司法局安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-09-28 10:23:51

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2014年,全市司法行政機(jī)關(guān)圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、省司法廳關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總要求,落實(shí)各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、指導(dǎo)思想

2014年,全市司法行政機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作要牢固樹立“底線”和“紅線”意識(shí),以全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和政府屬地管理責(zé)任為目標(biāo),進(jìn)一步完善隱患排查治理體系,加強(qiáng)基層執(zhí)法力量,提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ),從根本上預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)和措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。

1.強(qiáng)化“學(xué)習(xí)”關(guān)。把深入學(xué)習(xí)貫徹等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列安全生產(chǎn)重要指示精神作為現(xiàn)階段全市安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)來(lái)抓。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)中、省、市黨委政府精神實(shí)質(zhì),強(qiáng)化“紅線”和“底線”意識(shí),貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作要求,牢固樹立“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”的理念。

2.突出“培訓(xùn)”關(guān)。認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的決定》,依法開展“三項(xiàng)崗位”人員和從業(yè)員培訓(xùn),全面提升各級(jí)干部、從業(yè)人員安全素質(zhì)。教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志正確處理好發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,糾正發(fā)展觀上的偏差;牢固樹立起任何時(shí)候不能碰觸紅線,堅(jiān)決不要帶血的GDP觀念。

3.嚴(yán)把“問(wèn)題”關(guān)。大力開展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為和不依法依規(guī)行使安全監(jiān)管、監(jiān)督的問(wèn)題;重點(diǎn)解決“紅線”意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作作風(fēng)松懈、事故查處不到位、瞞報(bào)、謊報(bào)和遲報(bào)事故等突出問(wèn)題。

(二)推進(jìn)制度建設(shè),嚴(yán)肅責(zé)任追究。

嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、“一票否決”和“目標(biāo)管理”制度,強(qiáng)化各級(jí)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立和完善科學(xué)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)務(wù)必按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則,建立和完善“一崗雙責(zé)”,做到監(jiān)管無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋,要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)工作的新規(guī)律、新特點(diǎn),不斷健全完善監(jiān)管體制機(jī)制。單位主要負(fù)責(zé)人與各科室負(fù)責(zé)人層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,突出“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的安全工作監(jiān)管格局。加大對(duì)安全生產(chǎn)投入不足、隊(duì)伍建設(shè)不力、監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實(shí)、工作進(jìn)展遲緩等導(dǎo)致安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的相關(guān)責(zé)任人員行政問(wèn)責(zé)力度。

(三)加大宣傳力度,增強(qiáng)安全意識(shí)。

結(jié)合《關(guān)于貫徹落實(shí)省依法治省綱要深入推進(jìn)依法治市建設(shè)法治的實(shí)施意見》和《市依法治市2014年工作要點(diǎn)》,繼續(xù)圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”總的目標(biāo),以安全文化建設(shè)為引導(dǎo),強(qiáng)化全民安全意識(shí)為目的,按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的原則,認(rèn)真組織實(shí)施全市“六五”普法規(guī)劃。廣泛開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等“法律七進(jìn)”活動(dòng),通過(guò)在區(qū)縣建設(shè)法制公園、法制廣場(chǎng)、法制長(zhǎng)廊、法制文化景區(qū),在每個(gè)村(社區(qū))設(shè)立法制宣傳欄等法制文化特色亮點(diǎn)工程為載體,進(jìn)一步抓好群眾性安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)全員參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,構(gòu)筑“人人懂安全、事事講安全、處處要安全”的社會(huì)氛圍。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人及全局干部職工的教育培訓(xùn),增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。大力宣傳、普及安全生產(chǎn)法律和安全知識(shí),倡導(dǎo)以人為本的安全理念;加強(qiáng)與各級(jí)主流媒體、重要網(wǎng)站、官方微博的聯(lián)系溝通,拓展宣傳陣地,在全社會(huì)形成“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。

(四)發(fā)揮司法職能,服務(wù)安全生產(chǎn)。

緊密圍繞全市安全生產(chǎn)工作,充分發(fā)揮司法行政職能,為安全生產(chǎn)提供各類法律服務(wù)。積極組織33個(gè)律師事務(wù)所對(duì)口全市行政村(社區(qū))擔(dān)任“一村一法律顧問(wèn)”;組織基層司法所工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展專項(xiàng)排查,化解矛盾糾紛,排查安全隱患;整合律師、公證員、法律援助、法律服務(wù)工作者進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)工地,大力開展“法律體檢”活動(dòng),全方位為各企業(yè)單位提供法律服務(wù),采用送法進(jìn)企業(yè)、公布咨詢電話、上門講解法律知識(shí)等手段切實(shí)開展法律咨詢活動(dòng),并從專業(yè)的角度幫助企業(yè)單位建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程等。

(五)大力排查隱患,解決突出問(wèn)題。

建全和完善科學(xué)的安全隱患排查治理體系,突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則,完善隱患治理分級(jí)掛牌督辦制度。制定事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,切實(shí)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提高早期處置風(fēng)險(xiǎn)的能力。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各監(jiān)獄貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),完善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患,并根據(jù)各監(jiān)獄實(shí)際情況,有計(jì)劃抓好應(yīng)急演練,全面提高應(yīng)急處置能力。對(duì)局機(jī)關(guān)和轄區(qū)內(nèi)各法律服務(wù)單位實(shí)行定期和不定期進(jìn)行水、電、氣、消防等安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,把安全事故消滅在萌芽狀態(tài);對(duì)車輛定期檢查、定期保養(yǎng),對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員強(qiáng)化技能培訓(xùn),警鐘長(zhǎng)鳴,提高安全保障和安全系數(shù)。