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一、貫徹穩(wěn)健貨幣政策，保持信貸總量合理增長。

在確保穩(wěn)健貨幣政策得到有效地貫徹實施的同時，保持全縣信貸總量均衡合理增長，支持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全年本外幣信貸增量確保9億元（含表外），增速20%以上，信貸增速高于全縣GDP增速和全市平均水平；確保年新增小型微型企業(yè)貸款總額不低于全部貸款新增總額的1/3，增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平。一是加強與政府部門和企業(yè)的溝通、協(xié)作。通過各種會議，匯報、宣傳、解釋好穩(wěn)健的貨幣政策，使政府、企業(yè)和經濟相關部門了解、掌握國家繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策的現(xiàn)實性和必要性，提高全社會對穩(wěn)健貨幣政策的認知度，營造貫徹好、執(zhí)行好穩(wěn)健貨幣政策的氛圍；二是正確把握和處理好信貸調控與支持經濟發(fā)展的關系。從講政治、講紀委的高度，認真做好轄內法人金融機構的信貸調近工作，搞好貸款投向和貸款投放進度的監(jiān)測和調研，引導轄內法人金融機構盤活存量貸款，利用存量貸款調整信貸結構，解決對“三農”、小微型企業(yè)信貸需求的支持，嚴禁將貸款投向商業(yè)性房地產開發(fā)或用于區(qū)外票據(jù)貼現(xiàn)，確保信貸調控目標執(zhí)行到位。

二、創(chuàng)新貨幣信貸工作，支持實體經濟發(fā)展壯大。

結合縣經濟發(fā)展實際，繼續(xù)制定完善《縣金融機構支持縣域經濟發(fā)展考核獎勵辦法》，鼓勵轄內金融機構在穩(wěn)健的貨幣政策下積極向上爭取信貸規(guī)劃，盤活存量，創(chuàng)新金融信貸產品，加大信貸投入，堅持“有保有控”信貸政策，優(yōu)化信貸結構，支持實體經濟壯大，重點支持滿足縣重點企業(yè)、重大項目、重點工程和小型微型企業(yè)、“三農”經濟、文化產業(yè)、保障房等民生工程的信貸資金需求。一是加強信貸工作組織領導，成立由金融機構“一把手”掛帥的信貸營銷工作團隊，充實信貸隊伍力量，定期深入企業(yè)調查摸底，及時掌握企業(yè)信貸需求狀況，信貸人員要有目標任務，做好信貸日記，召開周例會、月度評審會，做到每戶企業(yè)要有情況總結，有應對措施，達到貸款每月有增加或增加貸款有意向。二是進一步優(yōu)化貸款審批流程，簡化程序，擴大基層網(wǎng)點信貸權限、充分發(fā)揮網(wǎng)點機構營銷渠道優(yōu)勢。三是抓好信貸項目儲備、上報和授信評級工作，強攻項目，對符合產業(yè)政策和信貸條件的項目要及時評審、上報，做大項目“儲備池”。四是加強企業(yè)貸款資質培育輔導工作，各金融機構每年必須培育成功3家以上新貸款企業(yè)。五是建立信貸人員獎勵約束機制，增加風險容忍度，激發(fā)工作熱情，調動放貸積極性。六是加強政銀企對接，每年舉辦1—2次政銀企項目融資洽談簽約活動，搭建好政銀企溝通交流互動平臺。七是開拓創(chuàng)新信貸產品，支持客家文化產業(yè)發(fā)展。制定出臺《縣金融機構支持客家文化產業(yè)發(fā)展辦法》，開拓創(chuàng)新信貸產品，進一步挖掘、整合和開發(fā)利用深厚的客家文化資源，支持客家文化產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建具有鮮明客家特色的全省、全國文化先進縣。八是積極支持企業(yè)擴大直接融資。大力支持中小企業(yè)上市融資，通過信貸啟動資金扶持，重點引導加快匯森家具、龍釔重稀土上市進程，引導有條件的中小企業(yè)上市融資，同時，鼓勵和支持中小企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)、企業(yè)債券融資，進一步拓寬企業(yè)直接融資渠道。

三、加強行業(yè)作風建設，努力提高金融服務水平。

各行社應加強內部管理，積極抓好員工政治思想教育、黨員先進性教育，結合機關效能建設和“作風整治年”活動以及“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，著力改善員工服務態(tài)度，優(yōu)化行風行貌，滿足經濟發(fā)展的需要。

一是提高現(xiàn)代化電子支付結算水平，加快資金流速，推廣銀行卡，確保全縣自動存取款機（ATM）、刷卡終端機（POS）在經濟活躍區(qū)域設置量達到80%以上，鞏固和擴大“村村通”成果。二是加強國庫結算，做好國庫集中支付和“鄉(xiāng)財縣代管”改革等工作，重點推進財稅庫銀實現(xiàn)橫向聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)電子化繳稅入庫。三是加強人民幣管理和反洗錢工作，合理測算配置現(xiàn)金量和票面結構，滿足各領域的現(xiàn)金供應，加大人民幣反假、反洗錢工作力度，完善健全溝通協(xié)作機制，強化宣傳和對違法犯罪的打擊，維護好人民幣信譽和國家資金安全。四是增強外匯服務意識，改進服務態(tài)度，加強與涉外企業(yè)的定期溝通走訪，及時了解企業(yè)訴求，盡力為企業(yè)排憂解難。五是積極開發(fā)縣域農業(yè)保險、養(yǎng)老保險、健康保險、責任保險等保險產品。大力引進發(fā)展服務于縣域新型工業(yè)、“三農”和民生等領域的保險業(yè)務，大力發(fā)展責任保險，出口信用保險，不斷拓寬保險覆蓋面，為縣域經濟的發(fā)展保駕護航。六是增加財政性貼補。對政府主導的非營利性重大基礎設施項目和民生工程，納入地方財政預算進行利息貼補，同時對保險業(yè)開展的諸如農業(yè)類的保險產品建立風險補償機制，提供必要的風險資金補貼。

四、推進信用體系建設，著力優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。

一是加大金融政策、金融知識、法規(guī)宣傳，開展進“社區(qū)、校區(qū)、園區(qū)、農區(qū)”金融宣傳活動，全縣金融機構及其基層網(wǎng)點每年必須舉辦一次金融知識宣傳活動，以增強市民的金融意識。二是認真貫徹落實好市出臺的《關于進一步優(yōu)化金融信用環(huán)境的若干意見》和我縣制定出臺的《縣金融生態(tài)建設工作實施方案》，加大全縣信用環(huán)境的整治力度，推進征信系統(tǒng)建設，擴大征信產品使用范圍，繼續(xù)開展好金融信用縣（市）、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用企業(yè)、文明信用農戶評選活動，完善推動農村信用體系建設，使全縣不良貸款率明顯下降，金融運行質量和效益明顯提高，打造“信用”，確保獲得金融信用縣（市）先進單位榮譽稱號。三是推動政策性擔保公司，商業(yè)性擔保公司建設，建立多層次、全方位的融資擔保中介機構，緩解企業(yè)貸款擔保難問題。四是加強金融管理，建立金融消費者權益保護機制，出臺方案辦法，加強與消協(xié)的聯(lián)系溝通協(xié)作，妥善調處金融消費者的投訴，最大限度地保護金融消費者的合法權益，維護良好的金融秩序，確保金融穩(wěn)定，提高金融部門的社會公信力。

五、健全金融組織體系，切實防范化解金融風險。

積極支持配合做好政府引進設立股份制商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和其他金融組織的相關工作，對新設金融機構業(yè)務準入項目審批手續(xù)實行“綠色通道”，限時辦結制，加快審批速度，提高辦事效率。強勢推進“金融招商”，努力爭取農發(fā)行、上海浦發(fā)銀行、交通銀行等金融機構在設立分支機構，支持縣農村信用社改制成為農村商業(yè)銀行，支持小額貸款公司設立和增資擴股，壯大縣域金融實力，將打造成南部區(qū)域性金融中心。

在完善健全金融組織體系的同時，進一步增強風險防范與化解能力，維護縣域金融穩(wěn)定。制定出臺《縣金融穩(wěn)定發(fā)展聯(lián)席會議制度》，按照各部門的職責，分工負責相應的工作，舉綜合之力合理引導社會資金的正確流向，抑制危害金融穩(wěn)定的不良因素出現(xiàn)。一是人民銀行建立定期縣域金融穩(wěn)定評估報告制度，制定完善應急預案。二是由政府部門牽頭，組織政府相關部門和各金融機構定期或不定期地共同商討、規(guī)劃縣域金融合作的有效模式和長遠規(guī)劃，交流、分析、探討、處置經濟金融發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題，尤其是金融機構設置、產業(yè)、財政、環(huán)保金融等政策協(xié)調、合作，非法集資、反假人民幣、反洗錢等經濟金融合作中產生的各類問題與矛盾，創(chuàng)建跨部門的金融穩(wěn)定合作平臺，確保轄內金融安全。