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2015年安全生產綜合監(jiān)管工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針上，重點實施好“2345910”工程，指導、協(xié)調、監(jiān)督各企業(yè)安全生產工作，推動企業(yè)全面落實安全生產主體責任，采取各種有效措施，突出標本兼治、源頭治理，有效防范和堅決遏制各類重特大安全事故發(fā)生，全面推進糧食流通產業(yè)協(xié)調發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，確保全區(qū)糧食系統(tǒng)安全生產形勢穩(wěn)定，現(xiàn)將2015年糧食系統(tǒng)安全生產工作提出如下意見。

一、強化安全生產基礎，落實“兩大責任”

（一）認真落實區(qū)局的安全監(jiān)管責任，明確主要負責人和分管領導及各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行安全監(jiān)管責任追究的有關規(guī)定，將安全生產工作納入工作目標考核，進一步夯實安全生產監(jiān)管工作基礎。

（二）認真落實企業(yè)主體責任。按照《省生產經營單位安全生產責任規(guī)定》要求，企業(yè)自身要切實履行安全生產主體責任，企業(yè)主要負責人要認真履行職責，健全安全管理制度，完善安全目標管理考核體系。把企業(yè)作為安全生產工作的著眼點和落腳點，督查企業(yè)做到安全投入到位、安全培訓到位、安全基礎管理到位、應急救援到位。企業(yè)自身要切實履行安全生產主體責任，承擔起應盡的社會義務，實行層層簽訂安全生產工作目標責任書，將安全生產的責任和要求落實到車間、班組、崗位和監(jiān)管人員個人及操作者層面。

二、強化隱患排查治理，健全“四大機制”

（一）加強隱患排查治理機制。建立隱患排查臺賬和隱患整改臺賬，做到整改目標、整改措施、整改責任、整改資金、整改期限“五落實”。對排查出的隱患實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，不能及時整改的建立臺賬，對重大危險源和重大安全隱患進行分類建檔、分類實行動態(tài)監(jiān)控和管理，落實責任領導、責任單位和責任人，并制定專門的應急救援預案。

（二）建立健全“打非治違”長效機制。保持對安全生產領域非法違法、違規(guī)違章行為進行查處的高壓態(tài)勢，進一步把各項“打非治違”專項行動繼續(xù)推向深入，鞏固“打非治違”成效。

（三）建立隱患排查治理的長效機制。加強隱患排查治理的信息調度機制、專家會診機制、掛牌督辦機制、驗收消號機制、上學歌檢查機制等機制建設，努力實現(xiàn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。

（四）落實掛牌整治重大安全隱患長效機制。實行重大安全隱患整治“五個一”工作制度，做到一個隱患一名責任領導，一套整改方案，一個責任單位，一個整改期限，促使重大安全隱患得到有效治理，確保安全生產萬無一失。

三、深化專項整治，加強“六大檢查”

（一）防火。加強糧食企業(yè)電氣設備、老化線路、油氣管線等防火改造，加大對外租設施、文化娛樂、賓館飯店、商場等人員密集場所和在建工程施工現(xiàn)場以及易燃易爆等重點防火單位的安全管理，落實消防責任，進一步加強消防安全培訓，切實做到全體干部職工消防法規(guī)應知、消防設施設備應會。形成一套管理機構健全、監(jiān)管職責清晰、標準規(guī)范配套、設施設備達標、日常監(jiān)管工作到位、責任追究嚴格的消防安全監(jiān)管機制，切實提高消防安全管理水平。

（二）防汛。健全完善防汛指揮機構，落實防汛責任制，抓好防汛檢查，疏通排洪管網和溝渠，防范城市內澇，治理泥石流和滑坡扇區(qū)，落實防汛減災措施，做好安全度汛物資、人員、預案救援演練和應急值守等各方面準備。要與氣象、水文等部門建立良好的溝通機制，建立災情預警監(jiān)測機制，完善應急預案，嚴防次生災害和事故發(fā)生，確保糧食安全度汛。

（三）設施設備。建立“誰檢查、誰負責”的工作機制，定期開展設施設備作業(yè)培訓和運行前安全檢查，不留死角，不留盲區(qū)，消防安全隱患，確保設施設備完好。嚴格執(zhí)行各類倉儲設施設備操作與維護規(guī)程和使用要求，安全運行。建立科學、規(guī)范的倉儲管理機制，突出以“防觸電、防倒塌、防崩倉”等為重點的預防工作，未經培訓、未掌握設施設備使用性能和安全要求的人員，不得上崗作業(yè)。規(guī)范作業(yè)流程，加強對作業(yè)現(xiàn)場管理，及時清理粉塵，杜絕私拉亂設電線的現(xiàn)象，防止烘干機烘房垮塌和煙道殘留物燃燒事故發(fā)生。

（四）?；泛脱糇鳂I(yè)。嚴格執(zhí)行儲糧化學藥劑管理制度和使用規(guī)范，藥劑室要嚴格執(zhí)行“雙門、雙鎖、雙人”管理制度，杜絕藥劑與器材混存，企業(yè)熏蒸、處理過期藥劑和殘留藥渣要履行備案手續(xù)，加強熏蒸濃度監(jiān)測和作業(yè)管理，熏蒸期間現(xiàn)場設立安全警戒線和配備監(jiān)督人員，進倉至少要有兩名佩戴合格防毒面具的技術人員同行，防止發(fā)生意外事故。

（五）防塵防爆。各糧食加工生產企業(yè)、涉及粉塵防爆的倉儲企業(yè)要按照《糧食加工、儲運系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程（GB17440）》、《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2007）等有關技術標準和操作規(guī)程操作，加大培訓力度，使企業(yè)員工能夠科學辨識糧食企業(yè)生產作業(yè)空間粉塵爆炸存在的危險因素，一線操作人員能熟練掌握粉塵防爆的基礎知識和操作原理，確保粉塵作業(yè)環(huán)境生產安全。

（六）糧食作業(yè)和儲糧安全。合理安排糧食收購、出入庫作業(yè)流程，加強收購和出入庫現(xiàn)場管理，認真貫徹執(zhí)行《糧油倉儲管理辦法》和《糧油儲藏技術規(guī)范》，落實科學保糧措施。加強公務用車、庫區(qū)人車分道管理，嚴禁超員、超載、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛；加強車輛日常保養(yǎng)和維護，從嚴治理車輛超重、超期營運，落實雨雪冰凍等極端天氣行車安全措施，保障行車安全。嚴格執(zhí)行倉儲管理制度和技術標準，統(tǒng)一標示標牌，健全管理賬表賬卡，科學選擇儲藏技術，規(guī)范日常倉儲管理，加強庫存糧情監(jiān)測，及時處置儲糧安全隱患。

四、加強宣傳培訓和應急演練，提高應急處置能力和水平

加強對《安全生產法》的宣傳培訓，強化全體從業(yè)人員的安全生產意識，推動安全生產法制化建設。通過宣傳教育、規(guī)范引導、評價表彰等方法途徑，在企業(yè)經營管理活動中，倡導樹立安全誠信意識和依法治安觀念，自覺履行安全生產責任和義務，規(guī)范安全生產管理秩序。各企業(yè)要加強強工應急消防隊伍建設，開展應急消防演練，通過演練提高四個能力：檢查消除火災隱患的能力、組織撲救初期火災的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防宣傳培訓的能力。