導(dǎo)語(yǔ)：五保供養(yǎng)與敬老院管理工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)全縣民政工作會(huì)議精神，全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，進(jìn)一步規(guī)范我縣五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)管理服務(wù)工作，推動(dòng)敬老院在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、院務(wù)管理、院辦經(jīng)濟(jì)、服務(wù)質(zhì)量上整體上水平，上臺(tái)階，促進(jìn)全縣五保供養(yǎng)工作向規(guī)范化，制度化發(fā)展，根據(jù)省《五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和市民政局開(kāi)展的“敬老院管理服務(wù)提升年”活動(dòng)及星級(jí)敬老院評(píng)定工作要求，結(jié)合本縣實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策

農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象是農(nóng)村最困難的弱勢(shì)群體，做好他們的服務(wù)保障工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)、體現(xiàn)新形象的重要內(nèi)容，各鎮(zhèn)（街道）要采取有效措施，認(rèn)真執(zhí)行文件精神，全面貫徹落實(shí)五保供養(yǎng)對(duì)象吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面的政策，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提高五保對(duì)象供養(yǎng)水平，切實(shí)保障他們的基本生活。

二、積極開(kāi)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)工作

1、大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，以政府購(gòu)買服務(wù)和政策扶持為導(dǎo)向，以老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以完善機(jī)制為保障，圍繞日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，以服務(wù)高齡、孤寡、空巢、困難老人為重點(diǎn)，建立起與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、服務(wù)方式多樣化和服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化的新型社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。

2、積極開(kāi)展“一院兩制”工作制度，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，勇于創(chuàng)新，采取“日托”、“周托”、“月托”的照料方式或短期、長(zhǎng)期的上門服務(wù)等多種形式，開(kāi)展社會(huì)化養(yǎng)老、托老、災(zāi)民臨時(shí)安置等工作，努力開(kāi)創(chuàng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)新局面。

三、切實(shí)加強(qiáng)敬老院建設(shè)和管理服務(wù)工作

(一)加強(qiáng)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理水平

1、各鎮(zhèn)（街道）要高度重視五保供養(yǎng)工作，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，有領(lǐng)導(dǎo)明確分工；定期研究解決問(wèn)題，定期查訪工作并有相應(yīng)記錄；進(jìn)行事業(yè)單位法人登記。

2、要圍繞工作內(nèi)容，實(shí)行崗位考核制度，明確崗位目標(biāo)職責(zé)，各項(xiàng)崗位職責(zé)公示并上墻。工作人員必須實(shí)行晝夜輪流值班制度，各種安全措施到位，確保無(wú)重大責(zé)任事故。

3、開(kāi)展“敬老院管理服務(wù)提升年”活動(dòng)及星級(jí)敬老院評(píng)定工作，建立完善各種會(huì)議、巡查、活動(dòng)檔案。找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，著力解決機(jī)構(gòu)性質(zhì)不明確、院長(zhǎng)及服務(wù)人員年齡偏大、服務(wù)意識(shí)差、管理不到位等問(wèn)題。集中供養(yǎng)率達(dá)85％以上，做到入院自愿，實(shí)現(xiàn)愿進(jìn)全進(jìn)。

4、設(shè)有院務(wù)管理委員會(huì)，實(shí)行院務(wù)管理公開(kāi)制度，供養(yǎng)對(duì)象代表不少于二分之一，并對(duì)各項(xiàng)事務(wù)行使民主管理職能，接受院民監(jiān)督。

（二）抓好安全管理，做到防微杜漸

1、加強(qiáng)對(duì)五保老人進(jìn)行防火，防燙、防盜、防凍，防暑、防觸電、防煤氣中毒等方面的安全教育。

2、加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、劇毒藥品的管理，實(shí)行專庫(kù)存放，專人管理，各項(xiàng)物資進(jìn)出手續(xù)齊全，倉(cāng)庫(kù)物資丟失或被盜，追究保管員或其他責(zé)任人的責(zé)任。

3、加強(qiáng)食品、醫(yī)療藥品的管理，杜絕使用霉?fàn)€變質(zhì)，療效過(guò)期的食品和藥品，確保人身安全。

4、加強(qiáng)安全防患措施。一要配備消防設(shè)施并進(jìn)行定期檢查；二要配備納涼和取暖設(shè)施，做好防暑防火工作；三要強(qiáng)化工作人員值日交接班和院民外出請(qǐng)銷假制度。要落實(shí)安全責(zé)任，民政辦公室與敬老院要簽訂預(yù)防事故責(zé)任書(shū)，對(duì)工作失職造成嚴(yán)重后果的予以嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)任。

（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

1、進(jìn)一步推動(dòng)敬老院規(guī)范化建設(shè)，從生活水平、管理服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等各個(gè)方面不斷完善，鞏固一級(jí)院，提升二級(jí)院，不斷提高我縣敬老院管理的整體水平。

2、生活區(qū)、娛樂(lè)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的劃分要科學(xué)合理，符合功能需要，合理利用閑置土地，采取改建、擴(kuò)建、新建等多種方式不斷進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保院容院貌整潔美觀。

3、房屋要堅(jiān)固耐用無(wú)裂縫、破損情況，除房屋、道路、專用活動(dòng)場(chǎng)所外，其他空地要全部綠化，做好通水、通電、通暖、通電話電視、通硬化路等工作。

4、平房要有走廊相連，室內(nèi)、室外地面硬化，墻壁要粉刷，無(wú)脫皮剝落現(xiàn)象，門窗要配有紗門、紗窗，室內(nèi)、室外電線線路無(wú)老化、破損、裸露現(xiàn)象。

5、配置醫(yī)務(wù)室、康復(fù)健身室、浴室、娛樂(lè)室、超市及室外活動(dòng)場(chǎng)所，有統(tǒng)一規(guī)范的露天、室內(nèi)晾曬衣被場(chǎng)所，有公共洗衣間、浴室、廁所并配置取暖、防滑、防摔倒等設(shè)施。

6、院民宿舍內(nèi)應(yīng)配備供暖、降溫、洗漱設(shè)施，電視、沙發(fā)、茶幾、衣櫥、被褥等生活必需品及床上用品必須齊全。

7、廚房、餐廳分設(shè)并保持衛(wèi)生整潔，配備餐具消毒和食品保鮮等必要設(shè)備，桌椅、餐具要滿足就餐需要，食物儲(chǔ)藏有防蠅、防鼠設(shè)備。

8、公共衛(wèi)生間設(shè)置合理，樓房至少每層一處，平房每間室內(nèi)應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生間，室外衛(wèi)生間距居室不超過(guò)50米，且有硬化路面相連。衛(wèi)生間內(nèi)有坐便器有扶手，夏天有防蠅設(shè)施，便于沖洗。

（四）提高供養(yǎng)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量

1、配齊配強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍，工作人員與供養(yǎng)人員比例不低于1：10，新進(jìn)的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)已在敬老院工作的按不同崗位，不同條件實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)勝劣汰，不稱職的予以辭退。

2、每周有食譜，按照老年人飲食習(xí)慣，注重膳食營(yíng)養(yǎng)，堅(jiān)持葷素搭配。抓好食堂衛(wèi)生，炊事員身體好、無(wú)傳染病，嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生要求操作，杜絕食用霉?fàn)€變質(zhì)食品，做到廚房整潔，食品衛(wèi)生，確保人身安全。

3、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到縣政府當(dāng)年規(guī)定的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)60％以上，定期給老人發(fā)放夏裝、冬裝等服裝，定期為老人洗衣洗被，每月發(fā)給供養(yǎng)人員零用錢不少于15元。

4、根據(jù)五保老人的性格特點(diǎn)、生活自理能力和護(hù)理規(guī)范要求，合理安排住房，實(shí)行分級(jí)護(hù)理，對(duì)體弱多病、行為不便和臥床老人要有專人陪伴和精心護(hù)理。

5、實(shí)行24小時(shí)值班查房制度，認(rèn)真做好值班記錄，及時(shí)掌握五保老人的身體狀況。值班人員要盡職盡責(zé)，對(duì)于突發(fā)情況，確保隨叫隨到，為老人及時(shí)提供服務(wù)。

6、建立供養(yǎng)對(duì)象醫(yī)療健康檔案，聘請(qǐng)專職醫(yī)生定期到敬老院坐診，定期進(jìn)行健康查體，做到預(yù)防為主，并開(kāi)展健康教育、心理咨詢、自我保健等活動(dòng)。醫(yī)務(wù)室設(shè)有專職醫(yī)務(wù)人員，加強(qiáng)藥品管理，禁止使用過(guò)期霉變藥品。

7、積極組織五保老人參加有益身心健康的公益活動(dòng)，生產(chǎn)活動(dòng)和各種文體活動(dòng)。堅(jiān)持為老人過(guò)生日，經(jīng)常組織開(kāi)展唱歌、跳舞、做健身操及評(píng)選優(yōu)秀院民等活動(dòng)。

8、定期做好院內(nèi)公共場(chǎng)所的消毒滅菌工作，公共廁所要每天打掃，消毒，衛(wèi)生間要常沖洗，保持地面無(wú)垃圾，無(wú)糞便，及時(shí)通風(fēng)，確保室內(nèi)及衛(wèi)生間無(wú)異味。

（五）積極開(kāi)展以副養(yǎng)院工作

1、充分利用閑置資源開(kāi)展種植、養(yǎng)殖、加工等多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，確保蔬菜、肉、禽、蛋、魚(yú)基本實(shí)現(xiàn)自給自足，提高和改善供養(yǎng)對(duì)象生活條件。

2、建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)計(jì)專帳，進(jìn)行成本核算，生產(chǎn)自己消費(fèi)的產(chǎn)品按略低于市場(chǎng)價(jià)格折算收入并記入帳目，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況接受院民監(jiān)督，定期向院民進(jìn)行公示。

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入主要用于：（1）補(bǔ)充院民生活費(fèi)用；（2）再生產(chǎn)投入；（3）補(bǔ)充工作人員的工資；（4）補(bǔ)充敬老院工作經(jīng)費(fèi)；（5）對(duì)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行民主理財(cái)

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，實(shí)行專項(xiàng)管理制度。五保供養(yǎng)資金做到專帳管理、?？顚Ｓ茫軌蜃泐~、及時(shí)撥付發(fā)放到位。

2、實(shí)行報(bào)賬制度。各敬老院每月到民政辦公室報(bào)賬，根據(jù)財(cái)務(wù)狀況合理設(shè)置財(cái)務(wù)帳目、科目，做到帳目明晰，杜絕貪污、擠占、挪用五保供養(yǎng)資金的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

3、實(shí)行定期報(bào)告和公示制度。每月將各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況（包括上級(jí)撥款、院辦經(jīng)濟(jì)收支，院民伙食支出，零用錢、醫(yī)藥費(fèi)等支出）向院民通報(bào)，并在公示欄中公布，接受院民監(jiān)督。

四、五保供養(yǎng)工作考核辦法

1、各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，組織和動(dòng)員社會(huì)力量支持農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，不斷提升農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)水平，確保實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為、老有所安”的供養(yǎng)目標(biāo)。

2、縣民政局對(duì)各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)工作，對(duì)敬老院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)工作情況進(jìn)行實(shí)地查看和不定期檢查,五保供養(yǎng)和敬老院管理服務(wù)工作先進(jìn)單位予以表彰。

3、年終將不定期檢查、查訪和敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行匯總，同時(shí)，根據(jù)《縣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）進(jìn)行考評(píng)，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)措施推進(jìn)敬老院服務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造工作再上新水平。