民政局工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作總結(jié)
時間:2022-06-05 08:42:00
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各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、*年工作回顧
剛剛過去的*年,是*發(fā)展歷程中非同尋常的一年。在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,在全市人民的共同努力下,我們戰(zhàn)勝罕見的冰雪災(zāi)害和手足口病、霍亂疫情的侵襲,克服資金、土地等要素制約和經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的不利影響,保持了經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展,較好完成市*屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值53.3億元,比上年增長11%以上;完成財政收入3.02億元,增長22.9%;固定資產(chǎn)投資21.1億元,增長24.5%;社會消費品零售總額20.5億元,增長21%;年末金融機構(gòu)存款余額46.9億元,比年初增加9億元;貸款余額20.8億元,比年初增加2.5億元。在崗職工年平均工資1.68萬元,增長12%;農(nóng)民人均純收入4186元,增長15%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%。萬元GDP能耗下降4.1%,COD減排681.6噸,二氧化硫減排169.2噸。
(一)著力推進工業(yè)強市,企業(yè)實力進一步增強。繼續(xù)完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,深入實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)加快新技術(shù)的推廣應(yīng)用。全年新上500萬元以上工業(yè)項目64個,億元以上工業(yè)項目4個。新增企業(yè)技術(shù)中心3個,研發(fā)新產(chǎn)品16個。共完成工業(yè)性固定資產(chǎn)投入11.5億元,增長23.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到64家,新增7家,實現(xiàn)總產(chǎn)值19.5億元,增長35.2%。全市納稅排位前50名中工業(yè)企業(yè)17家,增長5家,納稅額所占比重提高14個百分點。重點企業(yè)進一步壯大。*酒業(yè)、*科技、樂斯福等三家企業(yè)被列為*市重點企業(yè)直報點。*酒業(yè)投入8000萬元進行技改,順利通過全省名牌產(chǎn)品復(fù)審,榮獲“安徽省質(zhì)量管理獎”。
(二)著力抓好招商引資,經(jīng)濟總量進一步擴張。堅持“一把手”抓招商不動搖、“一崗雙責(zé)”不動搖、目標(biāo)任務(wù)不動搖、考核獎懲不動搖,實行三個“三分之一”工作法,開展“三個一百”專項活動,強勢推動招商引資。全年共引進項目322個,到位資金30.2億元,增長43.1%。其中,“三個一百”活動期間,共引進項目149個,協(xié)議引資17.5億元,到位資金7.5億元。實際利用外資3075萬美元,增長103.1%,位居全省縣市排名第14位和*市第一位,連續(xù)四年獲省級表彰。實現(xiàn)進出口總額2448萬美元,增長132.5%。加快推進項目編報和落實工作,59個項目獲得批準(zhǔn),共爭取上級無償資金1.2億元。
(三)著力完善發(fā)展載體,園區(qū)建設(shè)進一步加快。市工業(yè)園區(qū)繼續(xù)西延?xùn)|擴,建成區(qū)面積新增1.5平方公里。完成工業(yè)園區(qū)西部四條道路的路網(wǎng)工程,延伸靈跡大道、明珠路、體育路,新修五一路、抹山路,建成五縱四橫道路10公里。全面完成園區(qū)中部道路的管網(wǎng)、綠化、路燈等配套工程,加快實施園區(qū)污水泵站和西部排澇站工程。大力開展建設(shè)用地置換工作,共獲批土地指標(biāo)2015畝,有力保障了園區(qū)項目落地。*二期、*銅材、*照明、*科技等一批入園企業(yè)正在加緊建設(shè)。入園企業(yè)52家,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.6億元,稅收3600多萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐加快,明西、明東、蘇巷等工業(yè)集中區(qū)已具雛形。
(四)著力壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè),三農(nóng)工作進一步加強。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效,大力開展小麥高產(chǎn)攻關(guān)、水稻產(chǎn)業(yè)提升和玉米振興計劃“三大行動”,精心打造甜葉菊、紅薯、水產(chǎn)和瓜菜“四大板塊”。甜葉菊、紅薯種植面積分別達14萬畝和6萬畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積24.5萬畝。糧食總產(chǎn)52萬噸,增長12.2%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程進一步加快。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達22家,永言水產(chǎn)被授予“國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”稱號。3家水產(chǎn)品出口企業(yè)通過了美國、歐盟等國家出口認證或注冊。23個產(chǎn)品獲得綠色食品認證,“*湖”牌大閘蟹被評為全國名牌農(nóng)產(chǎn)品,“明綠”工商注冊商標(biāo)和證明商標(biāo)已獲國家批準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高,農(nóng)民專業(yè)合作組織已達93家,輻射帶動農(nóng)戶2萬多戶。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,蘇巷省級土地整理項目基本完成,司巷國家級土地整理項目全面開工。農(nóng)田水利建設(shè)全面展開,行洪區(qū)安全建設(shè)、隱患工程除險及水毀恢復(fù)工程順利實施。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)穩(wěn)步推進,世行加灌三期項目進展順利。新農(nóng)村建設(shè)步伐加快,建成農(nóng)民新居800多套,新修“村村通”道路190公里,完成沼氣池3500口。江淮分水嶺綜合治理開發(fā)獲省優(yōu)秀工程獎。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力15萬人,勞務(wù)收入12.2億元。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進,森林覆蓋率達23.1%,居*縣市區(qū)第二位。認真落實惠農(nóng)政策,共發(fā)放各類惠農(nóng)資金1.5億元。啟動實施政策性農(nóng)業(yè)保險,農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力得到增強。
(五)著力加大建設(shè)投入,城鄉(xiāng)面貌進一步改變。高度重視城市規(guī)劃與設(shè)計,編制完成控制性規(guī)劃20平方公里,城區(qū)近期控規(guī)覆蓋率達100%。完成城東社會服務(wù)區(qū)、文體中心、濱河風(fēng)景區(qū)、中心路改造控制規(guī)劃、概念規(guī)劃、修建性規(guī)劃和相關(guān)工程項目設(shè)計。以六項重點工程為主體的新明城建設(shè)開始啟動,寧洛高速連接線工程開工建設(shè),城東社會服務(wù)區(qū)路網(wǎng)、學(xué)校布局調(diào)整等已有實質(zhì)性進展。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善,改造了龍山路、池河大道西段、韓山路和26條小街巷等,啟動了第二自來水廠建設(shè)。加快推進明城世紀(jì)廣場、萬豪國際星城等商住項目,全年房地產(chǎn)開發(fā)42.5萬平方米。人防工作得到高度重視,人防警報系統(tǒng)實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋,全省縣(市)人防工作現(xiàn)場會在我市成功召開。城投公司運營步伐不斷加快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資渠道進一步拓寬。完成104國道繞城線工程,改造104國道*境內(nèi)道路29公里和馬崗-橫山等市鄉(xiāng)公路。啟動*-*、*-*湖等市鄉(xiāng)公路改建工程。
(六)著力實施民生工程,和諧局面進一步鞏固。投入配套資金2925萬元,著力實施二十二項民生工程。全市新增就業(yè)崗位4500多個,培訓(xùn)農(nóng)村勞動力5040人,累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款839萬元。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險覆蓋面不斷擴大,為近萬名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金9600萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)新增3.5萬人,基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。失地農(nóng)民保險工作扎實有效推進。建立和完善社會救助體系,納入城鎮(zhèn)低保13.4萬人次,農(nóng)村低保1.7萬人,農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)和集中居住率達32%,社會救助970人次,醫(yī)療救助1.8萬人次,無勞動能力殘疾人困難救助2597人。建設(shè)廉租房126套,發(fā)放廉租住房補貼783戶123.6萬元。進一步規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行機制,參合人數(shù)47.5萬人,籌集基金4750萬元,參合率90.6%。積極實施農(nóng)村安全飲用水工程,投入資金1560萬元,解決4.5萬人的安全飲水問題。完成182個農(nóng)村廣播電視“村村通”工程。加強社會治安綜合治理和“五五”普法,法律援助和人民調(diào)解工作成效顯著,公安“三基”工作順利通過省廳考核驗收。建立信訪矛盾糾紛大排查大調(diào)處機制,實行領(lǐng)導(dǎo)包案帶案下訪、下行接訪制度,開展了重信重訪專項整治和市委書記公開大接訪活動,信訪形勢進一步好轉(zhuǎn)。繼續(xù)加強礦山整頓,礦山開采秩序有所規(guī)范,2個省級礦區(qū)整合工作順利通過驗收。深入開展安全生產(chǎn)隱患排查和專項整治,安全生產(chǎn)監(jiān)管機制不斷完善。扎實開展食品藥品安全整治。建成機械化生豬屠宰場,確保市民吃上放心肉。建立健全應(yīng)急管理工作機制,預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件能力進一步增強。
(七)著力保持協(xié)調(diào)發(fā)展,各項事業(yè)進一步強化。文明創(chuàng)建工作力度加大,*城區(qū)成為“安徽省文明創(chuàng)建先進縣城”。各類教育均衡發(fā)展,認真落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,減免費用2254萬元,惠及7.4萬人。資助市職高在校困難學(xué)生1308人,全面完成農(nóng)村中小學(xué)16個D級危房改造項目。新招教師127人,農(nóng)村學(xué)校師資力量進一步增強。學(xué)校布局調(diào)整穩(wěn)步推進,*中學(xué)、*職高的整體搬遷,*四中、四小合并新建正在加快實施??萍寂d市步伐加快,省級農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中心籌建進展順利,2個項目被批準(zhǔn)為國家級科技攻關(guān)計劃和國家級星火計劃,3個項目被列入省重點科技攻關(guān)計劃。廣泛開展各種群眾性文體活動,成功舉辦第九屆“*之夏”納涼晚會,邀請全國各武術(shù)名家來明進行武術(shù)表演,精心組織了送書下鄉(xiāng)、“全民讀書月”等活動。建成農(nóng)民體育健身場所21個,*湖鎮(zhèn)成為全省體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),花園社區(qū)成為全國體育先進社區(qū)。完成*大劇院主體工程。繼續(xù)開展網(wǎng)吧專項整治行動,嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營行為。開展了第三次全國文物普查工作。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護得到加強,“端鼓”、“豐收鑼鼓”被認定為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。完成《*旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編工作,躍龍湖旅游度假區(qū)項目正式啟動。衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加快,建成城市社區(qū)衛(wèi)生站4所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個,農(nóng)村衛(wèi)生室24個。加強人口和計劃生育工作,低生育水平保持穩(wěn)定,出生人口性別比穩(wěn)步下降,計劃生育保障機制建設(shè)得到強化。環(huán)境保護進一步加強,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度。污水處理廠正式運行,池河水質(zhì)明顯改善。殘疾人事業(yè)和諧發(fā)展,康復(fù)服務(wù)、培訓(xùn)就業(yè)等有了新突破,殘疾人生存狀況得到明顯改善。審計工作由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。國防動員、雙擁工作進一步加強,老年人、婦女、兒童權(quán)益得到保障,人事、地方志、外事、檔案、統(tǒng)計、物價、地震、機關(guān)事務(wù)管理、民族宗教等各項工作均取得新成績。
(八)著力開展依法行政,執(zhí)行能力進一步提升。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議和決定,支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。認真落實市人大常委會審議意見和市政協(xié)常委會建議案,全年共辦理人大議案2件、人大代表建議56件、政協(xié)委員提案101件,辦理結(jié)果滿意和基本滿意率達100%。充分聽取社會各界的意見和建議,注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的作用。順利完成第七屆村民委員會換屆選舉,全面完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和村級區(qū)劃調(diào)整。大力推進政務(wù)公開和信息公開工作,進一步落實“兩集中、兩到位”,受理各類審批服務(wù)事項6萬多件,按期辦結(jié)率在99%以上。全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政服務(wù)中心正式運行,139個行政村建立了為民服務(wù)點,實現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動服務(wù)機制。著力推進政府法制工作,依法行政的能力和水平繼續(xù)提高。針對涉及面較大、人數(shù)較多的具有重大社會影響的行政決策,舉行事前聽證會。積極推行“陽光政務(wù)”,電子政務(wù)建設(shè)正式啟動。以“執(zhí)行風(fēng)暴”和“陽光行動”為載體,嚴(yán)格落實行政問責(zé)和行政過錯行為責(zé)任追究制度,機關(guān)效能進一步提高。充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用,強化審計監(jiān)督,扎實開展反腐倡廉建設(shè)推進年活動,集中開展治理商業(yè)賄賂工作,廉政建設(shè)進一步加強。
各位代表,*年是宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化的一年,各種不確定不穩(wěn)定因素明顯增多,國家宏觀政策也在積極調(diào)整,從年初的防過熱、防通脹,到年中的保增長、控物價,再到年末的擴內(nèi)需、促增長。*在如此復(fù)雜多變的形勢下取得這樣的成績十分不易。這是上級黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政協(xié)委員,向離退休老同志,向工商聯(lián)、民營企業(yè)和各人民團體,向駐明解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵,向國家和省駐明單位,向所有關(guān)心、支持*建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們清醒地認識到,一年來經(jīng)濟社會發(fā)展中顯現(xiàn)的問題也非常突出。一是發(fā)展速度偏慢,不少經(jīng)濟指標(biāo)低于全省和*市平均水平。特別是進入四季度,金融危機對實體經(jīng)濟的影響明顯加大,部分企業(yè)經(jīng)營困難;二是產(chǎn)業(yè)層次不高,引進的小項目多,對經(jīng)濟發(fā)展牽動性強的大項目、高科技項目少,尤其是大的支撐性強的工業(yè)項目、創(chuàng)稅項目少;三是農(nóng)業(yè)體制創(chuàng)新步伐緩慢,土地流轉(zhuǎn)工作滯后,農(nóng)民缺乏有效增收手段;四是地方財源基礎(chǔ)薄弱,教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展欠帳多,社會保障水平總體不高,部分城鄉(xiāng)家庭生活困難;五是部門服務(wù)意識雖有所強化,但“中梗阻”、“三亂”、辦事效率低下的問題仍然存在,少數(shù)部門中心意識、大局意識不強,發(fā)展環(huán)境仍需進一步改善;六是維護社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然比較艱巨。
以上問題,我們將高度重視,采取有效措施,切實加以解決。