導語：全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、2009年全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展基本情況

2009年，我局按照年初市政府工作報告中所確定的工作任務，認真貫徹落實全市非公有制經(jīng)濟工作會議精神，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加大財政投入、減輕企業(yè)負擔、完善扶持政策、健全服務體系入手，積極應對國際金融危機帶來的沖擊，使我市非公有制經(jīng)濟延續(xù)了近年來增長較快、效益較好、運行較穩(wěn)的良好發(fā)展態(tài)勢。1-10月份全市非公有制經(jīng)濟預計完成增加值2270億元，同比增長16%；實際完成規(guī)模工業(yè)增加值1271.8億元，同比增長23.5%,占全市的75.1%；完成固定資產(chǎn)投資2340億元，同比增長32.3%，占全市的75.9%。非公有制經(jīng)濟發(fā)展主要呈現(xiàn)以下亮點：

——非公有制經(jīng)濟主要經(jīng)濟指標增幅高于全市平均水平。全市1-10月份非公規(guī)模工業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售額、地方稅收總收入增幅分別比去年同期高出4、4.2、3、0.7、0.4個百分點；規(guī)模工業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資占全市份額逐月走高，1-10月份占全市份額分別達到75.1%、72.9%和75.9%。

——招商引資工作成效顯著。1-10月份，全市引進實際到位內(nèi)資（全口徑）558.7億元，占全年計劃的93.1%，其中引進實際到位內(nèi)資1000萬元以上項目642個,到位資金546.7億元。預計到年底，全市引進內(nèi)資600億元。全市建設工業(yè)地產(chǎn)項目84個，新開工面積571.36萬平方米,占全年計劃的95.2%，竣工面積279.63萬平方米,項目出租、出售率達80%。

——重點企業(yè)自主創(chuàng)新步伐加快增速明顯。遠大企業(yè)集團完成與瑞士旭密林建筑設計研發(fā)公司聯(lián)合成立歐洲設計研發(fā)中心，目前已實現(xiàn)銷售收入115億元。特變電工沈變集團完成與全俄列寧電工技術研究院建立*分院項目簽約，企業(yè)產(chǎn)值增長45%以上。北方交通重工集團建設國家級企業(yè)技術中心項目參加了申報答辯，其訂貨值增長3倍。遼寧高科能源集團出資4990萬美元收購了日本株式會社EVATECH公司100%的股權(quán)，形成在太陽能領域的競爭優(yōu)勢。新松機器人自動化股份有限公司成為我國首批創(chuàng)業(yè)版上市企業(yè)。太宇機電設備有限公司成為本年度第一家登陸納斯達克主板市場。

——百億元產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)集群達到十個。今年1-10月份，24個工業(yè)園區(qū)完成產(chǎn)值1975.4億元，上繳稅金35.6億元。35個產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值1612億元，比去年同期增加了388億元，上繳稅金34.6億元；已有五個產(chǎn)業(yè)集群達百億產(chǎn)出，預計到年底，將有鐵西汽車零部件、電氣及配件、于洪家具、五金、蘇家屯電力電器、鋼管、沈北新區(qū)食品、農(nóng)產(chǎn)品加工、法庫陶瓷、康平塑編等10個產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達百億元產(chǎn)業(yè)集群。

——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為第二大支柱產(chǎn)業(yè)。1-10月份，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入861億元，比去年同期增長25.7%;完成增加值248億元，比去年同期增長26.2%；上繳稅金9.9億元，比去年同期增長18.5%。全市新上投資1000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項目100個，提前完成全年的任務指標。

二、發(fā)展非公有制經(jīng)濟開展的主要工作

（一）出臺《關于促進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》，促進非公有制經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。今年春節(jié)假后的第一個工作日市委理論學習中心組就關于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展進行了專題學習。3月27日市委、市政府組織召開了全市非公有制經(jīng)濟工作會議，主要領導親自出席并做重要講話，并對全市40戶非公有制經(jīng)濟的優(yōu)秀企業(yè)進行表彰，出臺了《關于促進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》，會后，我局在有關部門的配合下，起草了《若干意見》的實施細則，目前實施細則正在進行出臺前的各項程序。

（二）努力改善中小企業(yè)融資擔保環(huán)境，積極幫助中小企業(yè)解決資金困難。全市共有中小企業(yè)貸款擔保機構(gòu)69家，其中，今年新增中小企業(yè)貸款擔保機構(gòu)7家。1-10月份為920戶中小企業(yè)提供貸款擔保，同比增長202%。完成擔保額11.70億元，同比增長185%。今年新增注資14.84億元，其中，新增財政注資9.94億元，新增民間注資4.9億元。今年累計開展各種形式的銀企對接活動12次，分別組織和協(xié)調(diào)中行、建行、廣發(fā)行、郵政儲蓄銀行參加對接，為中小企業(yè)解決了12億元的貸款資金，有效地緩解了中小企業(yè)資金緊張的狀況。

（三）圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)等重大項目，強力推進招商引資。先后推出現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園招商、“工業(yè)地產(chǎn)”招商、“主題概念”招商、“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)”招商、“孵化器”招商等招商模式，對國內(nèi)外投資者產(chǎn)生了巨大的吸引力。1-10月份我市累計組織國內(nèi)招商團組512個，參加招商人員1264人次，分赴江、浙、閩、粵、滬等23個城市，召開了29個專業(yè)招商會議，洽談了1262個項目，總投資額達2600多億元；工業(yè)地產(chǎn)標準化廠房新開工面積571.36萬平方米，占全年計劃的95.2%。上海寶鋼集團等14家500強企業(yè)已經(jīng)在現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園落戶。中鋼集團在遼中投資84億元的北方金屬資源加工項目已經(jīng)開工建設。

（四）擴大產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模，不斷提升縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。目前，全市35個產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值1612億元，上繳稅金34.6億元，新開工項目398個，計劃總投資340.6億元。24個工業(yè)園區(qū)完成產(chǎn)值1975.4億元，上繳稅金35.6億元，新開工項目390個，計劃總投資398.4億元。今年計劃達百億元產(chǎn)出的10個產(chǎn)業(yè)集群共完成產(chǎn)值1096.5億元，比去年同期增加了272.3億元。1-10月份全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入861億元，比去年同期增長25.7%;完成增加值248億元，比去年同期增長26.2%；上繳稅金9.9億元，比去年同期增長18.5%，成為我市的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。

（五）完善服務體系，積極為非公有制經(jīng)濟提供全方位的服務。一是在市政府行政審批大廳設立了中小企業(yè)服務窗口，全面受理中小企業(yè)的各類服務需求。二是更新了中小企業(yè)服務大廳的功能，擇優(yōu)入駐中介服務機構(gòu)17家，開設了10大類服務窗口，大廳入駐率達100%；三是加強了網(wǎng)絡服務平臺建設。*市中小企業(yè)網(wǎng)完成全面的改版創(chuàng)新工作，更新信息22521條，實現(xiàn)點擊率超過700萬次上；四是組織了中小企業(yè)專家科技顧問團，就中小企業(yè)發(fā)展中遇到的各種問題開展各種科技咨詢服務；五是指導中小企業(yè)積極申報國家、省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目。目前，*北方交通有限公司等一批企業(yè)共獲得國家第一批中小企業(yè)發(fā)展專項資金300萬元；六是完善了中小企業(yè)權(quán)益維護投訴體系。制定了《市民營企業(yè)投訴事項受理工作流程及工作辦法》。利用中小企業(yè)權(quán)益維護投訴中心平臺，與各區(qū)、縣（市）建立上下緊密結(jié)合，快捷、方便的投訴協(xié)調(diào)服務網(wǎng)絡和服務體系。

（六）成功舉辦了首屆中國（*）國際中小企業(yè)大會。我局經(jīng)過一年來的籌備，由工業(yè)和信息化部、遼寧省人民政府共同主辦，*市人民政府承辦的國內(nèi)規(guī)格最高之一的“中國（*）國際中小企業(yè)大會”于10月15日至17日在*隆重召開，并形成了南有中小企業(yè)博覽會，北有中小企業(yè)大會的格局。會議期間，舉行了中國•*國際中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地揭牌儀式，使沈北新區(qū)成為全國唯一的中國國際中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。舉辦了全國大小企業(yè)配套對接會、中國（*）國際中小企業(yè)大會產(chǎn)學研對接會、中國（*）國際現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)論壇、中國（*）國際中小企業(yè)產(chǎn)品和技術展覽會。*華晨汽車等6家大企業(yè)與20多家小企業(yè)簽訂了協(xié)作配套項目合同，簽約金額6億元。78戶中小企業(yè)與大專院校、科研院所達成了合作意向，有10戶中小企業(yè)與大專院校、科研院所簽訂了10個合作項目合同，簽約金額1.17億元。現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)有22個項目對接洽談；法庫陶瓷產(chǎn)品博覽會、中國*美容、美發(fā)、洗滌用品博覽會和食品展，實現(xiàn)成交總額19.28億元。

（七）進企業(yè)解難題，扶持企業(yè)做大做強。今年以來，我們結(jié)合開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真組織了“進企業(yè)解難題實施保增長工程”活動。組織實施了“兩送一幫”工程。即送政策，幫助企業(yè)了解掌握運用近期市委、市政府出臺的一系列發(fā)展政策，扶持企業(yè)做大做強；送服務，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的服務手段、服務環(huán)境等問題；幫融資，通過銀企對接幫助企業(yè)解決流動資金緊張的問題。積極開展“三變?nèi)秊椤被顒?，即變依靠文件指導為主動現(xiàn)場辦公服務；變領導指派協(xié)調(diào)為主動靠前服務；變企業(yè)請求解決問題為主動上門服務。組織人員帶著“一表一卡”，先后多次到縣區(qū)、到困難企業(yè)進行一對一幫扶，先后為26戶特困企業(yè)解決融資、土地、用電、補貼等四大類46個問題，幫助企業(yè)克服金融危機帶來的不利影響。

三、2010年工作目標

總的發(fā)展目標是：通過努力使我市非公有制經(jīng)濟地區(qū)生產(chǎn)總值達到3360億元，增長16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值1840億元，增長19%；全社會固定資產(chǎn)投資3190億元，增長15%；調(diào)入內(nèi)資700億元；工業(yè)地產(chǎn)（標準化廠房）建設達到600萬平方米；工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群新開工投資1000萬元以上項目320個，產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達100億元產(chǎn)出的達到11個；為1200戶中小企業(yè)提供貸款擔保，年擔保金額達20億元。

為完成上述目標，提出以下措施：

一是加強對非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的領導。成立*市促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組，加強對中小企業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領導和政策協(xié)調(diào)。

二是制定出臺《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》的實施細則。通過實施細則的出臺，使之形成配套的扶持體系，進一步營造有利于非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

三是設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金。在2009年已設立5億元中小企業(yè)發(fā)展專項資金基礎上，2010年市財政從預算資金中拿出1億元擴大專項資金規(guī)模。與有關部門配合制定出臺中小企業(yè)專項資金的管理辦法，管好用活中小企業(yè)發(fā)展專項資金，使專項資金真正為中小企業(yè)發(fā)展服務。

四是完善中小企業(yè)信用擔保體系。加大擔保機構(gòu)的資本注入，完善中小企業(yè)信用擔保風險補償制度，擴大中小企業(yè)上市規(guī)模。繼續(xù)組織開展銀企對接活動，多渠道為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件。加強信用擔保行業(yè)協(xié)會建設。建立和完善中小企業(yè)信用信息征集機制和評價體系。每年完成10000戶中小企業(yè)的信用信息歸集和資源整合，為中小企業(yè)融資提供方便快速的查詢服務。

五是加快中小企業(yè)技術進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強產(chǎn)學研聯(lián)合和資源整合，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，引導和支持中小企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。支持中小企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料進行技術改造，促進中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)與大型企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟技術合作，建立穩(wěn)定的供應、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作關系。要加大對200戶成長型中小企業(yè)的服務力度，重點跟蹤、監(jiān)測其經(jīng)營情況，從融資、技術、市場三個方面給予應有的支持和服務。

六是促進產(chǎn)業(yè)集群（工業(yè)園區(qū)）加快發(fā)展。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，做好產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，搭建公共服務平臺，大力培育市級示范類產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境建設，改善產(chǎn)業(yè)集聚條件，完善服務功能，提高承載重大項目和中小企業(yè)的能力，壯大龍頭骨干企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高專業(yè)化協(xié)作水平。

七是加大招商引資工作力度。積極創(chuàng)新招商方式，拓寬利用內(nèi)資的領域，開展定向招商、特色招商、工業(yè)地產(chǎn)招商，把招商引資的著眼點向先進裝備制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代建筑業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚焦。根據(jù)重點企業(yè)技術、經(jīng)濟合作需求和振興*老工業(yè)基地主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套需求，精心組織選擇一批附加值高、市場前景廣闊、經(jīng)濟效益好的投資合作項目，努力在重點領域?qū)崿F(xiàn)招商引資工作的新突破。加強對政府駐外地辦事處的管理。與省經(jīng)協(xié)辦工作職能對應，加強對貧困地區(qū)的援助。

八是完善中小企業(yè)服務體系建設。加快形成我市的服務體系構(gòu)架，構(gòu)建全市統(tǒng)一的中小企業(yè)（非公經(jīng)濟）社會化服務體系；實施公共性、公益性和商業(yè)性三種服務共同推進；健全市、區(qū)、縣（市）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)三級中小企業(yè)（非公經(jīng)濟）服務中心和服務網(wǎng)絡；逐步完善我市中小企業(yè)服務大廳的綜合服務功能；全面整合社會服務資源；構(gòu)建創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保、技術支持、網(wǎng)絡信息、人才培訓、法律維權(quán)、合作交流、企業(yè)信用等八個專業(yè)服務體系。進一步加強中小企業(yè)協(xié)會建設。