導語：科技產(chǎn)業(yè)園項目聯(lián)動機制實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以區(qū)委、區(qū)政府“四大行動”部署和工作要求為指引，以優(yōu)化科技產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和服務園內(nèi)企業(yè)為目標，進一步提升服務理念，完善聯(lián)動服務長效機制，通過對重大項目的聯(lián)動服務，實現(xiàn)工商職能與政府職能的無縫對接。

二、工作舉措

（一）強化組織領(lǐng)導，完善機構(gòu)設(shè)置。

1．建立科技產(chǎn)業(yè)園重大項目領(lǐng)導負責制。對落戶產(chǎn)業(yè)園的注冊資本4000萬元以上的內(nèi)資企業(yè)、注冊資本1000萬美元以上的外資企業(yè)以及高科技、高成長性制造企業(yè)、符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方向的重大項目，實行產(chǎn)業(yè)園主要領(lǐng)導負責制，通過強化組織領(lǐng)導，形成全方位服務項目的工作格局。

2．設(shè)立聯(lián)動機制聯(lián)絡(luò)組。聯(lián)絡(luò)組由區(qū)工商局注冊科、外資科、工商分局以及產(chǎn)業(yè)園經(jīng)貿(mào)局派員組成，辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)園經(jīng)貿(mào)局，領(lǐng)導小組由產(chǎn)業(yè)園經(jīng)貿(mào)局的領(lǐng)導和工商局分管注冊的領(lǐng)導組成，辦公室主任由產(chǎn)業(yè)園經(jīng)貿(mào)局局長和工商局注冊科、外資科科長輪流擔任，聯(lián)絡(luò)組主要工作協(xié)調(diào)解決項目洽談、簽約、注冊登記、企業(yè)經(jīng)營活動規(guī)范以及履行雙方職能的相關(guān)工作。

（二）深化溝通渠道，構(gòu)建聯(lián)動服務長效機制

1．實施重大項目信息互通制度。密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)園重大項目的進展情況，為重大項目的快速準入營造良好的投資環(huán)境。對符合聯(lián)動服務的重大項目，工商局與產(chǎn)業(yè)園及時互通信息，聯(lián)絡(luò)組在提前介入，專人負責，跟蹤推進等方面提供全方位的服務，切實解決項目推進過程中存在的問題，為重大和疑難項目提供高效優(yōu)質(zhì)的服務。

2．建立重大項目數(shù)據(jù)共享制度。工商局對產(chǎn)業(yè)園重大項目的企業(yè)信息，建立產(chǎn)業(yè)園重大項目企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，每季度向產(chǎn)業(yè)園通報企業(yè)運營情況和存在問題；產(chǎn)業(yè)園建立招商引資重大項目信息數(shù)據(jù)庫，每季度向工商局通報項目進展及存在問題，通過雙向互動和資源共享，快速解決企業(yè)發(fā)展中的問題,提高服務效率、優(yōu)化投資環(huán)境。

3．開展定期交流工作制度。每季度第一個月的10號定期召開聯(lián)絡(luò)組工作會議，共同對上一個季度的項目辦理和企業(yè)運營情況進行集中梳理，為重大項目和運營企業(yè)，協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難，尋求解決的辦法和思路，研究部署下一個季度聯(lián)絡(luò)組的工作任務。

4．實行重大項目臨時會商制度。項目洽談和企業(yè)運營中遇到特殊情況，可以緊急啟動聯(lián)絡(luò)組會商機制，由聯(lián)絡(luò)組組長臨時提議召開重大項目會商會，針對企業(yè)需要及時解決的難點問題進行緊急會商，確保重大項目和重點企業(yè)能順利實施和運行。

5．制訂定期學習培訓制度。聯(lián)絡(luò)組應每年年底開展項目工商注冊登記管理、企業(yè)工商經(jīng)營管理等法律、法規(guī)的業(yè)務學習和培訓交流活動，進一步提升招商服務、企業(yè)經(jīng)營規(guī)范管理水平，同時針對項目洽談、企業(yè)經(jīng)營過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，應每年組織一次企業(yè)聯(lián)絡(luò)員培訓，增強項目接洽和企業(yè)抗風險的能力。

三、工作任務

（一）工商部門對進入聯(lián)動服務機制的企業(yè)簡化手續(xù)，實現(xiàn)準入登記“零障礙”。

1．允許企業(yè)名稱體現(xiàn)新型行業(yè)特點。允許企業(yè)名稱中使用符合國際慣例、行業(yè)標準的用語，體現(xiàn)行業(yè)特點和組織形式。支持企業(yè)冠用“”或“省”名，并通過遠程名稱核準程序直接報省工商局核準；對外方控股、注冊資本達到3000萬元人民幣、從事現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，可在名稱中間使用“（中國）”字樣；凡是從事進出口和國際物流行業(yè)的現(xiàn)代服務企業(yè)，允許企業(yè)名稱將“國際”作為行業(yè)限定語使用。

2．放寬企業(yè)經(jīng)營范圍登記。對于新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件及服務外包、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如企業(yè)申請的經(jīng)營項目在《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中未列明的，可根據(jù)企業(yè)申請，核定體現(xiàn)其行業(yè)特點的經(jīng)營范圍。

3．放寬注冊資本登記條件。一是投資人以高新技術(shù)成果、知識產(chǎn)權(quán)、商標專用權(quán)等非貨幣財產(chǎn)評估作價出資設(shè)立服務業(yè)企業(yè)，非貨幣財產(chǎn)出資比例最高可達企業(yè)注冊資本的70%，服務業(yè)企業(yè)增加注冊資本時，非貨幣出資的比例不受限制。二是支持企業(yè)以“股權(quán)”、“債轉(zhuǎn)股”等多種形式出資成立新的服務業(yè)企業(yè)。外國（地區(qū)）投資者股權(quán)并購境內(nèi)公司，經(jīng)批準，被并購公司的中國自然人股東可繼續(xù)作為變更后所設(shè)外資企業(yè)的中方投資者。

4．放寬企業(yè)住所的登記條件。允許制造業(yè)企業(yè)分離出的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，使用原企業(yè)的經(jīng)營場所作為新設(shè)企業(yè)的住所予以登記。允許由產(chǎn)業(yè)園出具相關(guān)住所證明文件，在產(chǎn)業(yè)園同一住所地址內(nèi)注冊多個企業(yè)。對于建設(shè)周期較長的企業(yè)，允許產(chǎn)業(yè)園對其日常辦公進行托管，由產(chǎn)業(yè)園出具同意入駐證明和相關(guān)住所使用文件。

5．試行重大項目先行主體登記。允許籌建周期長且從事不涉及公共安全和人身健康的許可經(jīng)營項目企業(yè)，在未取得相關(guān)審批文件或證件前，先行核發(fā)相關(guān)聯(lián)非許可經(jīng)營項目的營業(yè)執(zhí)照；對于外資設(shè)立登記前無法取得前置許可文件的項目，積極推行分段式審批模式，采取分階段表述經(jīng)營范圍的方式審批、登記該項目。外資企業(yè)申請設(shè)立生產(chǎn)或營業(yè)性分公司，除有特殊規(guī)定外，無須提交商務部門的批準文件，由企業(yè)直接申請登記。

（二）工商部門依托“紅盾服務創(chuàng)業(yè)示范崗”創(chuàng)建平臺，實現(xiàn)登記服務“零距離”。

1．全程服務。指定專人提供全程服務，包括為服務對象提供登記注冊法律法規(guī)咨詢，指導服務對象填寫登記文本及起草有關(guān)登記注冊文書，及時為服務對象完善登記資料，幫助服務對象一次性完成登記注冊。

2．即時辦結(jié)服務。辦理名稱預先核準登記和企業(yè)的設(shè)立、變更登記，只要材料齊全、符合法定形式，一律當場辦結(jié)。

3．預約服務。服務對象可預約服務時間，隨來隨辦；若有特殊需要，可預約提供延時服務和節(jié)假日加班服務。

（三）產(chǎn)業(yè)園對進入聯(lián)動服務機制的重大項目實行“全過程、全方位”的保姆式服務。

1.招商局為投資方提供的主要服務。前期協(xié)助投資方完成上下游產(chǎn)業(yè)市場調(diào)研、項目調(diào)查資料的填寫、生活居住環(huán)境的調(diào)查、項目產(chǎn)業(yè)政策的咨詢等工作；中期主要協(xié)助投資方完成內(nèi)外資項目安全評價、能源評價、環(huán)境評價、可研報告及項目相關(guān)其它前置條件材料的編制，并配合投資方完成從國家到地方各級審批權(quán)限范圍內(nèi)的項目立項、外資批準、項目注冊手續(xù)等的辦理工作，后期主要協(xié)助投資方完成技術(shù)代碼、稅務登記、銀行開戶、外匯登記、海關(guān)登記等手續(xù)的辦理，推進項目開工、督促到資等工作。

2.經(jīng)貿(mào)局為企業(yè)提供的主要服務。協(xié)助企業(yè)進行人才招聘，向企業(yè)通報經(jīng)濟運營形勢，為企業(yè)提供安全生產(chǎn)指導意見和管理辦法，為企業(yè)正常、合法、規(guī)范運營提供一系列業(yè)務培訓平臺，具體包括統(tǒng)計管理、稅務咨詢、工商登記、產(chǎn)業(yè)咨詢等，配合企業(yè)年檢及企業(yè)經(jīng)營過程中其它相關(guān)問題的處理和協(xié)調(diào)工作。

四、工作要求

產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)發(fā)展事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局，聯(lián)絡(luò)機制務必要認真開展重大項目服務工作，在實施中要緊扣區(qū)委、區(qū)政府年初確立的“四大行動”的活動部署和工作要求，以為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務為目標，進一步提高服務意識、質(zhì)量和效率，完善服務機制，拓寬服務范圍，著力解決影響項目引進、落戶和發(fā)展中的深層次困難和問題，努力營造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)工商職能和產(chǎn)業(yè)園政府職能雙促雙贏。要突出抓好以下幾方面的工作：一是提高服務意識和質(zhì)量，深入了解重大項目服務過程中存在的問題，不斷改進和完善聯(lián)絡(luò)機制服務；二是加強聯(lián)絡(luò)機制建設(shè)，保障重大項目服務有序規(guī)范運轉(zhuǎn)；三是創(chuàng)新服務形式，采取“介入式”、“全程式”、“跟蹤式”等靈活多樣的形式延伸服務領(lǐng)域，促進重大項目服務不斷擴容、提速；四是注重工作實效，切實解決重大項目推進中的難題，推動聯(lián)絡(luò)機制服務不斷優(yōu)化升級。