導(dǎo)語：民政服務(wù)工作要點(diǎn)4篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

2014年全市老齡工作的總體思路是：堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見精神，圍繞市七屆三次黨代會(huì)、七屆四次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、健全機(jī)制、狠抓落實(shí)，鞏固基層老齡工作，營造濃厚的敬老愛老氛圍，推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，努力提升老年人生活幸福指數(shù)，為我市在全省率先全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、促進(jìn)老年人合法權(quán)益更有保障

深入貫徹落實(shí)新修訂的《老年人權(quán)益保障法》，強(qiáng)化全社會(huì)依法維護(hù)老年人合法權(quán)益的意識(shí)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作。采取多種形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)老年優(yōu)待政策的全面落實(shí)和各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的全面完成。著力落實(shí)好老年人在享受醫(yī)療、公共交通等方面的優(yōu)待措施。加強(qiáng)老年維權(quán)平臺(tái)建設(shè)，建立健全市、鄉(xiāng)、村三級(jí)維權(quán)服務(wù)組織和法律援助組織。深入開展老年法規(guī)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，切實(shí)提高老年人自身維權(quán)意識(shí)。把高齡老年人、失能老年人和行為能力不健全的老年人作為維權(quán)服務(wù)和社會(huì)保護(hù)的重點(diǎn)，加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助、司法救助。重視做好涉老糾紛調(diào)解處理和老年人信訪工作，暢通老年人訴求渠道，妥善解決老年人反映的各類問題。

二、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展更具活力

大力推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，加快構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展家庭托老所、社區(qū)養(yǎng)老院等小型化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼政策。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心建設(shè)，為老年人提供日間照料、短期托養(yǎng)、膳食供應(yīng)、健身娛樂等服務(wù)。鞏固和完善現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，建立運(yùn)營和管理長效機(jī)制。

三、促進(jìn)老年群體共享更多實(shí)惠

全面落實(shí)好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，確保城鄉(xiāng)老年居民及時(shí)足額領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。不斷完善老年社會(huì)福利制度，深入推動(dòng)老年人生活救助金制度，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn);認(rèn)真落實(shí)好老年人醫(yī)療保健制度，提高老年人醫(yī)療保健水平;完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，建立健全城市“三無”和農(nóng)村“五?！崩先斯B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制;全面實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度;扎實(shí)做好高齡老人生活補(bǔ)貼制度的落實(shí)。

四、促進(jìn)老年文化事業(yè)更加繁榮

以村（社區(qū)）老年文化場(chǎng)所建設(shè)、基層老年文體活動(dòng)組織建設(shè)為載體，促進(jìn)老年文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。通過政策引導(dǎo)、資金扶持等方式，鼓勵(lì)老年人成立文體社團(tuán)組織，參與社團(tuán)發(fā)展，規(guī)范管理服務(wù);逐步加大財(cái)政投入力度，配套完善老年文體活動(dòng)設(shè)施，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的老年公共文體活動(dòng)陣地建設(shè);加強(qiáng)老年文體活動(dòng)的組織引導(dǎo)，組織開展好老年文化藝術(shù)節(jié)、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng);鼓勵(lì)發(fā)展老年文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)老年人文化用品、旅游產(chǎn)品等，努力實(shí)現(xiàn)文化惠老目標(biāo)。

五、促進(jìn)敬老輿論氛圍良好形成

充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)站的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)新聞媒體對(duì)老齡工作的宣傳報(bào)道，拓寬宣傳領(lǐng)域、增強(qiáng)宣傳實(shí)效;不斷加強(qiáng)敬老道德教育，深入開展“敬老月”活動(dòng)，積極做好慶?！袄夏旯?jié)”組織工作;加強(qiáng)對(duì)老齡問題的調(diào)查研究，為黨委、政府當(dāng)好參謀。積極開展敬老愛老主題教育、“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng);大力宣傳老年政策法規(guī)，宣傳人口老齡化形勢(shì)，宣傳尊老敬老助老和老有所為的典型事跡。引導(dǎo)社會(huì)各界為老年人辦好事、做實(shí)事。

六、促進(jìn)基層老年人協(xié)會(huì)更加規(guī)范

進(jìn)一步建立和健全老年人協(xié)會(huì)組織，力爭2014年所有村(社區(qū))均規(guī)范建立老年人協(xié)會(huì)，并經(jīng)常性開展活動(dòng)。各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)基層老年人協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并不斷加以完善。一是要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，檢查協(xié)會(huì)工作開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣成果，充分發(fā)揮老年人協(xié)會(huì)先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用。二是要建立加強(qiáng)老年人協(xié)會(huì)工作的激勵(lì)機(jī)制，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，定期評(píng)選表彰先進(jìn)老年人協(xié)會(huì)和先進(jìn)老年人協(xié)會(huì)會(huì)長。三是積極為老年人協(xié)會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造條件，切實(shí)幫助老年人協(xié)會(huì)解決困難，不斷推進(jìn)基層老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，為推動(dòng)全市老齡事業(yè)快速健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第二篇

2014年，全市民政工作要認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和市七屆三次黨代會(huì)、七屆四次人代會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想、深化改革，以提高基本民生保障水平、創(chuàng)新相關(guān)社會(huì)治理體制為重點(diǎn)，以落實(shí)完善相關(guān)法規(guī)政策為著力點(diǎn)，以建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉的民政機(jī)關(guān)及干部隊(duì)伍為保障，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，落實(shí)民政事務(wù)精細(xì)化管理措施，加快建設(shè)創(chuàng)新務(wù)實(shí)現(xiàn)代民政，全面提升民政工作科學(xué)化水平，切實(shí)發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用，努力為我市在全省率先全面建成小康社會(huì)作貢獻(xiàn)。

一、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，提升社會(huì)福利水平

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和社會(huì)力量在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的主體作用，全面加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系。

（一）大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》及市政府《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的實(shí)施意見》等文件精神，積極推進(jìn)全國養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)示范單位創(chuàng)建工作。貫徹實(shí)施《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，完成全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的許可登記工作。完成市社會(huì)福利院擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全面配套，開展“規(guī)范服務(wù)年”活動(dòng)，積極爭創(chuàng)省養(yǎng)老服務(wù)四星級(jí)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好示范作用。積極引導(dǎo)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展家庭托老所、社區(qū)養(yǎng)老院等小型化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)管，促使其規(guī)范、安全運(yùn)營。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心建設(shè)，鞏固和完善現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，新建40個(gè)以上，建立運(yùn)營和管理長效機(jī)制。以村（社區(qū)）老年人協(xié)會(huì)為依托，開展居家養(yǎng)老“鄰里守望，相助老人”幫扶照料活動(dòng)。抓好高齡老人生活補(bǔ)貼制度的落實(shí)。

（二）提升孤殘兒童保障水平。完善孤兒保障制度，及時(shí)足額發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)，規(guī)范棄嬰收留行為。加強(qiáng)對(duì)孤兒養(yǎng)育情況的監(jiān)督檢查，建立大齡孤兒職業(yè)技能培訓(xùn)工作機(jī)制。加強(qiáng)兒童福利信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行孤兒保障信息化管理。依托市社會(huì)福利院建立相對(duì)獨(dú)立的兒童福利設(shè)施，設(shè)立市兒童福利指導(dǎo)中心。繼續(xù)實(shí)施“殘疾兒童手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”和“腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃”，提高孤殘兒童醫(yī)療康復(fù)保障水平。開展“孤兒成長快樂行”志愿服務(wù)活動(dòng)，讓孤兒得到更多社會(huì)關(guān)愛。

（三）大力發(fā)展慈善事業(yè)。深入貫徹慈善事業(yè)“十二五”指導(dǎo)綱要，大力弘揚(yáng)慈善精神，培育發(fā)展慈善組織。制定鼓勵(lì)社會(huì)各界人士和各類組織機(jī)構(gòu)參與慈善事業(yè)的政策，多種渠道募集慈善資金。創(chuàng)新“慈善超市”建設(shè)，積極開展慈善助困、助醫(yī)、助學(xué)活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)福利彩票發(fā)行管理工作。貫徹落實(shí)《彩票管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則，加大宣傳力度，提高福彩影響力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升銷售人員素質(zhì)。積極拓寬銷售渠道，擴(kuò)大銷量。做好“中福在線”申辦工作，爭取盡早開業(yè)銷售。力爭全年銷售3100萬元以上。

（五）依法促進(jìn)福利企業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)格依法認(rèn)定福利企業(yè)資格，依法開展福利企業(yè)年檢工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促福利企業(yè)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)保障殘疾職工合法權(quán)益，推動(dòng)福利企業(yè)健康發(fā)展。

二、實(shí)施社會(huì)組織管理制度改革，激發(fā)社會(huì)組織活力

堅(jiān)持積極引導(dǎo)發(fā)展、嚴(yán)格依法管理的原則，改革社會(huì)組織登記管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管能力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全完善政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

(六)推進(jìn)社會(huì)組織登記管理制度改革。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織實(shí)行直接登記，搞好行業(yè)協(xié)會(huì)與主管單位脫鉤工作，推進(jìn)政社分開。推動(dòng)和配合有關(guān)部門出臺(tái)政府轉(zhuǎn)移職能目錄、政府向社會(huì)組織購買服務(wù)目錄、承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)的社會(huì)組織目錄，推行政府向社會(huì)組織購買服務(wù)。

（七）積極培育社會(huì)組織發(fā)展。適當(dāng)降低社會(huì)組織準(zhǔn)入門檻，簡化審批流程，提請(qǐng)市政府出臺(tái)扶持社會(huì)組織發(fā)展的政策。積極引導(dǎo)社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移的職能，承接政府向社會(huì)組織購買的社會(huì)服務(wù)。聯(lián)合相關(guān)部門，大力扶持建立社會(huì)事務(wù)類、公益服務(wù)類、文化體育類、維權(quán)類社區(qū)社會(huì)組織，每個(gè)社區(qū)（村）發(fā)展3-5家社區(qū)社會(huì)組織，充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)公共服務(wù)和社會(huì)治理中的積極作用。

（八）加大社會(huì)組織監(jiān)管執(zhí)法力度。建立完善社會(huì)組織重大活動(dòng)報(bào)告和信息公開制度，指導(dǎo)社會(huì)組織建立完善以章程為核心的內(nèi)部管理制度，建立健全法人治理機(jī)制，強(qiáng)化自律管理。抓好社會(huì)組織年度檢查和等級(jí)評(píng)估工作。開展社會(huì)組織專項(xiàng)治理工作，依法查處社會(huì)組織違法行為和非法社會(huì)組織的活動(dòng)，提高監(jiān)管效力。

三、完善社會(huì)救助體系，提高民生保障水平

扎實(shí)開展“社會(huì)救助管理創(chuàng)新年”活動(dòng)。堅(jiān)持以保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)為準(zhǔn)則，規(guī)范管理、提高標(biāo)準(zhǔn)、拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新方式，著力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障制度相銜接、日益完善的社會(huì)救助體系，促進(jìn)社會(huì)救助工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。

（九）強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理。深入貫徹國發(fā)〔2012〕45號(hào)文件和國務(wù)院即將出臺(tái)的《社會(huì)救助管理暫行辦法》，不斷完善社會(huì)救助體系。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高補(bǔ)助水平。強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）低保入戶調(diào)查和審核認(rèn)定主體責(zé)任，規(guī)范審核審批程序，堅(jiān)持城鄉(xiāng)低保年度復(fù)查和定期報(bào)告、定期核查等制度，加大公開公示力度，切實(shí)形成“保障對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完善申請(qǐng)救助家庭戶籍、車輛、保險(xiǎn)、存款和有價(jià)證券等信息共享機(jī)制，全面開展申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。鞏固完善“誠信低保承諾”和“近親屬享受低保備案”制度，不斷提高規(guī)范化管理水平。

（十）提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。依法制定并公布農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)農(nóng)村福利院的主體責(zé)任。以農(nóng)村福利院星級(jí)管理為抓手，大力開展“鄉(xiāng)村幸福大家園”共建活動(dòng)，提升農(nóng)村五保對(duì)象的幸福指數(shù)。加大農(nóng)村福利院危房改造力度，提升農(nóng)村五保供養(yǎng)能力，滿足五保對(duì)象自愿集中供養(yǎng)需求，確保集中供養(yǎng)率不低于50％。著力加強(qiáng)農(nóng)村福利院內(nèi)部管理，選好配強(qiáng)院長，配足工作人員并落實(shí)好工資待遇。探索開展農(nóng)村福利院社會(huì)化代養(yǎng)服務(wù)，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)質(zhì)量，壯大院辦經(jīng)濟(jì)，提升供養(yǎng)水平。落實(shí)分散供養(yǎng)五保對(duì)象照料監(jiān)護(hù)責(zé)任。

（十一）做好醫(yī)療救助和臨時(shí)救助工作。認(rèn)真貫徹國務(wù)院即將出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助的意見》，修訂完善醫(yī)療救助辦法，扎實(shí)做好低保對(duì)象住院救助和其他對(duì)象重特大疾病救助工作，適當(dāng)提高救助比例。繼續(xù)資助低保對(duì)象參合參保，加大重度精神病患者醫(yī)療救助力度，優(yōu)化申報(bào)審核審批程序，完善“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院即將出臺(tái)的《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的意見》，修訂完善臨時(shí)救助辦法，適當(dāng)擴(kuò)大救助面，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）臨時(shí)救助權(quán)限，提高臨時(shí)救助的時(shí)效性和可及性，保障遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性困難和支出型貧困家庭的基本生活。積極做好城市低收入家庭核實(shí)認(rèn)定和精減退職40%救助工作，

四、全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，保障優(yōu)撫對(duì)象基本權(quán)益

積極適應(yīng)國防現(xiàn)代化建設(shè)和軍隊(duì)體制編制調(diào)整需要，加大優(yōu)撫安置軍休工作創(chuàng)新力度，推進(jìn)優(yōu)撫安置服務(wù)體系建設(shè)，保障優(yōu)撫安置對(duì)象基本權(quán)益，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

（十二）落實(shí)退役士兵安置改革政策。健全安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)退役士兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真宣傳貫徹《退役士兵安置條例》和《省退役士兵安置辦法》，依法保障符合政府安排工作條件的退役士兵穩(wěn)定就業(yè)。按照“政府主導(dǎo)、個(gè)人自愿、城鄉(xiāng)一體、免費(fèi)參加”的原則，扎實(shí)抓好自主就業(yè)的退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，確保有培訓(xùn)意愿的退役士兵參訓(xùn)率達(dá)到100%、合格率達(dá)到95%以上，就業(yè)率達(dá)到85%以上。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)自主就業(yè)退役士兵扶持就業(yè)政策，積極扶持退役士兵就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

（十三）提升雙擁優(yōu)撫工作上水平。落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫雙擁政策，進(jìn)一步提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新優(yōu)撫服務(wù)管理機(jī)制，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“優(yōu)撫之家”，實(shí)施優(yōu)撫對(duì)象聯(lián)絡(luò)員制度，將服務(wù)優(yōu)撫對(duì)象的平臺(tái)延伸到基層，實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象的事情在“家門口”辦理、復(fù)退軍人的矛盾在基層化解。深入開展“關(guān)愛革命功臣、情系基層官兵”和各項(xiàng)軍民共建活動(dòng)，抓好“情暖功臣”服務(wù)品牌建設(shè)，著力解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“三難”問題。推進(jìn)優(yōu)撫信息規(guī)范化管理，做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象二代身份證信息采集認(rèn)證和新式《烈士證明書》、《殘疾軍人證》換發(fā)工作。健全完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度、短期療養(yǎng)制度和現(xiàn)役官兵立功受獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（十四）加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)。加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)工作，維修擴(kuò)建市烈士陵園，保護(hù)好零散烈士紀(jì)念設(shè)施。全面落實(shí)軍休人員政治、生活待遇。深入開展軍休干部管理機(jī)構(gòu)服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，抓好軍休文化品牌創(chuàng)建，豐富軍休文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)軍休干部服務(wù)“六個(gè)老有”目標(biāo)。

五、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新基層社會(huì)治理體制

充分發(fā)揮人民主體作用，以加強(qiáng)社區(qū)黨建為引領(lǐng)，以創(chuàng)新社區(qū)管理體制為動(dòng)力，以滿足居民需求為導(dǎo)向，努力構(gòu)建基層社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能。

（十五）深化基層群眾自治實(shí)踐。依法按期組織開展第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍。扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)，深入開展村務(wù)公開和民主管理示范創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化村級(jí)民主監(jiān)督工作，健全和完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度和機(jī)制。

（十六）推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。積極爭取社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金，加大社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)投入力度，推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理創(chuàng)新，將網(wǎng)格化管理與城鄉(xiāng)社區(qū)自治有機(jī)結(jié)合。積極培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)管理和服務(wù)。推行社區(qū)志愿者注冊(cè)制度，建立社區(qū)志愿服務(wù)記錄制度，開展“幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)，努力增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能。

六、增強(qiáng)綜合減災(zāi)救災(zāi)能力，提升災(zāi)害應(yīng)急救助水平

堅(jiān)持預(yù)防為主、未災(zāi)先行、聞災(zāi)速動(dòng)，不斷增強(qiáng)自然災(zāi)害綜合防御能力和救災(zāi)應(yīng)急物資供應(yīng)保障能力，強(qiáng)化自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)時(shí)效，切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活。

（十七）健全減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制。完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系，健全防災(zāi)、救災(zāi)組織指揮系統(tǒng)，形成重大自然災(zāi)害災(zāi)情會(huì)商機(jī)制和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善災(zāi)害救助資金物資保障機(jī)制，探索災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，確保受災(zāi)群眾基本生活。

（十八）提升災(zāi)情報(bào)送管理水平。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報(bào)災(zāi)信息平臺(tái)，完善市級(jí)災(zāi)情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估和信息系統(tǒng)。執(zhí)行災(zāi)情2小時(shí)初報(bào)、重大災(zāi)情直接上報(bào)、24小時(shí)零報(bào)告和災(zāi)情臺(tái)賬管理制度，做好災(zāi)情會(huì)商核定和對(duì)外，確保災(zāi)情信息初報(bào)及時(shí)、核報(bào)準(zhǔn)確、評(píng)估科學(xué)、規(guī)范。

（十九）加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。發(fā)揮市減災(zāi)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全成員單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制。選編重大災(zāi)害救助案例，做好災(zāi)害信息員培訓(xùn)輪訓(xùn)工作。組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，積極創(chuàng)建全國、全省“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，增強(qiáng)人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

七、穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)服務(wù)管理

堅(jiān)持服務(wù)和管理并重，推動(dòng)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，提高專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)服務(wù)管理能力和效率，不斷滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求。

（二十）著力推進(jìn)殯葬改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》，制定出臺(tái)推進(jìn)殯葬改革的系列文件，積極穩(wěn)妥地推行火葬，改革土葬，規(guī)范安葬方式，倡導(dǎo)生態(tài)節(jié)地葬法、綠色低碳祭掃，文明節(jié)儉辦喪事，引導(dǎo)樹立文明新風(fēng)。推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。引導(dǎo)陸城城區(qū)居民死亡集中到市殯儀館辦喪事，加強(qiáng)市殯儀館服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，著力提高服務(wù)水平。實(shí)施惠民殯葬政策，實(shí)現(xiàn)殯葬基本服務(wù)均等化。

（二十一）加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理。完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。增設(shè)社區(qū)救助點(diǎn)，發(fā)揮社區(qū)早期發(fā)現(xiàn)和源頭救助的作用。對(duì)流浪未成年人實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，確保城市街面無流浪未成年人。綜合利用多種方式，做好流浪乞討人員回歸安置工作。新建市救助管理站站房，提升救助管理服務(wù)水平，爭創(chuàng)國家三級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)。

（二十二）提升婚姻收養(yǎng)工作水平。堅(jiān)持依法登記，完善信息化建設(shè)。加強(qiáng)登記員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范登記服務(wù)，保證婚姻收養(yǎng)登記合法、規(guī)范、便民。繼續(xù)爭創(chuàng)全國3A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)。

（二十三）加強(qiáng)區(qū)劃地名管理。加強(qiáng)地名公共服務(wù)工程建設(shè)，完善居民地地名管理工作機(jī)制，及時(shí)做好城鎮(zhèn)道路命名更名及設(shè)標(biāo)工作。組織實(shí)施第二次全國地名普查，推進(jìn)地名文化和地名信息化建設(shè)。按時(shí)完成邊界聯(lián)檢任務(wù)，創(chuàng)建平安邊界。

八、推進(jìn)綜合能力建設(shè)，提升工作精細(xì)化管理水平

轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新工作方式方法，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、市場(chǎng)參與的工作體制機(jī)制，建設(shè)創(chuàng)新務(wù)實(shí)現(xiàn)代民政，努力開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面。

（二十四）扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照統(tǒng)一部署，精心組織開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，確保在增強(qiáng)群眾觀念、提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、解決突出問題上取得實(shí)際成效。建立民政干部密切聯(lián)系群眾、高效服務(wù)基層的長效機(jī)制。

（二十五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委二十二條意見等規(guī)定，著力解決發(fā)生在群眾身邊的突出問題和侵害群眾利益的問題。嚴(yán)格執(zhí)行“三短一簡”規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，積極打造高效快捷政務(wù)環(huán)境。

（二十六）推進(jìn)民政法制建設(shè)。深入研究當(dāng)前民政工作面臨的新形勢(shì)和新要求，在社會(huì)組織管理創(chuàng)新、養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展、社會(huì)救助制度建設(shè)等領(lǐng)域加大調(diào)研力度，有計(jì)劃、高質(zhì)量地制定規(guī)范性文件。規(guī)范行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。深化行政審批制定改革，嚴(yán)格執(zhí)行“三集中、三到位”，規(guī)范行政審批行為。繼續(xù)組織實(shí)施民政系統(tǒng)“六五普法”規(guī)劃，做好民政法規(guī)宣傳貫徹工作。

（二十七）加快信息化建設(shè)。適應(yīng)民政管理與服務(wù)現(xiàn)代化和專業(yè)化要求，加強(qiáng)民政政務(wù)公開，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升民政公信力。加快政務(wù)信息化建設(shè)和民政信息平臺(tái)建設(shè)。建立健全民政基層情況數(shù)據(jù)庫，加快推進(jìn)民政綜合信息服務(wù)與人口、社保、醫(yī)保、工商等各類信息資源共享，有效滿足社會(huì)公眾需求。

（二十八）擴(kuò)大民政宣傳。及時(shí)宣傳反映民政工作的新成就新亮點(diǎn)，加大對(duì)民政系統(tǒng)服務(wù)品牌建設(shè)、典型人物和事跡的宣傳力度，做好輿論引導(dǎo)工作。深化“民政為民1+N直通服務(wù)”、“感恩厲行”文化、“鄉(xiāng)村幸福大家園”等特色品牌建設(shè)，提升內(nèi)涵和品質(zhì)，擴(kuò)大民政社會(huì)影響，凝聚民政事業(yè)改革發(fā)展正能量。

（二十九）強(qiáng)化民政事務(wù)精細(xì)化管理。深化實(shí)施績效管理，修訂完善《市民政局績效管理考核評(píng)價(jià)辦法》。按照“服務(wù)零距離、問題零容忍”要求，規(guī)范民政工作運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化民政窗口單位服務(wù)，強(qiáng)化民政資金管理，加強(qiáng)民政機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行，加大對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的整治力度，全面提升民政工作精細(xì)化和科學(xué)化水平。

（三十）扎實(shí)做好綜合性工作。抓好黨務(wù)政務(wù)公開、綜治信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育、建議提案辦理、計(jì)劃財(cái)務(wù)、檔案、后勤保障、機(jī)要保密、統(tǒng)籌共建和工青婦等各項(xiàng)工作，促進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展。

第三篇

按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。

一、對(duì)照檢查材料的內(nèi)容要求

（一）局黨委班子的對(duì)照檢查材料重在剖析班子“四風(fēng)”方面的問題及其具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)群眾提出的意見和上級(jí)黨組織、督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題作出回應(yīng)。同時(shí)，要對(duì)整治工作、生活中的不正之風(fēng)情況進(jìn)行對(duì)照檢查，對(duì)關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”、服務(wù)進(jìn)家門的問題進(jìn)行查擺剖析，研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施。

（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員個(gè)人對(duì)照檢查材料內(nèi)容主要包括四個(gè)部分。

1.遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《省<黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例>實(shí)施辦法》、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況。主要對(duì)個(gè)人遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見、市委二十二條規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《省<黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例>實(shí)施辦法》情況進(jìn)行概述，重點(diǎn)講個(gè)人態(tài)度和落實(shí)情況。其中遵守政治紀(jì)律的情況還要查找存在的不足。

2.“四風(fēng)”方面存在的突出問題。此部分為對(duì)照檢查材料的重點(diǎn)，應(yīng)詳寫。要按照形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)四個(gè)方面，逐項(xiàng)列出突出問題的具體表現(xiàn)、典型事例，問題主要是聚焦“四風(fēng)”，聚焦自身，切實(shí)把自己擺進(jìn)去，符合自己的崗位特點(diǎn)，符合個(gè)人的實(shí)際情況。對(duì)群眾提出的意見和上級(jí)黨組織、督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題要明確作出回應(yīng)，班子成員要對(duì)選人用人情況、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況逐一作出說明。對(duì)是否存在把作風(fēng)建設(shè)同推動(dòng)改革發(fā)展對(duì)立起來，消極對(duì)待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度，“為官不為”的問題進(jìn)行檢查。普通黨員重點(diǎn)要對(duì)關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”、服務(wù)進(jìn)家門的問題進(jìn)行查擺剖析。沒有問題的進(jìn)行明示。

3.產(chǎn)生問題的原因分析。要深挖問題根源，重點(diǎn)從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，開展“六查”，查修身嚴(yán)不嚴(yán)、查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)、查律己嚴(yán)不嚴(yán)，查謀事實(shí)不實(shí)、查創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)、查做人實(shí)不實(shí)，對(duì)“四風(fēng)”方面存在的突出問題進(jìn)行集中深刻剖析。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神和有關(guān)文件要求，對(duì)形式主義的問題，重點(diǎn)從主觀主義、功利主義上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失上深挖根源；對(duì)官僚主義問題，重點(diǎn)從封建殘余思想上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲上深挖根源；對(duì)享樂主義問題，重點(diǎn)從革命意志衰退、奮斗精神消減上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上深挖根源；對(duì)奢靡之風(fēng)問題，重點(diǎn)從剝削階級(jí)思想、腐朽生活方式上認(rèn)清實(shí)質(zhì)，從思想墮落、物欲膨脹等方面深挖根源。

4.今后的努力方向和措施。要明確努力方向，制定具體可行、便于操作、務(wù)實(shí)管用的措施，列出時(shí)間表、路線圖，明確整改時(shí)限和相關(guān)責(zé)任，不喊口號(hào)、簡單表態(tài)。對(duì)于教育實(shí)踐活動(dòng)中所征求到的問題和意見建議以及自己查找的“四風(fēng)”方面突出問題，整改措施要作出回應(yīng)。一些不便在對(duì)照檢查材料中寫明的問題，可另寫專題材料。

二、關(guān)于撰寫及審閱對(duì)照檢查材料

1.認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。局黨委班子的對(duì)照檢查材料由局黨委書記親自主持起草、集體討論。每名黨員都要認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，嚴(yán)禁抄襲照搬。對(duì)照檢查材料要直奔主題，直面問題，不能寫成工作總結(jié)。

2.局黨委班子及班子成員的對(duì)照檢查材料，經(jīng)局黨委書記審核后，報(bào)督導(dǎo)組審核，并報(bào)市委審定。局黨委班子的對(duì)照檢查材料在報(bào)督導(dǎo)組審閱前，要提交局黨委會(huì)議審議通過，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)并征求意見。局黨委班子及黨委書記的對(duì)照檢查材料先經(jīng)市委督導(dǎo)組審閱，再報(bào)聯(lián)點(diǎn)市委常委審閱，交市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)市委書記審定。

3.對(duì)照檢查材料對(duì)查擺問題不全面不深入、沒有列出具體表現(xiàn)的，剖析原因不透徹的，整改措施沒有回應(yīng)問題、操作性不強(qiáng)的，要督促修改或者退回重寫。

第四篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)最大化”為目標(biāo)，以保障和改善民生為重點(diǎn),緊緊圍繞廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，匯集各方力量，整合有效資源，切實(shí)辦好十件惠民實(shí)事,讓人民群眾從中真正受益，努力為我市在全省率先全面建成小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

㈠提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。以我市城鄉(xiāng)居民上年度人均生活消費(fèi)支出為基數(shù)，調(diào)整提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)提高補(bǔ)助水平。

㈡加大重大疾病醫(yī)療救助力度。資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五?！睂?duì)象全員參加居民醫(yī)保或“新農(nóng)合”，對(duì)大病住院治療救助對(duì)象政策范圍內(nèi)救助比例達(dá)到60%以上。

㈢免費(fèi)救治特困家庭重度精神病患者。集中收治60名以上困難家庭中的重度精神病患者，并免費(fèi)提供一年的門診用藥。

㈣資助低保家庭子女上學(xué)。對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭的大學(xué)生、高中生分別給予每月200元、100元的生活補(bǔ)助。

㈤選送患病重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象集中治療。選送70名以上患病的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)到市優(yōu)撫醫(yī)院集中治病療養(yǎng)。

㈥開展退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。凡2013年自主就業(yè)退役士兵自愿參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，全部實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。

㈦幫助困難優(yōu)撫對(duì)象改善住房條件?；I集資金幫扶30戶以上住房困難的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象新建或改造住房。

㈧大力發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。再新建40個(gè)以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心。

㈨實(shí)施惠民殯葬。免除全市城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村“五保”和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的基本殯葬費(fèi)用。

㈩大力實(shí)施“慈善救助”。多種途徑募集慈善資金，開展“慈善助醫(yī)”、“慈善助學(xué)”以及“酷暑送清涼”、“寒冬送溫暖”活動(dòng)。

三、活動(dòng)要求

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要把活動(dòng)納入年度工作的重要議事日程,精心謀劃,周密部署，認(rèn)真組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,主動(dòng)研究解決活動(dòng)中存在的問題和矛盾,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

㈡明確工作責(zé)任。市局將把十件實(shí)事的任務(wù)和要求逐項(xiàng)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、局機(jī)關(guān)科室和直屬單位。各地各單位要根據(jù)下達(dá)的任務(wù)和要求,結(jié)合各自實(shí)際,細(xì)化分解責(zé)任,落實(shí)具體責(zé)任人。要建立目標(biāo)管理責(zé)任制,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

㈢凝聚各方力量。要積極爭取黨委政府的重視和支持,爭取相關(guān)部門的配合,充分調(diào)動(dòng)和挖掘社會(huì)各方面力量,為活動(dòng)扎實(shí)開展創(chuàng)造有利條件。要把現(xiàn)有政策和人力、物力資源捆綁起來,最大限度地發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。要進(jìn)一步探索為民服務(wù)的有效方式和途徑,形成活動(dòng)與民政工作有機(jī)互動(dòng)、互為促進(jìn)的良好局面。

㈣加強(qiáng)活動(dòng)宣傳。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,宣傳在活動(dòng)中一心為民、傾心履職的先進(jìn)典型,推介活動(dòng)所取得的成果,進(jìn)一步營造愛民惠民的良好社會(huì)氛圍，樹立民政部門為民、親民、利民的良好形象。

㈤完善監(jiān)督考評(píng)。市局將采取分類指導(dǎo)、全程跟蹤、分段督查的辦法,對(duì)各部門和各有關(guān)單位的工作進(jìn)行督導(dǎo)。建立有效的管理監(jiān)督和考評(píng)機(jī)制,將實(shí)施十件惠民實(shí)事納入機(jī)關(guān)績效管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作目標(biāo)管理，確?；顒?dòng)順利推進(jìn)和取得實(shí)效。