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第一篇:勞動保障監(jiān)察工作要點

2014年勞動保障監(jiān)察工作的基本思路是：以適應全面深化改革需要為抓手，圍繞“健全勞動保障制度、維護勞動者合法權益、構建和諧勞動關系”三個主題，發(fā)揮服務和維權兩大職能，運用柔性妥處和剛性執(zhí)法兩種手段，堅持欠薪問題長效治理，保障勞動者勞有所得，服務縣域經(jīng)濟健康發(fā)展，確保勞動關系和諧穩(wěn)定，努力推動人力資源社會保障事業(yè)健康發(fā)展。

一、主要目標任務

（一）加大監(jiān)察執(zhí)法力度，維護勞動者合法權益。

1.加強日常巡視檢查。以貫徹新修訂《勞動合同法》為重點，督促用人單位自覺貫徹執(zhí)行人力資源社會保障法律法規(guī)，全年計劃主動巡視檢查用人單位265戶（每名專職監(jiān)察員年巡視檢查用人單位不少于50戶），其中建筑施工企業(yè)全覆蓋。

2.整頓人力資源市場秩序。按照國家和省市文件精神，在3月份開展以規(guī)范職業(yè)中介和用人單位招用工行為的人力資源市場秩序整頓，維持良好的人力資源市場秩序。

3.整治非法用工和違法犯罪。利用日常巡查和專項檢查時機，嚴肅查處非法用工和違法犯罪行為，督促用人單位切實維護女職工和未成年工特殊權益保護。

4.預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題。指導用人單位做好工資發(fā)放基礎性工作（按月對民工工資情況進行造冊，存放兩年備查）并及時組織發(fā)放。嚴肅查處農(nóng)民工工資拖欠舉報投訴案件和涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件，維護農(nóng)民工勞動報酬權和社會穩(wěn)定，確保不發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資問題到省進京上訪和重大群眾性、惡性事件。

5.配合開展社會保險征繳擴面。加強社會保險執(zhí)法檢查，督促用人單位應保盡保；落實完善勞動保障監(jiān)察與社會保險基金監(jiān)督、社會保險經(jīng)辦機構之間的協(xié)調(diào)溝通機制，擴大社會保險覆蓋面，切實維護勞動者社會保險權益和社會保險基金安全。

（二）貫徹落實欠薪處理有關規(guī)定，保障農(nóng)民工勞有所得。

6.以實現(xiàn)2015年春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠為目標，全面貫徹落實《關于建立建設施工領域欠薪處理責任制的通知》和《關于做好治理拖欠農(nóng)民工工資問題的工作意見》（古府發(fā)〔2012〕72號）、《關于進一步明確治理拖欠農(nóng)民工工資問題有關事項的通知》等有關文件精神，堅持“誰主管誰負責”和“屬地管理”的欠薪處理責任制不動搖，推動形成各司其職、各負其責，加強溝通協(xié)調(diào)，相互支持配合的案件處理、源頭治理常態(tài)監(jiān)管體系。

（三）推動勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設，力爭“兩網(wǎng)化”建設取得階段性成果。

7.在2013年開展網(wǎng)格化劃分的基礎上，向上主動對接市局業(yè)務科室，向下積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與，力爭在市局的幫助指導下，完成網(wǎng)格“人員、經(jīng)費、責任、制度”標準化建設。

8.按照市局關于印發(fā)《市推進勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作實施方案的通知》要求，積極推進網(wǎng)絡化建設和信息采集工作，實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察方式由被動執(zhí)法向主動預防轉變，監(jiān)管范圍由城鎮(zhèn)為主向城鄉(xiāng)一體轉變。

（四）做好舉報投訴案件查處，維護社會穩(wěn)定和諧。

9.做好舉報投訴案件查處，確保結案率達到95%以上。

10.依法從速做好大要案專查和上級交辦督查案件查處，妥善處置涉及人力資源社會保障的群眾性、惡性事件。

11.扎實搞好勞動保障監(jiān)察案件辦理和行政應訴工作，確保行政復議和訴訟100%勝訴。

二、具體措施

（一）進一步做好違法預防工作。

1.結合“依法治縣”要求，以《社會保險法》、《勞動合同法》、拒不支付勞動報酬罪相關規(guī)定等勞動保障法律法規(guī)為重點，積極推行“送法上門”和“六進”（進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進培訓機構）活動，努力提高用人單位和勞動者知法、守法意識，有效預防違法違規(guī)行為發(fā)生。

2.向上主動對接市局科室，向下主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與，將勞動保障書面審查與網(wǎng)絡化建設和信息采集、錄入結合起來，建立用人單位信息數(shù)據(jù)庫，確保完成市局提出的勞動用工和監(jiān)察執(zhí)法數(shù)據(jù)采集和管理工作，提高勞動監(jiān)察信息化水平。

3.積極開展用人單位勞動保障誠信評價，樹立一批先進典型并加強宣傳。

（二）進一步開展好各項專項檢查。

4.以人力資源市場、勞動用工、社會保險、農(nóng)民工工資支付等專項檢查為重點，大力推動勞動合同制度落實、社會保險征繳擴面、農(nóng)民工工資支付保障工作，著力整治突出問題。

（三）進一步抓好違法案件查辦工作。

5.做好舉報投訴案件調(diào)查、大要案專查、上級交辦督查和拒不支付勞動報酬、騙取社會保險待遇、騙取社會保險基金支出等涉嫌犯罪案件調(diào)辦，及時按規(guī)定移交司法機關處理。

（四）進一步推進農(nóng)民工工資支付常態(tài)監(jiān)管。

6.加強農(nóng)民工工資支付常態(tài)監(jiān)管和及時處理工作，以防問題積累和矛盾凸顯。深入開展貫徹落實欠薪處理責任制調(diào)研活動，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級主管部門自覺貫徹和嚴格執(zhí)行欠薪處理責任制。

7.開展工作調(diào)研，凝聚共識，積極向市局等報送工作創(chuàng)新和治理經(jīng)驗，推動完善欠薪治理工作機制。

（五）進一步落實行政執(zhí)法內(nèi)外協(xié)調(diào)機制。

8.建立和完善勞動保障監(jiān)察與社會保險基金監(jiān)督、社會保險經(jīng)辦、人力資源市場等內(nèi)部機構事前通報、事中協(xié)作、事后完善的協(xié)調(diào)溝通機制。

9.加強與公安、工商、建設等有關部門的聯(lián)合執(zhí)法，加強與工會法律監(jiān)督的協(xié)作配合，加強與司法部門的銜接，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬、騙取社?；稹Ⅱ_取社保待遇支出等勞動保障涉罪違法行為。

（六）進一步加強行政執(zhí)法能力建設。

10.按照十八屆三中全會關于行政執(zhí)法改革精神和加強勞動保障領域基層執(zhí)法力量的要求，積極發(fā)展基層監(jiān)察和協(xié)管隊伍，進一步增強監(jiān)察執(zhí)法力量。

11.規(guī)范辦案流程和制度，嚴格依法辦案。

12.開展勞動保障監(jiān)察政風行風專項行動，提升勞動保障監(jiān)察窗口服務水平，樹立勞動保障監(jiān)察為民、公正、清廉的執(zhí)法形象，提高群眾滿意度。

第二篇:黨風廉政建設和反腐敗工作要點

一、認真學習貫徹黨章，嚴明黨的政治紀律

1.深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神。通過集中學習、專題培訓、研討交流、深入實踐，尤其是通過“雙學雙考”（單位組織學、干部群眾自己學，對單位組織學習情況和干部自主學習情況考試考核）等方式，促使干部職工掌握黨的十八大和十八屆三中全會精神，加深對黨的路線方針政策的理解，更好地推動各項業(yè)務工作。同時，要加強對學習貫徹十八大和十八屆三中全會精神活動的監(jiān)督檢查。

2.嚴明黨的政治紀律。加強對黨員干部的政治紀律教育，增強黨員干部的政治意識、責任意識和大局意識。認真學習貫徹黨章，嚴格執(zhí)行黨章各項規(guī)定。加強對黨章貫徹和政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促黨員領導干部嚴格執(zhí)行黨的政治紀律，堅定政治立場和政治方向，做到大是大非面前頭腦清醒、立場堅定，關鍵時刻經(jīng)得起考驗，自覺在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致，保證縣委、縣政府各項決策部署得到有效貫徹落實。

3.落實黨風廉政建設責任制。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，落實“一崗雙責”的要求，抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。加強對落實黨風廉政建設責任制檢查考核，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究解決，督促整改落實。檢查考核結果作為黨員干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

二、著力改進工作作風，營造風清氣正的良好氛圍

4.認真貫徹落實“八項規(guī)定”。堅決執(zhí)行中央改進工作作風的“八項規(guī)定”和省、市、縣有關改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定并抓好貫徹落實。加強對執(zhí)行“八項規(guī)定”的監(jiān)督檢查，認真受理群眾舉報，加強明查暗訪，強化日常性監(jiān)督檢查。將作風建設作為民主生活會、述職述廉的重要內(nèi)容，納入黨風廉政建設責任制年度考核范圍。對違反規(guī)定的要責令整改，情節(jié)嚴重的要嚴肅處理，典型問題要公開曝光。

5.開展主題實踐活動，提高工作服務水平。開展以“為民務實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，正文風、改會風、轉作風、樹新風。開展“轉作風、下基層、強服務”主題活動，引導全系統(tǒng)進一步整合工作職能，創(chuàng)新服務方式，積極主動作為，努力破解制約人力資源和社會保障工作的瓶頸。繼續(xù)完善和落實好“領導掛點、部門包村、干部幫戶”工作和“紀委書記下基層”活動以及“三結合”聯(lián)系村工作，至少一個季度到聯(lián)系基地調(diào)研幫扶一次，不定期到企業(yè)、村組開展送政策、送法律等活動。

三、強化監(jiān)督檢查，為中心工作完成提供有力保障

6.加大對重大決策部署的貫徹落實和監(jiān)督檢查。圍繞十八大和十八屆三中全會關于人力資源和社會保障工作的各項任務，加強對中央和省、市有關就業(yè)政策、社會保障體系建設、人事制度改革、人才隊伍建設、工資制度改革、構建和諧勞動關系等重大決策落實情況的貫徹落實和監(jiān)督檢查，確保各項重大決策和改革措施的貫徹落實。

7.加強對黨員領導干部的監(jiān)督。加強對執(zhí)行民主集中制、民主決策制度的監(jiān)督檢查，凡屬“三重一大”事項，必須經(jīng)領導班子集體研究、民主決策。加強對執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例的監(jiān)督檢查，堅持領導干部民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。加強對執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的監(jiān)督檢查，認真落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項，堅持領導干部述職述廉制度。

8.加強對重點部位的監(jiān)督檢查。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，不斷提高選人用人公信度。加強對對公務員考錄、事業(yè)單位公開招聘、專業(yè)技術人員資格考試和職稱評審、軍轉干部安置、職業(yè)技能鑒定、工傷鑒定等工作的檢查監(jiān)管力度，確保公平公正，杜絕腐敗問題滋生。

四、深化專項治理工作，維護群眾切身利益

9.強化對社會保險基金和民生資金的監(jiān)管。做好社會保險基金監(jiān)管工作，定期或不定期開展安全專項檢查，推進社會保險基金監(jiān)管軟件應用，確保社會保險基金安全。加強就業(yè)專項資金使用管理監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。加強對農(nóng)村勞動力培訓資金管理使用的監(jiān)督檢查。

10.加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度。配齊、配強勞動保障執(zhí)法監(jiān)察隊伍，加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，依法維護勞動保障法律法規(guī)的嚴肅性。進一步加強日常巡視檢查和專項檢查，對一些用人單位的違法違規(guī)行為，一旦發(fā)現(xiàn)立即嚴懲，切實維護法律權威，保護群眾切身利益。

11.深入開展糾正招錄（聘）不正之風工作。加強對考錄招聘工作人員法紀教育，利用典型案例開展警示教育活動，筑牢思想道德防線。加強對公務員考錄、事業(yè)單位公開招聘等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。會同紀檢監(jiān)察、公安、保密等部門開展人事考試環(huán)境綜合治理專項行動，打擊違法行為，確保考試安全。加強對公務員考錄和事業(yè)單位公開招聘工作的監(jiān)督檢查，提高考錄工作和公開招聘規(guī)范化水平，有效遏制“蘿卜招聘”、“因人畫像”等用人上的不正之風。

12.健全維護和保障群眾利益決策機制。推進重大決策咨詢、論證制度，建立重大決策社會穩(wěn)定風險評估、試點試行、合法性審查制度，健全重大決策民主、公開、公示制度。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則做出重大決策。健全責任追究制度，依法依紀嚴格問責。加大損害群眾利益案件查處力度，健全人力資源和社會保障領域防止利益沖突維護群眾利益的長效機制。

五、堅持源頭治腐，扎實推進預防腐敗工作

13.加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。圍繞社會主義核心價值體系建設深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育，重點抓好從政道德教育和警示教育。開展談心談話和提醒關愛活動。深入開展廉政文化創(chuàng)建活動，豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容和載體，營造崇廉尚廉的文化氛圍。積極培育“開放、高效、溫暖、和諧”的部門文化。

14.認真落實懲防體系建設分工任務。按照中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和省、市、縣《關于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃>實施辦法》，研究制定我局貫徹落實的實施意見并進行任務分解。加強對交由我局牽頭任務的督促檢查，并切實抓好落實。建立健全督查機制、考核結果運用機制，保證各項懲防體系建設任務落到實處。

15.加大基層民主監(jiān)督，深化黨務政務公開。健全完善領導班子議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行重大事項集體決策制度、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金使用的相關規(guī)定。認真開展民主生活會制度，深入落實批評與自我批評，面對問題，立即整改。進一步加大黨務政務公開工作力度，繼續(xù)做好門戶網(wǎng)站更新完善工作，將涉及群眾辦事的服務事項全部納入門戶網(wǎng)站。把加強部門內(nèi)控機制建設與推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行、完善網(wǎng)上電子監(jiān)查系統(tǒng)建設有機結合起來，構建權力運行的監(jiān)控體系。

六、嚴肅查處違法違紀案件，發(fā)揮查辦案件治本功能

16.堅持有案必查、有腐必懲。查處黨員干部違反政治紀律、組織人事紀律和貪污賄賂、失職瀆職案件；查處在行政審批、考錄招聘、職稱評聘等工作中濫用職權、徇私舞弊、謀取非法利益案件；查處在社保基金、醫(yī)?；?、就業(yè)資金監(jiān)管中貪污私分、擠占挪用、騙取套取基金資金的案件以及工程建設、物資采購招標投標和資金管理中的違規(guī)違紀案件。加強對典型案件的剖析，建章立制，堵塞漏洞；堅持一案一通報，利用典型案件開展警示教育，以案釋紀，以案說法，發(fā)揮好查辦案件的震懾、教育和治本功能。