縣紀委黨風政風監(jiān)督工作要點
時間:2022-12-17 02:40:35
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工作總體要求:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,按照市紀委三屆五次全會、市政府第四次廉政工作會議、縣紀委十三屆五次全會、縣政府第四次廉政工作會議的部署和要求,深化“三轉(zhuǎn)”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,緊緊圍繞落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,著力抓好落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”、加強依法行政再監(jiān)督等重點工作,積極發(fā)揮謀劃部署、綜合協(xié)調(diào)、督促督辦、調(diào)研指導等職能作用,堅定不移地推進黨風政風監(jiān)督各項工作,為加快建設(shè)開放繁榮秀美幸福新XX提供堅強保證。
一、以強化考核問責為重點,推進“兩個責任”落實
1.推動黨委主體責任的落實。督促各級黨委(黨組)進一步扛起管黨治黨職責。深入貫徹落實縣委《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施辦法(試行)》及《2015年全縣落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”工作要點》,督促各級黨委(黨組)制定年度落實“兩個責任”工作安排。逐級分類制定主體責任清單,使責任內(nèi)容細化、具體化,分解任務(wù)到人,層層傳導壓力,將主體責任落實向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位“全行業(yè)、全系統(tǒng)”和國有企業(yè)延伸壓實。督促黨委(黨組)主要負責人自覺擔當,切實履行好第一責任人職責,領(lǐng)導班子其他成員要落實好“一崗雙責”的要求,切實履行好分管領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)責任。把落實黨風廉政建設(shè)責任制情況列為黨委(黨組)民主生活會和領(lǐng)導干部述職述廉的重要內(nèi)容,繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府組成部門黨委(黨組)主要負責人向縣紀委全會述責述廉工作。建立專題報告制度,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位黨委(黨組)于6月25日和12月15日前分別報送半年和全年執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況。
2.堅決落實紀委監(jiān)督責任。督促各級紀委(紀檢組)全面落實監(jiān)督責任,緊扣“加強組織協(xié)調(diào)、維護黨的紀律、嚴肅查辦案件、強化執(zhí)紀監(jiān)督、深化教育預(yù)防、嚴格追究問責”等六個方面的主業(yè)主責,不斷提升紀委執(zhí)紀辦案能力和辦案質(zhì)量。改進責任落實辦法,重點采取簽字背書、突擊檢查、“一對一”約談、述責述廉、問責等方式推動責任落實。繼續(xù)推進紀委對同級黨委及班子成員加強監(jiān)督的實踐探索。
3.加強巡查工作。不斷探索和完善黨風廉政建設(shè)巡查制度,重點對落實“兩個責任”情況和干部廉潔自律情況等開展巡查,強化對各級黨組織領(lǐng)導班子及其成員的監(jiān)督。建立健全巡查工作制度,嚴明巡查紀律,著力發(fā)現(xiàn)問題,運用成果,形成震懾。
4.強化責任制的檢查考核。進一步完善落實黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法,重點檢查考核黨委(黨組)履行主體責任、紀委(紀檢組)履行監(jiān)督責任情況。加大日常檢查力度,督促縣直各牽頭單位認真履行考核職責。強化考核結(jié)果運用,將責任制檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子總體評價和領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
5.做好社會評價工作。落實全省黨風廉政建設(shè)社會評價工作要求,加大工作宣傳和督導力度,加強社會評價結(jié)果分析和運用,督促有關(guān)地方和部門認真整改落實被訪對象反映的意見建議,提高群眾滿意度。
6.加大問責力度。嚴格落實“一案雙查”制度。對于違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律;“四風”問題突出,發(fā)生頂風違紀問題;出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗問題,以及發(fā)現(xiàn)問題不報告、壓案不查的地方、部門和單位,要抓住典型的人和事嚴肅追責,既追究黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,又嚴肅追究領(lǐng)導責任。堅持一級抓一級,督促下級黨委、紀委加大責任追究力度,督辦一批問責案件,通報曝光一批責任追究典型問題,形成積極履責、嚴于問責的氛圍。堅持和完善責任追究案件報告制度,實行責任追究情況月報制。建立和完善責任追究制度,形成責任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條,推動黨風廉政建設(shè)責任追究成為新常態(tài)。
二、把嚴明黨的紀律和規(guī)矩擺到重要位置
1.加強紀律教育。深入開展紀律監(jiān)督和教育,增強黨員干部黨規(guī)黨紀意識,引導各級領(lǐng)導干部以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念,自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,模范遵守國家法律法規(guī),在守紀律、講規(guī)矩上做表率。
2.堅決維護黨的紀律嚴肅性。加強對黨的政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點檢查貫徹執(zhí)行在中央紀委十八屆五次全會講話中提出的“五個必須”和市委王萍書記在市紀委三屆五次全會講話中提出的“六個不準”要求情況,堅決糾正和查處結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派,自行其是、陽奉陰違,以及重大問題不請示、不匯報,以老鄉(xiāng)會、同學會和戰(zhàn)友會等形式搞團團伙伙、相互提攜,個人有關(guān)事項報告瞞報虛報等行為。加強對中央、省委、市委和縣委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,確保政令暢通。
三、持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神落實
1.聚焦工作重點。樹立打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)思想,保持常抓的韌勁和長抓的耐心,常抓抓出習慣來,耐心抓抓出長效來,決不讓“四風”問題反彈。繼續(xù)盯住節(jié)假日時間節(jié)點,把預(yù)防、查處節(jié)日腐敗放在重要位置,堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮和奢侈浪費等問題。推進“紅包”問題治理常態(tài)化,重點整治教育、醫(yī)療、殯葬、稅收行業(yè)“紅包”問題。加強領(lǐng)導干部執(zhí)行婚喪喜慶“兩報告一承諾”制度情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處利用婚喪喜慶斂財行為。
2.強化監(jiān)督檢查。定期研究分析群眾反映強烈的突出問題,緊盯“四風”新形式、新動向,堅持明察暗訪、媒體跟進、輿論監(jiān)督、嚴肅查處、通報曝光、強化問責、健全制度“七管齊下”,盯緊重點部門、權(quán)力崗位、責任領(lǐng)導,著力發(fā)現(xiàn)穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風,決不允許“四風”問題改頭換面、死灰復(fù)燃。繼續(xù)組織開展對貫徹落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”情況的集中檢查,配合有關(guān)部門加強對中央關(guān)于厲行節(jié)約、公車配備、公務(wù)接待、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改追責到位。
3.從嚴執(zhí)紀問責。把頂風違反中央八項規(guī)定精神的行為列入紀律審點,作為紀律處分的重要內(nèi)容,重點查處十八大、中央八項規(guī)定出臺、黨的群眾路線教育實踐活動后的頂風違紀行為,并對頂風違紀者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責人進行問責。拓寬監(jiān)督渠道,認真回應(yīng)群眾關(guān)切,加強典型問題督辦查處,加大典型問題通報曝光力度,持續(xù)不斷向全社會釋放違紀必糾、執(zhí)紀必嚴的強烈信號。
4.凝聚監(jiān)督合力。督促有關(guān)職能部門認真履行牽頭職責,切實抓好厲行節(jié)約、干部住房、辦公用房、公車改革、職務(wù)消費、公務(wù)接待、會議出差、樓黨館所建設(shè)、因公出國(境)等各項規(guī)章制度的落實。尤其是要督促財政、審計部門加強對“三公”經(jīng)費的監(jiān)督,切實規(guī)范津補貼發(fā)放行為,斬斷公款送禮、公款吃喝的資金來源;督促各單位和接待辦等部門加強機關(guān)內(nèi)部食堂的管理,規(guī)范行政機關(guān)公務(wù)接待行為,糾正違規(guī)接待和公款吃喝問題;逐步規(guī)范村級公務(wù)接待,防止公款吃喝向村級轉(zhuǎn)移。督促機關(guān)事務(wù)管理部門加強公車配備使用和辦公用房的管理,積極穩(wěn)妥地推進公車改革;督促稅務(wù)部門加強對發(fā)票的管理,嚴肅查處違規(guī)開具、倒賣、使用發(fā)票的行為。
5.加強工作督導。將落實中央八項規(guī)定精神情況納入黨風廉政建設(shè)責任制考核重要內(nèi)容。堅持和完善月報制度,定期分析研究全縣作風案件查處情況,及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位工作進展情況,對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或工作落實不力的單位,約談相關(guān)負責人或進行通報,不斷傳導壓力。及時針對“四風”新形式、新動向開展專題調(diào)研,提出意見建議。
四、嚴肅查處群眾身邊的腐敗問題
1.督促職能部門依法行政、認真履責。按照“管行業(yè)必須管行風”的要求,督促有關(guān)職能部門認真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府、縣委、縣政府的重大決策部署和國家法律法規(guī),大力推進“三單一網(wǎng)”工作,并嚴格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責,做到“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”和“有權(quán)必有責”。發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督”、“檢查的再檢查”作用,加強對“三轉(zhuǎn)”后移交工作的督促落實,重點抓好公共資源交易、行政審批、行政執(zhí)法、選人用人、農(nóng)村集體“三資”、糾風治亂等領(lǐng)域的再監(jiān)督工作,促進依法行政、廉潔行政、高效行政。督促農(nóng)業(yè)、財政、審計等主責部門加強對民生資金、農(nóng)村集體“三資”的日常監(jiān)管,加強對國土、城建等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)村用地、建房審批中依法履職情況的監(jiān)督、問責。
2.嚴格倒查追責。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和監(jiān)管部門履職不力等問題進行督促糾正,對其中涉嫌失職瀆職、濫用職權(quán)的領(lǐng)導和責任人嚴肅問責。實行決策終身責任追究制度和責任倒查制度。對因重大決策錯誤導致的重大社會事(案)件或造成重大經(jīng)濟損失、產(chǎn)生惡劣影響的,按有關(guān)規(guī)定及時啟動問責程序。全面落實行政執(zhí)法責任制和責任追究機制,會同有關(guān)職能部門開展行政執(zhí)法責任落實情況調(diào)研檢查,研究制定違法行政問題移送制度,嚴肅查處行政活動中濫用職權(quán)、強令、授意實施違法行政行為,以及不作為等問題。
3.嚴肅查處群眾身邊腐敗問題。督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門認真履行監(jiān)管職責,以基層站所和服務(wù)窗口為重點,集中整治本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本系統(tǒng)本行業(yè)損害群眾利益的不正之風和突出問題。推進基層黨風廉政建設(shè),著力解決基層干部“四風”方面存在的突出問題,嚴肅查處群眾身邊腐敗問題,重點查處違規(guī)征地拆遷、違規(guī)管理使用民生資金和違規(guī)收費等損害群眾利益的突出問題。對問題多發(fā)頻發(fā)、群眾反映強烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
4.加大重大典型事故督辦力度。進一步建立健全督辦工作機制,督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位嚴肅查處事故中的失職瀆職和瞞報、謊報行為及其背后隱藏的腐敗問題,按照“三轉(zhuǎn)”要求規(guī)范和完善事故調(diào)查處理工作程序。
五、結(jié)合實際推動黨風政風監(jiān)督工作深入開展
1.充分發(fā)揮職能作用。立足職責定位,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責,全面提高履職能力,做到正確履職、依法履職、積極履職。創(chuàng)新方式方法,進一步發(fā)揮謀劃部署、綜合協(xié)調(diào)、督促督辦、調(diào)研指導等職能作用。健全完善黨風政風方面問題線索移交、查辦和督促機制,不斷改進和提高工作質(zhì)量。加大綜合協(xié)調(diào)執(zhí)紀問責力度,對敷衍塞責、辦案不力的,要實地督辦、約談、通報。建立完善與委局相關(guān)室及紀工委相互協(xié)作配合的工作機制,形成工作合力。
2.強化工作督促指導。認真履行職責,督促指導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位黨風政風監(jiān)督工作,貫徹“三轉(zhuǎn)”要求。組織專題調(diào)研、監(jiān)督檢查、了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,提出工作建議,督促整改落實。建立并落實工作報告、約談匯報等制度,積極主動開展工作。建立工作臺賬,掌握準確情況,切實做到情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實。
3.切實加強隊伍建設(shè)。加強教育引導,切實增強黨的觀念和組織觀念,強化責任意識,提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。切實轉(zhuǎn)變和改進工作作風,堅決貫徹中央八項規(guī)定精神,自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督,嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理,打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)狞h風政風監(jiān)督工作隊伍。