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2016年司法行政工作的總體思路是：深入貫徹落實中央、省、市、縣委決策部署，圍繞十三五“開局”和“七五”普法啟動，以“司法行政規(guī)范建設(shè)年”為主題，持續(xù)深入推進(jìn)依法治縣，進(jìn)一步在凝聚普法合力、強(qiáng)化人民調(diào)解指導(dǎo)、規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法、拓展基層法律服務(wù)、提升法律援助質(zhì)效等方面狠下功夫，務(wù)實推動全縣司法行政工作再上新臺階，為“脫貧攻堅、全面小康”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。

一、著力抓好深度普法工作

1、務(wù)實推進(jìn)“法律七進(jìn)”。充分發(fā)揮“法律七進(jìn)”牽頭抓總職責(zé)，精心謀劃和實施“七五”普法規(guī)劃，務(wù)求“七五”普法順利啟動；繼續(xù)抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法隊伍、青少年、人民群眾等重點對象普法，創(chuàng)新性的開展形式多樣法制宣傳教育活動；下大力氣推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，強(qiáng)化基層普法的針對性和實效性。

2、細(xì)化落實普法責(zé)任。進(jìn)一步明晰部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負(fù)責(zé)”普法責(zé)任；結(jié)合依法治縣工作細(xì)化考核考評辦法，以考核促工作；推進(jìn)“以案釋法”和媒體公益普法，切實抓好農(nóng)村普法讀物的編發(fā)，推廣新媒體新技術(shù)普法，重點解決好由誰普法、怎樣普法、如何考核的問題。

3、著力打造法治文化。廣泛開展群眾性法治文化活動，為法治建設(shè)營造良好氛圍；深化學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治示范村（社區(qū)）等示范創(chuàng)建活動，努力提高基層自治水平；打造縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治文化公園、法治文化長廊景觀，擴(kuò)大普法覆蓋面。

二、繼續(xù)強(qiáng)化人民調(diào)解工作

4、健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆，調(diào)整充實各級人民調(diào)解組織成員，確保全縣人民調(diào)解組織實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全覆蓋；加大醫(yī)療、交通、物業(yè)、旅游、產(chǎn)權(quán)改革交易等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，提高調(diào)解工作針對性；爭取將人民調(diào)解納入網(wǎng)格化管理，構(gòu)建大調(diào)解工作格局。

5、強(qiáng)化人民調(diào)解員培訓(xùn)。探索推行人民調(diào)解員培訓(xùn)上崗制度，全年組織全縣性重點單位、村（社區(qū)）人民調(diào)解員培訓(xùn)活動2次以上，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展轄區(qū)人民調(diào)解員培訓(xùn)1次以上，全力提升基層人民調(diào)解員調(diào)解水平。

6、推動人民調(diào)解方法創(chuàng)新。開展疑難矛盾糾紛排查調(diào)處專項攻堅活動，堅持抓早抓小、訪調(diào)對接，提高調(diào)解成功率、協(xié)議履行率；全年調(diào)處矛盾糾紛5000件以上，成功率達(dá)97%以上；加大醫(yī)療糾紛調(diào)處力度，調(diào)處成功率達(dá)95%以上；完成2016年新農(nóng)村示范片綜治調(diào)解中心建設(shè)任務(wù)。

7、強(qiáng)化人民調(diào)解工作保障。爭取將人民調(diào)解納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核；按季度兌現(xiàn)個案補(bǔ)貼；下大力氣解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會有人辦事、有能力辦事、有壓力辦事、有積極性辦事問題。

三、從嚴(yán)抓實特殊人群管控

8、貫徹落實好《社區(qū)矯正實施細(xì)則》。開展《社區(qū)矯正實施細(xì)則》培訓(xùn)2次以上，開展專項執(zhí)法檢查4次以上，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法工作，嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員的違法違規(guī)行為；推進(jìn)社區(qū)矯正中心建設(shè)，力爭納入全縣規(guī)劃；堅持社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作經(jīng)費保障,推動政府購買社區(qū)矯正相關(guān)服務(wù)。

9、加強(qiáng)社區(qū)矯正日常監(jiān)管創(chuàng)新。推進(jìn)“4+X”矯正小組建設(shè)和分類管理制度，落實計分考核規(guī)定，重點落實好月學(xué)習(xí)、勞動制度；繼續(xù)發(fā)揮科技助管作用，加強(qiáng)“司法E通”平臺管理；探索利用好“指紋報到”等監(jiān)管形式；推進(jìn)社區(qū)矯正網(wǎng)格化管理進(jìn)入正軌；全面杜絕脫管漏管，把重新犯罪率控制在2‰以內(nèi)。

10、強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教。健全完善安置幫教工作考評制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)主管部門履行安置幫教職責(zé)；落實刑釋人員就業(yè)安置、社會救助和困難幫扶政策，提高安置幫教對象走訪率，確保刑釋人員幫教率達(dá)100%；爭取將安置幫教經(jīng)費納入財政預(yù)算，推動政府購買相關(guān)服務(wù)工作。

四、縱深推進(jìn)法律服務(wù)工作

11、加強(qiáng)企事業(yè)單位法律顧問服務(wù)。努力實現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問覆蓋率100%，規(guī)上企業(yè)、村（社區(qū)）法律顧問配備率80%；開展全縣法律顧問培訓(xùn)活動1次，進(jìn)一步提升法律顧問的能力和水平，全面規(guī)范法律顧問履職；將法律顧問履職情況納入依法治縣考核內(nèi)容，規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)法律顧問為各級黨委（黨組）、政府決策提供法律意見和建議。

12、加強(qiáng)重點工作專項法律服務(wù)。主動為縣內(nèi)重大項目、重點企業(yè)、重要工作提供專項法律服務(wù)，努力解決涉及土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、項目引進(jìn)、企業(yè)經(jīng)營、工程建設(shè)等方面的法律問題，為全縣各級各部門依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)提供法律幫助；實施好《為全市精準(zhǔn)扶貧做好法律服務(wù)八條具體措施》，引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者積極投身精準(zhǔn)扶貧工作，幫助解決相關(guān)法律問題，助力全縣脫貧奔康。

13、加大對法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管力度。全年開展法律服務(wù)行業(yè)巡查活動1次，規(guī)范律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所規(guī)范管理和執(zhí)業(yè)；暢通法律服務(wù)行業(yè)違法違紀(jì)行為舉報通道，嚴(yán)肅查處法律服務(wù)從業(yè)人員違法違規(guī)行為。

五、持續(xù)推進(jìn)法律援助

14、開展好“法律援助案件質(zhì)量提升年”活動。建立統(tǒng)一的法律援助案件質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)開展2次案件質(zhì)量評查活動；制定《縣法律援助經(jīng)費使用管理辦法》，將援助案件辦理質(zhì)量直接與經(jīng)費掛鉤。

15、進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍。積極協(xié)調(diào)在縣武裝部、殘聯(lián)、婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委、工會、勞動保障部門等單位建立法律援助站點，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)法律援助工作站點建設(shè)，確保有需要的困難群眾能第一時間獲得有效的法律援助；探索推行部分法律援助案件審批權(quán)下放機(jī)制，全力實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”、“應(yīng)援快援”、“應(yīng)援優(yōu)援”，力爭全年辦理法律援助案件400件以上。

16、全面落實律師參與信訪接待制度。進(jìn)一步健全落實律師參與信訪、調(diào)解、群體性事件處置等制度，引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)其合法權(quán)益，積極將符合條件的當(dāng)事人引入法律援助渠道。

六、務(wù)實強(qiáng)化隊伍管理

17、加強(qiáng)干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)抓好黨總支和9個基層黨支部建設(shè)，年內(nèi)組織開展全系統(tǒng)干部職工“技能大練兵”培訓(xùn)活動1次，各組織業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)活動1次，全力加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)，干部職工思想教育、法紀(jì)意識，提升干警業(yè)務(wù)能力。

18、加強(qiáng)依法行政工作。認(rèn)真推進(jìn)落實司法行政體制改革工作；狠抓司法行政權(quán)力清單和責(zé)任清單落實，規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)公開，完善行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范運行，依法做好行政審批、行政處罰等工作，全力保障一切司法行政工作在法治軌道上運行。

19、加強(qiáng)系統(tǒng)信息化建設(shè)。抓好傳統(tǒng)媒體新聞外宣工作，及本單位集體或個人微信、微博等新媒體的運用，全力提升司法行政影響力；推行OA系統(tǒng)辦公軟件的使用，強(qiáng)化內(nèi)部管理，節(jié)約資源、提升工作效率。

20、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”和“4+X”責(zé)任清單，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅己和反腐敗工作，維護(hù)司法行政干警良好形象。