縣民政系統(tǒng)“五型”民政建設(shè)工作要點
時間:2022-11-30 10:26:39
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2020年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,全縣民政系統(tǒng)必須堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹對民政工作重要指示精神和視察重要講話精神,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會以及第十四次全國民政會議、第二十四次全省民政工作會議精神,認(rèn)真落實縣委、縣政府及省民政廳各項工作要求,以更大力度、更實舉措推動“五型”民政建設(shè)不斷走深走實,促進(jìn)全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,奮力譜寫新時代大愛民政建設(shè)新篇章,為建設(shè)區(qū)域中心城縣、推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、深化思想認(rèn)識
1.提升政治站位。把持續(xù)深入推進(jìn)“五型”民政建設(shè)作為深入學(xué)習(xí)貫徹對民政工作重要指示精神和視察重要講話精神的具體行動,作為推進(jìn)民政領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,作為落實縣委、縣政府和省民政廳工作要求的有力支撐,作為鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,加強(qiáng)新時代民政自身能力建設(shè)的重要抓手,久久為功、常抓不懈,堅定不移把“四個意識”融入血脈,把“四個自信”植入靈魂,把“兩個維護(hù)”化為行動,加快推動全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)新時代大愛民政匯集磅礴力量。
2.強(qiáng)化問題意識。聚焦“五型”民政建設(shè)的弱項和短板,在抓落實上下功夫,引導(dǎo)全縣各級民政部門及工作人員“以奔跑的姿態(tài)前行、用決戰(zhàn)的狀態(tài)實干”,確保上級決策部署和工作要求在全縣民政系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。注重從各級民政部門領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,以上率下、以點帶面,正視差距、找準(zhǔn)癥結(jié),精準(zhǔn)發(fā)力、破題突圍,真正使“忠誠、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、服務(wù)、過硬”的理念、標(biāo)準(zhǔn)和要求,貫穿和體現(xiàn)在民政工作的全過程、各方面,成為全縣各級民政部門及工作人員的思想自覺和行動自覺。
3.創(chuàng)新載體手段。堅持把“五型”民政建設(shè)與落實民政重點工程、重點項目、重點工作結(jié)合起來,聚焦解決好人民群眾操心事、煩心事、揪心事,扎實開展“踐’五型,、辦實事活動,推動“五型”民政建設(shè)下沉落地,使“五型”民政建設(shè)更加貼近實際,更為群眾所理解、接受和認(rèn)可。積極開展“五型”民政建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動,強(qiáng)化示范引領(lǐng),形成你追我趕爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
二、狠抓工作落實
4.牢牢兜住基本民生保障底線。按照“依規(guī)、精準(zhǔn)、便捷、聚焦、質(zhì)優(yōu)”規(guī)范化要求,著力做好社會救助工作。深入推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項制度銜接,將符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入農(nóng)村低保等社會救助兜底保障范圍。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困,全面落實脫貧解困政策。做好社會救助提標(biāo)提補(bǔ)工作,農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)1.3倍,失能、半失能人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,落實特困人員護(hù)理經(jīng)費,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助服務(wù)均等化。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時救助備用金制度,完善縣級困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制、社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)和物價上漲聯(lián)動掛鉤機(jī)制等。全面落實困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策,加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù),切實健全兒童關(guān)愛服務(wù)體系。積極開展農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作。完善殘疾人福利制度,加強(qiáng)對生活無著流浪乞討人員的救助管理。
5.協(xié)同推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新。按照“互聯(lián)互通、聚勢聚力、實干實效”原則,堅持融入社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、社會組織、社會工作、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)等民政元素,推進(jìn)服務(wù)型、參與型、互動型“三型”社區(qū)建設(shè),加強(qiáng)民政部門與社區(qū)的對接、社區(qū)服務(wù)與居民需求的對接。加大社會組織培育監(jiān)管力度,加大向社會組織購買服務(wù)力度,積極引導(dǎo)社會組織發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢潛力,參與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和平安建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。大力推動慈善、社工、志愿服務(wù)與其他民政工作深度融合,切實發(fā)揮作用。
6.大力提升基本社會服務(wù)質(zhì)量。全面落實養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展三年行動計劃,推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院和居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老綜合體,深入開展第四批中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作。落實加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板有關(guān)政策措施,完善“黨建+樂齡中心(幸福食堂)”工作機(jī)制,按照體系化、制度化、規(guī)范化要求,實施公辦養(yǎng)老院改造提升工程,持續(xù)開展特困失能人員集中照護(hù),加強(qiáng)城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施管理,推進(jìn)具備助餐等功能的互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快形成縣、鄉(xiāng)、村三級銜接的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。積極穩(wěn)步推進(jìn)惠民綠色文明殯葬改革,大力提升殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建管水平,持續(xù)抓好5項基本殯葬服務(wù)免費政策落實,加強(qiáng)殯葬移風(fēng)易俗宣傳引導(dǎo),綜合治理大操大辦和辦喪擾民等喪葬陋習(xí),加快培樹尊重逝者、慰藉生者的喪葬禮俗。強(qiáng)化婚姻登記服務(wù),加強(qiáng)婚姻登記信息化、規(guī)范化建設(shè),大力推進(jìn)婚俗改革。
7.切實強(qiáng)化民政自身能力建設(shè)。大力推進(jìn)民政法治建設(shè),加快研究制定民政標(biāo)準(zhǔn),加快民政業(yè)務(wù)同互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)深度融合,引導(dǎo)社會力量和縣場主體廣泛深入?yún)⑴c民政,健全聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制,統(tǒng)籌各類民政專業(yè)技能人才隊伍建設(shè),持續(xù)提升民政工作法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、親情化、社會化、專業(yè)化水平,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,不斷增強(qiáng)全社會對民政工作的認(rèn)同感、參與感、滿意感,不斷增強(qiáng)民政干部的責(zé)任感、歸屬感、榮譽(yù)感,切實把民政部門打造成新時代“最溫暖的部門”,把民政干部職工鍛造成新時代“最可愛的人”,不斷提升民政領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
三、提升服務(wù)水平
8.建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+民政”服務(wù)體系。積極配合省民政廳,圍繞社會組織、社會救助、殯葬服務(wù)、婚姻登記、養(yǎng)老、社區(qū)、慈善、兒童收養(yǎng)、兒童福利等便民惠民服務(wù),融入縣政務(wù)服務(wù)“一窗式”綜合平臺與“贛服通”平臺,打造“互聯(lián)網(wǎng)+社會組織”、“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”、“互聯(lián)網(wǎng)+居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對”、“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬管理”、“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”、“互聯(lián)網(wǎng)+兒童”、“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”、“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”等民政服務(wù)新業(yè)態(tài),構(gòu)建民政“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”體系,實現(xiàn)在線辦理民政業(yè)務(wù),實時查詢辦理進(jìn)度,實時反饋辦理結(jié)果,并提供電子證照。
9.深化“放管服”改革。全面梳理權(quán)力清單,進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度,確保該“放”的放到位、該“管”的管得住、該“服務(wù)”的服務(wù)好。建立完善管理制度和運行機(jī)制,一次性告知制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制等要求,切實加強(qiáng)民政辦事大廳的規(guī)范管理。進(jìn)一步完善延時錯時預(yù)約服務(wù),科學(xué)合理設(shè)定服務(wù)事項和服務(wù)方式,統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)時間,及時做好宣傳引導(dǎo),切實增強(qiáng)服務(wù)的針對性和有效性。
10.強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)監(jiān)督。堅持開門創(chuàng)“五型”的原則,將群眾滿意不滿意、高興不高興作為衡量“五型”民政建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn),敞開大門接受群眾監(jiān)督、評議和批評。全力支持并積極配合第三方評估,主動接受人大代表、政協(xié)委員和群眾代表等的監(jiān)督,以及縣“五型”辦聘請的稽查專員監(jiān)督考查。
四、深化作風(fēng)建設(shè)
11.深入開展調(diào)查研究。盡量采用“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”方式,深入基層一線開展調(diào)查研究,真正沉下心來、撲下身子,多開展隨機(jī)調(diào)研、蹲點調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研,察實情、聽真話、取真經(jīng),不作秀,不走“經(jīng)典路線”,切實發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng),在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫。
12.著力為基層減負(fù)松綁。持續(xù)筑牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基,加強(qiáng)對貫徹落實“兩個維護(hù)”情況的督促檢查,完善推動中央、省委和縣委重大決策落實機(jī)制。著力改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行《縣委辦縣政府辦關(guān)于進(jìn)一步做好精簡文件工作有關(guān)事項的通知》文件要求,守住精文減會的硬杠杠,提高文件、會議質(zhì)量。堅決糾正機(jī)械式做法,不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料,不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按計劃開展監(jiān)督檢查考核,強(qiáng)化對計劃事項的監(jiān)督執(zhí)行。
13.強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為意識。進(jìn)一步明確建設(shè)新時代大愛民政工作目標(biāo),進(jìn)一步明確“橫比有進(jìn)步、縱比有提升”工作定位,進(jìn)一步明確“揚特色優(yōu)勢、補(bǔ)問題短板、創(chuàng)典型品牌”工作路徑,進(jìn)一步明確“重點工程、重點項目、重點工作”工作任務(wù),進(jìn)一步明確“爭資金、爭項目、爭政策、爭榮譽(yù)、爭品牌,守紀(jì)律、守法規(guī)、守制度、守道德、守安全”工作要求,堅決破除“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾,大力倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔(dān)當(dāng)”“不為不辦找理由,只為辦好想辦法”工作作風(fēng),引導(dǎo)各級干部職工強(qiáng)化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”工作理念,一抓到底,務(wù)求實效。大力營造敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?,激勵廣大干部職工新時代新?lián)?dāng)新作為。將民政重點工作落實情況納入全局年終考核及優(yōu)秀評檔中,對因工作不負(fù)責(zé)造成在省、縣考評中扣分較多的科室(局屬單位),其負(fù)責(zé)人取消年底評優(yōu)和公務(wù)員職級晉升推薦資格,并與年底政府獎勵性工資掛鉤。
五、凝聚工作合力
14.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用民政網(wǎng)站、微信公眾號等,加快形成新媒體矩陣,全方位、立體式宣傳全縣民政系統(tǒng)“五型”民政建設(shè)。主動邀請報刊、電視臺、廣播電臺等媒體前來采訪報道,傳播權(quán)威聲音,及時回應(yīng)社會關(guān)切,不斷提升全縣民政系統(tǒng)“五型”民政建設(shè)的知曉度、影響力。
15.注重挖掘典型。在全員知曉、全員參與上下功夫,大力挖掘和宣傳“五型”民政建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗、好做法、好成效。注重選樹一批“五型”民政建設(shè)中的先進(jìn)典型,講好民政“故事”,把建設(shè)“五型”民政的要求轉(zhuǎn)化為可觸摸、可感知、可學(xué)習(xí)的鮮活樣本,增強(qiáng)感染力和實效性。在調(diào)動和保護(hù)好積極性的基礎(chǔ)上,堅持正面激勵和反面曝光雙向發(fā)力,引導(dǎo)和推動發(fā)揚成績、改進(jìn)不足,維護(hù)民政部門形象和公信力。
16.強(qiáng)化督促落實。堅持上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)并進(jìn),緊密結(jié)合民政工作實際,加強(qiáng)日常工作調(diào)度,區(qū)分不同時間節(jié)點和具體問題,抓重點、抓關(guān)鍵、抓要害,切實增強(qiáng)各級民政部門抓落實的理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和保障力,全力推動“五型”民政建設(shè)往深里走、往實里走。通過實地調(diào)研、明察暗訪、個別訪談等方式,開展有針對性的督導(dǎo)檢查,有效傳導(dǎo)壓力,推動“五型”民政建設(shè)向縱深發(fā)展。