市教育紀委防腐敗工作總結(jié)

時間:2022-07-02 11:16:00

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市教育紀委防腐敗工作總結(jié)

工程建設(shè)領(lǐng)域是商業(yè)賄賂和職務(wù)犯罪的“高發(fā)地帶”,也是預(yù)防和懲治腐敗的熱點。怎樣發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能,積極開展工程專項預(yù)防,治理工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件,是新時期紀檢監(jiān)察機關(guān)反腐敗的一項重要任務(wù)。近年來,為遏制工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象,市教育紀委積極開展重大工程專項預(yù)防,對預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件的發(fā)生進行了有益的探索和嘗試。今年市直教育系統(tǒng)開工建設(shè)的重大工程項目有*一中新校區(qū)、*師范學(xué)院北校區(qū)、*學(xué)院北校區(qū)、*市對外經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)校新校建設(shè),總建筑面積39.93萬平方米,概算總投資12.05億元。為確保打造了一批優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程,我們在這些重大工程項目建設(shè)中深入開展專項預(yù)防,取得了明顯成效,有效預(yù)防了工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件的發(fā)生。

一、加大宣傳教育力度,夯實預(yù)防根基

按照“重大工程建設(shè)項目,開工先開廉政課”要求,我們在宣傳教育上明確提出了“三個一”,即開展一次法制宣傳巡展,提供一場法律咨詢服務(wù),上好一次法制教育課。實際工作中,我們與相關(guān)部門、企業(yè)等密切合作,制作各類職務(wù)犯罪宣傳展板在建設(shè)工地進行巡展,并發(fā)放內(nèi)容豐富的宣傳手冊,使黨員干部、工程負責(zé)人、施工、監(jiān)理等人員對各類腐敗行為有了更為形象化的了解。通過提供法律咨詢服務(wù),為工程建設(shè)排憂解難,贏得他們對預(yù)防腐敗工作的理解和支持。在重大工程建設(shè)項目施工前,都要上一次法制教育課,宣傳有關(guān)方針政策,有計劃地對干部職工進行培訓(xùn),提高其法制觀念和抗腐能力。同時,通過廣泛宣傳教育,引起了各級領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉工作的重視,增強了工作主動性。如在工程項目招標過程中,有建設(shè)施工任務(wù)的學(xué)校主動向教育紀委提出監(jiān)督招標程序申請,一改過去紀檢監(jiān)察機關(guān)“我要監(jiān)督”為“要我監(jiān)督”。

二、明確各方責(zé)任,層層分解落實。

我們結(jié)合工程專項預(yù)防工作特點,擬訂了“三、三專項預(yù)防措施”,即分別與建設(shè)單位、工程施工方、監(jiān)理方三方,簽訂三個廉政責(zé)任書或承諾書,明確各方預(yù)防職務(wù)犯罪工作責(zé)任,并采取有力措施,層層分解落實。如*一中新校區(qū)建設(shè)項目立項后,我們與建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理公司分別簽訂了“陽光工程”責(zé)任書,明確了各自的職責(zé)。協(xié)議要求建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位在施工期間要建立健全監(jiān)督制約機制,嚴格按照合同約定的設(shè)計要求、施工技術(shù)標準等執(zhí)行,充分發(fā)揮財會、監(jiān)理等部門的職能作用,做好監(jiān)督檢查工作等,確保工程質(zhì)量。我們發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能,積極配合做好工程建設(shè)期間的反腐倡廉宣傳教育工作,協(xié)助施工、監(jiān)理單位建立健全各項管理制度和預(yù)防監(jiān)督機制;經(jīng)常深入施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督預(yù)防措施和各項制度的落實情況,及時提出整改意見和建議,與其他各方共同研究防范對策,不斷提高工程施工中的預(yù)防和預(yù)警能力,杜絕工程建設(shè)過程中的職務(wù)犯罪,保證工程建設(shè)工作的順利開展。

三、結(jié)合檢察業(yè)務(wù),全程跟蹤預(yù)防

我們對重大工程建設(shè)項目,通過與相關(guān)各方結(jié)合進行分析研究,梳理出預(yù)防腐敗的重點部位和環(huán)節(jié),對這些重點部位和環(huán)節(jié)實行全程跟蹤預(yù)防。一是工程建設(shè)單位。工程建設(shè)單位對工程建設(shè)中涉及人、財、物的重大事項,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,防止暗箱操作。二是工程業(yè)主代表。在對工程業(yè)主代表的監(jiān)督方面,定期不定期深入施工現(xiàn)場進行巡查,聽取施工、監(jiān)理單位的意見,發(fā)現(xiàn)問題及時予以處理。建立完善業(yè)主代表廉政匯報制度和重大事項報告制度,增強業(yè)主代表的自律能力。三是采購和財務(wù)人員。對采購、財務(wù)等重點崗位人員的監(jiān)督方面,要求材料采購要實行招標投標并加強跟蹤監(jiān)督檢查;不斷健全財會制度,嚴格劃撥工程款的程序,防止財務(wù)人員利用撥款伸手向收款人要好處。同時十分注重工程竣工結(jié)算階段同步預(yù)防工作。四是監(jiān)理人員。認真落實工程監(jiān)理招標投標,防止監(jiān)理人員與施工單位搞幕后交易。五是施工單位項目經(jīng)理。通過完善合同管理制度,加強對施工單位項目經(jīng)理的監(jiān)督,提高其合同履約能力,防止其通過行賄工程主管人員等不正當(dāng)手段謀取非法利益。

四、對下步健全和完善重大工程項目預(yù)防腐敗機制的一點建議。

為使重大工程建設(shè)項目預(yù)防腐敗工作扎扎實實、有聲有色,結(jié)合工程建設(shè)實際和專項預(yù)防工作特點,建議制定并完善各類規(guī)章制度,確保了工程專項預(yù)防工作的制度化、規(guī)范化,使重大工程建設(shè)項目預(yù)防腐敗工作不斷向縱深方向延伸。一是制定完善的專項預(yù)防工作程序。結(jié)合專項預(yù)防工作實際,制定一套完善的專項預(yù)防工作程序,如擬定《關(guān)于在工程建設(shè)中開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實施意見》、《關(guān)于在工程建設(shè)中開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實施方案》、《招標階段專項預(yù)防程序規(guī)則》、《招評標工作紀律》、《四方攜手共建“陽光工程”承諾書》(業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方、紀委)等,對重點工程項目從工程招投標、材料采購、工程款支付、合同管理、施工監(jiān)理等容易出現(xiàn)腐敗問題的環(huán)節(jié)進行專項預(yù)防。二是建立重大工程備案制度。各單位50萬以上的工程建設(shè)項目立項后,要報所屬紀檢監(jiān)察機關(guān)備案,以確保工程建設(shè)過程中及時開展預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)防工作。三是建立工程專項預(yù)防聯(lián)席會議、信息交流和情況通報制度。紀檢監(jiān)察機關(guān)介入工程建設(shè)開展預(yù)防腐敗工作后,各建設(shè)部門主動配合工作,并以工程建設(shè)部門為依托,雙方各指定聯(lián)絡(luò)員,定期召開聯(lián)席會議,加強信息交流和情況通報。四是建立廉政談話制度。在工程建設(shè)過程中,對于苗頭性、傾向性的問題,適時地與相關(guān)人員進行廉政談話,及時提醒,使其受到啟發(fā)教育。使重大工程建設(shè)領(lǐng)域“廉政風(fēng)常刮,警示雷常鳴,監(jiān)督雨常下”,力保重點工程建設(shè)“雙優(yōu)”,預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗和職務(wù)犯罪的發(fā)生。