縣信訪辦上半年單位工作總結(jié)暨下半年工作計(jì)
時(shí)間:2022-11-10 02:31:00
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200**年上半年,我辦在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)信訪部門的工作要求,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署,堅(jiān)持“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則,上為領(lǐng)導(dǎo)分憂,下為群眾解難,發(fā)揮信訪工作的“橋梁”、“窗口”作用,努力把各種信訪問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),為維護(hù)我縣的社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、取得的工作成績
1、暢通信訪渠道,輸好群眾的來信來訪。
我辦以作風(fēng)效能建設(shè)為契機(jī),積極開展“假如我是一名信訪人”的活動(dòng),進(jìn)行換位體會(huì),同時(shí)積極推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任機(jī)制,認(rèn)真辦理群眾的來信來訪。上半年,我辦共受理群眾來信來訪件,比去年同期的件下降了%。其中,辦理來信件,比去年同期的件減少了%;接待群眾來訪人次,比去年同期的人次減少了%。高度初信初訪的解決,重信重訪大幅下降。
2、開展矛盾糾紛排查,化解各種信訪苗頭,預(yù)防和遏制群體性上訪事件的發(fā)生。我辦堅(jiān)持定期在每月初的周一召開專題會(huì)議,對(duì)##縣當(dāng)前存在的矛盾糾紛進(jìn)行排查,并及時(shí)將排查結(jié)果用書面的形式向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。今年上半年,我辦召開矛盾糾紛排查專題會(huì)議六次,排查出存在的矛盾糾紛件,撰寫情況匯報(bào)6份。與此同時(shí),我辦還通過努力,成功勸阻集體上訪和越級(jí)上訪11批350人次。有效的預(yù)防和遏制了群體性上訪事件的發(fā)生,真正做到把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
3、抓緊抓好信訪問題的調(diào)處查辦督辦工作,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。我辦積極開展“假如我是一名信訪人”的活動(dòng),進(jìn)行換位體會(huì),同時(shí)在日常工作中積極推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任機(jī)制,認(rèn)真開展信訪問題的調(diào)處查辦督辦工作,今年上半年,共受理信訪問題件,其中交辦、轉(zhuǎn)辦件,回信答復(fù)件;當(dāng)面解釋清楚件;立案調(diào)處件,已結(jié)案件,結(jié)案率%。基本上做到件件有著落、案案有結(jié)果。
4、做好信訪信息的收集和反饋工作。我辦力爭有效、及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供信訪信息,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正確決策提供依據(jù)。經(jīng)班子研究決定,開展了“信訪調(diào)研”活動(dòng)。半年來,我辦共書面向縣委、縣政府反映信訪情況10次,摘報(bào)信訪件次,提供信訪信息8次。向自治區(qū)信訪局、##市信訪辦提供信訪信息各5條。得到了上級(jí)好評(píng)。
5、深入開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng),積極完成縣委、縣政府交給的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。我辦從2007年3月開始,根據(jù)縣委、縣政府的安排部署,結(jié)合本辦實(shí)際,認(rèn)真制定實(shí)施方案,精心組織活動(dòng)開展,針對(duì)存在的問題,認(rèn)真分析了存在問題的原因,明確了整改方向,提出了整改措,全力保證活動(dòng)實(shí)效?;顒?dòng)中,全體干部職工每人都做讀書筆記一萬字以上、撰寫心得體會(huì)四份。通過活動(dòng)的開展,大大強(qiáng)化了信訪干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí),緊密圍繞中心、服務(wù)大局,努力抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),促使效能大幅提升,得到了廣大干部群眾的好評(píng)。
二、我們的做法
(一)我辦辦信接訪的做法。
一是文明辦信,熱情接訪。
在辦信接訪過程中,我辦積極開展“假如我是一名信訪人”的活動(dòng),進(jìn)行換位體會(huì),同時(shí)在日常工作中積極推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任機(jī)制。在接訪過程中,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪原則,我縣進(jìn)一步建立、完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。
一是進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都把信訪工作列入工作日程,每年作出具體安排;明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為本轄區(qū)信訪工作的第一責(zé)任人,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)齊心管。堅(jiān)持每季度定期聽取信訪工作匯報(bào)一次以上,及時(shí)研究解決好信訪工作中的重要問題。嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的信訪工作責(zé)任制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,屬哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的問題,那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)就負(fù)責(zé)解決。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批重要來信和領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日制度。作為本轄區(qū)信訪工作第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo),全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)真閱批群眾重要來信,2007年上半年,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)共閱批信訪件件,占初信初訪量的22%。另外,縣領(lǐng)導(dǎo)每月15日都到縣信訪部門接待群眾來訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)每月也都能堅(jiān)持親自接待來訪群眾一次以上。上半年有名縣領(lǐng)導(dǎo)定期、定點(diǎn)、掛牌輪流接待群眾來訪,接待來訪群眾批人次,受理信訪問題件。在接訪過程中,縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真傾聽群眾呼聲,了解社情民意,切實(shí)掌握縣內(nèi)的社會(huì)動(dòng)態(tài),努力為信訪群眾解決實(shí)際問題。(此處加一事例)
三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)解決信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題包案制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)容易引發(fā)群體性信訪事件和影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題定期進(jìn)行認(rèn)真排查,對(duì)排查出來的、影響大局穩(wěn)定的重點(diǎn)問題,經(jīng)匯報(bào)后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直單位領(lǐng)導(dǎo)包案處理。對(duì)所包案件,領(lǐng)導(dǎo)同志親自組織力量調(diào)查,聽取案件進(jìn)展情況匯報(bào),督促處理意思的落實(shí)。(此處加一事例)
(二)建立健全信訪問題的排查調(diào)處工作機(jī)制
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),切實(shí)為群眾排憂解難,為實(shí)現(xiàn)“城際型”經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開穩(wěn)定的大局,穩(wěn)定的大局離不開信訪工作。扎實(shí)做好信訪工作的關(guān)鍵在于信訪干部努力轉(zhuǎn)變信訪工作作風(fēng),增強(qiáng)為群眾服務(wù)意識(shí),切實(shí)為群眾排憂解難,這是信訪干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求。在工作中,信訪干部認(rèn)真做到:
一是深入細(xì)致,有針對(duì)性的做好上訪群眾的思想政治工作。我辦信訪干部在領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下認(rèn)真研究、探索新形勢(shì)、新條件下思想政治工作的新途徑、新方法,從而引導(dǎo)群眾正確理解深化改革的方針、政策,正確認(rèn)識(shí)改革進(jìn)程中碰到的困難的問題,增強(qiáng)對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨委、政府的信任。(此處加一事例)
二認(rèn)真樹立公仆意識(shí),樹立信訪部門的良好的窗口形象。信訪部門是代表黨委和政府開展工作的,信訪干部在工作中認(rèn)真增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作方式。改變“一杯茶一枝煙,兩張報(bào)紙過一天”的消極心態(tài),積極、主動(dòng)、熱情地接待群眾,耐心聽取意見,誠心誠意幫助群眾排憂解難,不讓群眾的信訪問題轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,久拖不決,損害黨和政府的光輝形象。
三是把工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問題上。同志指出:“只有把關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作切實(shí)做好了,我們才能始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,才能無往而不勝”。對(duì)群眾反映的問題,應(yīng)該解決而又能夠解決的,抓緊解決;對(duì)一時(shí)難以解決的,將困難和情況對(duì)群眾講清楚,同時(shí)積極創(chuàng)造條件,幫助解決。
四是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)做好交流。主要領(lǐng)導(dǎo)不但親自閱批群眾的來信、過問重要來訪,還帶頭深入實(shí)際,深入群眾,通過“下訪”為群眾排憂解難,讓群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
(三)突出重點(diǎn),努力做好集體上訪和各種突發(fā)性事件的控制和化解工作
一是積極開展排查調(diào)處工作。我辦進(jìn)一步健全熱點(diǎn)問題排查、調(diào)處機(jī)制,定期分析排查各種潛在的不安定因素,深入調(diào)查研究,妥善解決人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,對(duì)可能引發(fā)集體上訪的問題,有針對(duì)性地采取有效措施,將工作前移,把信訪苗頭化解在萌芽狀態(tài)。每個(gè)月初,都召開本辦工作會(huì)議,把近期的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查并作出處置預(yù)案后向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。(此處用一事例)
二是對(duì)已發(fā)生的集體訪,信訪部門和有關(guān)職能部門認(rèn)真接待、耐心疏導(dǎo),避免激化矛盾,盡量做到把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,把問題解決在基層。有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位也能及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)開展工作,協(xié)助接訪,負(fù)責(zé)將上訪人員領(lǐng)回當(dāng)?shù)兀⒉扇∮辛Υ胧┍苊獍l(fā)生重復(fù)越級(jí)集體上訪。(此處用一事例)
三是認(rèn)真對(duì)待群眾集體上訪的反映。對(duì)群眾集體上訪反映的問題,應(yīng)充分考慮群眾信訪要求的合理性,應(yīng)該解決又能夠解決的一定要及時(shí)妥善解決;對(duì)要求合理但處理起來有一定難度的要積極創(chuàng)造條件盡快解決,堅(jiān)決杜絕“久拖不辦、辦而不結(jié)、小事拖大、大事拖炸”的情形發(fā)生;對(duì)一些確實(shí)不合理、沒有政策依據(jù)的過高要求,由有關(guān)部門要做好明確答復(fù),并負(fù)責(zé)做好耐心細(xì)致的解釋工作,爭取得到群眾的理解;對(duì)涉及多個(gè)部門的信訪事項(xiàng),各有關(guān)單位要積極主動(dòng)、相互協(xié)調(diào)做好工作,防止出現(xiàn)推諉塞責(zé)調(diào)。四是要加大依法規(guī)范信訪秩序的力度,對(duì)信訪活動(dòng)中的無序和過激的行為要依法堅(jiān)決制止和糾正,防止異常事故的發(fā)生。對(duì)有理無序的集體訪,要先變無序?yàn)橛行?,然后再幫助解決實(shí)際問題;對(duì)既無道理又行為極端的集體訪,要依法進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育,并特別注意幕后策劃者和現(xiàn)場(chǎng)煽動(dòng)者,采取孤立個(gè)別,爭取多數(shù)來引導(dǎo)來訪群眾依法、逐級(jí)、有序的上訪。在接訪過程中,沒發(fā)現(xiàn)信訪干部出現(xiàn)亂表態(tài)、亂開口子情況。
(四)認(rèn)真做好重要信訪案件的查辦督辦工作
全縣各級(jí)信訪部門一直把查辦、督辦重要信訪案件當(dāng)作開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、為群眾排憂解難的頭等大事來抓。今年以來,各級(jí)信訪干部變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)下訪,深入基層解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,許多信訪問題在萌芽狀態(tài)就得到較好地解決。(此處用一事例)。
(五)切實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),為加快城際型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)步伐做好有力保證
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和安排,縣信訪辦從2007年3月開始開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),并及時(shí)召開了全體工作人員的動(dòng)員會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議精神,全面提高思想認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)討論,把全體工作人員對(duì)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來,統(tǒng)一到貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)上來。同時(shí),結(jié)合本單位的實(shí)際情況,全面貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的各項(xiàng)主要任務(wù),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,通過查擺問題,有針對(duì)性的開展整改活動(dòng)。通過開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),有力的促進(jìn)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決,努力為人民排憂解難,做到“件件有回音、事事有著落”,取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
三、存在的問題和不足
一是工作開展不平衡。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)仍不夠到位,在工作被動(dòng)應(yīng)付,對(duì)上級(jí)或縣領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件不重視查辦、督辦,超期不報(bào)結(jié)果,致使群眾重復(fù)上訪,并揚(yáng)言越級(jí)上訪,矛盾激化。
二是深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》的力度不夠大。致使在研究新情況、解決新問題,總結(jié)新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn),把握新趨勢(shì),探索信訪工作新規(guī)律上沒能取得足夠成效。
三是由于我縣經(jīng)濟(jì)以展水平不高,財(cái)政支持能力有限及體制改革的原因,一些長期困擾的問題仍未能得到徹底的解決。如部分企業(yè)下崗人員的生活費(fèi)和安置問題、兩會(huì)一部的兌付、機(jī)構(gòu)改革的分流人員安置等。上述問題的出現(xiàn),在一定程度上影響了我縣信訪工作的順利開展,必須認(rèn)真研究,加以解決。
四是部分群眾依法信訪、依法維權(quán)的法制觀念還比較淡薄,有些問題經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行了解決處理,仍有群眾不理解,但不是通過法律渠道進(jìn)行維權(quán),而是動(dòng)不動(dòng)就以集體上訪來向政府施壓,導(dǎo)致我縣群眾集體上訪和越級(jí)上訪仍時(shí)有發(fā)生。
五是信訪動(dòng)態(tài)和信訪信息的報(bào)送工作力度不強(qiáng)。上半年向自治區(qū)、崇左市報(bào)送信訪信息量不足。
1、認(rèn)真做好重要信訪案件的查辦督辦工作
全縣各級(jí)信訪部門要把查辦、督辦重要信訪案件當(dāng)作實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、為群眾排憂解難的頭等大事來抓。各級(jí)信訪干部要變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)下訪,深入基層解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,力爭讓信訪問題在萌芽狀態(tài)就得到較好地解決。
2、爭取在適當(dāng)時(shí)候開辦一期信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)各級(jí)信訪工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)各方面的利益再分配出現(xiàn)進(jìn)一步分化,新的社會(huì)問題和社會(huì)矛盾不斷出現(xiàn),只有通過不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。為了有效提高信訪干部的各方面素質(zhì),擬在下半年九、十月間開辦一期信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
3、進(jìn)一步開展學(xué)習(xí)、宣傳新修訂的《信訪條例》,引導(dǎo)群眾依法有序維護(hù)自身的合法權(quán)益。
深入開展學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》活動(dòng),引導(dǎo)群眾進(jìn)一步加深對(duì)條例的認(rèn)識(shí)和理解,依法信訪,依法維護(hù)自己合法權(quán)益,通過深入持久宣傳《信訪條例》活動(dòng),使群眾自覺遵守信訪秩序,不搞無政府主義,不采取大規(guī)模越級(jí)集體訪等過激行為。
4、直一步深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》。積極履行協(xié)調(diào)指導(dǎo)職責(zé),采取有效措施,不斷推動(dòng)《意見》的深入學(xué)習(xí)貫徹。認(rèn)真解決好對(duì)待人民群眾的態(tài)度問題和做好新時(shí)期信訪工作的能力問題。努力做到在對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)上有新提高,在服務(wù)大局、創(chuàng)新工作上有新思路,在結(jié)合實(shí)際、化解信訪難題上有新辦法。
5、加強(qiáng)做好信訪動(dòng)態(tài)和信訪信息的報(bào)送工作。及時(shí)向縣委、縣政府以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告重要的信訪情況,30人以上的集體上訪在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告,緊急情況隨時(shí)報(bào)告。開展“全員調(diào)研”,把信訪信息報(bào)送任務(wù)分解到每位職工干部,形成人人動(dòng)手、個(gè)個(gè)關(guān)心的大好局面。下半年要向自治區(qū)信訪局、市信訪辦提供有價(jià)值的信訪信息12條以上。