導(dǎo)語：安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年，是全面貫徹黨的十八大精神開局之年，是全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府一系列重大部署，迎亞青、迎青奧、推進“安全發(fā)展”的關(guān)鍵一年，更是街道在新的起點上進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，在去年爭創(chuàng)安全街道的基礎(chǔ)上，取得創(chuàng)建安全街道新突破關(guān)鍵之年。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會對今年安全生產(chǎn)和爭創(chuàng)安全街道工作總體部署和要求，結(jié)合轄區(qū)實際情況，現(xiàn)對街道2013年安全生產(chǎn)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》、《市政府關(guān)于推進安全發(fā)展的意見》、《區(qū)政府關(guān)于推進安全發(fā)展的意見》精神，以深化創(chuàng)建安全街道為抓手，以落實街道與區(qū)政府簽定的安全目標責(zé)任書為舉措，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會對今年安全生產(chǎn)工作總體部署和要求，健全監(jiān)管機制，分解目標任務(wù)，落實日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)并及時消除安全隱患，實現(xiàn)轄區(qū)不發(fā)生重大安全責(zé)任事故，減少一般事故的工作目標。為構(gòu)建平安和諧、為街道全面工作再提升，抓好各項安全措施落實，確保全年轄區(qū)不發(fā)生大的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保企業(yè)職工安全生產(chǎn)事故死亡率為零，生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)事故死亡率為零，確保完成今年區(qū)下達的安全工作目標任務(wù)，全力沖刺爭創(chuàng)成安全街道。

二、工作任務(wù)

1、在去年創(chuàng)建安全街道、安全社區(qū)的基礎(chǔ)上，按照創(chuàng)建標準和要求，全面深化、細化、標準化、規(guī)范化，落實安全街道、安全社區(qū)各項工作，力爭創(chuàng)成安全街道。

2、全面落實、細化街道與區(qū)政府簽定的安全目標責(zé)任。

3、健全街道安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，充實街道、社區(qū)、企業(yè)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實政府監(jiān)管主體、企業(yè)責(zé)任主體要求。

4、落實安全生產(chǎn)各項監(jiān)管制度，把日常監(jiān)管抓實抓好，實現(xiàn)轄區(qū)“安全生產(chǎn)年”安全穩(wěn)定目標。

5、開展好安全生產(chǎn)各專項活動，做到上水平、有成效、有特色、有影響。

6、充分發(fā)揮安全生產(chǎn)文化學(xué)校平臺作用，抓好安全文化宣傳，加強安全培訓(xùn)，使企業(yè)負責(zé)人、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達到100%。

7、鞏固安全生產(chǎn)“進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、到萬家”活動，在轄區(qū)廣泛、深入開展安全生產(chǎn)達標競賽活動，把南湖茶文化街區(qū)，打造成安全、文明、放心消費的街區(qū)。

8、完善街道消防安全監(jiān)控體系，保持各小區(qū)消防通道暢通，加大對轄區(qū)內(nèi)大市場和農(nóng)貿(mào)市場升級改造、南湖茶文化街區(qū)等隱患整改和監(jiān)管力度，增添消防設(shè)施的投入力度，確保不發(fā)生重大火災(zāi)事故，確保不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

9、落實食品安全監(jiān)管職能，杜絕食品安全事故發(fā)生。抓好春節(jié)期間煙花爆竹有限開禁工作，確保轄區(qū)內(nèi)安全穩(wěn)定。

10、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管有效運行機制，按區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會要求，落實人、財、物的匹配，真正使安全隱患整治落到實處。

三、工作措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道責(zé)任制監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

1、建立完善目標控制與責(zé)任考核機制。全面貫徹執(zhí)行市、區(qū)政府對安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道下發(fā)的一系列文件精神和要求，按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安委會要求，堅持各社區(qū)、各企業(yè)安全生產(chǎn)實行“一崗雙責(zé)”，落實“一把手”風(fēng)險抵押金、安全生產(chǎn)“一票否決”等責(zé)任約束機制；進一步強化安全生產(chǎn)政府監(jiān)管主體、企業(yè)責(zé)任主體要求，并落實安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制，修訂完善安全生產(chǎn)目標管理考核辦法，加大基礎(chǔ)工作、特別是創(chuàng)建安全街道等重點工作考核比重。街道與社區(qū)、街道與企業(yè)簽定安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道目標責(zé)任狀，通過層層簽定責(zé)任狀，明確職責(zé)和重點，建立健全各級安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道責(zé)任制。

2、加強安全生產(chǎn)工作和創(chuàng)建安全街道機制的建設(shè)。進一步完善和修訂街道安全生產(chǎn)工作議事規(guī)則，完善會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、聯(lián)席會議等制度，建立規(guī)范化、常態(tài)化的日常決策、議事和管理的工作機制，加強安全生產(chǎn)重大問題的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進安全生產(chǎn)工作管理規(guī)范化建設(shè)。今年進一步落實創(chuàng)建安全街道領(lǐng)導(dǎo)小組運行機制，創(chuàng)建安全街道聯(lián)席會機制，創(chuàng)建安全街道協(xié)調(diào)機制，把駐區(qū)重點單位召集起來，研究和分析安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道工作面臨的形勢和任務(wù)，提出一些有針對性的隱患整改意見和建議。充分發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)主觀能動性，加強“轉(zhuǎn)型期”安全生產(chǎn)突出矛盾和問題的針對性研究，著力解決好當(dāng)前監(jiān)管工作實踐中存在的薄弱環(huán)節(jié)，努力樹立安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道工作“一盤棋”的工作理念。

3、進一步推進安全監(jiān)管體系建設(shè)。根據(jù)社區(qū)已經(jīng)實行“一委、一居、一站、一辦”社區(qū)體制的要求，要把安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全生產(chǎn)工作納入到社區(qū)建設(shè)總體工作中去，社區(qū)應(yīng)明確站長分管安全生產(chǎn)工作，指定1名安全員負責(zé)落實安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道的日常工作。各企業(yè)必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不斷完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、作業(yè)標準和崗位操作規(guī)程，及時報告、整治、消除事故隱患，編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，并認真組織演練。對重大危險源要登記建檔，定期進行檢測，落實監(jiān)控措施。修訂應(yīng)急預(yù)案并抓好預(yù)案演練，重視安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍培訓(xùn)和建設(shè)。

(二)深化安全隱患排查專項整治，突出抓好重點行業(yè)的安全監(jiān)控。

1、深入推進隱患排查治理工作。在認真吸取“7.28”等事故教訓(xùn)，全面進行隱患排查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固擴大戰(zhàn)果，嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局16號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，以建立健全規(guī)范化、常態(tài)化管理機制為重點，推動隱患排查治理工作向縱深發(fā)展，向轄區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域延伸拓展，這是創(chuàng)建安全街道的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴格落實分級分類管理、逐級上報、登記建檔等基本工作制度，建立完善重大事故隱患整改責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅決防止和杜絕因管理不善、監(jiān)控不力、措施不到位而引發(fā)重特大事故。

2、深入推進源頭治本工作。緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變方式這根主線，這一契機，嚴格高危行業(yè)企業(yè)市場準入，深入推進“小化工”企業(yè)清查行動，確保轄區(qū)內(nèi)無“小化工”企業(yè)，發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的“五小企業(yè)”、“六小場所”，及時提請上級有關(guān)部門堅決依法取締，使其退出市場。認真開展建設(shè)項目的調(diào)查摸底工作，對街道轄區(qū)新建項目提前介入，嚴把新建企業(yè)安全生產(chǎn)準入關(guān)，對未經(jīng)有關(guān)部門驗收或驗收不合格的項目，不準投入生產(chǎn)和使用。

3、深入推進“打非治違”工作。鞏固連續(xù)兩年開展“打非治違”的成效，繼續(xù)深入開展建筑施工、食品加工企業(yè)、轄區(qū)大市場、?；?、燃氣、公眾聚集場所消防、特種設(shè)備、燃氣等重點領(lǐng)域的專項和聯(lián)合執(zhí)法行動，建立健全“打非治違”長效機制，努力營造依法從嚴打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的強大聲勢。建立完善重大節(jié)日、重要活動、惡劣天氣、事故高發(fā)季節(jié)等特定時期的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查部門聯(lián)動機制，積極防范各類突發(fā)生產(chǎn)安全事故。

(三)加強企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，推進安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道主體責(zé)任落實。

1、大力開展安全誠信企業(yè)評比創(chuàng)建活動。繼續(xù)深入抓好企業(yè)安全生產(chǎn)告知承諾、分級分類管理臺帳以及企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)、述職、約談等日常工作制度落實，進一步細化誠信企業(yè)評比創(chuàng)建活動深入開展，把創(chuàng)建安全街道工作深入到社區(qū)、深入到企業(yè)、深入校園、深入到千家萬戶，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

2、全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。依據(jù)國務(wù)院23號文，進一步完善安全生產(chǎn)標準體系建設(shè)，加大安全生產(chǎn)標準化推廣工作力度，在高危行業(yè)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)標準化，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)逐步建立完善規(guī)范的安全管理體系，不斷提升高危行業(yè)企業(yè)的本質(zhì)度。

3、全面推行高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險。2010年12月6日，市政府辦公廳出臺的《市安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》，2011年1月1日正式施行，《辦法》共五章27條，對安全生產(chǎn)責(zé)任保險的內(nèi)容、實施以及與安全生產(chǎn)的關(guān)系進行了明確，對于促進高危行業(yè)企業(yè)主體責(zé)任落實，全面保障和維護好廣大職工的合法權(quán)益將發(fā)揮重要作用。作為年度一項重點工作，依據(jù)區(qū)政府的要求，全力組織推進工作落實。

(四)加大創(chuàng)建安全街道協(xié)調(diào)力度，不斷提升轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合保障能力和應(yīng)急管理水平。

1、加大協(xié)調(diào)力度。創(chuàng)建安全街道本質(zhì)上是提高轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，增強安全生產(chǎn)工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性和全面性，區(qū)別就在區(qū)是一個大安全的概念，把原來有教育系統(tǒng)的校園安全、政法系統(tǒng)的綜治安全、公安系統(tǒng)的交通安全和消防安全、社會系統(tǒng)的公共安全和居家安全納入到創(chuàng)建安全街道范疇，因此創(chuàng)建的范圍擴大了，創(chuàng)建的系統(tǒng)完整了、創(chuàng)建的標準和要求提高了，創(chuàng)建的協(xié)調(diào)矛盾突出了。這就要求在今年的創(chuàng)建安全街道工作中，不斷召開創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組會、創(chuàng)建聯(lián)席會、創(chuàng)建主題會，加大領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，形成上下貫通、左右配合、相互支撐的創(chuàng)建運行機制。

2、加大投入力度。認真做好事故隱患排查和整改工作。加大街道財力對安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道投入的力度，把安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道資金投入列入到街道年度同級財政預(yù)算經(jīng)費中，用于保障安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、重大公共安全隱患整改、應(yīng)急救援處置等公共需要。繼續(xù)在各重點行業(yè)和領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，對重大隱患堅持政府掛牌督辦。

3、加強各類應(yīng)急保障設(shè)施建設(shè)力度。嚴格督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是高危行業(yè)企業(yè)，針對安全生產(chǎn)實際和生產(chǎn)工藝特點，進一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，健全各類應(yīng)急管理制度，強化應(yīng)急隊伍、應(yīng)急教育、應(yīng)急保障，確保有備無患。嚴格按照市政府202號文的要求，推進“四位一體”應(yīng)急隊伍、生產(chǎn)安全事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)平臺建設(shè)，進一步整合區(qū)域應(yīng)急資源，加強日常管理和應(yīng)急預(yù)案，為有效應(yīng)對各類事故災(zāi)難提供強有力的保障。

4、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)力度。不斷提高安全監(jiān)管監(jiān)察水平能力。加大對街道、社區(qū)兩級安監(jiān)人員的教育培訓(xùn)力度，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，提高隊伍的監(jiān)管能力、事故調(diào)查處理能力和突發(fā)事件應(yīng)對能力。認真落實黨風(fēng)廉正建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，牢固樹立“規(guī)范意識、務(wù)實作風(fēng)和創(chuàng)新精神”，努力打造一支作風(fēng)硬、紀律嚴、能力強、素質(zhì)高的安監(jiān)隊伍。

(五)加強創(chuàng)建安全街道宣傳教育和培訓(xùn)，不斷提升安全文化的輻射力和普及率。

1、進一步提高安全知識知曉率。深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，《通知》圍繞企業(yè)、政府“兩個責(zé)任主體”，重點對企業(yè)安全管理、技術(shù)保障、產(chǎn)業(yè)升級、應(yīng)急救援以及各級政府政策引導(dǎo)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、責(zé)任追究等提出明確要求，是指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，推動并促進“兩個主體責(zé)任”落實的綱領(lǐng)性文件。各社區(qū)、企業(yè)都要在組織廣泛學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系實際，深入組織針對性的宣貫活動，真正做到吃透精神、落實行動、體現(xiàn)工作成效。

2、進一步強化企業(yè)全員培訓(xùn)。去年根據(jù)市、區(qū)安監(jiān)局通知和精神，根據(jù)創(chuàng)建安全街道的要求，街道領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織人員參加創(chuàng)建安全街道培訓(xùn)班，體現(xiàn)了街道工委、辦事處對創(chuàng)建安全街道的高度重視。積極探索企業(yè)職工全員安全培訓(xùn)的方法和路子，督促企業(yè)嚴格落實“三級”教育、復(fù)工教育、崗位再教育等基本教育培訓(xùn)制度。依法嚴格組織企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的法定安全培訓(xùn)。積極探索外來務(wù)工人員就業(yè)安全教育的有效機制和途徑，充分發(fā)揮勞務(wù)市場、培訓(xùn)機構(gòu)、勞務(wù)公司消防培訓(xùn)中心等媒介的服務(wù)主體功能，不斷提升外來務(wù)工人員素質(zhì)，不斷提升居民群眾對創(chuàng)建安全街道和安全常識的知曉率。

3、進一步加強社會安全生產(chǎn)宣傳教育。每年的7月28日是全市安全生產(chǎn)警示教育日，通過警示教育活動，督促各級牢記“7.28”事故慘痛教訓(xùn)，推動并促進各級責(zé)任制落實。進一步整合街道安全生產(chǎn)社會宣傳教育資源，建立完善安全生產(chǎn)和創(chuàng)建安全街道宣傳教育平臺，不斷提升安全生產(chǎn)宣傳教育的覆蓋面和普及率。扎實開展“安全生產(chǎn)月”主題宣傳、“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”創(chuàng)建、安全生產(chǎn)“六進”等宣傳教育活動，大力推進企業(yè)安全文化建設(shè)，營造良好的安全文化氛圍，不斷提高轄區(qū)內(nèi)居民群眾的安全意識和安全素養(yǎng)，為街道各項工作再上新臺階，為創(chuàng)建安全街道作出不懈的努力和貢獻。