扶貧開發(fā)工作要點3篇

時間:2022-06-15 10:15:31

導(dǎo)語:扶貧開發(fā)工作要點3篇一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

第一篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于扶貧工作的系列重要指示精神和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,以整村推進工作為重點,切實加強老區(qū)插花貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作,不斷提高扶貧對象的自我發(fā)展能力,為加快實現(xiàn)“三大目標(biāo)”作出新貢獻。

二、主要工作

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神。全市扶貧部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神、講話和中辦、國辦《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),深刻理解其精神和意見所體現(xiàn)的新思想、新觀點。扎實開展群眾路線教育實踐活動,組織引導(dǎo)黨員干部到村到貧困戶開展工作,密切與貧困群眾的感情。

(二)重點抓好整村推進工作,切實加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度。全年完成七個村整村推進工作任務(wù),通過整村推進工作開展,不斷優(yōu)化貧困村組農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)生態(tài)安全農(nóng)業(yè),興建各類扶貧產(chǎn)業(yè)基地5000畝,使貧困農(nóng)民形成一條穩(wěn)定的增收渠道。各鎮(zhèn)街道也要結(jié)合實際確定本級的扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場,加大扶貧開發(fā)投入力度。全年減少貧困人口3038人。

(三)不斷提升貧困對象的自我發(fā)展能力。一方面,各鎮(zhèn)街道要有組織、有計劃地對貧困農(nóng)民進行農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),全年完成培訓(xùn)2800人;另一方面,大力實施“雨露計劃”,全年完成培訓(xùn)150人,積極抓好職業(yè)教育和再就業(yè)技能培訓(xùn)。

(四)不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制。建立和完善精準(zhǔn)扶貧工作機制,切實做到精準(zhǔn)識別,精準(zhǔn)幫扶,精準(zhǔn)管理;繼續(xù)推行和完善整村推進“捆綁整合投入”機制,增加整村推進資金投入規(guī)模;組織和動員全社會力量加強社會扶貧工作;做好安福寺鎮(zhèn)徐家嘴村脫貧攻堅工作;不斷完善創(chuàng)新扶貧工作責(zé)任考核辦法。

(五)切實抓好項目實施和扶貧資金管理工作。全面建立和推行扶貧資金項目公告公示招標(biāo)審計制度,增加扶貧項目和資金管理的透明度。

(六)切實加強扶貧干部能力建設(shè)。按照“強能力,轉(zhuǎn)作風(fēng),講奉獻”的要求,進一步加強扶貧干部的思想、作風(fēng)、廉政和效能建設(shè);大力宣傳扶貧工作典型,營造全社會關(guān)心、支持、參與扶貧開發(fā)的濃厚氛圍,不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。

第二篇

一、指導(dǎo)思想

全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,始終堅持開發(fā)式扶貧方針,緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體,搶抓國家宏觀調(diào)控政策機遇,以穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富奔小康為首要任務(wù),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,以農(nóng)民持續(xù)增收為核心,以提高貧困地區(qū)綜合發(fā)展能力為根本,把扶貧開發(fā)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會、發(fā)展市域經(jīng)濟等有機結(jié)合,進一步強化貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,進一步推動貧困地區(qū)各項社會事業(yè)進步,為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧奠定堅實基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)

貧困地區(qū)脫貧致富奔小康步伐不斷加快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,增收渠道不斷拓寬,生存環(huán)境和生活質(zhì)量不斷改善,綜合發(fā)展能力不斷增強,扶貧開發(fā)成果不斷鞏固,貧困農(nóng)民綜合素質(zhì)全面提高,社會事業(yè)全面進步。

(二)具體目標(biāo)

2011-2020年,全市扶貧開發(fā)達到“五個基本”目標(biāo),即:基本解決貧困人口脫貧致富問題,基本實現(xiàn)重點村建設(shè)任務(wù)目標(biāo),基本改善老區(qū)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,基本實現(xiàn)老區(qū)貧困地區(qū)地方生產(chǎn)總值和地方財政收入的增幅高于前十年的平均水平,基本增強老區(qū)貧困地區(qū)的經(jīng)濟競爭力和綜合實力。

其工作任務(wù)具體分解為:

1、強力實施整村推進工作:強力實施新一輪重點貧困村和重點老區(qū)村的整村推進扶貧開發(fā)工作,并與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,每年完成8個重點村建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)重點村、貧困人口整體脫貧。

2、緊瞄貧困人口脫貧致富:年均解決1840名貧困人口的脫貧致富,貧困農(nóng)戶人平純收年均增長150元以上;完善與農(nóng)村五保戶、低保戶救助政策的對接,農(nóng)村特困救助對象做到應(yīng)保盡保。

3、大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧:通過扶持發(fā)展,每個重點村建成產(chǎn)業(yè)化基地5000畝以上;每年支持1-2家促進貧困地區(qū)勞動力就業(yè)增收的產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)向上爭取信貸扶貧貼息資金;對貧困戶農(nóng)民開展產(chǎn)業(yè)化扶貧項目實用技術(shù)培訓(xùn),每年培訓(xùn)貧困戶農(nóng)民900人以上,力爭每個貧困戶至少有1名農(nóng)業(yè)實用技術(shù)明白人。

4、大力實施“雨露計劃”:按照“戶申請、村證明、鄉(xiāng)審核、縣審定”的程序,嚴(yán)格鎖定培訓(xùn)對象,力爭每年轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人數(shù)達800人以上。繼續(xù)實行對培訓(xùn)基地的雙合同管理,積極參與“百校百企合作示范活動”。

5、統(tǒng)籌實施貧困戶危房改造:與民政、殘聯(lián)等部門相結(jié)合,年均改造10%以上貧困戶危房,到2020年底基本消除貧困戶居住的危房。

6、全部解決不安全飲水問題:每年解決3000人以上飲水困難問題,解決600頭以上大牲畜飲水困難問題,到2020年底全部解決不安全飲水問題。

7、強力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):全市所有村、組公路通行能力得到全面提高,實現(xiàn)村村、組組通水泥(油)路目標(biāo)。

8、大力促進社會事業(yè)發(fā)展:不斷鞏固貧困地區(qū)老區(qū)社會事業(yè)發(fā)展成果,全面實現(xiàn)完善村村通廣播、電視、電話、寬帶,村村通電、安全水,村村有衛(wèi)生室、健身場所;貧困人口全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和重大醫(yī)療救助;貧困人口全部參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;特困助學(xué)制度及計劃生育扶持制度不斷完善。

三、工作原則

2011-2020年扶貧開發(fā)工作,在堅持中央、省、市既定原則不變的基礎(chǔ)上,結(jié)合市實際,做到“五個堅持”。

(一)堅持以人為本、全面發(fā)展的原則。以貧困群眾為工作對象,以促進貧困人口的全面發(fā)展為目標(biāo),把解決貧困群眾的切身利益問題放在首位,做到扶貧到戶、扶貧到人。

(二)堅持政府主導(dǎo)、社會參與的原則。把扶貧開發(fā)工作作為政府的重要工作,加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),加大政府投入力度。同時,動員全社會力量支持參與扶貧開發(fā),形成“政府主導(dǎo)、群眾主體、部門幫忙、社會參與”的格局。

(三)堅持開發(fā)式扶貧為主、保障式扶貧為輔的原則。積極調(diào)整扶貧開發(fā)對象,實現(xiàn)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保制度的有效對接。對農(nóng)村沒有勞動能力或勞動能力喪失的貧困人口,實行農(nóng)村最低生活保障制度,實施保障式扶貧;對農(nóng)村有勞動能力的貧困人口,實施開放開發(fā)式扶貧,促其脫貧致富。

(四)堅持整合資金、綜合開發(fā)的原則。把扶貧開發(fā)納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),突出重點,整合農(nóng)村交通、安全飲水、國土整理、低丘崗地改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村能源、村鎮(zhèn)環(huán)境整治、流域治理、低效林改造、農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)等各類資金,集中力量分類解決好貧困地區(qū)經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步。

(五)堅持自力更生、艱苦奮斗的原則。積極引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民克服“等、靠、要”思想,充分發(fā)揮貧困地區(qū)干群的積極性、創(chuàng)造性,引導(dǎo)他們自覺參與扶貧開發(fā)工作,充分發(fā)揮其主觀能動性,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),徹底改變貧窮落后面貌。

四、工作重點及其措施

2011-2020年,全市扶貧開發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進一步統(tǒng)一思想,強化措施,堅持不懈地實施整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、扶貧危房改造、雨露計劃等重點工作,實現(xiàn)全市扶貧開發(fā)工作的新跨越。

(一)強力實施整村推進,扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。按照新一輪啟動的扶貧開發(fā)整村推進計劃,一是抓好統(tǒng)籌規(guī)劃。把整村推進扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,同步規(guī)劃,分步實施。二是整合資金進行綜合扶持。集中力量,整合農(nóng)村交通、水利等各方資金,加大對重點村的投入力度,綜合扶持,實現(xiàn)重點村、貧困人口整體脫貧。三是繼續(xù)實施目標(biāo)管理。對重點村實行一名市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥,多個部門參與,集中2-3年時間,實現(xiàn)整村推進目標(biāo)。

(二)大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧,形成新的經(jīng)濟增長極。主要是加大對重點村產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的力度,不斷優(yōu)化貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè),推進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧經(jīng)營,逐步形成貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮規(guī)模效益,增強貧困地區(qū)老區(qū)經(jīng)濟實力,帶動農(nóng)民增收脫貧。加大產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)貼息貸款扶持力度,大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,拓寬產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)域,開辟貧困群眾增收門路,讓貧困群眾從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實惠。

(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),奠定脫貧致富的良好基礎(chǔ)。主要是按照扶貧開發(fā)規(guī)劃及項目庫備案項目規(guī)劃,認(rèn)真搞好重點村及其他貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決好貧困地區(qū)老區(qū)的交通、排灌、飲水、就醫(yī)、上學(xué)、通訊等方面的實際困難。同時,協(xié)調(diào)民政、殘聯(lián)等部門,積極抓好貧困戶危房改造工作。

(四)加強人口素質(zhì)建設(shè),為脫貧致富提供智力支持。繼續(xù)在貧困地區(qū)老區(qū)實施“雨露計劃”,提升培訓(xùn)質(zhì)量,把建檔立卡和處于貧困邊緣的勞動力納入“雨露計劃”,力爭貧困戶每戶培訓(xùn)轉(zhuǎn)移1名勞動力。

(五)積極推進老區(qū)建設(shè),共享改革發(fā)展成果。大力宣傳老區(qū)歷史和現(xiàn)狀,加強對老區(qū)革命遺址的修繕,營造更為濃厚的關(guān)注和支持老區(qū)建設(shè)的社會氛圍,廣泛動員社會力量為老區(qū)建設(shè)與發(fā)展獻計獻策、出資出力。進一步加強老區(qū)項目數(shù)據(jù)庫建設(shè),規(guī)范老區(qū)建設(shè)項目和資金管理。充分發(fā)揮老促會的作用,加大老區(qū)建設(shè)資金募集力度,支持老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。

(六)加大社會扶貧力度,建立扶貧幫困的長效機制。一是建立定點幫扶制度,確保新一輪省定重點貧困村、重點老區(qū)村和本市確定的重點貧困村至少有一個單位對口幫扶。二是建立健全幫扶考核辦法,將駐村扶貧成效納入目標(biāo)管理范疇。三是著力做好對口幫扶企事業(yè)單位到村開發(fā)定點幫扶的服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。

(七)加強社會保障建設(shè),提升社會事業(yè)發(fā)展水平。一是堅持不懈地抓好貧困地區(qū)老區(qū)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育及農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn);二是堅持不懈地抓好村村通廣播、電視、電話、寬帶、電力、安全水、清潔能源建設(shè);三是堅持不懈地加強村級衛(wèi)生室建設(shè),貧困人口全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和重大醫(yī)療救助;四是堅持不懈地加大特困助學(xué)制度、特困計劃生育扶持制度、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的推廣普及力度。

五、組織保障

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視扶貧開發(fā)工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),進一步落實扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。按照“省負(fù)總責(zé),縣抓落實,規(guī)劃到村,扶貧到戶”的總體要求,黨政“一把手”是扶貧開發(fā)的第一責(zé)任人,進一步完善扶貧開發(fā)工作綜合評價考核制度,確保目標(biāo)任務(wù)到位、管理責(zé)任到位、工作措施到位。經(jīng)濟條件較好的鎮(zhèn)、村也應(yīng)高度重視扶貧開發(fā)工作,積極幫助貧困農(nóng)戶增加收入,改善生產(chǎn)生活條件。

(二)強化扶貧資金項目管理。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,集中投放”的原則,管好用好各類財政扶貧資金,堅持“以規(guī)劃定項目,以項目定資金”。全面推行扶貧項目實施管理責(zé)任制和公告公示制,堅持扶貧項目實施法人制和招投標(biāo)制,堅持扶貧項目完工驗收制和審核報賬制。嚴(yán)格扶貧資金管理,實行專戶存儲、專人管理、專帳核算。嚴(yán)格扶貧資金的使用審計制,建立扶貧、財政、審計、監(jiān)察四個部門審核把關(guān)制,不斷增強扶貧資金的使用效益。

(三)科學(xué)制定扶貧開發(fā)規(guī)劃。重點貧困鎮(zhèn)、貧困村,要結(jié)合實際,制定好本地扶貧開發(fā)具體規(guī)劃。按照規(guī)劃到村、扶貧到戶的原則,以鎮(zhèn)為基本單元,以重點村為基礎(chǔ),明確脫貧目標(biāo)、開發(fā)項目、保證措施、幫扶單位和資金來源,確保規(guī)劃科學(xué)可行。村級規(guī)劃在經(jīng)村民代表大會討論通過的基礎(chǔ)上,上報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),嚴(yán)格分年度組織實施,并作為落實扶貧開發(fā)任務(wù)、申請立項、投入資金和檢查、驗收、評價的主要依據(jù)。

(四)加強基層組織建設(shè)。大力實施“雙強工程”,積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的有效途徑,拓寬農(nóng)民群眾增收致富渠道。按照“五個好”的要求,加強以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè),切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進工作方法,做好扶貧開發(fā)工作,增強村級組織戰(zhàn)斗力。堅持選派優(yōu)秀年輕干部到貧困鎮(zhèn)村任職,幫助村級班子提高政策水平和群眾工作能力,提高依法行政水平和解決熱點難點問題的能力。加大“三支一扶”人員的選拔培養(yǎng)力度,為貧困地區(qū)老區(qū)發(fā)展提供人才支撐。

(五)加強扶貧開發(fā)工作的機構(gòu)和隊伍建設(shè)。鑒于扶貧開發(fā)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,建立和完善市級扶貧開發(fā)工作機制,強化隊伍建設(shè),保持市級扶貧開發(fā)工作機構(gòu)穩(wěn)定性,具有現(xiàn)實的重要意義。要進一步強化扶貧辦職能,規(guī)范扶貧機構(gòu)的性質(zhì)和設(shè)置,建立與新階段扶貧開發(fā)任務(wù)和要求相適應(yīng)的扶貧機構(gòu),在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障、工作環(huán)境等方面給予更多支持。

第三篇

近幾年來,市扶貧開發(fā)工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“政府主導(dǎo)、社會參與、突出重點、改革創(chuàng)新”的工作思路,扎實開展社會扶貧和行業(yè)扶貧工作,不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作新機制,千方百計幫助貧困地區(qū)群眾加快脫貧致富步伐,全市扶貧開發(fā)工作取得了新的進展,有力促進了全市經(jīng)濟和社會發(fā)展。

一、強化領(lǐng)導(dǎo),精心組織

扶貧工作是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程,必須動員和依靠全社會力量積極參與,才能實現(xiàn)脫貧致富的規(guī)劃目標(biāo)。近幾年來,我市為了扎實開展社會扶貧和行業(yè)扶貧工作,市委專門召開常委會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省扶貧開發(fā)工作會議精神,進一步修訂完善市扶貧開發(fā)規(guī)劃,把社會扶貧和行業(yè)扶貧作為扶貧開發(fā)工作的重要措施來抓,并成立以市委書記為組長,市長、分管農(nóng)業(yè)副書記、副市長為副組長,市扶貧辦、發(fā)改局、財政局、民政局、文體局、廣電局、經(jīng)信局、商務(wù)局等30多個部門負(fù)責(zé)人為成員的市扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。細(xì)化扶貧工作責(zé)任,將具體責(zé)任落實到市直各單位、各部門、各鎮(zhèn)(街道)。對各部門、各單位、各鎮(zhèn)(街道)扶貧工作實行黨政主要負(fù)責(zé)人考核責(zé)任制。

二、創(chuàng)新機制、整合資源

近幾年來,我們在工作中不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作新機制,充分調(diào)動企業(yè)、個人和社會組織的積極性,引導(dǎo)他們積極參與扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)工作。整合各方資源,加大扶貧幫困力度,要求市直各相關(guān)部門結(jié)合各自職責(zé),充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極開展扶貧幫困活動。

1,組織結(jié)對幫扶。全市共198個市直一級單位,96個市直二級單位參與對囗幫扶198個行政村。同時全市68家企業(yè)對囗幫扶68個貧困村。全市實現(xiàn)了對囗幫扶“全覆蓋”。2012年全市結(jié)合開展“三萬”活動,組織機關(guān)黨員干部深入貧困村組為群眾辦實事,與貧困戶結(jié)對子,做到不脫貧不脫鉤。近幾年來,全市68個貧困村共籌集幫扶資金1360萬元。酒業(yè)股份有限公司與問安鎮(zhèn)張家橋村結(jié)對幫扶,為該村支持20多萬元,整修一個蓄水1萬立方米的當(dāng)家堰、維修和新修灌溉渠道5000米。革命老區(qū)鎮(zhèn)安福寺鎮(zhèn)徐家嘴村在市老促會及社會各界的鼎力相助下籌集110多萬元資金,修建了一座“徐家花屋革命遺址紀(jì)念碑”和徐家花屋革命遺址紀(jì)念園。目前該園已成為市革命傳統(tǒng)教育基地。

2,整合各類資源。近幾年來,全市涉農(nóng)項目在踏勘、計劃編報和項目實施時,就充分考慮重點貧困地區(qū)和插花貧困地區(qū)實際,盡量將各種項目資金和扶貧項目資金捆綁整合,充分發(fā)揮資金最大效益;積極與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、交通等部門進行銜接溝通,按照各自的行業(yè)要求編報項目計劃,在項目安排、資金投入上向扶貧重點村大力傾斜。近幾年來,全市共落實部門扶貧捆綁整合資金2400萬元以上。為貧困地區(qū)新增和改擴建道路340公里,新建和維修溝渠258公里,維修和加固堰塘2600囗,解決飲水困難人群8.5萬人,修建沼氣池1.4萬囗,減少住危房農(nóng)戶680戶。

3,實施重點突破。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面突出道路、農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè)重點,不斷改善貧困地區(qū)和老區(qū)的生產(chǎn)生活條件;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,抓好柑桔、花卉苗木、水產(chǎn)、蔬菜等產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設(shè),發(fā)展壯大貧困村支柱產(chǎn)業(yè)。建設(shè)完成了顧家店鎮(zhèn)、安福寺鎮(zhèn)柑桔標(biāo)準(zhǔn)園10000畝,改造低產(chǎn)桔園2萬畝;建設(shè)完成以七星臺鎮(zhèn)鴨子口為核心區(qū)的有機蔬菜基地和百里洲有機蔬菜基地5000畝。

三,開展技能培訓(xùn)、提高科技水平

為盡快幫助貧困農(nóng)民脫貧致富,我市堅持以人為本,把扶貧扶智和提高勞動者素質(zhì)有效結(jié)合起來,著力提高貧困農(nóng)民科技水平和勞動技能。近幾年來,我市先后投入200多萬元資金,狠抓了貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和科技扶貧工作。一是深入開展了科技培訓(xùn)活動。我市重點抓了重點鎮(zhèn)、重點村的干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技明白人、科技帶頭人的培訓(xùn)工作,共開展科技培訓(xùn)240多(場)次,培訓(xùn)人員53530余人。二是深入開展了農(nóng)業(yè)新科技、新技術(shù)下鄉(xiāng)咨詢服務(wù)活動。近年來,我市扶貧辦先后會同市農(nóng)業(yè)局、市科技局、市科協(xié)、市老科協(xié)等單位,組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)新科技、新技術(shù)巡回下鄉(xiāng)宣傳咨詢活動,并請技術(shù)人員到田間現(xiàn)場示范講解,真正把科技和信息送到田間地頭,深受農(nóng)民歡迎。三是做好了農(nóng)業(yè)信息和科技期刊科技小報向老區(qū)、貧困地區(qū)的贈閱工作。四是扎實開展“雨露計劃”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。市委市政府將市職業(yè)教育中心和市第二技術(shù)學(xué)校合并,實現(xiàn)資源重組,優(yōu)勢互補。以市場為導(dǎo)向,加大工作力度,從學(xué)員確實掌握技術(shù),提高社會適應(yīng)能力等方面全力培養(yǎng)高素質(zhì)人才;切實加強與培訓(xùn)基地銜接,鞏固培訓(xùn)基地與本土企業(yè)建立的長期“校企”聯(lián)合辦學(xué)模式,推動“雨露計劃”向前發(fā)展。近年來,我市共培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力2430名。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互促互動

我市不斷完善扶貧協(xié)調(diào)聯(lián)席機制,統(tǒng)籌各部門資源,減少重復(fù)浪費。扶貧部門負(fù)責(zé)調(diào)查確定扶貧對象,制定扶貧規(guī)劃和方案,協(xié)調(diào)組織各行各業(yè)和社會力量實施扶貧計劃和項目,并進行監(jiān)督考評。在具體工作中我們注重三個統(tǒng)籌。

一是統(tǒng)籌扶貧開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮貧因地區(qū)資源豐富的優(yōu)勢,因勢利導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為龍頭,建立多元化的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。以酒業(yè)、雪花啤酒為龍頭,發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥和優(yōu)質(zhì)稻基地;以奧美、朝陽公司為龍頭,發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉基地;以鴻新、隆華公司為龍頭發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果基地;以天盈公司、安全菜園等為龍頭發(fā)展疏菜基地。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),帶動貧困村組調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進勞動力就業(yè),增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)扶貧方式從“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變。在七星臺鎮(zhèn)鴨子口、石套子等村以及百里洲鎮(zhèn)沿江、三州、寶月寺等村,依托農(nóng)民專業(yè)合作社,大力發(fā)展大棚蔬菜、露地疏菜生產(chǎn),蔬菜畝平收入在8000元左右,是棉田收入的4倍以上,帶動貧困家庭2000多戶。全市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入占農(nóng)民收入80%以上。重點村—七星臺鎮(zhèn)鴨子口村,整合扶貧、農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)等資金20萬元,拓寬了蔬菜園區(qū)田間作業(yè)道,開挖溝渠及清淤2.8萬余米,建成年種植蔬菜5600畝的無公害專業(yè)蔬菜生產(chǎn)村,鴨子口安全蔬菜專業(yè)合作社發(fā)揮作用突出,該村蔬菜產(chǎn)業(yè)收入2340萬元,僅蔬菜產(chǎn)業(yè)一項可帶動農(nóng)民年人均收入達到9397元。目前,我市貧困村“一村一品”格局初步形成,產(chǎn)業(yè)帶動功能日趨明顯,貧困地區(qū)的種養(yǎng)業(yè)得到了較快發(fā)展,極大地促進了貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。

二是統(tǒng)籌扶貧工作與新農(nóng)村建設(shè)。始終堅持把扶貧開發(fā)工作作為新農(nóng)村建設(shè)的“牛鼻子”來抓,整體推進新農(nóng)村建設(shè)和連片扶貧開發(fā)工作,切實達到“村美、人和、民富”。高起點規(guī)劃好連片區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜、突出特色,認(rèn)真抓好聚居點規(guī)劃和選址工作。按照“一個月規(guī)劃啟動,三個月見實效”的工作要求,切實加大工作力度,加快農(nóng)房風(fēng)貌打造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項工作進度。

三是統(tǒng)籌扶貧工作與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞群眾最關(guān)心的民生問題,重點加強貧困村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾的生產(chǎn)生活條件。將水利建設(shè)、國土資源、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目向貧困村組傾斜,增加基本農(nóng)田,提高農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn),配套搞好病險水庫的除險加固,加強末級渠系建設(shè)。加快農(nóng)村公路建設(shè),提高農(nóng)村公路等級。采取多種方式解決貧因村組農(nóng)民飲水困難。