導(dǎo)語：市場監(jiān)管局工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2015年是我縣加快實施“1234”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，也是全面深化市場監(jiān)管體制改革的啟動之年。面對新的形勢，全縣市場監(jiān)管工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，根據(jù)國家工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)總局的監(jiān)管工作部署和市、縣黨委政府的工作要求，全面深化工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)體制改革，深入開展“招商引資突破年”、“項目建設(shè)突破年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動，著力激發(fā)市場活力，加強隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，確保“三大安全”，努力營造良好的市場秩序，為全縣轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展作出新貢獻。

一、加強和改進自身建設(shè)，增強系統(tǒng)履職能力

1、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。緊緊圍繞市場監(jiān)管工作實際，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務(wù)實清廉為主題，制定具體方案，切實將思想認識統(tǒng)一到黨的十八大和十八屆三中全會精神上來。抓好抓實十八大和十八屆三中全會精神、系列重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳，采取多種形式分階段、分專題、分層次深入全面開展活動，著力解決系統(tǒng)內(nèi)“四風(fēng)”和群眾反映強烈的突出問題，努力做到緊密聯(lián)系工作實際，全面抓好年度工作任務(wù)的完成。

2、完善體制改革。進一步做好“三定”編制和落實工作，加強干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，提高隊伍的整體素質(zhì)，強化服務(wù)，提高效能，增強執(zhí)行力，確保機構(gòu)整合到位、職能整合到位、人財物劃轉(zhuǎn)到位、班子配備到位、職責(zé)落實到位，實現(xiàn)市場監(jiān)管職能的有機統(tǒng)一。

3、深化干部人事制度改革。要扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。健全干部管理體制機制，完善選人用人制度和干部考核評價機制。加大干部培養(yǎng)力度，重視年輕干部的使用。繼續(xù)強化教育培訓(xùn)，特別是專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，突出特色培訓(xùn)，提高干部職工的綜合素質(zhì)。進行不同崗位、不同職務(wù)的“技能大練兵”、“業(yè)務(wù)大比武”活動，進一步做好各類“業(yè)務(wù)能手”認定評選活動。著力提升綜合素質(zhì)，全面提高業(yè)務(wù)能力和依法行政能力，尤其是要加強一線監(jiān)管人員的執(zhí)法能力培訓(xùn)，努力建立起一支政治過硬、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法能力強的監(jiān)管隊伍。進一步加大宣傳力度，掌握網(wǎng)上輿論的主動權(quán)和話語權(quán)，主動回應(yīng)社會呼聲、及時疏導(dǎo)負面輿情，疏減監(jiān)管壓力，樹立新體制下市場監(jiān)管部門的良好形象。

4、大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，進一步落實“一崗雙責(zé)”。嚴格落實中央八項規(guī)定、省委30條和市、縣委具體規(guī)定要求，切實做到轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。加強對行政審批、稽查執(zhí)法、認證檢查等權(quán)力運行的監(jiān)督，建立健全監(jiān)管責(zé)任制和問責(zé)制度，著力查處違法違紀行為。扎實開展反腐倡廉教育，大力推進廉政文化建設(shè)。推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強化紀律約束力，堅決執(zhí)行中央、省、市新形勢下改進作風(fēng)的各項要求，著力解決損害群眾利益的突出問題。加強應(yīng)急值守，深化政務(wù)公開，推進依法行政。嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)章制度，開展財務(wù)專項檢查，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，進一步規(guī)范行政收費行為。

二、推進質(zhì)量強縣建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新力

5、推進“質(zhì)量強縣”活動深入開展。組織召開質(zhì)量強縣領(lǐng)導(dǎo)小組會議，起草質(zhì)量強縣任務(wù)分解表和年度重點工作行動計劃并組織實施。提請縣政府對縣質(zhì)量強縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進行調(diào)整。落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，在全縣規(guī)模以上企業(yè)繼續(xù)推動首席質(zhì)量官制度的展開和深化。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)特點和質(zhì)量工作實際，做好質(zhì)量強縣領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室各項工作，形成工作合力，進一步推進鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施卓越績效經(jīng)營模式，有效提升質(zhì)量服務(wù)水平，努力提高全民質(zhì)量意識、品牌意識，使我縣產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量躍上一個新臺階。

6、持續(xù)推進實施商標(biāo)名牌戰(zhàn)略。掌握企業(yè)基本情況，綜合相關(guān)指標(biāo)，建立起銜接緊、后勁足、實力強的商標(biāo)名牌培育梯隊，重點扶持我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、商標(biāo)名牌建設(shè)。大力宣傳新《商標(biāo)法》，力促轄區(qū)積極開展商標(biāo)、名牌申報工作，幫助相關(guān)企業(yè)做好省著名商標(biāo)、省名牌、市知名商標(biāo)、市名牌等的申報工作，增強市場主體規(guī)范運用與管理商標(biāo)、名牌的能力。加強對商標(biāo)名牌的培育、后續(xù)管理和鞏固提高，發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)、品牌帶動作用。扎實組織省政府質(zhì)量獎、省卓越績效獎、市長質(zhì)量獎、縣長質(zhì)量獎的培育爭創(chuàng)工作，推廣卓越績效管理，促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

7、發(fā)揮標(biāo)準引領(lǐng)作用。引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準和國外先進標(biāo)準組織生產(chǎn)，力爭主導(dǎo)或參與制、修定國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準2項以上；加強地方標(biāo)準研究，制定省地方標(biāo)準1項以上。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加強企業(yè)標(biāo)準化管理，創(chuàng)建2個3A級以上標(biāo)準化良好行為企業(yè)。積極開展社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準化建設(shè)，完成縣政務(wù)服務(wù)中心省級標(biāo)準化試點單位創(chuàng)建任務(wù)。加強服務(wù)標(biāo)準化工作，做好甑山生態(tài)園省級服務(wù)標(biāo)準化指導(dǎo)工作，指導(dǎo)和幫助園藝鮮桃種植和安康菌業(yè)完成省農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)階段工作。

三、創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升“三大安全”保障力

8、創(chuàng)新食品安全監(jiān)管。以乳制品、肉及肉制品、白酒、食品添加劑、兒童食品、散裝食品、保健食品等為重點產(chǎn)品，以食品生產(chǎn)聚集區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、旅游景區(qū)等為重點區(qū)域。按照分類分級管理的工作原則，加大對食品生產(chǎn)企業(yè)獲證前和獲證后的監(jiān)督檢查力度，嚴把食品安全市場準入。全面推進餐飲服務(wù)量化分級管理，加大對大型集體聚餐場所、學(xué)校食堂、建筑工地食堂監(jiān)管力度。提升食品安全監(jiān)管隊伍的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)行能力，推動三個環(huán)節(jié)的食品安全工作實現(xiàn)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一許可、統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一信息和統(tǒng)一服務(wù)。大力開展食品安全監(jiān)管宣傳，加強公眾食品安全知識教育。強化“四員”（食品安全管理員、食品安全宣傳員、食品安全協(xié)管員、食品安全信息員）隊伍建設(shè),舉辦全縣“四員”培訓(xùn)班,提高我縣轄區(qū)內(nèi)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管水平。

9、創(chuàng)新藥品器械安全監(jiān)管。以基本藥物、高風(fēng)險產(chǎn)品、網(wǎng)上非法銷售藥品等為重點，嚴格藥品分類管理。嚴格落實新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，穩(wěn)步推進新版GSP的貫徹實施，開展GMP、GSP認證跟蹤檢查。抓好藥品日常監(jiān)管，藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋面達到100%。在醫(yī)療器械領(lǐng)域，以無菌和植入醫(yī)療器械等高風(fēng)險醫(yī)療器械為重點產(chǎn)品，加強對醫(yī)療器械經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管；以互聯(lián)網(wǎng)銷售醫(yī)療器械為重點途徑，開展集中整治行動。深入開展醫(yī)療器械“五整治”（打擊虛假注冊申報、違規(guī)生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品）專項行動。強化化妝品監(jiān)管工作，有針對性地組織開展生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。

10、創(chuàng)新特種設(shè)備安全監(jiān)察。貫徹落實《特種設(shè)備安全法》，進一步夯實特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)，不斷深化特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管、分類監(jiān)管和過程監(jiān)管體系。順應(yīng)管理體制調(diào)整要求，厘清各級監(jiān)察職能，強化全縣安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)外安全監(jiān)管聯(lián)動機制。開展特種設(shè)備分類管理，完成重點使用單位類別確認并開展試點。在全縣范圍內(nèi)推行特種設(shè)備標(biāo)準化監(jiān)管，提升特種設(shè)備安全管理水平。繼續(xù)推行特種設(shè)備質(zhì)量安全問題企業(yè)法人約談制度，繼續(xù)深入開展特種設(shè)備“打非治違”專項行動，排查治理事故隱患，實現(xiàn)特種設(shè)備依法使用、依法管理、依法檢驗。切實提高特種設(shè)備持證使用率、定期檢驗率和人員持證上崗率，力爭重要設(shè)備巡查率、重大隱患整改率均達100%，全年不發(fā)生特種設(shè)備重特大事故。

四、強化能力建設(shè)，提高公共服務(wù)有效性

11、推動檢驗檢測機構(gòu)科學(xué)發(fā)展。強化技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高科學(xué)監(jiān)管能力，推進市場監(jiān)督檢驗所整合，提升專業(yè)化服務(wù)水平。積極籌建國家機床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（），為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新提供有力的技術(shù)支撐。加大公共技術(shù)服務(wù)平臺檢測設(shè)備、技術(shù)、人才投入，進一步提升公共技術(shù)服務(wù)平臺的知名度和影響力。強化法定計量檢定機構(gòu)的能力建設(shè)，重點在民生計量、能源計量、安全計量等領(lǐng)域新上一批檢定項目，提升計量保障能力。

12、加強信息化建設(shè)。以市場主體信用信息公示系統(tǒng)為重點，積極探索整合“12315”、“12365”、“12331”三條熱線電話，優(yōu)化現(xiàn)有業(yè)務(wù)處理信息化系統(tǒng)，推進登記和監(jiān)管全程電子化。加強業(yè)務(wù)檔案管理，規(guī)范信息公開工作，為社會提供準確完整的信息服務(wù)，充分發(fā)揮信息化手段在監(jiān)管中的重要作用。

13、強化消費維權(quán)服務(wù)建設(shè)。圍繞“新消法，新權(quán)益，新責(zé)任”主題，積極開展消費者權(quán)益保護工作。廣泛開展《新消法》宣傳普及工作，通過多種形式的宣傳教育，送消費知識進社區(qū)、進學(xué)校、進商超、進企業(yè)、進農(nóng)村，不斷擴大公眾知曉面、提高社會影響力。進一步加強“一會兩站”建設(shè)，建立健全程序規(guī)范、協(xié)調(diào)順暢的咨詢、舉報、申訴信息件處理機制，加大對消費維權(quán)熱點難點問題的指導(dǎo)力度，明確工作流程，制定處理辦法。強化咨詢舉報申訴數(shù)據(jù)綜合分析功能，為業(yè)務(wù)工作開展提供依據(jù)。

14、加強應(yīng)急管理建設(shè)。完善各級各類應(yīng)急預(yù)案，積極組織開展應(yīng)急演練，切實提高快速反應(yīng)能力，確保食品、藥品、特種設(shè)備安全事故在第一時間得到有效處置，最大限度地減少損失和危害。

五、落實服務(wù)舉措，激發(fā)市場新活力

15、高效推進資本注冊登記制度改革。牢固樹立法治思維，按照國務(wù)院《注冊資本登記制度改革方案》的要求和部署，依法有序、積極穩(wěn)妥地推進注冊資本登記制度改革，建立健全政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和市場主體自律相結(jié)合的“寬進嚴管”體制。優(yōu)化項目審批服務(wù)，建立綠色通道，繼續(xù)實行并聯(lián)審批，為市場主體準入和良性經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。推進登記服務(wù)全程電子化，實施網(wǎng)上企業(yè)名稱自助服務(wù)、市場主體信用信息公示系統(tǒng)及電子營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上頒發(fā)。完善“工商企業(yè)信用平臺”，提高信用信息的權(quán)威性；加強企業(yè)信用監(jiān)管，建立信用中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的信用檔案，完善信息征集、信用評價、失信記錄、披露、分類監(jiān)管等制度，探索社會化應(yīng)用新舉措。

16、服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入推進“個轉(zhuǎn)企”。強化政策服務(wù)、準入引導(dǎo)和措施幫扶，切實做好參與招商、企業(yè)并購重組、指導(dǎo)上市融資等工作，努力營造特事特辦、好事快辦、難事巧辦的投資環(huán)境。繼續(xù)打造股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押和債轉(zhuǎn)股五大融資平臺，千方百計支持中小企業(yè)擴大融資，力爭助企融資3億元。強化“個轉(zhuǎn)企”的基礎(chǔ)作用和牽頭作用，積極扶持發(fā)展小微企業(yè)，大力支持具有一定規(guī)模的個體戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。2015年，全縣計劃實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”500戶。建立“個轉(zhuǎn)企”培育庫，推動政策兌現(xiàn)，落實后續(xù)幫扶，建立跟蹤服務(wù)機制，及時掌握企業(yè)動態(tài)。將工作重點從重數(shù)量轉(zhuǎn)到量質(zhì)并重上來,助推轉(zhuǎn)變。

17、扎實推進“五農(nóng)工程”。圍繞推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、經(jīng)濟組織強農(nóng)等“五農(nóng)工程”，積極服務(wù)湖陽河蟹、烏溪蟹苗、護河林果、大隴葡萄、黃池蔬菜、南北圩糧食等全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。以新型農(nóng)業(yè)組織形式為重點，指導(dǎo)涉農(nóng)主體建立合同管理制度，促進農(nóng)村土地合法有序流轉(zhuǎn)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極培育培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。積極拓寬農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記出資途徑和便捷方法，進一步增強農(nóng)民專業(yè)合作社的自身實力和發(fā)展活力。

六、深化監(jiān)管執(zhí)法職能，努力規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

18、強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。突出重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，做好產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測和分類監(jiān)管工作。加大重要工業(yè)品、取證產(chǎn)品、社會關(guān)注度高產(chǎn)品的抽查力度，強化后處理工作，提高監(jiān)督抽查的有效性。著力推進“雙打”和“利劍”行動，圍繞食品、農(nóng)資、建筑材料、汽車配件、家用電器、兒童用品等重點商品，部署開展專項執(zhí)法行動。嚴格辦案流程，積極開展行政處罰案件網(wǎng)上公開工作。

19、推進競爭執(zhí)法與“雙打”工作。緊扣社會熱點，著力推進與紀檢監(jiān)察、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機制建設(shè)，完善打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作機構(gòu)和制度建設(shè)，推動打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作從臨時性專項任務(wù)向常態(tài)化工作職能轉(zhuǎn)變；整合監(jiān)管執(zhí)法資源，完善大質(zhì)量監(jiān)管機制，推進產(chǎn)商品生產(chǎn)流通全鏈條統(tǒng)一監(jiān)管，實現(xiàn)“雙打”工作常態(tài)化。

20、推進打擊傳銷和規(guī)范直銷工作。嚴厲打擊傳銷，加強聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域協(xié)作執(zhí)法機制建設(shè)，綜合運用打擊、防范、預(yù)防、宣傳等手段，努力實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控、嚴厲打擊、有效遏制的目標(biāo)；進一步完善對直銷企業(yè)的管理，規(guī)范直銷市場健康發(fā)展。

21、推進計量監(jiān)管。繼續(xù)加強民生計量、法制計量和工業(yè)計量監(jiān)管，開展計量專項監(jiān)督檢查和部分民生計量設(shè)備免費檢定；重點強化涉及百姓生活的民生計量監(jiān)管工作，規(guī)范市場計量秩序；完善定量包裝商品、過度包裝商品和商品量的定期監(jiān)督抽查制度；開展能源計量監(jiān)管，服務(wù)節(jié)能減排；加大宣傳力度，維護轄區(qū)計量秩序，增強消費者和經(jīng)營者的計量法制意識。

22、推進認證、合同、廣告監(jiān)管。推進商品市場信用分類監(jiān)管和誠信市場創(chuàng)建活動，加強合同監(jiān)管，加大查處合同違法行為力度。嚴厲查處直接關(guān)系人民群眾健康的食品、藥品、醫(yī)療等違法廣告；加大CCC認證獲證企業(yè)的巡查力度，加大對重點行業(yè)、重點產(chǎn)品獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查；深入開展管理體系認證和食品農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管工作，加強對管理體系及食品農(nóng)產(chǎn)品認證獲證企業(yè)及認證機構(gòu)的專項監(jiān)督檢查，維護認證市場秩序，提高認證有效性。