環(huán)保局黨風(fēng)廉政工作總結(jié)
時(shí)間:2022-03-12 08:26:00
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一、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制
我局高度重視思想作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明行業(yè)創(chuàng)建工作,把思想作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明行業(yè)創(chuàng)建工作列入重要議事日程,納入本部門的年度工作目標(biāo),與業(yè)務(wù)工作同時(shí)布置、同等要求、同步考核。及時(shí)成立組織機(jī)構(gòu),制定工作規(guī)劃,明確責(zé)任分工,完善工作機(jī)制,把工作落到實(shí)處。
1、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以局長為組長、分管局長為副組長、各科(室)、大隊(duì)、站、廳負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員具體抓的工作局面,做到一級(jí)抓一級(jí),上下聯(lián)動(dòng),層層落實(shí)責(zé)任,確保思想作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明行業(yè)創(chuàng)建工作的有效開展。
2、制定工作規(guī)劃。緊密結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,制定了工作計(jì)劃,確定了工作目標(biāo)。思想作風(fēng)建設(shè)工作目標(biāo)是:按照“工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量、對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)”的總體要求,堅(jiān)持依法行政和文明執(zhí)法,全年不發(fā)生因服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量、效率被投訴的事件,爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)級(jí)服務(wù)型機(jī)關(guān);黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)是:認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉政建設(shè)制度,廉潔自律,秉公辦事,全年無違紀(jì)違規(guī)行為;文明行業(yè)創(chuàng)建工作目標(biāo)是:各科(室)爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)“文明科室”,環(huán)境監(jiān)測(cè)大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站、服務(wù)大廳爭(zhēng)創(chuàng)市環(huán)保局“文明窗口”,全局爭(zhēng)創(chuàng)市環(huán)保系統(tǒng)“文明單位”,并力爭(zhēng)在全市環(huán)保系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中取得較好成績(jī)。通過思想作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明行業(yè)的創(chuàng)建,推進(jìn)全局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,確保*環(huán)保工作在全市環(huán)保系統(tǒng)爭(zhēng)先進(jìn)位。
3、建立工作機(jī)制。為確保工作落到實(shí)處、取得成效,我局建立了相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。一是建立“一崗雙責(zé)”考核機(jī)制。把思想作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明行業(yè)創(chuàng)建與環(huán)保具體工作指標(biāo)一并列入年度目標(biāo)考核之中,各層級(jí)負(fù)責(zé)人同時(shí)擔(dān)當(dāng)思想作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明行業(yè)創(chuàng)建與環(huán)保工作雙重責(zé)任,實(shí)行目標(biāo)和層級(jí)管理,局考核部門、部門考核成員。二是建立思想作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初由局長與各部門負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書,各部門領(lǐng)導(dǎo)再與每位成員簽訂責(zé)任書,并上繳一定數(shù)額的思想作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任保證金,做到責(zé)任到人,目標(biāo)到位,獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。三是建立督察機(jī)制。制定了《關(guān)于實(shí)行思想作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施方案》,局督察室會(huì)同綜合科人員,對(duì)責(zé)任制的落實(shí)實(shí)行全方位、全過程的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤督察,堅(jiān)持不定期督察,一月一講評(píng)、一季一通報(bào)、半年一考核、全年總評(píng)定。并定期召開行風(fēng)監(jiān)督員和轄區(qū)群眾座談會(huì),請(qǐng)他們對(duì)我局的思想作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)“挑刺找茬”、“會(huì)診號(hào)脈”。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范環(huán)保從政行為
黨風(fēng)廉正建設(shè)的成效直接影響著環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,深入扎實(shí)地搞好黨風(fēng)廉正建設(shè),是*環(huán)保執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的需要。
1、深入學(xué)習(xí)教育,夯實(shí)思想基礎(chǔ)。采取觀看警示教育錄像、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的文件等方式,進(jìn)行經(jīng)常性的黨紀(jì)法規(guī)教育,提高全員對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí);按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《公務(wù)員管理暫行規(guī)定》的要求,加強(qiáng)環(huán)保職業(yè)道德教育和權(quán)力觀教育;堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)與科、站、大隊(duì)長廉政談話和對(duì)重點(diǎn)崗位人員提醒制度,做到教育在先,關(guān)口前移。通過多種形式的學(xué)習(xí)和教育,不斷夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ),做到預(yù)防在先,警鐘長鳴。
2、規(guī)范從政行為,切實(shí)做到“三不”。不斷完善和強(qiáng)化制度管理,規(guī)范從政行為,使全體人員做到“三不”:加強(qiáng)干部職工思想政治教育,構(gòu)建思想道德防線,使人“不想腐敗”;嚴(yán)格遵守國家、省、市環(huán)保系統(tǒng)的六條禁令、十條紀(jì)律和六條紀(jì)律,并制定了本局“環(huán)保工作人員十條禁令”,加強(qiáng)監(jiān)督管理和制度建設(shè),堵塞漏洞,使人“不能腐敗”;加大對(duì)環(huán)保干部依法、執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)過程的查處力度,建立“責(zé)任追究制”、“連帶責(zé)任制”,使環(huán)保干部“不敢腐敗”。
3、落實(shí)責(zé)任制,重點(diǎn)做好“五抓”。一抓制度約束,進(jìn)一步完善和落實(shí)了排污費(fèi)征收、解繳入庫和局財(cái)務(wù)管理制度。二抓組織原則,落實(shí)黨的民主集中制,做到凡重大事項(xiàng)、大項(xiàng)開支、人事變動(dòng)等均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,不搞個(gè)人說了算,防止或減少?zèng)Q策失誤和人為因素的干擾。三抓敏感問題,對(duì)征收排污費(fèi)這一容易“濕鞋”的工作實(shí)行全程監(jiān)管,從嚴(yán)格測(cè)算、登記、會(huì)簽、報(bào)審、復(fù)核、批準(zhǔn)這六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理,有效地堵塞各種漏洞,杜絕暗箱操作和人情收費(fèi)的現(xiàn)象。對(duì)污染治理補(bǔ)助資金的使用,每一筆支出都由局長辦公會(huì)集體研究決定,并對(duì)外公布,接受群眾監(jiān)督。四抓民主監(jiān)督,采用定期召開黨員民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉報(bào)告會(huì)、黨員干部民主測(cè)評(píng)會(huì)等方式,主動(dòng)接收群眾幫助和監(jiān)督。五抓班子形象,正確運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)這一武器,在班子成員之間交流意見和看法,用溝通消除誤會(huì)與分歧,用理解增進(jìn)支持和幫助,使領(lǐng)導(dǎo)班子始終保持團(tuán)結(jié)、廉潔、實(shí)干、進(jìn)取的精神面貌。
(三)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),保障各項(xiàng)工作順利開展
思想作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)*環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展的重要保障,在加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,我局注重抓好作風(fēng)建設(shè),在全局形成“風(fēng)正、氣順、力聚、業(yè)旺”的良好風(fēng)尚,有力保障了各項(xiàng)工作的順利開展。
1、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保制度和法規(guī),區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到有效控制
一是嚴(yán)格執(zhí)行總量控制制度,主要污染物排放量控制在指標(biāo)范圍內(nèi);二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”和環(huán)評(píng)制度,環(huán)?!叭瑫r(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%;三是嚴(yán)格執(zhí)行省、市《大氣污染防治條例》等環(huán)保法規(guī),拆遷、建筑工地?fù)P塵污染得到有效控制。
一年來,全區(qū)區(qū)域水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境噪聲控制在標(biāo)準(zhǔn)以下,轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
2、堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的作風(fēng),深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治,環(huán)境管理工作取得明顯成效
一是開展綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。召開了“綠色社區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)”,建立健全了區(qū)、街道、社區(qū)創(chuàng)建綠色社區(qū)工作體系,形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、環(huán)保指導(dǎo)、街道主抓、社區(qū)運(yùn)作、居民參與”的創(chuàng)建機(jī)制。鎖金三村、東方城社區(qū)2個(gè)省級(jí)和半山園、銀城東苑、陽光嘉園社區(qū)3個(gè)市級(jí)綠色社區(qū)按期完成創(chuàng)建工作,綠色社區(qū)的創(chuàng)建,改善了社區(qū)居住環(huán)境,為推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。
二是完成餐飲業(yè)污染控制示范街創(chuàng)建工作。將珠江路西段、進(jìn)香河路餐飲業(yè)污染控制示范街創(chuàng)建列入?yún)^(qū)精神文明建設(shè)十件實(shí)事之一。圍繞兩條街整體環(huán)境的改善,投入70余萬元,對(duì)32家餐飲業(yè)進(jìn)行了廢水控制、清潔能源使用和油煙控制、噪聲控制、“白色污染”控制四個(gè)方面的治理整改,整改后的珠江路西段餐飲業(yè)排污狀況有了明顯改善,為珠江路一條街提檔升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。
3、堅(jiān)持服務(wù)為民的作風(fēng),著力解決突出的環(huán)境問題,環(huán)保行政執(zhí)法有了重大進(jìn)展
一是開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。貫徹落實(shí)“4.27”國家節(jié)能減排和國家、省、市“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”電視電話會(huì)議精神,以改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康為目標(biāo),以查處不法排污企業(yè)環(huán)境違法行為為重點(diǎn),以部門聯(lián)動(dòng)和行政稽查為手段,確定了重點(diǎn)整治工作。根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況,列出10家掛牌督辦單位,著力解決近年來群眾反復(fù)投訴未解決的環(huán)境污染問題。10家掛牌督辦單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了整改任務(wù),使各類環(huán)境違法行為得到進(jìn)一步遏制。
二是妥善處理群眾信訪,切實(shí)維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益。開通了24小時(shí)全天候舉報(bào)電話,在數(shù)字*網(wǎng)站上設(shè)立了“環(huán)保局局長信箱”,暢通群眾信訪渠道。按照“來訪必接、接訪必查、查后必復(fù)”的原則,全年辦理人大代表建議7件,處理各類信訪和舉報(bào)379件,查辦率和辦結(jié)率達(dá)100%,群眾滿意率比上年提升5%,達(dá)到90%以上。妥善解決了“蓁巷一號(hào)”、“居安里一號(hào)”、“高樓門四號(hào)、六號(hào)”等一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,深得廣大群眾贊許。在中高考、十七大等重大活動(dòng)期間,組織環(huán)保保障行動(dòng)10余次,確保未發(fā)生一起因環(huán)境污染引發(fā)的群體越級(jí)上訪事件。
三是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,各項(xiàng)指標(biāo)性任務(wù)順利完成。為保障廣大人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益,建立了環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察全天候、全時(shí)段執(zhí)勤值班制度,開展文明執(zhí)法和陽光執(zhí)法。全年進(jìn)行各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查1200余次,行政處罰立案113件;完成排污申報(bào)348家,征收排污費(fèi)580余萬元,順利完成市環(huán)保局下達(dá)的鋼性指標(biāo)任務(wù)。
4、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng),不斷強(qiáng)化環(huán)保宣傳,轄區(qū)群眾環(huán)境意識(shí)全面提升
一是大力開展環(huán)保宣傳活動(dòng)。與區(qū)委宣傳部、文明辦、文化局、科協(xié)和各街道聯(lián)合,采取懸掛標(biāo)語、制作宣傳展板、播放錄像、環(huán)保知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答、發(fā)放宣傳資料、印制環(huán)保撲克牌、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、群眾腰鼓表演等形式,舉辦了“6.5”環(huán)保宣傳周大型廣場(chǎng)活動(dòng)。并以此為契機(jī),結(jié)合綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、餐飲業(yè)污染控制示范街創(chuàng)建工作,深入開展環(huán)保宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的“四進(jìn)”活動(dòng),積極營造全民參與保護(hù)環(huán)境的良好氛圍,全面提升轄區(qū)群眾環(huán)保意識(shí)和綠色文明與綠色理念。
二是積極組織環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)。在區(qū)黨校、政校開設(shè)環(huán)保課程,結(jié)合“五五普法”活動(dòng),積極宣傳環(huán)保法律法規(guī),進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)保法在黨政機(jī)關(guān)人員中的知曉率。組織駐區(qū)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保專職人員參加《環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)班》,宣講國家環(huán)保法和省、市有關(guān)環(huán)保的條例、規(guī)定,使他們進(jìn)一步樹立環(huán)保理念,自覺遵守環(huán)保法規(guī),杜絕產(chǎn)生環(huán)境違法行為。
三是省、市級(jí)綠色學(xué)校創(chuàng)建成功。與區(qū)教育局密切配合,深入創(chuàng)建學(xué)校指導(dǎo)創(chuàng)建工作,積極開展環(huán)保知識(shí)與法律法規(guī)宣傳,今年我區(qū)小營小學(xué)被評(píng)為省級(jí)綠色學(xué)校,紅山路小學(xué)、五十四中被授予市級(jí)綠色學(xué)校。
(四)加強(qiáng)文明行業(yè)創(chuàng)建,行風(fēng)建設(shè)水平不斷提升
今年恰逢全市環(huán)保系統(tǒng)“行風(fēng)評(píng)議”年,根據(jù)市環(huán)保局的統(tǒng)一部署和要求,我局按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織,深入教育、全面發(fā)動(dòng),自查自糾、邊評(píng)邊改,轉(zhuǎn)變行風(fēng)、樹立形象”的工作思路,有計(jì)劃、有措施、有目標(biāo)、有要求地開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),行風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效,轄區(qū)群眾對(duì)環(huán)保工作的滿意率和認(rèn)可度有了進(jìn)一步提高。
1、抓教育發(fā)動(dòng),把思想認(rèn)識(shí)提升到“富民強(qiáng)區(qū)”的高度
按照市局的部署和要求,我局召開了行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)市局會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確行風(fēng)評(píng)議的目標(biāo)和任務(wù),并采用掛標(biāo)語、印手冊(cè)、設(shè)席卡、戴胸牌等形式,營造內(nèi)部宣傳氛圍。通過深入的學(xué)習(xí)與教育,澄清了個(gè)別同志存在的“業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo),行風(fēng)建設(shè)是軟任務(wù)”、“行風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事,與己關(guān)系不大”等錯(cuò)誤和模糊觀念,切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的自覺性和責(zé)任感,使全局同志都能自覺地做到:一時(shí)一刻不忘行風(fēng)建設(shè),一言一行接受群眾評(píng)議,一舉一動(dòng)樹立環(huán)保形象。并會(huì)同區(qū)糾風(fēng)辦制定了《*區(qū)環(huán)保局2007年行風(fēng)評(píng)議實(shí)施方案》,成立了行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了領(lǐng)導(dǎo)掛帥,責(zé)任到人,上下聯(lián)動(dòng)的行風(fēng)評(píng)議組織機(jī)制,并以責(zé)任制的形式,將行風(fēng)建設(shè)工作目標(biāo)分解到各部門,使大家切實(shí)感到“行風(fēng)建設(shè)、事關(guān)大局,行風(fēng)轉(zhuǎn)變、人人有責(zé)”。
2、抓自查自糾,找準(zhǔn)行風(fēng)建設(shè)上存在的問題和癥結(jié)
局領(lǐng)導(dǎo)班子把自查自糾工作抓得是否扎實(shí),作為衡量行風(fēng)評(píng)議能否取得實(shí)效的重要前提,研究采取多種形式,在組織領(lǐng)導(dǎo)、文明服務(wù)、秉公執(zhí)法、行風(fēng)監(jiān)督等方面排查問題。一是搞好內(nèi)部排查。提出“四講四不講”的要求,即講問題不講成績(jī),講真話不講假話,講自己不講別人,講主觀不講客觀,做到自查不怕露丑,自改不留空白。各科室、大隊(duì)、站、大廳分別開會(huì)排查本局、本部門存在的行風(fēng)問題;全局每個(gè)同志進(jìn)行了個(gè)人自查,并寫出自查自糾小結(jié)。二是廣泛征求社會(huì)意見。我局組織召開了十個(gè)座談會(huì)、走訪了駐區(qū)百家企事業(yè)單位、發(fā)放了千份“征求意見表”,廣泛聽取駐區(qū)各企事業(yè)單位、社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)我區(qū)環(huán)保工作的意見和建議,對(duì)我局職業(yè)道德、行政審批、依法行政、勤政廉政、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等六個(gè)方面進(jìn)行了評(píng)議打分。經(jīng)統(tǒng)計(jì),六個(gè)方面的平均滿意率為76.38%,基本滿意率為20.86%,不滿意率為1.76%,提出意見和建議共30條,為下一步的整改奠定了基礎(chǔ)。三是聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行督查。我局商請(qǐng)區(qū)糾風(fēng)辦選聘了10名評(píng)議代表,參與我局的民主評(píng)議行風(fēng)工作。根據(jù)區(qū)人大、政協(xié)換屆的情況,對(duì)行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)向行風(fēng)監(jiān)督員匯報(bào)了2006年以來的作風(fēng)建設(shè)情況和今年局里的主要工作目標(biāo)任務(wù)及進(jìn)展情況,并通報(bào)了我局各部門的職責(zé)范圍,辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)承諾及行風(fēng)建設(shè)、文明建設(shè)等工作情況,為行風(fēng)監(jiān)督員了解我局工作職責(zé)、熟悉情況,更好地履行監(jiān)督職能創(chuàng)造條件。
3、抓邊整邊改,以實(shí)際行動(dòng)取信于民
我局針對(duì)查找的問題,本著未評(píng)先改,邊查邊改的原則,以解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破,樹立環(huán)保行業(yè)的良好形象。一是難點(diǎn)問題上求突破。辦理群眾環(huán)保信訪投訴,解決“三產(chǎn)”油煙、噪聲擾民問題,是多年來困擾我局工作人員的難題。我局敢于直面工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn),本著“克難奮進(jìn)、務(wù)實(shí)為民”的原則,專題研究如何解決群眾最關(guān)注的環(huán)保問題,客觀分析了我區(qū)“三產(chǎn)”油煙擾民的成因和危害,提出了“建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制”、“落實(shí)項(xiàng)目審批環(huán)保前置”、“加快餐飲污染控制示范街創(chuàng)建”等切實(shí)可行的有效措施,并在實(shí)踐中狠抓落實(shí),著力解決了“高樓門四號(hào)、六號(hào)”、“珠江路未來城塔可西餐廳”、“蓁巷一號(hào)”、“居安里一號(hào)”等群眾重復(fù)投訴的餐飲業(yè)油煙擾民問題,贏得了群眾的贊許和肯定,投訴群眾自發(fā)地送來了表示感謝的錦旗和表揚(yáng)信。二是環(huán)保服務(wù)上求創(chuàng)新。圍繞打造“服務(wù)型機(jī)關(guān)”,我局提出“環(huán)保就是服務(wù)”的理念,突出“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”,著重加強(qiáng)環(huán)保服務(wù)大廳建設(shè),積極開展創(chuàng)建“*市行風(fēng)建設(shè)示范窗口”活動(dòng)。通過美化服務(wù)環(huán)境、增設(shè)便民設(shè)施、強(qiáng)化人員素質(zhì)、優(yōu)化內(nèi)部流程、推行政務(wù)公開等有效措施,全力打造一流的環(huán)保對(duì)外服務(wù)窗口,全面實(shí)現(xiàn)環(huán)保服務(wù)大廳辦理環(huán)保事項(xiàng)“一窗式受理”、“一站式辦理”、“一條龍服務(wù)”的承諾,樹立了*環(huán)保“服務(wù)為民”的良好形象,我局服務(wù)大廳被評(píng)為2007年*市行風(fēng)建設(shè)示范窗口。三是環(huán)境管理上求深度。今年以來,我局緊緊圍繞“小康達(dá)標(biāo)”、“創(chuàng)模復(fù)查”、“污染減排”、“專項(xiàng)行動(dòng)”等環(huán)保重點(diǎn)工作,在進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理的同時(shí),著力規(guī)范執(zhí)法和管理行為,并注重相關(guān)理論的研究和探索:針對(duì)創(chuàng)建餐飲污染控制示范街,我局在充分調(diào)研和總結(jié)的基礎(chǔ)上,撰寫了《創(chuàng)建餐飲污染控制示范街的調(diào)研報(bào)告》;為規(guī)范環(huán)保執(zhí)法,推進(jìn)依法行政,設(shè)計(jì)制作了《環(huán)保行政執(zhí)法卷宗范本》;為推進(jìn)綠色社區(qū)創(chuàng)建工作,正在醞釀編撰《*區(qū)綠色社區(qū)創(chuàng)建成果和工作手冊(cè)》,加強(qiáng)工作總結(jié)和理論研究,將進(jìn)一步促進(jìn)管理和執(zhí)法行為的規(guī)范、能力的提升。四是制度建設(shè)上求完善。抓建章立制、按制度辦事、依制度管理是我局一貫堅(jiān)持的工作作風(fēng)。行風(fēng)評(píng)議以來,根據(jù)行風(fēng)建設(shè)的要求和長效管理的需要,我們對(duì)以往的規(guī)章制度進(jìn)一步規(guī)范整理,加以完善,正在重新編印《*區(qū)環(huán)保局行政管理規(guī)章制度匯編》。并根據(jù)工作需要,重新修訂了環(huán)保辦事“六公開”、環(huán)保工作人員“十不準(zhǔn)”等制度。
二、工作成效
通過全體人員的共同努力,我局思想作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明行業(yè)創(chuàng)建工作取得了顯著的成效。
一是責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過實(shí)行思想作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,局領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)在思想上實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)”轉(zhuǎn)變,由“一手抓”變成了“兩手抓”,由“一家抓”變成“各家抓”。確立了“一崗雙責(zé)”的觀念,摒棄了“黨風(fēng)廉政是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事”的片面認(rèn)識(shí),“兩手抓、兩手都要硬”的意識(shí)得到明顯增強(qiáng),同時(shí)也促進(jìn)了黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制工作的落實(shí)。
二是服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。在文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中,我局以全市環(huán)保系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合思想作風(fēng)紀(jì)律整頓和機(jī)構(gòu)整合,強(qiáng)化了分工負(fù)責(zé)、分層管理,建立健全了工作責(zé)任機(jī)制等一系列工作制度,規(guī)范了工作秩序,形成了團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)高效、銳意創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍,全員思想認(rèn)識(shí)不斷提高,為企業(yè)、為群眾、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的理念不斷增強(qiáng)。
三是行政執(zhí)法全面規(guī)范。環(huán)保局肩負(fù)打擊環(huán)境違法行為,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和人民群眾生態(tài)安全的重任。通過文明創(chuàng)建活動(dòng),我局環(huán)境執(zhí)法水平顯著提高,行政執(zhí)法程序明顯規(guī)范,依法辦事、依法行政的能力不斷增強(qiáng)。
四是工作質(zhì)量明顯提高。2007年,我局圓滿完成區(qū)長環(huán)保目標(biāo),完成年度征收排污費(fèi)580萬元,工業(yè)廢水中COD排放量、工業(yè)廢氣中SO2排放量均控制在指標(biāo)范圍內(nèi),轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善;創(chuàng)建綠色社區(qū)省級(jí)2個(gè)、市級(jí)2個(gè),創(chuàng)建珠江路西段及進(jìn)香河餐飲業(yè)污染控制示范街,社區(qū)的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境不斷改善。
五是環(huán)保隊(duì)伍形象逐步提升。加強(qiáng)思想作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明行業(yè)創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是要讓群眾滿意。一年來,全局人員較好地實(shí)現(xiàn)了由管理員向服務(wù)員的轉(zhuǎn)變,徹底摒棄了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng),全體人員都能自覺做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事。通過為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為群眾排憂解難,環(huán)保工作人員依法行政、執(zhí)法為民,得到群眾的認(rèn)可和贊譽(yù),在人民群眾中的形象逐步提升。
三、存在不足
一年來,通過加強(qiáng)思想作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明行業(yè)創(chuàng)建,我局各方面的工作都取得了明顯的成效,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的期望還有不小的差距,經(jīng)初步查找和梳理,主要存在以下幾個(gè)方面的問題:
一是環(huán)境污染問題解決力度不大。這是群眾反映最突出的問題,主要是局部地區(qū)的三產(chǎn)污染擾民現(xiàn)象。1―11月份我局共接到環(huán)境投訴379件,其中193件為三產(chǎn)污染擾民問題,占總數(shù)的51%,主要是餐飲業(yè)油煙、噪聲,鋁合金加工噪聲和建筑施工噪聲等等,由于受法律、法規(guī)所賦予的職權(quán)范圍的限制,污染難以得到徹底有效治理,引起群眾的不斷投訴。
二是執(zhí)法服務(wù)不夠到位。對(duì)群眾環(huán)境投訴重處理、輕反饋,對(duì)難以解決的問題重解釋、輕解決,在進(jìn)行投訴登記時(shí)重接訴、輕結(jié)果。如對(duì)一些無證經(jīng)營的小餐飲、小五金加工的污染擾民問題,由于受職權(quán)范圍的制約,管理上顯得底氣不足。對(duì)這些問題,只要解說工作做到家、與其他職能部門協(xié)調(diào)好,群眾還是能夠理解,有些問題還是能夠解決的。
三是環(huán)保宣傳教育缺乏廣度、缺少力度和深度。很多三產(chǎn)業(yè)主對(duì)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)不知道、不了解,產(chǎn)生環(huán)境違法行為被處罰后,才恍然大悟。
上述問題,究其原因,是我們對(duì)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)不到位,沒有真正樹立群眾第一的觀念,工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)沒有擺正位置,偏重了大環(huán)境保護(hù),輕視了以人為本,為老百姓創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境的管理服務(wù);偏重了埋頭工作和完成工作進(jìn)度,輕視了環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)保工作的宣傳教育。
四、20*年工作打算
思想作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明行業(yè)創(chuàng)建工作是一個(gè)長期的、動(dòng)態(tài)的、不斷發(fā)展的過程,需要常抓不懈。為此提出20*年工作打算如下。
(一)指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和環(huán)保優(yōu)先方針,圍繞*市建設(shè)“人文綠都”和區(qū)委、區(qū)政府打造“現(xiàn)代化國際性人文綠都標(biāo)志區(qū)”的戰(zhàn)略定位,以城市生態(tài)建設(shè)為總攬,以完成區(qū)長環(huán)保工作目標(biāo)為重點(diǎn),開拓創(chuàng)新,不斷進(jìn)取,標(biāo)本兼治,預(yù)防為主,大力抓好思想作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好行政效能監(jiān)察,抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè),抓好廉潔自律教育,為“三個(gè)文明”建設(shè)提供服務(wù)和保障。
(二)工作目標(biāo)與措施
1、目標(biāo)要求再定位,把思想作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)尺提升到更高層
以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的緊迫感,以爭(zhēng)做表率、爭(zhēng)創(chuàng)一流的責(zé)任感,全面提高思想認(rèn)識(shí),全面落實(shí)工作措施,努力實(shí)現(xiàn)“二個(gè)轉(zhuǎn)變”、推進(jìn)“三項(xiàng)服務(wù)”、建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”,即以更高的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng),以更大的力度服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,以更實(shí)的舉措建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型和廉潔型機(jī)關(guān),促進(jìn)全局思想作風(fēng)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。
2、服務(wù)職能再轉(zhuǎn)變,把思想作風(fēng)建設(shè)的抓手強(qiáng)化到更優(yōu)狀況
一是突出環(huán)境管理,推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè),以環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心,繼續(xù)堅(jiān)持在環(huán)保工作中貫穿吸稅護(hù)稅思想,為重點(diǎn)建設(shè)“項(xiàng)目”開辟綠色通道,積極營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè),推進(jìn)依法行政,保障人民群眾環(huán)境利益。繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè),進(jìn)一步提高環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,確保環(huán)境安全;全力做好環(huán)保信訪處理工作,集中精力、集中力量切實(shí)解決一批環(huán)境污染重復(fù)投訴的“舊事”、“難事”,維護(hù)老百姓合法的環(huán)境權(quán)益,提升人民群眾的幸福指數(shù),促進(jìn)和諧*的建設(shè)。
3、管理措施再靠實(shí),把思想作風(fēng)建設(shè)的支點(diǎn)前移到更佳位置
一是完善制度體系。健全思想作風(fēng)管理制度,做到橫向到邊、縱向到底,努力形成用制度規(guī)范從政行為、靠制度管理的工作格局。二是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行“一崗雙責(zé)”和工作目標(biāo)實(shí)績(jī)考核,不斷完善二次考核分配辦法,調(diào)動(dòng)各方面積極因素。三是管好重點(diǎn)崗位。全面增強(qiáng)“人人是窗口,個(gè)個(gè)是標(biāo)兵”的觀念,強(qiáng)化重點(diǎn)崗位的管理,提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性。
4、隊(duì)伍素質(zhì)再提高,把思想作風(fēng)建設(shè)的合力發(fā)揮到更大限度
一是切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)強(qiáng)化政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),努力提高做好新形勢(shì)下環(huán)保工作的能力和水平。二是深入開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)。以環(huán)保系統(tǒng)“行風(fēng)評(píng)議回頭看”為契機(jī),深化“文明單位”、“文明窗口”創(chuàng)建等系列活動(dòng),掀起新一輪比服務(wù)、比奉獻(xiàn)、比質(zhì)量的工作熱潮,推進(jìn)*環(huán)保事業(yè)再上新臺(tái)階。三是全面強(qiáng)化廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持用權(quán)為民,在任何情況下都能堅(jiān)持住原則,把握住方向,經(jīng)得住誘惑
新的一年即將來臨,黨的“十七大”全面確立了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),總書記在黨的“十七大”報(bào)告中從五個(gè)方面、共十五處強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容,并首次提出把建設(shè)生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的五大要求之一。環(huán)境保護(hù)在國家戰(zhàn)略實(shí)施過程中的位置和分量日益突出。環(huán)境保護(hù)工作事關(guān)*的生產(chǎn)發(fā)展、事關(guān)*百姓的生存安全、生活安寧和幸福指數(shù),我們深感環(huán)保的任務(wù)更加艱巨,肩上的擔(dān)子更加重大,我局全體干部職工決心在市環(huán)保局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信念,振奮工作精神,以昂揚(yáng)向上的姿態(tài),以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),以豐厚奪目的工作實(shí)績(jī),為*新一輪發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。