質(zhì)監(jiān)局食品工程工作總結(jié)
時(shí)間:2022-01-09 11:01:00
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一、開展工作情況
我局嚴(yán)格按照方案的階段工作要求,確定重點(diǎn),認(rèn)真開展食品安全監(jiān)管工作。在鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治、食品添加劑專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上,總結(jié)以往食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn),以實(shí)施食品放心工程為主線,結(jié)合日常監(jiān)管中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),集中開展了食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。
1、繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作
按照國家、省、市、縣統(tǒng)一部署和要求,我局繼續(xù)開展了打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督員對轄區(qū)范圍內(nèi)的1家食用酒精生產(chǎn)企業(yè),2家白酒企業(yè)和227家食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行了檢查,出動執(zhí)法人員453人次,車輛156臺次,與全縣范圍的3家企業(yè)和75家小作坊都簽訂了責(zé)任書和食品添加劑備案表。
2、切實(shí)組織好日常監(jiān)管
一是繼續(xù)開展全縣生產(chǎn)加工食品企業(yè)和小作坊摸底調(diào)查,做到底數(shù)清,情況明,實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。目前全縣共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)15戶,小作坊304戶。按照以食品安全風(fēng)險(xiǎn)高低對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行“分類監(jiān)管”的原則劃分,在普查建檔的319戶企業(yè)中,a類企業(yè)2戶、b類企業(yè)1戶、c類企業(yè)12戶,d類企業(yè)304戶,占企業(yè)總數(shù)的95.30%,7人以下小作坊300戶,占企業(yè)總數(shù)的94.04%。
二是抓住重點(diǎn),深入推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作,把好生產(chǎn)源頭關(guān)。我局在企業(yè)辦證中,深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行積極幫扶,不斷促進(jìn)企業(yè)和小企業(yè)、小作坊升級改造,做大做強(qiáng)。全年共有2家企業(yè)通過了換證審查,4家食品加工企業(yè)按期進(jìn)行了年度報(bào)告審查,目前,在我局的幫助指導(dǎo)下,2戶小作坊正在改造申請取證。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)證后監(jiān)管工作。在去年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治調(diào)查建檔的基礎(chǔ)上,通過采取日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、監(jiān)督抽樣、巡查回訪等證后監(jiān)管方式對我縣生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。
三是監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合,提高企業(yè)生產(chǎn)水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。在企業(yè)監(jiān)管中,監(jiān)督與服務(wù)是有機(jī)聯(lián)系的,有效的監(jiān)督是為了更好地服務(wù),高質(zhì)量的服務(wù)能促進(jìn)監(jiān)督的發(fā)展。目前,我縣規(guī)模食品生產(chǎn)企業(yè)較少,90%以上的為小作坊,小作坊是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn),在食品企業(yè)監(jiān)管中我局始終堅(jiān)持監(jiān)管與幫扶并重、整治與發(fā)展并舉的原則,大膽探索既有效監(jiān)管小作坊又能促進(jìn)小作坊又好又快發(fā)展的新思路。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,繼續(xù)開展“服務(wù)企業(yè)百日行動”,深入了解企業(yè)對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的實(shí)際需求,聽取企業(yè)對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的意見和建議,并根據(jù)企業(yè)又好又快發(fā)展的需要,針對企業(yè)提出的要求,制定服務(wù)方案,多次親臨加工現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)和幫扶,推行“公司+散戶”監(jiān)管模式,促進(jìn)我縣石斛、茶葉、火腿、核桃油制品等特色產(chǎn)品加工企業(yè)加快發(fā)展。為適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我局按照我縣石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,順利完成了石斛農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),并通過了考核驗(yàn)收。《紫皮石斛》標(biāo)準(zhǔn)于3月5日通過省級審查,6月16日經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn),為推進(jìn)我縣石斛規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;l(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是抓住重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)檢查。在元旦、春節(jié)、五•一、清明等節(jié)日,針對大米、食醋、醬油、小麥粉、肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品(糖、味精、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品、膨化食品、茶葉、糕點(diǎn)、糖果等節(jié)日熱銷產(chǎn)品開展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)防發(fā)生食品安全事故。
五是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管。根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、國家質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意見》,結(jié)合我縣實(shí)際,按照“既要管好,又要便民”的原則,我局積極探索適合我縣實(shí)際的小作坊食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管模式,確保對這類企業(yè)監(jiān)管到位。我縣在生產(chǎn)加工食品專項(xiàng)整治中進(jìn)一步規(guī)范小作坊的生產(chǎn)、銷售行為。督促食品生產(chǎn)加工小作坊基本條件改造,幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證。嚴(yán)格檢查食品生產(chǎn)小作坊,要求小作坊全面建立使用原料臺帳制度,嚴(yán)格要求做到不使用定量包裝和限定區(qū)域銷售。
3、全面做好建國六十周年我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全保障工作
今年是新中國成立60周年,也是西藏實(shí)行民主改革50周年、新疆和平解放60周年、澳門回歸祖國10周年,還是取締“×××”邪教組織的第10個(gè)年頭,重大活動多,敏感節(jié)點(diǎn)多。為保障食品質(zhì)量安全,營造一個(gè)安全祥和的環(huán)境,讓人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心,圓滿完成建國60周年食品安全安保任務(wù),喜迎國慶,歡度中秋。根據(jù)國務(wù)院,省、市、縣政府會議安排,經(jīng)局務(wù)會議研究決定,我局對建國60周年食品安全保障工作進(jìn)行了重點(diǎn)安排部署。
一是嚴(yán)格自查。我局以龍質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔2009〕39號文件印發(fā)《××縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于做好建國六十周年食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全保障工作的通知》到各食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊,要求企業(yè)進(jìn)行一次自查。
要求各食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真組織開展食品質(zhì)量安全保障水平自查,對所生產(chǎn)的食品從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠進(jìn)行嚴(yán)格檢查,查環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)設(shè)施及工藝、原輔材料、人員衛(wèi)生、出廠檢驗(yàn)、包裝及標(biāo)簽標(biāo)識、原料和成品貯存、管理規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量等方面,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,消除一切食品安全隱患。加強(qiáng)管理,防范各種趁機(jī)搗亂破壞活動,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。并要求企業(yè)和小作坊于2009年9月6日前把自查表、自查總結(jié)報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量安全監(jiān)督員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收集后于9月10前報(bào)我局。
二是重點(diǎn)抽查。同時(shí),我局在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,進(jìn)行重點(diǎn)抽查。根據(jù)企業(yè)自查情況,結(jié)合日常監(jiān)管信息進(jìn)行重點(diǎn)抽查,首先對全縣15戶食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對白酒進(jìn)行重點(diǎn)檢查,共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)6戶次。
三是對節(jié)日重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)檢查。針對國慶•中秋節(jié)日食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查。9月以來,我局分為兩組,先后深入全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對節(jié)日熱銷食品進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對生產(chǎn)企業(yè)原材料及食品添加劑的使用情況,生產(chǎn)整過程質(zhì)量衛(wèi)生情況進(jìn)行了全面檢查,嚴(yán)禁濫用食品添加劑和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、嚴(yán)禁加工“早產(chǎn)”月餅,嚴(yán)禁偽造或冒用廠名、廠址、偽造產(chǎn)品產(chǎn)地、偽造生產(chǎn)日期、偽造食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志、編號等質(zhì)量標(biāo)志。同時(shí),對市場節(jié)日產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)檢查。專項(xiàng)整治共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊和經(jīng)銷店63戶次,其中月餅生產(chǎn)企業(yè)42戶,填寫《食品生產(chǎn)加工小作坊現(xiàn)場巡查記錄》42份。查處案件3起,涉案金額3萬余元。
4、廣泛宣傳,提高食品安全水平
一是開展食品安全綜合知識宣貫培訓(xùn)。2009年8月21日至22日,我局組織舉辦了××縣《食品安全法》暨法律、標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)11位監(jiān)督員,49戶食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)廣泛宣傳《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的立法宗旨和主要內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生,增強(qiáng)食品安全工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性,提高我縣食品安全整體水平,讓廣大人民群眾吃得放心。
二是利用質(zhì)量月期間,開展食品安全知識進(jìn)校園活動。9月11日,縣質(zhì)監(jiān)局率隊(duì)走進(jìn)龍山小學(xué),向小學(xué)生們宣傳食品質(zhì)量安全相關(guān)知識,舉行“質(zhì)量關(guān)系你我他,涉及個(gè)人與國家”紅領(lǐng)巾簽名活動,通過活動的開展引導(dǎo)廣大學(xué)生注重食品安全,提高學(xué)生對假劣食品的識別能力,爭當(dāng)食品質(zhì)量安全宣傳小能手,進(jìn)一步營造“食品安全事關(guān)人人,人人關(guān)注食品安全”的良好氛圍。
四、存在的問題
一是我縣食品生產(chǎn)企業(yè)小、散、亂,食品安全基礎(chǔ)薄弱。從事食品加工業(yè)的企業(yè)大多分散在農(nóng)村,量大面廣,加工設(shè)備簡陋,從業(yè)人員素質(zhì)低下,不具備基本的操作技能,有的甚至不符合健康從業(yè)要求,難以提高產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)?;a(chǎn)。
二是我縣食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量水平低。我縣319戶食品生產(chǎn)企業(yè)中只有15戶企業(yè)具有產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)和原材料進(jìn)廠檢驗(yàn)?zāi)芰?,其?04戶企業(yè)全部為小作坊,生產(chǎn)條件差,工藝落后,設(shè)備簡陋,無質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施,產(chǎn)品質(zhì)量無法有效保證。
三是《食品安全法》第六十條規(guī)定,縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品,不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。按照我縣319戶企業(yè)來算,但檢驗(yàn)費(fèi)就是很大的一筆支出,我局沒有能力承擔(dān)。
四是《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》中規(guī)定對小作坊的管理,具體辦法由省級人大出臺相關(guān)管理辦法,目前我省的管理辦法還沒有出臺,給小作坊的監(jiān)管帶來不便,特別是一些新辦證的企業(yè)無法辦理生產(chǎn)許可,工商無法辦理營業(yè)執(zhí)照,造成監(jiān)管缺失。
五、下步工作打算
(一)繼續(xù)把食品安全作為一項(xiàng)長期而艱巨的工作推向深入。雖然去年為期四個(gè)月的專項(xiàng)整治工作已經(jīng)結(jié)束,但食品安全工作是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。我局將一如既往地抓緊抓好食品安全工作,鞏固整治成果,狠抓“查、治、管、扶、建”五個(gè)環(huán)節(jié),完善監(jiān)管體系。把我局食品安全工作全面推向縱深,使我縣食品安全水平穩(wěn)步提高繼續(xù)。
(二)繼續(xù)深化“兩個(gè)鏈條、一個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的建立和完善。今后,要全面推進(jìn)建立從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立起從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立起以“可溯源”為核心的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系,建立起覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
(三)進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu),努力探索長效監(jiān)管機(jī)制。以實(shí)施《食品安全法》為契機(jī),今后要進(jìn)一步健全我局食品安全監(jiān)管各種機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品質(zhì)量安全監(jiān)督員和村(居)委會協(xié)管員職責(zé),通過簽訂責(zé)任狀,實(shí)行定人、定責(zé)、定任務(wù)、定區(qū)域、定企業(yè)的分片監(jiān)管責(zé)任制,逐步構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò),建立食品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。
(四)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,把好源頭。繼續(xù)實(shí)施以食品生產(chǎn)許可證為主的食品準(zhǔn)入制度,提高食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻,從源頭保證食品質(zhì)量安全。
(五)建立小作坊監(jiān)管模式。根據(jù)國家質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意見》,結(jié)合我縣實(shí)際,按照“既要管好,又要便民”的原則,加快建立符合我縣實(shí)際的食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管模式。加大《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》gb/t23734—2009國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度。
(六)進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳作用。要繼續(xù)充分發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和輿論監(jiān)督作用,大張旗鼓地宣傳食品安全工作,揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。完善舉報(bào)投訴制度,廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與,形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。