縣深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作總結(jié)

時(shí)間:2022-05-16 06:56:00

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縣深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作總結(jié)

按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作于20*年9月下旬啟動(dòng),至2009年2月,試點(diǎn)工作已全部結(jié)束。在自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和自治區(qū)指導(dǎo)組的直接指導(dǎo)下,我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊扣縣情民意,依托豐富載體,各環(huán)節(jié)的工作扎實(shí)有效開(kāi)展,圓滿完成了試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù),在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中發(fā)揮了積極作用?,F(xiàn)將主要情況總結(jié)如下:

一、試點(diǎn)工作的主要做法

根據(jù)自治區(qū)批準(zhǔn)的《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案》,我縣列入?yún)⒓舆@次試點(diǎn)活動(dòng)的對(duì)象為73個(gè)單位的1321名黨員干部。試點(diǎn)工作分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。在試點(diǎn)工作中,我們認(rèn)真按照自治區(qū)的要求和部署,突出學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題,以廣大黨員為主體,抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持正面教育為主、突出實(shí)踐特色、堅(jiān)持群眾路線、解決突出問(wèn)題四條原則,緊緊圍繞著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力提高推進(jìn)改革開(kāi)放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制等幾個(gè)方面的任務(wù),緊密結(jié)合忻城實(shí)際,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,突出重點(diǎn),著力創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作,基本實(shí)現(xiàn)了干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的目標(biāo)要求,較好地完成了自治區(qū)黨委交給的工作任務(wù)。我們的主要做法是:

(一)高度重視對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

自治區(qū)黨委把我縣確定為第二批試點(diǎn)縣后,我們把試點(diǎn)工作當(dāng)作促進(jìn)忻城發(fā)展的重大任務(wù)和重大機(jī)遇來(lái)把握??h委領(lǐng)導(dǎo)班子既堅(jiān)持總攬全局,通盤(pán)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),又注重為各活動(dòng)單位作出表率。20*年9月26日自治區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后,我縣立即組織召開(kāi)了縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,就如何貫徹落實(shí)好自治區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的精神進(jìn)行認(rèn)真地討論研究,并按照自治區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的要求,結(jié)合實(shí)際,研究討論試點(diǎn)工作總體方案,對(duì)各環(huán)節(jié)的工作作了具體的論證,為試點(diǎn)工作起好步、開(kāi)好頭打下了良好基礎(chǔ)。為加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),我縣成立了由縣委書(shū)記盧忠同志擔(dān)任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組專門設(shè)有辦公室,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的具體工作。辦公室下設(shè)秘書(shū)組、綜合組、宣傳組、指導(dǎo)組、督查組5個(gè)專門工作組,加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)工作的指導(dǎo)。各活動(dòng)對(duì)象單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),并指派有專人負(fù)責(zé),從而建立了由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。

(二)精心設(shè)計(jì)理論學(xué)習(xí)的有效載體

在試點(diǎn)工作中,我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)理論武裝擺到重要的位置上來(lái)抓緊抓好,通過(guò)周密組織學(xué)習(xí)活動(dòng),強(qiáng)化理論武裝,不斷增強(qiáng)黨員、干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。在學(xué)習(xí)的形式上,我們探討并實(shí)踐了“三上”學(xué)習(xí)載體:

一是處級(jí)干部上講壇??h四家班子領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)做好表率,圍繞提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展四個(gè)專題到基層單位為黨員上專題輔導(dǎo)課??h委盧忠書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)分別到縣財(cái)政局等所分管或聯(lián)系的單位給黨員干部上了專題輔導(dǎo)課。在處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動(dòng)下,各學(xué)習(xí)對(duì)象單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員也紛紛走上講臺(tái),為本系統(tǒng)、本單位的黨員干部作專題輔導(dǎo)。全縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點(diǎn)上專題輔導(dǎo)課30多次,培訓(xùn)黨員干部1400多人。

二是科級(jí)干部上電視。在縣有線電視臺(tái)開(kāi)辟“一把手電視”論壇欄目,由單位“一把手”圍繞實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題,結(jié)合本單位業(yè)務(wù)實(shí)際,發(fā)表自己對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)與看法,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)用結(jié)合上下功夫。節(jié)目靈活運(yùn)用訪談、講授、討論等多種方式,為科級(jí)干部提供了一個(gè)很好的展示平臺(tái)?;顒?dòng)工作中,共播放節(jié)目9期,節(jié)目播出后受到了廣大黨員干部群眾和社會(huì)各界的好評(píng)。

三是黨員干部上學(xué)堂。開(kāi)設(shè)“科學(xué)發(fā)展觀論壇”和“科學(xué)發(fā)展我先行”論壇,為黨員干部“上學(xué)堂”創(chuàng)造的互動(dòng)平臺(tái)。同時(shí),采取現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)教的方式,把黨員干部的“學(xué)堂”拓展到社會(huì)實(shí)踐課堂中,組織200多名黨員干部到柳城監(jiān)獄進(jìn)行警示教育。

(三)廣泛征尋促進(jìn)發(fā)展的意見(jiàn)建議

組織縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分組圍繞制約我縣科學(xué)發(fā)展的十個(gè)課題,深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),帶動(dòng)整個(gè)試點(diǎn)工作的“問(wèn)計(jì)于民”活動(dòng),向群眾廣泛征尋破解難題、促進(jìn)發(fā)展的意見(jiàn)建議。在工作中,我們探索并實(shí)踐了“三問(wèn)”活動(dòng)載體:

一是開(kāi)通熱線問(wèn)計(jì)于群眾。開(kāi)通了75個(gè)熱線電話,每部電話保持24小時(shí)暢通,設(shè)專人接聽(tīng)記錄,對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議組織人員及時(shí)梳理。對(duì)有價(jià)值的意見(jiàn)和建議,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)辦后,根據(jù)各單位各部門業(yè)務(wù)范圍,將問(wèn)題和建議轉(zhuǎn)給有關(guān)部門解決,做到“邊學(xué)邊改”。同時(shí),開(kāi)辟“網(wǎng)上熱線”——“科學(xué)發(fā)展觀大家談”網(wǎng)上論壇,把熱線的范圍拓寬到網(wǎng)絡(luò),最大限度地問(wèn)計(jì)于群眾。經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總,熱線電話和網(wǎng)上論壇收到各種意見(jiàn)和建議132條,其中對(duì)破解阻礙忻城科學(xué)發(fā)展難題有指導(dǎo)性價(jià)值的建議36條。

二是開(kāi)展討論問(wèn)計(jì)于干部。以“深入解放思想,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)為平臺(tái),圍繞制約我縣科學(xué)發(fā)展的縣城擴(kuò)建、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增速緩慢、固定資產(chǎn)投資不平衡、招商引資基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)、一些部門辦事效率低、特色民營(yíng)企業(yè)難以做強(qiáng)做大、農(nóng)民收入增收難、文化旅游產(chǎn)業(yè)不繁榮以及基層黨組織建設(shè)薄弱等十大瓶頸問(wèn)題,組織黨員干部深入開(kāi)展大討論活動(dòng)。通過(guò)“我為忻城科學(xué)發(fā)展進(jìn)一言”等形式,分別組織110名科級(jí)干部和60名中青年干部開(kāi)展討論活動(dòng),要求每個(gè)人都要結(jié)合各自部門單位的實(shí)際工作情況,以積極開(kāi)放的姿態(tài)參與,創(chuàng)造性地發(fā)揮個(gè)人的潛能,大膽想、大膽試、大膽創(chuàng)新。在討論活動(dòng)中,共征集到意見(jiàn)和建議80多條,其中對(duì)破解阻礙忻城科學(xué)發(fā)展難題有指導(dǎo)性價(jià)值的意見(jiàn)和建議共15條。

三是開(kāi)設(shè)論壇問(wèn)計(jì)于專家。聘請(qǐng)自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳等14個(gè)廳級(jí)部門單位的一至兩名領(lǐng)導(dǎo),以及廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)等8所高校專家學(xué)者到我縣實(shí)地考察,與對(duì)應(yīng)部門互動(dòng)討論,交流意見(jiàn),在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,對(duì)我縣科學(xué)發(fā)展3年計(jì)劃及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃集中“把脈會(huì)診”,提出破解阻礙科學(xué)發(fā)展難題的辦法,推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展。20*年10月17日,聘請(qǐng)了自治區(qū)黨校哲學(xué)部主任張?jiān)氯淌诘轿铱h作了《貫徹科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施廣西科學(xué)發(fā)展三年規(guī)劃》專題講座,縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng),群眾代表、73個(gè)活動(dòng)對(duì)象單位黨員干部代表共700多人參加了專題講座。

(四)積極挖掘影響發(fā)展的客觀難題

以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段各環(huán)節(jié)的工作為契機(jī),我們積極挖掘出了影響忻城科學(xué)發(fā)展的客觀難題:一是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全區(qū)、全市的排位仍很靠后;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)不多,發(fā)展的后勁不足。二是財(cái)政支出壓力加大,收支矛盾突出,財(cái)政不堪負(fù)重;工資支出標(biāo)準(zhǔn)及公用經(jīng)費(fèi)保障水平低;財(cái)政預(yù)算欠帳多,財(cái)政包袱沉重。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工業(yè)底子薄,農(nóng)民增收渠道單一,大石山綜合生態(tài)尚未完全恢復(fù),水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力較差。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)資金緊張,一些企業(yè)不能完全生產(chǎn)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過(guò)大,知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,第三產(chǎn)業(yè)龍頭作用較弱。四是對(duì)外開(kāi)放水平較低。招商引資工作因受地理位置、環(huán)境等因素制約,工作難度較大,形勢(shì)趨于嚴(yán)峻。五是農(nóng)村的貧困面較大。作為典型的大石山區(qū)縣,自然條件惡劣,貧困面大,貧困程度深。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城市功能不夠完善,交通網(wǎng)絡(luò)不夠完善,固定資產(chǎn)投資不平衡,建設(shè)項(xiàng)目用地困難。

(五)認(rèn)真理清科學(xué)發(fā)展的思路對(duì)策

理清思路既是轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念的具體體現(xiàn),又是解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題的首要前提。以繼續(xù)解放思想為先導(dǎo),以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線,我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中調(diào)整了工作思路和發(fā)展目標(biāo),即高舉一面旗幟、圍繞一個(gè)主題、突出一個(gè)載體、實(shí)施五大戰(zhàn)略、走好五條特色道路、搞好十大課題調(diào)研、實(shí)施十大工程、實(shí)現(xiàn)十大目標(biāo)。

高舉一面旗幟,即以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟;圍繞一個(gè)主題,即學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,振興大石山區(qū)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)忻城崛起新跨越;突出一個(gè)載體,即以實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃,突出優(yōu)化環(huán)境優(yōu)先、發(fā)展經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、關(guān)注民生優(yōu)先,深入開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展我先行”主題實(shí)踐活動(dòng),努力做到“優(yōu)化環(huán)境我服務(wù),發(fā)展經(jīng)濟(jì)我貢獻(xiàn),改善民生我出力”;實(shí)施五大戰(zhàn)略,即實(shí)施“環(huán)境立縣、工業(yè)富縣、城建旺縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”;走好五條特色道路,即特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路、特色工業(yè)化道路、特色城鎮(zhèn)化道路、特色文化旅游產(chǎn)業(yè)化道路、特色經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化道路;搞好十大課題調(diào)研,即“如何解決思想觀念不符合科學(xué)發(fā)展觀要求,確立我縣發(fā)展思路的問(wèn)題”、“如何實(shí)施人才培養(yǎng)使用戰(zhàn)略,振興大石山區(qū)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題”、“如何增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力凝聚力號(hào)召力的問(wèn)題”、“如何改善干部工作作風(fēng)不扎實(shí),提高工作實(shí)效的問(wèn)題”、“在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)‘三農(nóng)’工作,提高農(nóng)民收入問(wèn)題”、“如何解決忻城縣城鎮(zhèn)化率低的問(wèn)題”、“如何加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,打造‘平安忻城’的問(wèn)題”、“如何突破招商引資難的問(wèn)題”、“如何繁榮忻城旅游與文化產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題”、“如何解決工業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題”;實(shí)施十大工程,即“縣城擴(kuò)改工程、村村通工程、關(guān)愛(ài)黨員工程、社會(huì)保障工程、全民健身工程、教育惠民工程、新農(nóng)村示范工程、能源生態(tài)工程、農(nóng)田水利工程、城鄉(xiāng)安居工程”;實(shí)現(xiàn)十大目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、改善民生、社會(huì)穩(wěn)定、精神文明、政治文明、生態(tài)文明、社會(huì)發(fā)展、黨建創(chuàng)新”目標(biāo),加快富裕文明和諧新忻城建設(shè)。

二、試點(diǎn)工作的主要成效

在自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和自治區(qū)指導(dǎo)組的悉心指導(dǎo)下,我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作基本實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)黨委提出的目標(biāo)要求,取得了明顯成效。

(一)認(rèn)清了影響我縣科學(xué)發(fā)展的當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì),形成了“十大破解難題工程”的共識(shí)

通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐,對(duì)我縣當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)有了新的認(rèn)識(shí),形成了通過(guò)實(shí)施“十大破解難題工程”,切實(shí)解決科學(xué)發(fā)展“瓶頸”問(wèn)題的共識(shí)。一是破解思想解放程度還不夠深入,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想障礙尚未徹底解決的問(wèn)題;二是破解縣城違章建筑整治工作成效不明顯的問(wèn)題;三是破解西隆小區(qū)、都樂(lè)小區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)難、集體空閑土地辦證難的問(wèn)題;四是破解工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差、招商引資項(xiàng)目到位難的問(wèn)題;五是破解農(nóng)田水利設(shè)施落后、影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的問(wèn)題;六是破解旅游資源整合難、文化旅游推進(jìn)慢、旅游亮點(diǎn)少的問(wèn)題;七是破解村村通廣播電視難的問(wèn)題;八是破解“三大”糾紛重點(diǎn)案件調(diào)處難的問(wèn)題;九是破解金銀花種子育苗難和金銀花“上山難”(移栽上山成活率不高)的問(wèn)題;十是破解推廣“方格簇”(采蠶繭的一種新工具)難,養(yǎng)蠶質(zhì)量不高的問(wèn)題。

(二)推進(jìn)了關(guān)系群眾利益問(wèn)題的當(dāng)前重點(diǎn)工作,促進(jìn)了民生問(wèn)題的改善

突出實(shí)踐特色是我縣試點(diǎn)工作的一個(gè)突出特點(diǎn)。我們把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同為群眾解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái),促進(jìn)了一系列民生問(wèn)題的改善。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,由各單位各部門整合資源為群眾解決實(shí)際難題的255件,投入資金達(dá)215.9萬(wàn)元。尤其是在災(zāi)民新居重建工作中,我們以“天大地大不如老百姓的房子大”為工作理念,創(chuàng)造性地提出了水毀民房重建“科學(xué)規(guī)劃、四個(gè)結(jié)合”(四個(gè)結(jié)合即水毀民房恢復(fù)重建工作與農(nóng)村危房改造、與整村扶貧異地安置、與新農(nóng)村建設(shè)、與改善民生工作相結(jié)合)的工作思路,組織全縣干部職工全力推進(jìn)恢復(fù)生產(chǎn)和倒房重建工作,提前一個(gè)月完成了1767戶水毀民房重建任務(wù),完成了大塘鎮(zhèn)北建屯、歐洞鄉(xiāng)冷水屯等水毀民房示范點(diǎn)的建設(shè),20*年10月自治區(qū)災(zāi)后重建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開(kāi),推廣了我縣的經(jīng)驗(yàn)做法。20*年12月16日,大塘鎮(zhèn)近100名群眾敲鑼打鼓,帶著“河深海深不如黨的恩情深”的感恩之心自發(fā)到縣委機(jī)關(guān)大院向縣委、縣人民政府獻(xiàn)錦旗,表達(dá)災(zāi)區(qū)群眾對(duì)黨的無(wú)限感激之情;2009年1月10日,歐洞鄉(xiāng)冷水屯全屯群眾邀請(qǐng)掛點(diǎn)的黨員干部一起,舉行了集體入住新居儀式,黨群同樂(lè)的場(chǎng)面折射出了我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在改善民生方面的實(shí)在成果。

(三)找準(zhǔn)了符合縣情的工作切入點(diǎn),形成了“四化”建設(shè)工作重點(diǎn)

立足于“大石山區(qū)縣、重點(diǎn)旱區(qū)縣、國(guó)定貧困縣”這一特殊縣情,形成了“著力在‘四化’建設(shè)上下功夫,扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,跨越發(fā)展”的思路。一是在特色工業(yè)化建設(shè)上下功夫,以樂(lè)灘水電站為依托,以項(xiàng)目建設(shè)為動(dòng)力,以招商引資為突破口,著力抓好“一園十業(yè)”(一園:紅渡工業(yè)園區(qū),紅渡工業(yè)園區(qū)被確認(rèn)為自治區(qū)級(jí)B類工業(yè)園區(qū);十業(yè):制糖、制絲、制藥、制酒、制衣以及電力、錳業(yè)、石材、鋁業(yè)、石油天然氣的開(kāi)發(fā))建設(shè),進(jìn)一步完善以制糖、制藥、繅絲、化工冶煉、新型建材、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的地方特色工業(yè)體系;二是在特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上下功夫,突出“壯鄉(xiāng)·土司·生態(tài)·現(xiàn)代”的建筑風(fēng)格,實(shí)施“三山兩河兩城”(翠屏山、馬鞍山、盤(pán)鶴嶺,雙勝河、清水河,舊城改造、新城擴(kuò)建)戰(zhàn)略,推進(jìn)“五大工程”建設(shè)(規(guī)劃設(shè)計(jì)工程,恢復(fù)建造土司建筑工程,綠化、花化、美化生態(tài)工程,硬化、亮化改造工程,舊城開(kāi)發(fā)、新區(qū)擴(kuò)建工程),全面實(shí)施“靚城工程”;三是在特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上下功夫,探索走出了一條特色生態(tài)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展之路——“山上竹木花,山下蔗桑糧,家中豬牛羊,水柜沼氣進(jìn)農(nóng)家”這一生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子,被國(guó)家農(nóng)業(yè)部有關(guān)專家稱之為“忻城模式”,形成工業(yè)與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。四是在特色文化旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上下功夫,展示忻城悠久壯族歷史文化底蘊(yùn),打響土司文化品牌,推動(dòng)旅游、桑蠶、金銀花等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,初步形成了“花園式特色山莊,土司文化旅游城”。

(四)明確了發(fā)展目標(biāo),把準(zhǔn)了科學(xué)發(fā)展“十大突破口”

一是經(jīng)濟(jì)要增長(zhǎng),自主創(chuàng)新能力要不斷提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性要增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)建設(shè)要發(fā)展。進(jìn)一步完善城建總體規(guī)劃修編,做足“三山兩河兩城”(翠屏山、馬鞍山、下才山,雙勝河、清水河,舊城改造、新城擴(kuò)建)文章,推進(jìn)“五大工程”(規(guī)劃設(shè)計(jì)工程,恢復(fù)建造土司建筑工程,綠化、花化、美化生態(tài)工程,硬化、亮化改造工程,舊城開(kāi)發(fā)、新區(qū)擴(kuò)建工程)。三是文化旅游要發(fā)展。進(jìn)一步挖掘土司文化底蘊(yùn),完成土司文化開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃。加強(qiáng)旅游景點(diǎn)建設(shè),構(gòu)建多元化旅游產(chǎn)業(yè)。四是民生要改善,城鄉(xiāng)居民小康生活要更加寬裕。五是社會(huì)要持續(xù)穩(wěn)定。深入落實(shí)依法治縣方略,公民政治參與有序擴(kuò)大,公民合法權(quán)利切實(shí)得到保障。社會(huì)治安綜合治理切實(shí)加強(qiáng),社會(huì)管理水平明顯提高,社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)狀況好轉(zhuǎn)。六是精神文明要發(fā)展。力爭(zhēng)使我縣人民群眾文明素質(zhì)有大幅提升,精神文明創(chuàng)建工作有新成果。七是政治文明要發(fā)展。八是生態(tài)文明要發(fā)展。能源資源節(jié)約利用水平提高,主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。九是社會(huì)事業(yè)要發(fā)展。要堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,要推進(jìn)完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,同時(shí)抓好科普、農(nóng)機(jī)、移民、審計(jì)、氣象等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。十是黨建工作要?jiǎng)?chuàng)新。加強(qiáng)基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

(五)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,呈現(xiàn)出崛起新跨越的良好態(tài)勢(shì)

通過(guò)開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了顯著成效:

1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)有提升。預(yù)計(jì)20*年全年生產(chǎn)總值33.43億元,增長(zhǎng)14.6%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值11.97億元,增長(zhǎng)4.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值12.83億元,增長(zhǎng)22.5%,其中工業(yè)增加值11.10億元,增長(zhǎng)18.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值8.6億元,增長(zhǎng)19.3%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.6億元,增長(zhǎng)4.5%;工業(yè)總產(chǎn)值20.65億元,增長(zhǎng)26.6%,其中,規(guī)模以上16.15億元,增長(zhǎng)25.6%。財(cái)政收入2.34億元,增長(zhǎng)25.9%。固定資產(chǎn)投資13.31億元,增長(zhǎng)46.8%,其中縣直屬投資完成8.59億元,增長(zhǎng)49.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.37億元,增長(zhǎng)23.4%。城鎮(zhèn)居民可支配收入13351元,增長(zhǎng)19.6%。農(nóng)民人均純收入3446元,增長(zhǎng)19.9%。金融機(jī)構(gòu)存款余額16.16億元,增長(zhǎng)20.6%。金融機(jī)構(gòu)貸款余額7.9億元,增長(zhǎng)21.7%。

2、工業(yè)規(guī)?;行峦黄?。傳統(tǒng)工業(yè)擴(kuò)展迅速,投資1.2億元的南華二糖廠擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)使用,日榨蔗量由1800噸擴(kuò)大到4000噸;金嗓子擴(kuò)建工程、百合酒業(yè)新建、瑞龍繅絲廠異地?cái)U(kuò)建等工業(yè)項(xiàng)目正在實(shí)施。完成糧食、供銷、外貿(mào)公司等國(guó)有企業(yè)改制,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。紅渡工業(yè)園區(qū)被確認(rèn)為自治區(qū)級(jí)B類工業(yè)園區(qū),園區(qū)的良好建設(shè)得到李金早常務(wù)副主席的充分肯定,獲得自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委扶持,園區(qū)排污管道、供水管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施正在建設(shè)之中,完成征地676畝,落戶園區(qū)的企業(yè)達(dá)8家,總產(chǎn)值21.2億元。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有新提升。甘蔗面積突破18萬(wàn)畝,達(dá)18.49萬(wàn)畝,07/*榨季進(jìn)廠原料蔗77.59萬(wàn)噸,創(chuàng)歷史新高,*/09榨季進(jìn)廠原料蔗將突破80萬(wàn)噸,再創(chuàng)新高;桑園面積突破20萬(wàn)畝,達(dá)20.3萬(wàn)畝;金銀花面積突破10萬(wàn)畝,達(dá)11.85萬(wàn)畝。金銀花獲國(guó)家地理保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品,桑桿加工食用菌形成基地規(guī)?;a(chǎn),山羊圈養(yǎng)被自治區(qū)畜牧部門列為養(yǎng)殖示范點(diǎn)。南華糖業(yè)有限責(zé)任公司、瑞龍絲業(yè)有限責(zé)任公司、好運(yùn)來(lái)絲綢有限公司被確定為*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。澳援石漠化治理得到國(guó)家商務(wù)部和國(guó)務(wù)院扶貧辦的高度肯定,形成“喀斯特環(huán)境恢復(fù)項(xiàng)目忻城模式”,并在全國(guó)部分貧困喀斯特地區(qū)推廣。被列為全區(qū)第二批12個(gè)石漠化治理重點(diǎn)縣,三條生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)深入推進(jìn),大石山效益產(chǎn)業(yè)初具成效。水利建設(shè)步伐加快,桂中治旱工程及相關(guān)配套項(xiàng)目落戶忻城。

4.新農(nóng)村建設(shè)方式不斷創(chuàng)新。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)“百村計(jì)劃十村示范”活動(dòng),實(shí)施“四好、五化、六進(jìn)”工程(四好:培養(yǎng)好帶頭人、建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子、制定好建設(shè)規(guī)劃、營(yíng)造好創(chuàng)業(yè)氛圍;五化:道路硬化、庭院美化、村道凈化、村莊綠化、飲水自來(lái)化;六進(jìn):科技、衛(wèi)生、文體、法律、信息、美德進(jìn)農(nóng)家),城關(guān)內(nèi)城、馬泗長(zhǎng)流、紅渡板塘、古令移民新村等示范點(diǎn)的建設(shè)如火如荼;創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)模式,結(jié)合災(zāi)后重建和移民新村建設(shè)捆綁推進(jìn),建成北建屯、金雞屯、冷水屯等災(zāi)后重建示范點(diǎn)。安排新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)1900多萬(wàn)元,其中專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元,新農(nóng)村道路建設(shè)經(jīng)費(fèi)510萬(wàn)元。

5.城鎮(zhèn)建設(shè)有新特色。組織修編完善縣城總體規(guī)劃,使規(guī)劃更符合民族特色,更具有科學(xué)性、可行性。同時(shí),突出土司文化特點(diǎn),結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)布局,完成了立面設(shè)計(jì)規(guī)劃和部分區(qū)域詳規(guī)。突出“壯鄉(xiāng)·土司·生態(tài)·現(xiàn)代”的建筑風(fēng)格,實(shí)施“三山兩河兩城”(翠屏山、馬鞍山、盤(pán)鶴嶺,雙勝河、清水河,舊城改造、新城擴(kuò)建)戰(zhàn)略,推進(jìn)“五大工程”建設(shè)(規(guī)劃設(shè)計(jì)工程,恢復(fù)建造土司建筑工程,綠化、花化、美化生態(tài)工程,硬化、亮化改造工程,舊城開(kāi)發(fā)、新區(qū)擴(kuò)建工程),加大翠屏山、馬鞍山、盤(pán)鶴嶺、雙勝河開(kāi)發(fā)以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金達(dá)4800多萬(wàn)元,人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。城鎮(zhèn)化水平不斷提高,城鎮(zhèn)化率26.5%,縣城城區(qū)道路硬化率95%,綠化率46%,路燈普及率100%??偼顿Y1.04億元的城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠已完成項(xiàng)目前期工作;城區(qū)防洪整治工程、縣城供水設(shè)施、土司文化旅游等項(xiàng)目正在申報(bào)當(dāng)中。投資1245.3萬(wàn)元建設(shè)北更至加芳等通鄉(xiāng)油路;投資3540萬(wàn)元的忻城至七洞三級(jí)路建設(shè)基本完工;忻城至大化、周安至賓陽(yáng)新橋、柳江至龍南二級(jí)公路完成投資1.8億元,占總投資24.9%;開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村水泥路5條、四級(jí)砂石路17條。

6.旅游經(jīng)濟(jì)有新亮點(diǎn)。走“景點(diǎn)建設(shè)和開(kāi)發(fā)文化內(nèi)涵”的路子,修復(fù)土司衙署景點(diǎn)設(shè)施,完成土司古城東門、北門、西門和練兵場(chǎng)恢復(fù)重建,主要街道臨街單位立面改造已完成25%以上,投入資金達(dá)650萬(wàn)元。規(guī)劃建設(shè)“土司風(fēng)情水街”和土司文化博物館,土司文化古城初具規(guī)模。舉辦兩屆土司文化研討會(huì),挖掘土司文化內(nèi)涵,打造文化精品。馬泗楓洞農(nóng)業(yè)觀光園榮獲“廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”稱號(hào)。

7.平安穩(wěn)定和諧有新發(fā)展。健全三級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò),成立群眾工作部,開(kāi)展“三大糾紛”調(diào)處加強(qiáng)年和縣委書(shū)記大接訪等活動(dòng)。實(shí)施政法系統(tǒng)最低經(jīng)費(fèi)保障制度,公安“三基”建設(shè)得到公安部好評(píng)。各類民間糾紛調(diào)解率、刑事案件破案率、治安案件結(jié)案率明顯提高,各類民間糾紛調(diào)解成功率93.9%、刑事案件破案率57.5%、治安案件結(jié)案率92%。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)整治工作,公檢法司和國(guó)土、安監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法有新突破,共取締無(wú)證小煤井8個(gè),查處無(wú)證采石場(chǎng)71個(gè)、采洗錳礦場(chǎng)28處、采洗鐵礦場(chǎng)2個(gè),沒(méi)收非法開(kāi)采所得礦泥5320噸,扣押設(shè)備一批,立案5起,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

8.社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展有新提高。投入資金7403萬(wàn)元完成1767戶水毀民房重建,建成長(zhǎng)洞屯、叢弄屯、冷水屯、北建屯、金雞屯等水毀民房重建示范點(diǎn)。投入教育建設(shè)經(jīng)費(fèi)2299萬(wàn)元,投入“兩免一補(bǔ)”2177萬(wàn)元,高考本科上線率45.22%。衛(wèi)生事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展,20*年參加新農(nóng)合的農(nóng)民達(dá)31.5萬(wàn),參合率為85.26%。全部解決無(wú)電村屯通電問(wèn)題。投入63萬(wàn)元為21個(gè)行政村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng),實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合。抓好第二輪“整村推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā),投入貧困村基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程建設(shè)資金400萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)扶貧資金200萬(wàn)元。人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn),投入資金319萬(wàn)元實(shí)施計(jì)生服務(wù)所規(guī)范化建設(shè),保持低生育水平態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)財(cái)稅征管,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,按政策要求做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的兌現(xiàn)。切實(shí)為民辦好“十件實(shí)事”,惠及全縣40萬(wàn)人民。

三、在試點(diǎn)實(shí)踐中形成的初步認(rèn)識(shí)和體會(huì)

按照自治區(qū)的要求,我們?cè)谠圏c(diǎn)工作中堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊研究、邊總結(jié),對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真探索和思考,形成了一些初步認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

(一)突出實(shí)踐特色,關(guān)鍵要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái)

根據(jù)我縣試點(diǎn)工作實(shí)踐,在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中突出實(shí)踐特色,這是活動(dòng)取得預(yù)期成效的關(guān)鍵。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái),與推動(dòng)本地區(qū)本部門工作的科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來(lái),與改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧結(jié)合起來(lái),與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái),使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理念與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。在實(shí)際中,要把突出實(shí)踐特色貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終,防止學(xué)習(xí)與實(shí)踐作階段性劃分。要精心設(shè)計(jì)載體,選準(zhǔn)抓準(zhǔn)涉及面廣、參與面廣、影響大、意義大的工作,集中力量,重點(diǎn)推進(jìn)。實(shí)踐證明,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)只有突出實(shí)踐特色,強(qiáng)化實(shí)踐效果,以解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效取信于民,才能使科學(xué)發(fā)展觀扎根于干部群眾;只有突出實(shí)踐特色,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,才能有效提高各級(jí)干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際能力。

(二)確?;顒?dòng)有序?qū)嵤P(guān)鍵要注重發(fā)揮表率作用和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

要使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開(kāi)展、不流于形式,必須努力調(diào)動(dòng)和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)在的積極性,自覺(jué)當(dāng)好表率、做好示范,切實(shí)做到帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭落實(shí)整改,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。同時(shí),要嚴(yán)格要求,做到有責(zé)任、有壓力,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)運(yùn)行于良性軌道之中。

(三)堅(jiān)持群眾路線,關(guān)鍵要在問(wèn)計(jì)于民、改善民生上下功夫

堅(jiān)持走群眾路線,這是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要保證,要盡力拓寬了解民意的渠道,盡力擴(kuò)大群眾的參與度,真正做到問(wèn)計(jì)于民。要積極回應(yīng)群眾的呼聲和期待,能辦的事立即辦,能解決的問(wèn)題抓緊解決,真正做到取信于民。要堅(jiān)持把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織好群眾評(píng)議,真正體現(xiàn)滿意于民。

回顧我縣的試點(diǎn)工作,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,這次試點(diǎn)工作只是在有限的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了有限的目標(biāo)。試點(diǎn)工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),主要是:有的單位學(xué)習(xí)時(shí)間不足,學(xué)習(xí)的深度不夠;有的單位調(diào)查研究不夠扎實(shí),存在有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象;有的單位查找問(wèn)題不夠準(zhǔn)確,整改措施重點(diǎn)不突出;有的單位建章立制過(guò)于原則,針對(duì)性和可操作性不強(qiáng);個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,各單位存在著工作力度不平衡的情況;就全縣試點(diǎn)工作而言,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性的探索還不是很多。下一步,我們將努力抓好鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的工作,同時(shí)按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求,精心抓好我縣下一批對(duì)象的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)忻城崛起新跨越而努力奮斗。