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一、建立健全教育引導機制，培養(yǎng)“忠誠、為民、務實、清廉”黨員干部

踐行“三嚴三實”要求，就是要按照“忠誠、為民、務實、清廉”的標準，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動，促進全局黨員干部強化黨性修養(yǎng)鍛煉和道德品行養(yǎng)成，切實做到信念堅定、黨性堅強、作風過硬、勇于擔當。

1．加強黨性教育。利用黨委學習中心組、道德講堂、黨員干部冬訓班等載體，深入開展黨性教育。重點開展政治品質(zhì)教育、理想信念和道德品行教育，引導黨員干部認真學習黨的十八屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神，始終堅持對黨絕對忠誠，堅定理想信念，增強政治定力，保持高尚的道德情操。開展黨員干部的宗旨意識教育，引導黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，保持艱苦樸素、深入扎實的工作作風，真正撲下身子，沉入基層，知民所困、急民所急、解民所憂。開展社會主義核心價值觀教育，引導黨員干部以身作則、帶頭踐行，重品行、作表率，以人格力量感召群眾、引領風尚。

2．加強能力建設。加大干部參與教肓培訓力度，開展黨員干部崗位技能練兵活動，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力，特別是加強法律、法規(guī)和法治思想教育，引導黨員干部用法治思維審視發(fā)展問題、謀劃發(fā)展路徑，提高黨員干部在法治框架內(nèi)模范履職的能力和在法治的引領下推進發(fā)展的能力。繼續(xù)組織黨員干部深入開展思想再解放大討論大落實活動，開闊發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，引導黨員干部始終保持良好的精神狀態(tài)，凝心聚力搞建設，一心一意謀發(fā)展。

3．加強勤廉教育。深入挖掘全局系統(tǒng)黨員干部特別是基層干部先進事跡，參與市勤政廉政好干部、道德模范、年度人物等評選活動，借助新聞媒體，著力展示先進典型身上清正廉潔的優(yōu)秀品質(zhì)，以正面形象開展示范教育，激勵廣大黨員干部以積極認真、盡心盡責的態(tài)度對待工作，以苦干實干創(chuàng)新干的精神勤奮工作。大力開展廉政文化宣傳教育活動，抓好重點科站、重點崗位廉政教育，結(jié)合崗位特點深入開展分層分類教育，教育黨員干部正確行使權(quán)力。強化黨員干部警示教育，發(fā)揮反腐倡廉警示教育基地以及庭審警示教育的作用，通過剖析腐敗案件、以案說紀，教育黨員引以為戒、防微杜漸。

二、建立健全權(quán)力約束機制，促進黨員干部依紀、依法、規(guī)范、謹慎用權(quán)

建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機制，以鐵的紀律、嚴謹?shù)囊?guī)則和規(guī)范的程序，引導黨員干部用好手中的權(quán)力，做到掌權(quán)不違紀、用權(quán)不違規(guī)，保證權(quán)力正確、高效、廉潔運行。

4．嚴明紀律和規(guī)矩。堅持把嚴明紀律和規(guī)矩放到重要位置來抓，切實營造黨員干部依紀依規(guī)掌權(quán)用權(quán)的良好氛圍。嚴明黨的政治紀律，不允許在貫徹執(zhí)行中央、省市委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。嚴明黨的組織紀律，自覺接受組織安排，嚴格執(zhí)行請示報告等制度，決不允許個人凌駕于組織之上。嚴明黨的財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行資金使用預算管理、績效審計以及主要負責人不直接分管財務等規(guī)定。嚴明黨的工作紀律，嚴格執(zhí)行基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定、黨員領導干部廉潔從政若干準則等規(guī)定，督促黨員干部從我做起，向我看齊，按紀律辦事、按規(guī)矩用權(quán)。

5．規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。認真落實民主集中制，既堅持重大問題集體研究決定，又保證和支持班子成員大膽工作、敢于對執(zhí)行中和分管領域內(nèi)的具體問題負責。以完善和落實議事規(guī)則、決策程序為核心，督促黨員干部嚴格按照程序、規(guī)則和集體意志辦事。推進決策的民主化、公開化、科學化，完善重大決策前的調(diào)查研究和協(xié)商溝通制度，涉及重大問題決策、干部任免、大額資金使用等事項堅持公開、公平、公正，實行集體討論、民主決策。

6．健全權(quán)力運行制約制度。嚴格執(zhí)行招投標監(jiān)督管理制度，完善作風建設、組織生活、財經(jīng)管理、廉潔自律等已有的制度。完善制度執(zhí)行的相關配套措施，提升制度的執(zhí)行力，做到“制度規(guī)定落地生根、制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外”，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使權(quán)力的行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。

三、建立健全查糾“四風”長效機制，進一步改進黨員干部作風

鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，在全局黨員干部隊伍中組織實施“紀律清楚、從政清醒、辦事清白、隊伍清廉”專項行動，進一步解決“四風”方面存在的突出問題，揚清風正氣，剎歪風邪氣，確保做到防反彈、防松懈、防變異。

7．強化作風建設監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行《關于加強作風建設情況監(jiān)督檢查的實施辦法》，接受牽頭職能部門監(jiān)督管理職責，切實做好日常檢查工作。狠抓關鍵節(jié)點，加大明查暗訪力度，持之以恒開展作風建設監(jiān)督檢查活動。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、作風建設監(jiān)督員等社會監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督作用，形成推進作風建設的整體合力。

8．嚴肅查糾“四風”突出問題。緊盯“四風”問題新形式，加大紀檢監(jiān)督問責力度，及時查處黨員干部宴請讓私人買單，利用現(xiàn)代物流快遞送禮，以禮品冊、提貨券代替實物商品，利用電子商務提供微信紅包、電子禮品預付卡等問題。堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮以及“吃空餉”、“小金庫”等問題。嚴肅查處以各種名目違規(guī)發(fā)放津貼補貼、獎金、實物、購物卡以及黨員干部違規(guī)收受禮品禮金禮券等問題。嚴肅查糾好大喜功、盲目攀比、弄虛作假等行為，引導和督促黨員干部把功夫更多地下在打基礎、利長遠、惠民生上。加大對行政審批、行政執(zhí)法中違紀違規(guī)行為的責任追究力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

9．完善改進作風常態(tài)化措施。細化公務接待、會議培訓管理、公務用車管理、婚喪嫁娶等規(guī)章制度執(zhí)行措施，建立健全黨員干部外出學習考察報告?zhèn)浒傅戎贫纫?guī)定，強化中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定精神的剛性執(zhí)行。

四、建立健全監(jiān)督管理機制，引導黨員干部積極高效履職

按照視察時提出的“管理要全面、標準要嚴格、環(huán)節(jié)要銜接、措施要配套、責任要分明”等從嚴管理干部要求，著力解決干部工作中重使用、輕管理現(xiàn)象，進一步把從嚴從實要求貫穿到黨員干部監(jiān)督管理工作的全過程，促進黨員干部健康成長。

10.深入開展“六查六看”活動。組織召開專題民主生活會，圍繞踐行“三嚴三實”，開展“六查六看”活動：查修身嚴不嚴，看是否做到加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念；查用權(quán)嚴不嚴，看是否做到堅持用權(quán)為民，不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私；查律己嚴不嚴，看是否做到遵紀守法，為政清廉；查謀事實不實，看是否做到從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，不好高騖遠，不脫離實際；查創(chuàng)業(yè)實不實，看是否做到腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任；查做人實不實，看是否做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事。

11.建立干部約談工作制度。加強黨員干部培養(yǎng)使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立四項約談制度。建立履職情況定期約談制度，定期約談局屬單位、科室站主要負責人，及時了解履職情況、黨風廉政建設責任制落實情況，聽取約談對象的意見和建議。建立提拔調(diào)整任前約談制度，結(jié)合任職談話活動，對新提拔干部開展集中約談。建立苗頭傾向預警約談制度，對項目督辦、作風督查等專項檢查中發(fā)現(xiàn)的工作作風渙散、監(jiān)管不力、審核不嚴、履職不到位等問題，及時約談問題單位、科、站主要負責人和個人。建立懈怠無為誡勉約談制度，針對群眾信訪舉報、紀檢監(jiān)察等反映出黨員干部自身存在的一般性違紀違規(guī)問題，及時與約談對象進行誡勉約談。

12．加大不稱職不勝任黨員干部處置力度。把“三嚴三實”作為干部考核評價的重要內(nèi)容和選拔任用的重要標準。按照“能者上庸者下”干部使用要求，積極推進重點科站、關鍵崗位黨員干部輪崗交流，大力調(diào)整存在官而不為、廉而不為、庸懶散等問題的干部。嚴格執(zhí)行《市調(diào)整處置不稱職或不勝任現(xiàn)職領導干部辦法（試行）》，對個人政治品德不適宜擔任現(xiàn)職的、工作能力水平不能勝任崗位要求的、工作業(yè)績或考核較差的、不遵守廉政規(guī)定的黨員干部，根據(jù)存在的問題以及造成的影響后果，區(qū)別不同情況，實施轉(zhuǎn)崗、改任、停職、待崗、免職、降職等處理。

五、建立健全考評激勵機制，鼓勵黨員干部苦干實干創(chuàng)新干

圍繞全市“重大項目推進年”活動部署，進一步完善機關績效管理，合理制定差別化考核指標體系，以真考實評引導全局上下把心思集中到大干事、干大事、干成事上，努力營造重實干、比貢獻、看實績的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

13．完善考核評價制度。進一步修改完善考核評價制度，細化考核要求，調(diào)優(yōu)考評方式，改進專項評議方法．合理配置指標權(quán)重，規(guī)范考核評分標準。全面細化分解上級年度重點工作目標任務，逐項明確責任單位、工作要求和完成進度，實現(xiàn)全局重點工作目標考核全覆蓋。實現(xiàn)層層落實責任，進一步發(fā)揮考評的導向作用，凝聚全局系統(tǒng)黨員干部的發(fā)展合力。

14．嚴格實施考評獎懲。根據(jù)年初制定的工作目標，分階段組織實施日?？荚u，及時掌握目標完成進度，對存在的問題進行梳理分析，為領導科學決策提供服務。圍繞全局重點工作目標，開展跟蹤督查活動，針對日常考評中未按期完成的目標，組織專項督查督辦，有效推進事關全局發(fā)展大局的重要事項、重點工程、重大項目以及為民辦實事事項落到實處。嚴格按照考核辦法和相關細則，客觀公正地組織實施年度考評，強化考評結(jié)果的運用，加大表彰獎勵和問責處罰力度，讓能干事、會干事、干成事的人才脫穎而出，努力在全局形成爭先創(chuàng)優(yōu)、多作貢獻的生動工作局面。

六、建立健全責任追究機制，推動“三嚴三實”要求落到實處

各基層黨組織要切實增強管黨意識提升治黨水平，自覺擔當起抓班子、帶隊伍、正風氣的政治責任，加強“三嚴三實”貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，以嚴格的責任落實、嚴格的責任追究，推動鍛造“三嚴三實”作風各項要求落到實處，大力營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。

15．認真落實管黨治黨責任。堅決落實黨風廉政建設黨委主體責任，領導班子集體負統(tǒng)一領導責任，將鍛造“三嚴三實”推進作風建設大突破作為一項經(jīng)常性、基礎性、關鍵性工作，不斷增強黨組織功能，提高黨員干部素質(zhì)，切實把從嚴治黨治吏的要求落到實處。各基層單位、黨組織負責人要認真履行第一責任人責任，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，加強統(tǒng)籌部署，定期督促檢查，狠抓工作落實。班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”要求，抓好分管范圍內(nèi)的黨員干部教育監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。

16．嚴格實行責任追究。堅持問題導向，聚焦具體問題，加強監(jiān)督檢查，對弄虛作假、廉而低效、失職瀆職以及不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等違反“三嚴三實”要求的典型事例，局紀委、監(jiān)察室要以查辦案件的方式和有責必問的態(tài)勢，在查清查實的基礎上嚴肅處理，并加大點名道姓通報曝光力度，同時根據(jù)黨風廉政建設責任制、“一崗雙責”以及違紀違法案件“一案雙查”等規(guī)定要求，嚴格實行責任追究，形成有效震懾，倒逼責任落實，推動鍛造“三嚴三實”推進作風建設大突破工作要求落到實處。