導(dǎo)語(yǔ)：街道辦法治建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為配合縣2015年開(kāi)展“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)的，各項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升依法行政水平和能力，街道辦認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣依法行政工作會(huì)議精神，按照《縣關(guān)于開(kāi)展“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合全辦2015年工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照縣委、縣政府相關(guān)文件要求，結(jié)合街道辦實(shí)際，以縣2015年政府法制工作要點(diǎn)為主線，開(kāi)展好“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任，建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，提升依法行政水平，真正做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)取得新突破。

二、工作內(nèi)容

（一）貫徹實(shí)施《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，著力提升行政執(zhí)法水平。

認(rèn)真組織開(kāi)展《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督配套制度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式和方法，強(qiáng)化考核懲處機(jī)制。一是要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，建立健全行政執(zhí)法人員檔案；二是要嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，對(duì)作出的重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案；三是要定期組織本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當(dāng)行政執(zhí)法行為；四是要依法推進(jìn)行政執(zhí)法評(píng)議考核，定期組織開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)議考核；五是探索實(shí)行行政執(zhí)法檢查計(jì)劃和登記制度，編制年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃報(bào)縣政府法制機(jī)構(gòu)備案；六是建立法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度，對(duì)實(shí)施滿一年的法律、法規(guī)、規(guī)章，向縣政府書(shū)面報(bào)告實(shí)施情況。

（二）貫徹實(shí)施《縣重大行政決策程序規(guī)定》，著力提升重大行政決策水平。

按照《縣重大行政決策程序規(guī)定》要求，健全和完善重大行政決策機(jī)制，從制度上保證決策的科學(xué)化、民主化、法制化。一是要嚴(yán)格履行職責(zé)，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序；二是要結(jié)合全辦實(shí)際，健全完善重大行政決策各項(xiàng)配套制度，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確；三是建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，通過(guò)合法性審查，在對(duì)重大行政決策內(nèi)容是否違法予以認(rèn)定的同時(shí)，從程序上進(jìn)一步規(guī)范決策行為，防止決策的隨意性，減少?zèng)Q策失誤。

（三）以合法性審查為切入點(diǎn)，著力提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。

按照《市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件起草、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定等程序。一是要提升合法性審查能力。法制機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查把關(guān)，將規(guī)范性文件是否符合法治精神、是否違法增設(shè)行政權(quán)力和公民義務(wù)、是否違反上位法等作為審查的重點(diǎn)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。根據(jù)《省行政程序規(guī)定》和《省人民政府法制辦公室關(guān)于落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一公布制度有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，2015年12月31日前，完成《省行政程序規(guī)定》出臺(tái)前的規(guī)范性文件清理工作。三是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，加大規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度管理和監(jiān)督力度。四是要落實(shí)規(guī)范性文件備案制度，切實(shí)做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率、審查率、糾錯(cuò)率力爭(zhēng)達(dá)到100%。

（四）以化解矛盾糾紛為重點(diǎn)，著力提升行政復(fù)議規(guī)范化水平。

一是進(jìn)一步暢通行政復(fù)議案件受理渠道，設(shè)立專(zhuān)門(mén)接待場(chǎng)所，向社會(huì)公開(kāi)受理行政復(fù)議案件的范圍、條件、程序等事項(xiàng)。探索受案環(huán)節(jié)下移，充分發(fā)揮街道辦事處行政復(fù)議申請(qǐng)受理點(diǎn)的作用，在有條件的村（居）設(shè)置行政復(fù)議受理咨詢(xún)點(diǎn)。

二是認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究制定貫徹《行政訴訟法》的實(shí)施意見(jiàn)，制定負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作辦法，完善考核機(jī)制，提高行政應(yīng)訴能力，健全完善行政訴訟案件協(xié)調(diào)機(jī)制。

三、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2015年4月）。召開(kāi)街道辦事處“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，結(jié)合實(shí)際，制定具體活動(dòng)方案，確定具體年度工作目標(biāo)。

（二）全面實(shí)施階段(2015年5月-11月)。按照制定的活動(dòng)方案和工作目標(biāo)，廣泛開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要及時(shí)做好音像信息的收集工作，將相關(guān)情況報(bào)縣政府法制辦公室。

（三）考核驗(yàn)收階段（2015年12月）。在廣泛開(kāi)展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展自查活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成書(shū)面報(bào)告，并于12月中旬報(bào)送縣政府法制室。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立街道辦“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各個(gè)站所要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，層層抓落實(shí)。要建立健全配套制度，制定活動(dòng)實(shí)施方案，落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作用，確保法治建設(shè)工作取得實(shí)效。

五、監(jiān)督檢查

為把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，保證活動(dòng)出成績(jī)、見(jiàn)實(shí)效，街道辦“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)相關(guān)站所開(kāi)展檢查，對(duì)各站所的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果予以公布。