美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作意見

時間:2022-07-01 09:25:26

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美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作意見

為扎實推進2015年全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè),加快打造秀美鄉(xiāng)村,現(xiàn)提出如下工作意見

一、總體要求

圍繞美好鄉(xiāng)村“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的總體要求,按照“突出重點,點面結(jié)合”思路,以秀美提升年活動為抓手,與全域旅游深度融合,全面提升中心村和風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)水平,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。

二、重點任務(wù)

(一)全面提升中心村建設(shè)水平

1、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),遵循市政府《美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃制定指導(dǎo)意見》,突出以鄉(xiāng)村自然資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護為重點,區(qū)別“人居環(huán)境整治村、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展村、公路沿線重點村、歷史文化保護村、風(fēng)情小鎮(zhèn)”等不同類型,高質(zhì)量完成中心村規(guī)劃編制,合理確定中心村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的項目、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),實施差異性規(guī)劃建設(shè)。

2、扎實抓好中心村建設(shè)。一是對照省級驗收標(biāo)準(zhǔn),全面完成2014年度5個省級美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù),扎實做好迎檢驗收各項準(zhǔn)備工作。二是“點”上集中建設(shè),在2015年度5個省級美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)中,融入旅游元素,充分挖掘特色農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)、歷史人文、鄉(xiāng)土文化等資源,重點開展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),打造一批特色鮮明、具有示范帶動作用的美好鄉(xiāng)村旅游精品示范村。三是“面”上積極推進,圍繞打造黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路,依據(jù)沿線中心村的規(guī)模、受益人口、基礎(chǔ)條件等因素,劃分區(qū)域,集中發(fā)力,重點建設(shè),開展主題創(chuàng)建,打造10個縣級美好鄉(xiāng)村旅游特色村,力爭實現(xiàn)旅游精品線路上的中心村建設(shè)全覆蓋。四是鞏固“分級創(chuàng)建”美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋工作成果,重點提升一批自主創(chuàng)建村,作為省級中心村和縣級特色村的備選村;其他自主創(chuàng)建村重點提升村莊環(huán)境整治水平。

(二)著力打造黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路

圍繞推進全域旅游發(fā)展,整合美好鄉(xiāng)村建設(shè)資源,沿205國道打造黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路。精品線路沿線所有中心村以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),突出旅游元素,打造節(jié)點景觀,提升村莊品味,將沿線中心村打造成精品線路上的亮點。精品線路沿線自然村全面開展村莊環(huán)境整治,重點抓好垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、拆破改舊等工作,著力改善村容村貌,提升旅游線路整體景觀效果水平。加大精品線路沿線風(fēng)情小鎮(zhèn)的發(fā)展扶持力度,重點開展集鎮(zhèn)秩序整治、建筑墻體立面控制,結(jié)合綠化提升及節(jié)點、水系景觀建設(shè),著力將集鎮(zhèn)打造成旅游節(jié)點。

(三)深入改善農(nóng)村人居環(huán)境

1、貫徹落實省政府《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實施意見》,持續(xù)推進農(nóng)村垃圾處理市場化運行機制,不斷推進農(nóng)村垃圾分類減量處理由中心村向周邊自然村延伸,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)管體系,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系,村干部包片監(jiān)管機制,嚴(yán)格實行明查暗訪和季度考核,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理常態(tài)化管理;執(zhí)行分級籌集農(nóng)村垃圾處理工作經(jīng)費制度,并且足額收取農(nóng)戶人均每年12元的保潔費;繼續(xù)抓好1個市級、5個縣級農(nóng)村清潔工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,發(fā)揮示范帶頭作用。

2、鞏固提升“三線四邊”整治成果,繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理,提升公路沿線綠化及節(jié)點和水系景觀的建設(shè)水平,提高農(nóng)村文明程度。扎實開展村房屋邊環(huán)境整治工作,全面清理亂堆亂放、亂搭亂建,加大拆破改舊、衛(wèi)生改廁力度,整治村容村貌,實現(xiàn)所有中心村和精品旅游線路沿線村莊“兩無兩化”全覆蓋目標(biāo)。

(四)持續(xù)推進農(nóng)村社會管理

強化“四議兩公開”等民主管理,發(fā)揮村民理事會組織協(xié)調(diào)作用,尊重農(nóng)民主體地位,調(diào)動群眾參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性;以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用,夯實美好鄉(xiāng)村建設(shè)基層基礎(chǔ);加快農(nóng)民文化樂園建設(shè),豐富農(nóng)村文體活動;積極開展十星清潔戶、小手拉大手等文明創(chuàng)建活動,加強農(nóng)村道德培養(yǎng),倡導(dǎo)農(nóng)村良好社會風(fēng)尚;深入推進基層平安創(chuàng)建,積極開展普法宣傳教育,推進依法治村;實現(xiàn)中心村“一平臺兩中心”全覆蓋,增強為農(nóng)服務(wù)功能;推進村級民兵營連部規(guī)范化建設(shè),形成軍民共建美好鄉(xiāng)村合力。

三、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持統(tǒng)籌兼顧、示范帶動,整合資金、傾斜項目,持之以恒、全面推進,把美好鄉(xiāng)村建設(shè)放在秀美提升年活動的重要位置,繼續(xù)實行美好鄉(xiāng)村建設(shè)“一把手”工程,強化組織協(xié)調(diào)、責(zé)任主體、任務(wù)分解和措施落實,形成統(tǒng)籌推進的工作格局。

(二)加大資金投入。建立多元化的資金投入機制,拓寬美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金渠道。統(tǒng)籌使用省、市、縣級美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金;加大涉農(nóng)項目整合力度,實行項目疊加,強化項目管理,加強資金監(jiān)督審計,確保涉農(nóng)項目資金有效投入到中心村建設(shè);繼續(xù)采取社會捐助、村企共建、市場融資、農(nóng)民捐資投勞等方式籌集資金,拓寬資金投入渠道。

(三)完善工作機制。建立健全政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,社會參與的聯(lián)建機制。大禮推進縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶四級聯(lián)創(chuàng),繼續(xù)實行縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位聯(lián)系美好鄉(xiāng)村建設(shè)制度,從資金、項目、技術(shù)、信息等方面開展有效幫建。建立督查考評機制,加強對美好鄉(xiāng)村建設(shè)的督查指導(dǎo),制定美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程考核辦法,嚴(yán)格考核評比,實行“以獎代補”。建立完善美好鄉(xiāng)村公共設(shè)施長效管理機制,采取政府投入和農(nóng)民自籌相結(jié)合方式,建立管護基金,加強對村級公共設(shè)施的有效管護,保證美好鄉(xiāng)村長治久美。

(四)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開展多種形式的宣傳教育活動,挖掘典型,推廣經(jīng)驗,把氛圍造濃,把聲勢做大,進一步營造濃厚的社會輿論氛圍,激發(fā)廣大干部群眾共建美好鄉(xiāng)村、共享美好家園的熱情。