國稅局民主評議機關(guān)工作總結(jié)
時間:2022-11-06 05:35:00
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新年伊始,市局按照市委、市政府關(guān)于民主評議機關(guān)整改要求,公務(wù)員之家,全國公務(wù)員公同的天地做到早計劃、早部署、早落實,于十一月十九日下午召開了由各縣(市)、區(qū)國家稅務(wù)局局長,局科長以上干部,市局大樓內(nèi)全體干部職工約350人參加的民主評議機關(guān)工作總結(jié)暨整改動員大會。
會上局黨組書記、局長就去年市局民主評議機關(guān)工作及評議結(jié)果進(jìn)行了總結(jié)和通報,對下步如何抓好整改和今年的民主評議工作提出了要求。在總結(jié)去年民主評議機關(guān)工作時,他充分肯定了市局機關(guān)和系統(tǒng)各單位積極參與評議、廣泛征集意見、認(rèn)真組織整改所取得的成績。對社會各界提出的意見和建議,他認(rèn)為這是社會各界和人民群眾對國稅工作的關(guān)心、愛護(hù)和支持。同時,分干部隊伍建設(shè)、稅收征管查、稅收執(zhí)法、稅收宣傳、稅收政策、干部待遇等六個方面查找了市局機關(guān)自身工作中存在的問題,分析了問題產(chǎn)生的原因。在講到下步如何抓整改和今年的民主評議工作時,他指出:首先,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,端正態(tài)度,正確對待評議結(jié)果和自身工作。對國稅部門來說,名義上是評市局機關(guān),但實際上是對整個系統(tǒng)的評議,所以,一是要進(jìn)一步充分認(rèn)識民主評議機關(guān)工作對推進(jìn)國稅事業(yè)發(fā)展的重要作用。通過評議,有利于促進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)機關(guān)建設(shè);有利于擴(kuò)大政治民主,推進(jìn)依法行政;有利于維護(hù)群眾的根本利益,更好地實踐好“三個代表”重要思想,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀;有利于我們在大力推進(jìn)國稅改革與發(fā)展的同時,著力解決國稅事業(yè)發(fā)展與人民群眾要求不相適應(yīng)的矛盾,著力解決社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展要求與干部隊伍素質(zhì)相對不相適應(yīng)的矛盾,著力解決加強廉政建設(shè)與提高服務(wù)效益的矛盾。二是要正確對待民主評議中群眾提出的意見和建議。從總體上講,去年民主評議,社會各界和人民群眾對國稅部門的評議是客觀公正的,提出的意見也是中肯的,充分體現(xiàn)了對國稅工作的關(guān)心、愛護(hù)和支持。當(dāng)前要注意防止和克服“三種傾向”,即消極畏難或盲目樂觀的思想;與己無關(guān)、無所謂、不搭界的思想;對評議不贊同,對結(jié)果不認(rèn)同,對整改不積極主動的思想。切實做到“三個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一正視現(xiàn)實不泄氣,力爭減少意見的認(rèn)識;統(tǒng)一從我做起,從現(xiàn)在做起,從點滴做起,為國稅形象增光添彩的認(rèn)識;統(tǒng)一積極響應(yīng),人人參與,層層負(fù)責(zé),形成齊抓共管的認(rèn)識。三是正確認(rèn)識系統(tǒng)自身的工作和存在的問題。國稅工作涉及千家萬戶、各行各業(yè),達(dá)到人人滿意難度很大,但我們必須從實踐“三個代表”重要思想的要求,從對黨和人民負(fù)責(zé)的高度出發(fā),把廣大人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn),切實通過民主評議機關(guān)工作,把群眾的意見和建議作為改進(jìn)國稅工作的出發(fā)點和立足點,從群眾最不滿意的地方改起,振奮精神,扎實工作,使國稅工作能更好地符合人民群眾的利益要求。其次,要明確責(zé)任,突出重點,花大力氣狠抓整改措施的落實和今年的民主評議機關(guān)工作。他指出:今年整改的總體目標(biāo)要求是:按照市委、市政府的要求,以民主評議機關(guān)工作為新的起點,以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),明確整改任務(wù),落實整改責(zé)任,完善整改措施,力爭今年民主評議活動中群眾的意見有明顯減少,重點要在以下四個方面加大整改力度:
一、要進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè),切實提高干部兩個素質(zhì)。要狠抓理論學(xué)習(xí),不斷提高政治素質(zhì)。采取多種形式有計劃、有步驟地組織干部職工,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十六大和十六屆三中全會及中紀(jì)委第三次會議精神,掌握主要內(nèi)容,把握精神實質(zhì),努力在工作實踐和自身建議的結(jié)合上下功夫。要狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高執(zhí)政能力。繼續(xù)推進(jìn)人事制度改革,有計劃有步驟地推行領(lǐng)導(dǎo)干部交流、崗位輪換、班子內(nèi)部分工定期交換等制度;積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,規(guī)范后備干部管理、培養(yǎng)和使用;要針對領(lǐng)導(dǎo)干部角色崗位轉(zhuǎn)換,進(jìn)行角色培訓(xùn);要堅持定期考察制度、巡視制度和談話、誡勉制度;要進(jìn)一步健全和完善各級黨組議事決策機制,嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制,切實落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,保證決策的正確,規(guī)范權(quán)力的運行;要嚴(yán)格落實工作報告制度,建立健全各縣(市)、區(qū)局和市局各直屬單位向市局黨組報告工作制度和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的年度工作報告制度,接受群眾的評議和監(jiān)督。要加強干部教育培訓(xùn)工作,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步完善網(wǎng)上政工園地,暢通民主渠道,積極探索運用現(xiàn)代化手段加強思想政治工作的有效途徑和方法,提高思想政治工作的質(zhì)量和效果。繼續(xù)開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德教育。落實按級談心制度,加強溝通,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握干部的思想動態(tài),切實解決干部職工工作生活中存在的困難和問題。以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向,以提高業(yè)務(wù)能力為目標(biāo),按照干部培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度實施計劃,進(jìn)一步完善培訓(xùn)機制,規(guī)范培訓(xùn)管理,促進(jìn)培訓(xùn)效果的提高。開展好能級管理試點和推廣。要進(jìn)一步完善激勵機制,激發(fā)隊伍活力。健全科學(xué)、合理、可操作性強的工作目標(biāo)考核辦法,加強對各單位、機關(guān)處室和干部的考核,確保稅收各項任務(wù)的完成。開展崗位比武競賽和崗位能手評比活動,營造學(xué)技術(shù)、比干勁的良好氛圍。要積極開展精神文明單位、文明機關(guān)、文明處室創(chuàng)建工作,明確目標(biāo)、創(chuàng)新載體,建立文明創(chuàng)建的長效機制,精心開展?fàn)巹?chuàng)活動,對文明創(chuàng)建工作加強動態(tài)管理和平時考核。
二、要突出稅收政策法規(guī),進(jìn)一步加強稅收宣傳。要狠抓稅收政策法規(guī)的宣傳,不斷提高納稅人知法、用法水平。在繼續(xù)搞好每年一度的稅收宣傳月活動的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)前稅收工作的新情況、新特點,進(jìn)一步加強和改進(jìn)12366稅收服務(wù)熱線工作,切實為納稅人提供快捷、便利的服務(wù)。同時,要及時開展針對性強的宣傳活動,采取發(fā)送稅收政策知識卡片、稅收宣傳圖片展、涉稅案例展等形式,進(jìn)一步向社會公眾普及稅收知識,使廣大市民真正了解和熟悉稅法,正確掌握和運用稅法,不斷提高納稅人依法誠信納稅意識。要進(jìn)一步加強宣傳陣地建設(shè),不斷提高稅收宣傳的有效性。要依托社會力量搞宣傳,加強與新聞界的合作,繼續(xù)在各大報刊、電視臺、廣播電臺等媒體上開辟專版(欄),不斷充實刊出內(nèi)容,以擴(kuò)大稅收政策法規(guī)宣傳的輻射面。進(jìn)一步完善外網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè),法規(guī)部門要將最新的稅收政策法規(guī)及時在外網(wǎng)上公布。要進(jìn)一步增強稅收政策的透明度,加大打擊各種涉稅犯罪力度。要通過各種媒體和辦稅服務(wù)廳顯示屏等多種手段,大力宣傳公開辦稅制度、稅務(wù)人員工作紀(jì)律、稅收優(yōu)惠政策和偷、欠、騙、逃、抗稅的處罰規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)等,尤其要有針對性地選擇一些涉稅違法典型案例,利用媒體或展覽板報等進(jìn)行曝光,擴(kuò)大影響,形成震懾力,使納稅人明白自己的權(quán)利、義務(wù),促進(jìn)征納雙方的相互理解和合作。要加大國稅形象宣傳的力度,營造良好的社會效應(yīng)。對在稅收政策、稅務(wù)執(zhí)法、稅收征管、窗口服務(wù)、幫困扶貧等工作中涌現(xiàn)的好人好事,利用新聞媒體進(jìn)行大力宣傳,從而使廣大納稅人更多地了解國稅干部全心全意為人民服務(wù)的良好形象。
三、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)抓好規(guī)范化“窗口”建設(shè),進(jìn)一步更新服務(wù)理念,要把納稅服務(wù)貫穿于稅務(wù)行政行為的全過程,與目標(biāo)考核緊密結(jié)合。要進(jìn)一步完善納稅服務(wù)的項目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法,做到規(guī)范設(shè)置,提高效率。在為納稅人服務(wù)方面做到“五心四無三一樣”,即熱心接待,細(xì)心查看,耐心解釋,精心操作,誠心待人;無差錯,無糾紛,無違紀(jì),無反復(fù);大企業(yè)與小企業(yè)一樣,熟人與生人一樣,外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)一樣。堅持科技加管理的方針,加快信息化建設(shè),不斷提高稅收服務(wù)水平和效率。努力實現(xiàn)“三個結(jié)合”:即“人服務(wù)”與“機服務(wù)”相結(jié)合,最大限度地運用現(xiàn)代科技手段,提高服務(wù)效益;定量與定性相結(jié)合,進(jìn)一步明確各項涉稅事務(wù)的程序結(jié)構(gòu),提高服務(wù)的水準(zhǔn)和效率;“硬服務(wù)”與“軟服務(wù)”相結(jié)合,在抓好以貫徹落實工作規(guī)則為主要內(nèi)容的“硬服務(wù)”的同時,抓好以思想教育和提高業(yè)務(wù)水平為主要內(nèi)容的“軟服務(wù)”。要繼續(xù)完善全程服務(wù)等,積極開展形式多樣的納稅服務(wù)活動,最大限度地滿足納稅人需求。要進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。上半年要組織行政許可法專門培訓(xùn),認(rèn)真梳理審批事項,逐步實行事務(wù)性審批與政策性審批的分離,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),簡化審批程序,提高服務(wù)效率。加強納稅服務(wù)體系的配套建設(shè)。堅持以人為本,培養(yǎng)一支過硬的納稅服務(wù)隊伍。進(jìn)一步加強和改進(jìn)思想政治工作,大力開展職業(yè)道德和全心全意為人民服務(wù)的教育,不斷提高干部政治素質(zhì)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強“兩權(quán)”監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,堅決制止和查處稅務(wù)人員“吃、拿、卡、要、占、報”等不正之風(fēng)。建立部門之間的協(xié)調(diào)機制,進(jìn)一步簡化辦事程序,規(guī)范辦事流程,提高服務(wù)效率。要進(jìn)一步發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員作用。要繼續(xù)開展特邀監(jiān)察員的明察暗訪等監(jiān)察活動,通過加大平時的監(jiān)督力度,強化“慎獨”意識;定期不定期地對全系統(tǒng)開展涉稅服務(wù)工作的情況進(jìn)行檢查,召開特邀監(jiān)察員工作會議,認(rèn)真聽取特邀監(jiān)察員對我們工作的意見和建議,為創(chuàng)造性地開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供依據(jù)。
四、要進(jìn)一步加大征管力度,不斷規(guī)范稅收執(zhí)法。要繼續(xù)完善和深化征管。按照國家稅務(wù)總局國稅發(fā)〔2006〕128號文件精神,進(jìn)一步規(guī)范各部門職責(zé)和征管流程,使機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)基本統(tǒng)一。要搞好納稅信譽等級評定工作。上半年,盡快啟動納稅信譽等級評估工作,同時,根據(jù)納稅信譽程度和評定等級,實施科學(xué)合理的分類化管理,提供分層次、個性化的納稅服務(wù)。要進(jìn)一步推行多元化申報納稅辦法。加強對電話報稅、網(wǎng)絡(luò)報稅系統(tǒng)的維護(hù),確保其穩(wěn)定性,同時,在當(dāng)前實行電話報稅、網(wǎng)絡(luò)報稅的基礎(chǔ)上,根據(jù)方便、快捷、安全的原則,充分利用銀行、郵政網(wǎng)點,積極推廣使用銀行卡、支票、電子結(jié)算等方式繳納稅款,實現(xiàn)由納稅人自由選擇繳款的方式進(jìn)行申報納稅。要加強對個體工商戶的稅收征管??茖W(xué)、合理地核定定額,縮小定額與實際經(jīng)營額之間的差距,解決“平均主義”和稅負(fù)不公的問題,確保個體稅收定額管理的公平、公正、公開。適時出臺《定期定額戶簡易申報簡并征期辦法》,方便納稅人。盡快研究制定加強個體市場稅收征管的措施,推進(jìn)依法治稅,堵塞稅收漏洞。多層次地召開座談會,就征管工作與納稅人進(jìn)行溝通、交流,增進(jìn)了解,減少誤會。同時,加大個體稅收政策、征管程序宣傳力度,廣泛開展群眾性的協(xié)稅護(hù)稅工作,加強對個體市場征管工作。要加大普通發(fā)票管理力度,強化發(fā)票“驗舊購新”管理,適當(dāng)增加中、小金額版普通發(fā)票的版式,擬制發(fā)票限額限量供應(yīng)管理措施,擴(kuò)大裁剪式發(fā)票的應(yīng)用范圍,建立普通發(fā)票的定期繳銷制度,加強對交通運輸、廢舊物資、農(nóng)產(chǎn)品收購等發(fā)票的管理,充分發(fā)揮發(fā)票控管稅源的基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步加強部門協(xié)作,按照國家稅務(wù)總局下發(fā)的國稅發(fā)[2007]4號文件要求,市局將與地方稅務(wù)局就有關(guān)數(shù)據(jù)定期交換、開展稅收宣傳、12366稅收服務(wù)熱線、加強稅務(wù)登記管理、核定個體納稅戶稅額、核定企業(yè)所得稅、評定信用等級、進(jìn)行稅務(wù)檢查、加強國際稅務(wù)事項管理等方面加強協(xié)作。要加強與海關(guān)的聯(lián)系,對海關(guān)完稅憑證的抵扣情況定期進(jìn)行抽檢,尤其是對新辦商貿(mào)型企業(yè)的海關(guān)完稅憑證抵扣情況進(jìn)行重點監(jiān)控。要加強減免稅管理工作,按照各稅種減免稅管理辦法,規(guī)范審批程序,嚴(yán)格把握條件,狠抓各環(huán)節(jié)工作的落實,使減免稅管理做到管理規(guī)范高效,底數(shù)清晰明了。此外,針對部分小企業(yè)消費稅征收困難的情況制定具體的管理辦法。要認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮稅收的職能作用,如促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,出口退稅政策等,簡化審批手續(xù),強化部門配合,加強督促檢查,確保政策落實到位。要進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)稽查。要在嚴(yán)格執(zhí)行原稽查程序的同時,明確最低處罰標(biāo)準(zhǔn),實行協(xié)查書面通知等,對納稅人確因政策理解問題引起的涉稅案件,努力劃清教育和打擊對象的界線。
最后,楊局長指出:要把抓整改工作與理清今年工作思路很好地結(jié)合起來,與今年的民主評議工作和國稅整體工作一同考慮、一同布置、一同落實,把整改工作和民主評議工作作為一項重要任務(wù)來抓,及早部署,盡早抓起,從實處落實,切實加強整改責(zé)任制落實。對于能夠解決的要抓緊部署和協(xié)調(diào),著手即知即改;對于需要一定時間才能解決的,要抓緊研究逐步解決的辦法和措施;對限于客觀條件一時難以解決的,要通過必要途徑向上反映,并采取適當(dāng)方式向納稅人說明和解釋,以取得群眾的諒解。要加強對整改情況的督促檢查,市局每季度將召開一次整改情況分析會,聽取各處室和各單位的匯報,通過整改,切實使我們國稅機關(guān)的作風(fēng)和系統(tǒng)的行風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)。
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