續(xù)深入開展各種形式的安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高全民安全意識(shí)，繼續(xù)督促企業(yè)加大“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”推行力度。二是充分發(fā)揮縣安委辦的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能，認(rèn)真組織籌備好全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議、專題會(huì)議，繼續(xù)牽頭組織開展好各類安全生產(chǎn)綜合檢查，代表縣人民政府對(duì)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查和考核，按時(shí)收集安委會(huì)成員單位上報(bào)的各種報(bào)表和匯報(bào)材料。聯(lián)合相關(guān)部門抓好安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各個(gè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法行為。對(duì)涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和多個(gè)部門整改的隱患，各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，相互支持，形成合力，共同抓好隱患的整改。對(duì)安全隱患整改不到位、整改措施不落實(shí)的單位和個(gè)人，做到教育與懲戒相結(jié)合，以執(zhí)法促整改，以執(zhí)法保安全。三是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、州關(guān)于綜治維穩(wěn)工作的指示精神，加大法制宣傳教育和普法教育，提高干部職工遵紀(jì)守法，依法辦事的意識(shí)和工作水平。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，立足細(xì)致摸排，抓早、抓小、抓苗頭，完善信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)排查化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。四是把握好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)重要環(huán)節(jié)，把這三個(gè)環(huán)節(jié)與工作目標(biāo)管理考核，干部考核工作結(jié)合起來，不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各項(xiàng)工作中，形成反腐敗的整體合力。做好對(duì)各股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)一般監(jiān)管人員的廉政教育、廉政談話和日常監(jiān)管行為的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性問題，做到警鐘長(zhǎng)鳴。五是及時(shí)更新和公布《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》，認(rèn)真編制《政府信息公開工作年度報(bào)告》，認(rèn)真維護(hù)好政府信息公開網(wǎng)站和三七之鄉(xiāng)網(wǎng)站，及時(shí)各類信息。積極探索更加便于公眾參與重大決策聽證、了解重大事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作進(jìn)展、查詢政府信息的方式、方法，努力形成具有本部門特點(diǎn)的貫徹實(shí)施形式，努力使我局“陽光政府”四項(xiàng)制度貫徹實(shí)施工作有特點(diǎn)，出亮點(diǎn)。