農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要點(diǎn)

時(shí)間:2022-07-21 09:52:50

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2020年,全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的總體要求是:以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,遵循新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,鞏固拓展主題教育成果,建立不忘初心、牢記使命的制度,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以提升基層黨組織政治功能和組織力為重點(diǎn),推深做實(shí)“一抓雙促”工程,深入實(shí)施“四提四增”工程,堅(jiān)持抓落實(shí)、提標(biāo)桿、樹(shù)典型、創(chuàng)品牌,為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

一、以政治建設(shè)為統(tǒng)攬,提升基層黨建引領(lǐng)力

1.建立不忘初心、牢記使命的制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立不忘初心、牢記使命的制度意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際研究制定務(wù)實(shí)管用的貫徹落實(shí)措施。

2.堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝。深學(xué)篤用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的四中全會(huì)精神。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。發(fā)揮“干部教育在線”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、智慧黨建等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)聚合引領(lǐng)作用,結(jié)合“”、主題黨日等活動(dòng)載體,不斷豐富內(nèi)容形式,將理論武裝觸角延伸到最基層、走進(jìn)千家萬(wàn)戶,推動(dòng)基層黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),自覺(jué)改造主觀世界,扎實(shí)做好本職工作。

二、以夯實(shí)基礎(chǔ)為核心,提升基層黨建組織力

3.鞏固提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),結(jié)合引擎工程、“四聯(lián)四幫”工程,開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合黨支部建設(shè)提升行動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收“回頭看”,逐村建立臺(tái)賬,分析現(xiàn)狀,抓好鞏固提升,加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管養(yǎng),確保布局科學(xué)、使用合理,形成陣地管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

4.持續(xù)推深做實(shí)主題黨日活動(dòng)。結(jié)合每月基層組織建設(shè)工作要點(diǎn),印發(fā)主題黨日活動(dòng)指導(dǎo)性意見(jiàn)。每月初,黨支部將上月活動(dòng)開(kāi)展情況和本月活動(dòng)計(jì)劃方案,以報(bào)告單形式報(bào)鎮(zhèn)組織辦備案。要注重豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,突出紅色基因傳承,革命傳統(tǒng)教育、組織黨員向身邊先進(jìn)典型學(xué)習(xí)等;創(chuàng)新活動(dòng)形式,圍繞提升能力素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)民生等,廣泛開(kāi)展義務(wù)獻(xiàn)血、送教上門(mén)、送醫(yī)上門(mén)、環(huán)境整治等志愿服務(wù);組織黨員議事,圍繞黨內(nèi)重大事項(xiàng),廣泛開(kāi)展討論、征求意見(jiàn),提高黨員參與的積極性?;鶎狱h組織書(shū)記每月按10%比例對(duì)黨員進(jìn)行綜合表現(xiàn)點(diǎn)評(píng)。

5.實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的文件精神,完善集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù),強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管調(diào)度。加大對(duì)年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元左右且收入不穩(wěn)定、發(fā)展后勁不足村的扶持幫扶力度,幫助進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),壯大發(fā)展規(guī)模,確保全鎮(zhèn)14個(gè)村除光伏外均發(fā)展其他集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。按照《縣扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,盡快兌現(xiàn)2019年發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

6.落實(shí)農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動(dòng)。按照全省農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案,結(jié)合農(nóng)村基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作,根據(jù)縣委要求,扎實(shí)開(kāi)展示范創(chuàng)建行動(dòng),并將“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動(dòng)與軟弱渙散村黨組織整頓、“包鄉(xiāng)走村入戶”工作機(jī)制落實(shí)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等相關(guān)工作結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)。

7.持續(xù)深入整頓軟弱渙散村黨組織。按照中組部“不定比例、給足時(shí)間、逐個(gè)整頓、應(yīng)整盡整”的總要求,抓好2020年度軟弱渙散村黨組織整頓。今年確定蔡畈村為軟弱渙散黨組織,針對(duì)存在的問(wèn)題,繼續(xù)采取“一村一策”的辦法,制定整頓方案,確定整改階段和整改時(shí)限進(jìn)行集中整頓,通過(guò)縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系結(jié)對(duì)、選派第一書(shū)記、派駐整頓工作組等形式,建立防范和整治“村霸”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。

三、以隊(duì)伍建設(shè)為抓手,提升基層黨建生命力

8、大力推進(jìn)“抓鄉(xiāng)促村”。在深化2019年度工作成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)緊盯鎮(zhèn)黨建辦實(shí)體本化運(yùn)作、清理無(wú)序借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房和“五小”設(shè)施建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)工作需要,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部中推薦產(chǎn)生一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。大力推進(jìn)鎮(zhèn)黨建辦建設(shè),配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員,加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

9.嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和時(shí)間鍛煉。繼續(xù)實(shí)施基層黨建“123”管理,即做實(shí)一個(gè)主題日(主題黨員活動(dòng)日),突出兩個(gè)載體(“四聯(lián)四幫”工程、星級(jí)量化創(chuàng)評(píng)),運(yùn)用三個(gè)紀(jì)實(shí)(黨支部工作紀(jì)實(shí)、發(fā)展黨員工作紀(jì)實(shí)、智慧黨建工作紀(jì)實(shí)),有效整合黨員作用發(fā)揮載體,進(jìn)一步提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量,通過(guò)“瘦身減負(fù)”,著力提升基層黨建工作成效。落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度,加大對(duì)生活困難黨員的關(guān)懷幫扶制度。提高發(fā)展黨員質(zhì)量,穩(wěn)妥處置不合格黨員,加大對(duì)流動(dòng)黨員的管理力度。

10.加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。一是扎實(shí)開(kāi)展村黨組織書(shū)記隊(duì)伍優(yōu)化提升“三年行動(dòng)計(jì)劃”。列出村黨組織書(shū)記負(fù)面清單,及時(shí)定性處理,優(yōu)化調(diào)整配備。將村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)納入鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,抓好村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)落實(shí)。采取公開(kāi)選招方式,充實(shí)一批村級(jí)后備干部,鼓勵(lì)優(yōu)秀村后備干部參與村黨組織書(shū)記助理公開(kāi)選拔。二是爭(zhēng)取“能人回歸工程”試點(diǎn)。加大引才力度,爭(zhēng)取在我鎮(zhèn)增設(shè)試點(diǎn)村,配合實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育工程,為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興廣聚英才,切實(shí)發(fā)揮能人帶動(dòng)效應(yīng)。對(duì)村黨組織書(shū)記全員輪訓(xùn),繼續(xù)組織參與村干部學(xué)歷教育,推薦縣委組織部直管村書(shū)記,動(dòng)員優(yōu)秀村干部中報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員。三是強(qiáng)化投入保障。繼續(xù)落實(shí)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)“579”標(biāo)準(zhǔn)、村干部待遇倍增計(jì)劃以及養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)制度。

11.促進(jìn)選派幫扶干部作用發(fā)揮。繼續(xù)嚴(yán)格選派幫扶干部日常管理,對(duì)選派幫扶干部調(diào)整實(shí)行“一事一議”、逐人說(shuō)明。深入細(xì)致開(kāi)展談心談話工作,落實(shí)好“集中走訪月”活動(dòng),做好問(wèn)題解決、思想疏導(dǎo)和關(guān)心關(guān)愛(ài)活動(dòng)。壓緊壓實(shí)派出單位工作責(zé)任,加大優(yōu)秀選派幫扶干部使用力度。強(qiáng)化考核激勵(lì),深入發(fā)掘宣傳一批工作典型,對(duì)不能勝任工作、工作作風(fēng)不踏實(shí)的選派幫扶干部及時(shí)予以召回調(diào)整。分層分批開(kāi)展選派幫扶干部培訓(xùn),幫助提升履職能力。

四、以督查指導(dǎo)為保障,提升基層黨建約束力

12.壓實(shí)黨建工作責(zé)任制。以“三個(gè)清單”制度為抓手,扎實(shí)開(kāi)展村黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核工作,進(jìn)一步明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化整改落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)各村黨組織書(shū)記抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任意識(shí)。結(jié)合重點(diǎn)工作和突出問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委書(shū)記領(lǐng)辦1個(gè)基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目,強(qiáng)化督促檢查和跟蹤推進(jìn),破解基層黨建工作難點(diǎn)問(wèn)題。

13.加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。采取專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)交流、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式定期開(kāi)展黨組織書(shū)記、組織委員或組織員培訓(xùn),著力打造一支勤鉆研、懂業(yè)務(wù)的基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍。對(duì)村“兩委”值班干部普遍輪訓(xùn)一次,著力增強(qiáng)村干部履職水平。

14.強(qiáng)化工作督導(dǎo)。堅(jiān)持“一線工作法”,經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際,了解基層黨建工作情況,吸取各方面意見(jiàn)建議。對(duì)各地涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,深入開(kāi)展調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大力宣傳推廣,相互借鑒,發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)形成比學(xué)趕超的良好氛圍。