導(dǎo)語：市民營經(jīng)濟發(fā)展工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、2009年民營經(jīng)濟發(fā)展基本情況

2009年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府年初確定的“五大任務(wù)”和“保增長、促和諧、抓黨建”的總體思路，始終把大力發(fā)展民營經(jīng)濟作為全市經(jīng)濟工作的重點，作為保增長的主要內(nèi)容，作為應(yīng)對金融危機的戰(zhàn)略舉措，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實全市非公有制經(jīng)濟工作會議精神，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加大財政投入、減輕企業(yè)負擔(dān)、完善扶持政策、健全服務(wù)體系入手，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的沖擊，使我市民營經(jīng)濟延續(xù)了近年來增長較快、效益較好、運行較穩(wěn)的良好發(fā)展態(tài)勢。前三季度完成民營經(jīng)濟增加值1796.4億元，同比增長18.8%；完成總產(chǎn)值6462.7億元，同比增長15.9%；完成營業(yè)收入6184.5億元，同比增長16.1%；完成利潤總額325.4億元，同比增長13.4%；完成上交稅金159億元，同比增長1.1%；完成固定資產(chǎn)投資額1225.4億元，同比增長40.7%；預(yù)計到年底民營經(jīng)濟完成增加值2440億元，增長20%；民營固定資產(chǎn)投資完成2400億元，增長31%；民營上交稅金完成254億元，增長8.1%。民營經(jīng)濟發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：

——工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。前三季度民營規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增速18.7%，規(guī)模工業(yè)增加值增速21.6%，超過全市1.9個百分點，占全市份額分別達到58%、58.2%。比上年同期分別提高0.8、2.4個百分點。

——重點企業(yè)自主創(chuàng)新步伐加快，產(chǎn)值增速明顯。遠大企業(yè)集團完成與瑞士旭密林建筑設(shè)計研發(fā)公司聯(lián)合成立歐洲設(shè)計研發(fā)中心，截止9月末實現(xiàn)銷售收入115億元。特變電工沈變集團完成與全俄列寧電工技術(shù)研究院建立*分院項目簽約，企業(yè)產(chǎn)值增長45%以上。北方交通重工集團建設(shè)國家級企業(yè)技術(shù)中心項目參加了申報答辯，其訂貨值增長3倍。

——產(chǎn)業(yè)集群（工業(yè)園區(qū)）發(fā)展態(tài)勢良好。今年1-10月份，24個工業(yè)園區(qū)完成產(chǎn)值1975.4億元，上繳稅金35.6億元。35個產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值1612億元，比去年同期增加了388億元，上繳稅金34.6億元；已有五個產(chǎn)業(yè)集群達百億產(chǎn)出，預(yù)計到年底，將有10個產(chǎn)出達百億的產(chǎn)業(yè)集群。

——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為第二大支柱產(chǎn)業(yè)。1-10月份，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入861億元，比去年同期增長25.7%;完成增加值248億元，比去年同期增長26.2%；上繳稅金9.9億元，比去年同期增長18.5%。預(yù)計到年底，全市新上投資1000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項目100個。

——招商引資工作成效顯著。1-10月份，全市引進實際到位內(nèi)資（全口徑）558.8億元，占全年計劃的93.1%，其中引進實際到位內(nèi)資1000萬元以上項目642個,到位資金546.7億元。預(yù)計到年底，全市引進內(nèi)資600億元。全市建設(shè)工業(yè)地產(chǎn)項目84個，新開工面積571.36萬平方米,占全年計劃的95.2%，竣工面積279.63萬平方米,項目出租、出售率達80%。

二、發(fā)展民營經(jīng)濟開展的主要工作

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政策扶持，促進民營經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。今年以來，市委、市政府把發(fā)展民營經(jīng)濟作為全市經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略，作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展的主要內(nèi)容，作為全市重中之重的工作來抓，擺在突出重要位置，采取得力措施加以全力推進。今年春節(jié)假后的第一個工作日市委理論學(xué)習(xí)中心組就關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展進行了專題學(xué)習(xí)。3月27日市委、市政府組織召開了全市非公有制經(jīng)濟工作會議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席并做重要講話，并對全市40戶非公有制經(jīng)濟的優(yōu)秀企業(yè)進行表彰，出臺了《關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》，極大地增強了非公企業(yè)家的信心，有效促進了非公經(jīng)濟發(fā)展。市政府還于年初出臺了《*市支持企業(yè)發(fā)展促進經(jīng)濟增長的若干政策措施》等扶持政策，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境和良好的氛圍。

（二）搭建融資平臺，加大資金扶持，著力解決民營企業(yè)發(fā)展的資金困難。針對非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)存在融資難的問題，我局積極開展銀企對接活動。目前累計開展各種形式的銀企對接活動11次，分別組織和協(xié)調(diào)中行、建行、廣發(fā)行、郵政儲蓄銀行參加對接，有效地緩解了中小企業(yè)資金緊張的狀況。全市13家中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，1-9月份為882家中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，完成擔(dān)保額10.67億元。其中新增中小企業(yè)貸款擔(dān)保573家，新增擔(dān)保額6.6億元。市政府設(shè)立20億元市產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持包括非公經(jīng)濟在內(nèi)的重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點項目，籌資10億元用于中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，截止到目前，全市已為中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)注資9.94億元，并建立了中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制。

（三）實施“兩送一幫”，進企業(yè)解難題，扶持企業(yè)做大做強。今年以來，我們結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真組織了“進企業(yè)解難題實施保增長工程”活動。組織實施了“兩送一幫”工程。即送政策，幫助企業(yè)了解掌握運用近期市委、市政府出臺的一系列發(fā)展政策，扶持企業(yè)做大做強；送服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的服務(wù)手段、服務(wù)環(huán)境等問題；幫融資，通過銀企對接幫助企業(yè)解決流動資金緊張的問題。積極開展“三變?nèi)秊椤被顒?，即變依靠文件指?dǎo)為主動現(xiàn)場辦公服務(wù)；變領(lǐng)導(dǎo)指派協(xié)調(diào)為主動靠前服務(wù)；變企業(yè)請求解決問題為主動上門服務(wù)。組織人員帶著“一表一卡”，先后多次到縣區(qū)、到困難企業(yè)進行一對一幫扶，先后為26戶特困企業(yè)解決融資、土地、用電、補貼等四大類46個問題，幫助企業(yè)克服金融危機帶來的不利影響。

（四）加大開放力度，大力招商引資，不斷壯大民營經(jīng)濟隊伍。市委、市政府高度重視招商引資工作，在年初全市經(jīng)濟工作會議上，把引進內(nèi)資任務(wù)作為重要考核指標(biāo)下達到各區(qū)、縣（市）和開發(fā)區(qū)，列入年度績效考評。建立以各區(qū)、縣（市）和開發(fā)區(qū)作為引進內(nèi)資主要責(zé)任單位和相關(guān)市直部門為協(xié)辦責(zé)任單位的責(zé)任體系。不斷完善行之有效的傳統(tǒng)招商引資方式的同時，不斷創(chuàng)新招商方式。先后推出了“工業(yè)地產(chǎn)”招商、“主題概念”招商、“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)”招商、“孵化器”招商等新的招商模式，對國內(nèi)外投資者產(chǎn)生了巨大的吸引力。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)始終站在招商引資和項目建設(shè)第一線，親自帶隊招商，多次召開調(diào)度會，聽取市各區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報引進內(nèi)資、國內(nèi)企業(yè)、工業(yè)地產(chǎn)建設(shè)情況，分析和解決遇到的問題，對成功招商起到了決定作用。1-10月份我市累計組織國內(nèi)招商團組512個，參加招商人員1264人次，分赴江、浙、閩、粵、滬等23個城市，召開了29個專業(yè)招商會議，洽談了1262個項目，總投資額達2600多億元；工業(yè)地產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房新開工面積571。36萬平方米，占全年計劃的95。2%。

（五）發(fā)揮集聚效應(yīng)，做強縣域工業(yè)，不斷提高縣域經(jīng)濟發(fā)展水平。我們把促進民營經(jīng)濟發(fā)展作為富民強縣的目標(biāo)，走小企業(yè)、大集群的路子。緊緊圍繞“壯大集群規(guī)模、豐富集群內(nèi)涵、創(chuàng)建百億集群”的工作目標(biāo)，堅持“新增集群抓基礎(chǔ)，原有集群抓質(zhì)量”的工作思路,實施產(chǎn)業(yè)集群（工業(yè)園區(qū)）提升工程，擴大集群規(guī)模，提高集群檔次。目前，全市35個產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值1612億元，上繳稅金34.6億元，新開工項目398個，計劃總投資340.6億元。24個工業(yè)園區(qū)完成產(chǎn)值1975.4億元，上繳稅金35.6億元，新開工項目390個，計劃總投資398.4億元。今年計劃達百億元產(chǎn)出的10個產(chǎn)業(yè)集群共完成產(chǎn)值1096.5億元，比去年同期增加了272.3億元。在認真抓好產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的同時，認真落實市委、市政府扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的各項政策和農(nóng)產(chǎn)品加工項目的財政補貼，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭。1-10月份全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入861億元，比去年同期增長25.7%;完成增加值248億元，比去年同期增長26.2%；上繳稅金9.9億元，比去年同期增長18.5%，僅低于裝備制造業(yè)，成為我市的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的主要渠道，成為推動縣域經(jīng)濟增長的重要力量。

（六）強化服務(wù)意識，完善服務(wù)體系，積極為民營經(jīng)濟提供全方位的服務(wù)。今年以來，我們以市中小企業(yè)服務(wù)大廳為基礎(chǔ)，采取“政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的工作思路，逐步形成政府和社會相結(jié)合的民營經(jīng)濟和中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了包括生產(chǎn)、技術(shù)、市場、法律等方面的咨詢，以及人才培訓(xùn)、科研支持、各種信息的提供、國內(nèi)外促銷、融資及其擔(dān)保等全方位的服務(wù)體系。一是在市政府行政審批大廳設(shè)立了中小企業(yè)服務(wù)窗口，全面受理中小企業(yè)的各類服務(wù)需求。為中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)又開辟一個新的窗口；二是更新了中小企業(yè)服務(wù)大廳的功能。服務(wù)大廳擇優(yōu)入駐中介服務(wù)機構(gòu)17家，開設(shè)了10大類服務(wù)窗口，大廳入駐率達100%；三是加強了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)。*市中小企業(yè)網(wǎng)完成全面的改版創(chuàng)新工作，更新信息22521條，實現(xiàn)點擊率超過700萬次上；四是組織了中小企業(yè)專家科技顧問團，就中小企業(yè)發(fā)展中遇到的各種問題開展各種科技咨詢服務(wù)；五是指導(dǎo)中小企業(yè)積極申報國家、省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目。目前，*北方交通有限公司等一批企業(yè)共獲得國家第一批中小企業(yè)發(fā)展專項資金300萬元；六是進一步完善了中小企業(yè)權(quán)益維護投訴體系。制定了《市民營企業(yè)投訴事項受理工作流程及工作辦法》。利用中小企業(yè)權(quán)益維護投訴中心平臺，與各區(qū)、縣（市）建立上下緊密結(jié)合，快捷、方便的投訴協(xié)調(diào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。

（七）積極創(chuàng)造條件，全力組織籌備，較好地舉辦了中國（*）國際中小企業(yè)大會。10月15日至17日，我局經(jīng)過半年多的籌備，由工業(yè)和信息化部、遼寧省人民政府共同主辦，*市人民政府、中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會、遼寧省中小企業(yè)廳承辦的“中國（*）國際中小企業(yè)大會”在*隆重召開，大會圍繞“交流、合作、創(chuàng)新、發(fā)展”主題，組織了中國國際中小企業(yè)發(fā)展論壇、中小企業(yè)廳（局）長論壇、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)論壇、中國•*國際中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地揭牌儀式、全國大小企業(yè)配套對接會、中國（*）國際中小企業(yè)大會產(chǎn)學(xué)研對接會、中國（*）國際現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)論壇、中國（*）國際中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)展覽會，并獲得圓滿成功。其中，*華晨汽車等6家大企業(yè)與20多家小企業(yè)簽訂了協(xié)作配套項目合同，簽約金額6億元。78戶中小企業(yè)與大專院校、科研院所達成了合作意向，有10戶中小企業(yè)與大專院校、科研院所簽訂了10個合作項目合同，簽約金額1.17億元?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)有22個項目對接洽談；法庫陶瓷產(chǎn)品博覽會、中國*美容、美發(fā)、洗滌用品博覽會和食品展，實現(xiàn)成交總額19.28億元。

盡管非公經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，但是受金融危機的影響，民營經(jīng)濟主要指標(biāo)同比增速回落，民營經(jīng)濟出口、消費兩大引擎，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和效益等指標(biāo)增速均處于歷史較低水平。民營企業(yè)，特別是中小企業(yè)資金短缺的問題還比較突出，還沒有得到有效解決。

三、2010年工作思路

2010年工作總的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞完成“五大任務(wù)”、實現(xiàn)“三大目標(biāo)”的整體布署，全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，按照中共*市委第十一屆委員會第七次全會通過的《關(guān)于建立健全保障和促進科學(xué)發(fā)展長效機制的決定》，把促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，進一步放寬非公資本的市場準(zhǔn)入限制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進全民創(chuàng)業(yè)，壯大民營經(jīng)濟規(guī)模，提高民營企業(yè)競爭力。鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)參與世界級裝備制造業(yè)基地建設(shè)，投身現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極到縣域投資創(chuàng)業(yè)。進一步改善民營經(jīng)濟的融資環(huán)境，為民營企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展提供更多的金融支持。支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)中小企業(yè)為裝備制造業(yè)重點企業(yè)開展配套服務(wù)，全面推進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展。

總的發(fā)展目標(biāo)是：通過努力使我市民營經(jīng)濟地區(qū)生產(chǎn)總值增速達到16.2%；調(diào)入內(nèi)資700億元；工業(yè)地產(chǎn)（標(biāo)準(zhǔn)化廠房）建設(shè)達到600萬平方米；新上投資1000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目100個；工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群新開工投資1000萬元以上項目320個，產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達100億元產(chǎn)出的達到11個。

為完成上述目標(biāo)，提出以下措施：

一是完善政策扶持體系，營造有利于民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。結(jié)合市委、市政府《關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》的全面實施，盡快出臺國務(wù)院《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》的實施細則，使之形成配套的扶持體系。擴大市場準(zhǔn)入范圍，降低準(zhǔn)入門檻，進一步營造公開、公平的市場環(huán)境。堅持依法行政，切實保護民營經(jīng)濟和中小企業(yè)及其職工的合法權(quán)益。加大宣傳力度，積極為民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

二是完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，切實緩解中小企業(yè)融資困難。加大財政資金支持力度，管好用活中小企業(yè)發(fā)展專項資金，進一步加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加大擔(dān)保機構(gòu)的資本注入、風(fēng)險補償和獎勵補助等多種方式，提高擔(dān)保機構(gòu)對中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。加快創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，完善中小企業(yè)上市育成機制，擴大中小企業(yè)上市規(guī)模，增加直接融資。繼續(xù)組織開展銀企對接活動，多渠道為中小企業(yè)融資創(chuàng)造條件。

三是加快中小企業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高中小企業(yè)市場競爭力。加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和資源整合，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進行技術(shù)改造，促進中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)與大型企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟技術(shù)合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作關(guān)系。要加大對200戶成長型中小企業(yè)的服務(wù)力度，推進企業(yè)品牌建設(shè)工程。要重點跟蹤、監(jiān)測市政府認定的200戶成長型中小企業(yè)的經(jīng)營情況，要從融資、技術(shù)、市場三個方面給予應(yīng)有的支持和服務(wù)。

四是引導(dǎo)民營經(jīng)濟和中小企業(yè)向縣域集聚，促進產(chǎn)業(yè)集群（工業(yè)園區(qū)）和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，大力培育市級示范類產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境建設(shè)，改善產(chǎn)業(yè)集聚條件，完善服務(wù)功能，提高承載重大項目和中小企業(yè)的能力，壯大龍頭骨干企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高專業(yè)化協(xié)作水平。加速引進培育重點農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，落實好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的各項扶持政策，重點推進和扶持糧油加工、食品加工、畜禽加工、飲料及奶制品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

五是加大對內(nèi)開放力度，吸引更多的民間資本進入*。積極創(chuàng)新招商方式，拓寬利用內(nèi)資的領(lǐng)域，開展定向招商、特色招商、工業(yè)地產(chǎn)招商，把招商引資的著眼點向先進裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代建筑業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚焦。根據(jù)重點企業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟合作需求和振興*老工業(yè)基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套需求，精心組織選擇一批附加值高、市場前景廣闊、經(jīng)濟效益好的投資合作項目，努力在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)招商引資工作的新突破。

六是穩(wěn)步推進中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)。加快形成我市的服務(wù)體系構(gòu)架，構(gòu)建全市統(tǒng)一的中小企業(yè)（非公經(jīng)濟）社會化服務(wù)體系；實施公共性、公益性和商業(yè)性三種服務(wù)共同推進；健全市、區(qū)、縣（市）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)三級中小企業(yè)（非公經(jīng)濟）服務(wù)中心和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；逐步完善我市中小企業(yè)服務(wù)大廳的綜合服務(wù)功能；全面整合社會服務(wù)資源；構(gòu)建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持、網(wǎng)絡(luò)信息、人才培訓(xùn)、法律維權(quán)、合作交流、企業(yè)信用等八個專業(yè)服務(wù)體系。