導(dǎo)語(yǔ)：人口和家庭公共服務(wù)體系建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步提高人口和家庭公共服務(wù)水平，不斷滿足群眾家庭健康、家庭發(fā)展的服務(wù)需求，根據(jù)《省人口和計(jì)劃生育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求，現(xiàn)就加強(qiáng)人口和家庭公共服務(wù)體系建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)家庭健康和福利為重點(diǎn)，建立人口和家庭公共服務(wù)體系，拓展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭保健服務(wù)內(nèi)容，提升人口和家庭基本公共服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧和家庭幸福。

二、工作目標(biāo)

按照省人口和家庭公共服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，2013年，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)完成人口和家庭公共服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人口和家庭公共服務(wù)體系全覆蓋。拓展兒童早期發(fā)展、青春健康援助、家庭營(yíng)養(yǎng)、老年保健、親情牽手等人口家庭公共服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)人人享有優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭保健服務(wù)。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

人口和家庭公共服務(wù)中心按省人口和家庭公共服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。

四、職責(zé)功能

人口和家庭公共服務(wù)中心提供如下基本公共服務(wù)：

1、為社會(huì)公眾免費(fèi)提供人口基礎(chǔ)信息查詢、政策咨詢和人口計(jì)劃生育事務(wù)辦理服務(wù)；

2、為育齡群眾免費(fèi)提供人口家庭健康科普知識(shí)宣傳、避孕藥具、避孕節(jié)育服務(wù)以及不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)防治；

3、為計(jì)劃懷孕夫婦免費(fèi)提供孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)；

4、為目標(biāo)人群提供兒童早期發(fā)展、青春健康援助、家庭營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)和老年健康保健等公益性咨詢服務(wù)；

5、為失獨(dú)家庭提供情感慰藉、生活幫扶、養(yǎng)老服務(wù)；

6、為流動(dòng)人口免費(fèi)提供計(jì)劃生育信息查詢、事務(wù)辦理和技術(shù)服務(wù)。

五、工作要求

1、全面推進(jìn)“世代服務(wù)”向人口和家庭公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)型。2013年，加快推進(jìn)人口和家庭公共服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人口和家庭公共服務(wù)體系建設(shè)全覆蓋，并建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。匯龍、東海、近海、北新、合作鎮(zhèn)，按照省人口和家庭公共服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快速度，建成環(huán)境溫馨舒適、布局合理、流程規(guī)范，體現(xiàn)“六位一體”綜合服務(wù)的人口和家庭公共服務(wù)中心。南、北城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、啟隆鄉(xiāng)參照省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立面積300-400平方米、可不設(shè)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，但必須建立嬰幼兒早期發(fā)展、青春健康教育、家庭營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、老年保健等服務(wù)職能的人口家庭公共服務(wù)中心。已完成人口和家庭公共服務(wù)中心建設(shè)的、、、、鎮(zhèn)服務(wù)站，增掛人口和家庭公共服務(wù)中心牌子。

2、扎實(shí)推進(jìn)孕前優(yōu)生促進(jìn)工程。一是加大宣傳倡導(dǎo)力度，發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，使免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心，提高公眾優(yōu)生意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。發(fā)揮人口計(jì)生系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)宣傳品發(fā)放、面對(duì)面咨詢等方式，針對(duì)性地向新婚和已婚待孕夫婦普及優(yōu)生科學(xué)知識(shí)，提高知曉率，增強(qiáng)群眾主動(dòng)參與的積極性，提高免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率。二是全面調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握計(jì)劃懷孕夫婦底數(shù)，及時(shí)將新婚、已婚待孕、再生育一孩夫婦納入目標(biāo)人群。三是建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，層層分解工作責(zé)任，促進(jìn)孕前優(yōu)生健康檢查工作扎實(shí)推進(jìn)，目標(biāo)人群覆蓋率90%以上。實(shí)行孕前優(yōu)生健康檢查一票否決制，完成率低于80%鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道、園區(qū)），年終不得評(píng)為先進(jìn)單位。

3、規(guī)范開(kāi)展避孕節(jié)育服務(wù)工程。規(guī)范開(kāi)展避孕節(jié)育知情選擇，倡導(dǎo)落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施，按照隨訪服務(wù)要求，做好鎮(zhèn)、村二級(jí)隨訪服務(wù)，開(kāi)展避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)防治。期內(nèi)綜合避孕措施落實(shí)率達(dá)95%以上，知情選率、隨訪服務(wù)率達(dá)90%以上，避孕藥具不良反應(yīng)/不良事件上報(bào)600例/100萬(wàn)人口。在避孕節(jié)育常態(tài)化服務(wù)和管理基礎(chǔ)上，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）分別在5月、10月集中向服務(wù)對(duì)象開(kāi)展一次避孕節(jié)育知識(shí)宣傳、送上一份計(jì)劃生育宣傳資料、避孕藥具、進(jìn)行一次隨訪服務(wù)的送知識(shí)、送藥具、送服務(wù)的“三送”服務(wù)活動(dòng)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效果。服務(wù)站要加強(qiáng)四項(xiàng)手術(shù)，推廣適宜技術(shù)，提升服務(wù)質(zhì)量和效益，業(yè)務(wù)量年遞增5%以上，業(yè)務(wù)收入達(dá)1.5元/人。

4、做實(shí)生殖健康篩查工程。3-4月份，全面開(kāi)展RTI綜合防治，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）結(jié)合實(shí)際，采取到站或下村等方式，組織實(shí)施RTI綜合防治，RTI年綜合防治率達(dá)30%以上。在開(kāi)展RTI防治工程中，做到“三個(gè)結(jié)合”：與落實(shí)避孕節(jié)育措施相結(jié)合；與查環(huán)查孕加強(qiáng)隨訪服務(wù)相結(jié)合；與普及育齡群眾生殖健康知識(shí)、提高群眾的自我保健意識(shí)相結(jié)合，切實(shí)提高群眾生殖健康水平。要加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)配合，延伸生殖健康篩查服務(wù)，開(kāi)展RTI綜合防治與“兩癌”篩查相結(jié)合的生殖健康服務(wù)。

5、創(chuàng)建家庭營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)新模式。一是加強(qiáng)設(shè)施投入。中心站配置超聲波體檢器；、配置科學(xué)點(diǎn)餐設(shè)施；南城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、啟隆鄉(xiāng)結(jié)合人口和家庭公共服務(wù)中心建設(shè)，建好家庭營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)室，充分發(fā)揮服務(wù)陣地作用，開(kāi)展家庭營(yíng)養(yǎng)體驗(yàn)活動(dòng)。二是舉辦家庭營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)題講座。邀請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)學(xué)專(zhuān)家、學(xué)者圍繞“中國(guó)居民膳食指南”、“高血壓、高血脂、糖尿病、心血管等疾病”到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）舉辦健康飲食知識(shí)講座，每鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）不少于2期，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）自行組織培訓(xùn)每年不少于2次。三是依托全員信息平臺(tái)，向服務(wù)對(duì)象發(fā)送營(yíng)養(yǎng)知識(shí)短信。四是組織知識(shí)競(jìng)賽和烹飪模擬競(jìng)賽。6月份，在今日?qǐng)?bào)組織一次“平衡膳食，均衡營(yíng)養(yǎng)”有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽；10月份，開(kāi)展一次“合理飲食，增進(jìn)健康”烹飪模擬競(jìng)賽活動(dòng)。

6、大力推進(jìn)科學(xué)育兒工作。一是廣泛開(kāi)展宣傳倡導(dǎo)。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種載體，提高全社會(huì)的認(rèn)知度。舉辦“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教”大講堂等各種形式的公益性宣傳活動(dòng)，做到科學(xué)育兒入社區(qū)、入家庭指導(dǎo)，確保本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）早教知識(shí)全覆蓋。今年，我市將開(kāi)展“早教大禮包”免費(fèi)贈(zèng)送和“幸福寶寶“征集活動(dòng)。二是完善服務(wù)陣地。建立科學(xué)育兒教育檔案，做好檔案資料的保存和歸檔整理工作，凸顯指導(dǎo)服務(wù)的有效性。以東方愛(ài)嬰、紅黃藍(lán)等7個(gè)已建成的人口早教基地為試點(diǎn)，大力推進(jìn)“科學(xué)育兒進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要結(jié)合自身特色，因地制宜開(kāi)展形式多樣的指導(dǎo)服務(wù)工作，確保轄區(qū)內(nèi)0-3歲嬰幼兒及家長(zhǎng)開(kāi)展主題親子活動(dòng)不少于12次。今年我市將組織“搖籃工程”早教親子巡回活動(dòng)。年底，全市所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）均建有1家掛牌的人口早教示范基地，并力爭(zhēng)繼續(xù)在基層培植2個(gè)以上市級(jí)科學(xué)育兒示范基地。三是規(guī)范制度管理。包括管理制度、培訓(xùn)制度、衛(wèi)生保健制度、評(píng)估制度等，有年度活動(dòng)計(jì)劃和年底總結(jié)，示范基地設(shè)在早教機(jī)構(gòu)或幼兒園的，要有兩名以上具有育嬰師職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)教養(yǎng)指導(dǎo)人員；設(shè)在世代服務(wù)中心的，要有兼職的早教管理者（具有育嬰師資格），并建有一支志愿者隊(duì)伍。四是組織培訓(xùn)教育。今年市里將開(kāi)展嬰幼兒早期教養(yǎng)等專(zhuān)門(mén)人才培訓(xùn)。

7、強(qiáng)力推進(jìn)青少年健康人格教育。一是加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，與教育局聯(lián)合，將青少年健康人格教育納入各大中小學(xué)健康教育有關(guān)課程的教學(xué)任務(wù)中。配合轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)高中和普通中學(xué)全面推進(jìn)青春期健康教育工作，通過(guò)校園墻報(bào)、展板、廣播、校園網(wǎng)、宣傳手冊(cè)等宣傳形式，將青春健康知識(shí)滲透到學(xué)校的每一個(gè)角落。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，組建由注冊(cè)心理咨詢師、青春期教育專(zhuān)家、衛(wèi)生醫(yī)學(xué)專(zhuān)家等成員組成的青春健康教育講師團(tuán)，以菜單式培訓(xùn)的模式開(kāi)展培訓(xùn)、講座等活動(dòng)。我市將編制《幸福家庭指南——親子手冊(cè)》系列叢書(shū)，并在部分中小學(xué)試點(diǎn)免費(fèi)發(fā)送。三是加強(qiáng)基地建設(shè)，培育示范基地，進(jìn)一步完善匯龍中學(xué)青春期健康教育示范基地，并依托人口家庭公共服務(wù)中心的5X項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)全市青春健康教育基地的全面展開(kāi)。四是開(kāi)展形式多樣主題活動(dòng)，結(jié)合世界禁毒日、艾滋病日等，創(chuàng)新“青春健康教育”形式，通過(guò)與有關(guān)學(xué)校聯(lián)合舉辦健康知識(shí)講座，主題班會(huì)等活動(dòng)，幫助青少年樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、婚戀觀。今年，我市將開(kāi)展十佳主題班會(huì)評(píng)選活動(dòng)和“擁抱朝陽(yáng)、放飛夢(mèng)想”征文競(jìng)賽。

8、扎實(shí)推進(jìn)老年人口健康促進(jìn)工程。一是建立服務(wù)陣地。今年，全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人口和家庭公共服務(wù)中心必須全面建成老年人口健康教育基地，同時(shí)完善各村（居）體育健身活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，為開(kāi)展經(jīng)常性老年人健康活動(dòng)提供保障。二是加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)。市、鎮(zhèn)兩級(jí)要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等各種載體，加強(qiáng)關(guān)注老年人口健康的宣傳，通過(guò)參與播出公益廣告、印制發(fā)放宣傳折頁(yè)、舉辦健康講座等多種形式，在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)老年人的良好氛圍，倡導(dǎo)社會(huì)愛(ài)老敬老、倡導(dǎo)老年人健康快樂(lè)生活。三是精心組織活動(dòng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分利用服務(wù)陣地，確保全年老年健康教育活動(dòng)不少于4次。要積極與其他部門(mén)合作，開(kāi)展經(jīng)常性的老年健康教育活動(dòng)和咨詢服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳老年性疾病的防治知識(shí)，讓老年朋友掌握更多的養(yǎng)生保健方法，解答老年人在疾病防治方面存在的困惑和問(wèn)題，及時(shí)掌握老年人健康狀況和健康需求，積極為相關(guān)部門(mén)制定政策提出意見(jiàn)和建議。