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第一篇

2014年是貫徹落實十八屆三中全會精神的開局之年，是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標的關鍵之年，也是貫徹實施《旅游法》及縣委縣政府扶持產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的起始之年，做好今年文化旅游發(fā)展的各項工作，意義十分重大。

一、指導思想

2014年全縣文化旅游工作的指導思想是：以中共十八屆三中全會精神為指南，堅持“擴量提質、轉型增效”的總要求，以深化改革和務實創(chuàng)新為主線，以縣委、縣政府產業(yè)扶持政策驅動文化旅游要素市場發(fā)育，建立健全現(xiàn)代文化旅游市場體系，著力構建現(xiàn)代文化旅游公共服務體系，堅持市場主體地位和決定作用，堅持發(fā)展規(guī)模、質量和效益的統(tǒng)一，堅持自然生態(tài)、文化生態(tài)保護性開發(fā)的理念，努力推動文化旅游產業(yè)轉型升級，推進實現(xiàn)政府職能由“辦”向“管”的轉變，加速建設旅游目的地進程，推動產業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、目標任務

2014年文化旅游發(fā)展目標是：力爭接待游客突破700萬人次，旅游綜合收入突破60億元；固定資產投入突破2億元；文化產業(yè)增加值突破GDP總量的5%。

三、工作重點

（一）抓爭取，竭力為產業(yè)發(fā)展尋找新支撐。圍繞縣城“兩園三區(qū)”，特別是《中國三峽屈原（國際）文化生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》，深度謀劃，多方爭取，為項目落地尋找實際支撐。

1、繼續(xù)扎實做好爭取工作，讓中國三峽屈原（國際）文化生態(tài)旅游區(qū)項目成為省政府行文認可的全省現(xiàn)代服務業(yè)示范基地項目，為更高層面的爭取奠定良好基礎。

2、積極向省文化廳爭取，力爭使屈原故里文化旅游區(qū)內15棟民居和1個劇場組成的文物復建群落成為全省非物質文化遺產傳承保護示范基地，爭取國家文化基金的投入。

3、協(xié)助相關部門向國家文化部爭取將屈原祠納入全國第二批廉政文化教育基地。

4、做好三峽移民后續(xù)規(guī)劃、江蘇對口支援爭取工作，積極做好武陵山、鄂西生態(tài)旅游圈等各方面政策的爭取工作。

（二）抓項目，努力培育新的經濟增長點。項目是產業(yè)發(fā)展和經濟工作的引擎，現(xiàn)階段必須充分依靠項目投資拉動增長，力爭全年固定資產投資額突破2億元。

5、抓好芝蘭谷景區(qū)建設，確保在“六·一”前進入試營業(yè)階段，“七·一”前具備正式營業(yè)條件，并積極籌備景區(qū)的二期開發(fā)工作。

6、繼續(xù)抓好高峽平湖游船項目建設，再造一至兩條游船下水運行，做好交運集團下水游輪的協(xié)調工作，支持縣內發(fā)展游船市場，服務高峽平湖新產品的運行。

7、扎實推進三峽后續(xù)規(guī)劃項目和優(yōu)化項目的落地工作，力爭年內竣工投入使用發(fā)揮效益；做好移民后續(xù)二期項目的策劃和規(guī)劃實施工作；抓好各開放景區(qū)的提檔升級工作，重點抓好三峽竹海景區(qū)水庫、游船、觀光電梯，九畹溪漂流景區(qū)起點至終點道路改造、中轉服務區(qū)和終點停車場等配套項目建設，重視引導和支持景區(qū)多元化經營。

8、按照生態(tài)的原則，在科學規(guī)劃的基礎上，加快樂平里景區(qū)開發(fā)建設，爭取年內初步具備開放接待條件。

9、按照“一企一策”的現(xiàn)行政策要求，狠抓重點項目特別是中國三峽屈原（國際）文化生態(tài)旅游區(qū)核心項目的招商引資工作。

（三）抓產品，初步形成具有特色的市場體系。堅持面向市場原則，充分發(fā)揮市場決定性作用，不斷調整產品結構，努力構建現(xiàn)代文化旅游產品體系。

10、緊緊圍繞弘揚核心價值的屈原文化、峽江文化等特色文化資源，打造獨具個性、大眾喜愛的演藝作品，開發(fā)具有非物質文化遺產和文物元素的系列文化產品，創(chuàng)作具有市場發(fā)展?jié)摿Φ奈乃囎髌?，?chuàng)意打磨好國家級第三屆屈原故里端午文化節(jié)等影響力大、市場號召力強的節(jié)慶品牌活動，基本形成現(xiàn)代文化產品體系。

11、加強對外文化藝術交流，實施“走出去”戰(zhàn)略，積極組織赴縣外、國外開展文化藝術交流活動，邀請外地優(yōu)秀文化藝術團隊走進，借鑒和吸收外地的先進文化成果和有益經驗。

12、緊緊圍繞“屈原·三峽大壩”旅游主題形象，積極引導旅游企業(yè)構建高峽平湖之旅、三峽尋夢之旅、自駕養(yǎng)生之旅、穿越三峽之旅、“三人”探秘之旅等基礎旅游產品，主推以自然風光為主的高峽平湖之旅和以屈原文化為核心的三峽尋夢之旅，積極與客源地市場需求對接，初步形成獨具特色的現(xiàn)代旅游產品體系。

13、建立旅游市場營銷專戶，在縣政府每年安排200萬元財政專項資金的基礎上，積極引導相關企業(yè)籌措資金助力營銷；緊緊圍繞大眾市場需求，鞏固中三角、長三角等東西市場，努力拓展以北京為中心的北方市場和以深圳為中心的珠三角市場，形成縱橫交錯的市場營銷格局。

14、緊緊圍繞市場的變化要求，以文化旅游官網、微博等為載體，大力引進現(xiàn)代信息網絡工程、創(chuàng)意策劃、市場營銷等方面專業(yè)技術人才，開發(fā)APP、OTA、電商等在線智慧旅游產品，大力拓展入境游渠道，積極探索旅行社在新條件下的市場組織新路徑。

（四）抓融合，大力發(fā)展和精心培育市場主體。以文旅融合、產業(yè)融合、區(qū)域融合為抓手，創(chuàng)新文化旅游產業(yè)發(fā)展模式，催生一批新型業(yè)態(tài)和市場主體，擴粗拉長產業(yè)鏈條，促進文化旅游產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)多元化、產業(yè)化經營。

15、堅持以屈原文化為主題，按照“自然山水賦靈魂、非遺項目進景區(qū)、文物保護成景點”的要求，優(yōu)化“一主五化”文化發(fā)展新模式，在推動文化與旅游深度融合中催生一批新興業(yè)態(tài)。

16、推動文化旅游業(yè)與三次產業(yè)充分融合，爭取兩個現(xiàn)代觀光農業(yè)項目和一個工業(yè)項目進入旅游產品線路，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引導各文化旅游企業(yè)積極主動發(fā)展多元化經營，延長產業(yè)鏈。

17、推動與、三峽、神農架、重慶等周邊區(qū)域的融合，支持地接旅游企業(yè)融入“一江兩山”和長江三峽游船等長線產品，擴大縣域旅游在長線產品中的市場份額。

（五）抓改革，推動文化旅游實現(xiàn)由辦向管的轉變。以改革的精神推動政府部門由辦文化旅游向管文化旅游轉變，理順文化旅游行政部門與所屬企事業(yè)單位的關系，逐步實現(xiàn)政企分開、政事分開、管辦分離的改革目標。

18、積極推動公共文化服務體系建設。開展好“三館一站”、農家書屋、公共電子閱覽室免費開放工作；開展文化遺產保護、傳承、利用等工作，完成全國可移動文物普查階段性任務；積極推動文化體制改革，完成文化事業(yè)單位分類改革工作；選擇一個公益文化單位建立法人治理結構試點，努力推動形成社會辦文化事務的新格局。

19、抓好旅游規(guī)劃促進、咨詢投訴、行業(yè)統(tǒng)計、公共安全監(jiān)管、宣傳營銷、交通便捷服務、基礎配套等旅游公共服務體系建設，構建新型行業(yè)統(tǒng)計模型，催生旅游業(yè)要素市場的充分發(fā)育，建立政府部門資金補助，市場主體承擔旅游基礎設施、公共服務和形象推廣的工作機制。

20、抓好《旅游法》《文物保護法》《非物質文化遺產法》《著作權法》的宣傳普及，加大掃黃打非、文化旅游市場等執(zhí)法力度，完善文化旅游綜合執(zhí)法體系建設，以法律法規(guī)規(guī)范市場秩序，保障消費者和游客的權益，積極構建涉文涉旅部門聯(lián)合執(zhí)法、信息共享機制。

21、抓好安全生產與服務質量管理工作，舉辦實踐技能培訓、崗位練兵、技能比武等活動，強化行業(yè)安全監(jiān)管，提高綜合服務質量，提升游客滿意度，形成政府部門為企業(yè)主體和供應商優(yōu)質高效服務、企業(yè)和供應商為游客及消費者精細精致服務的工作機制。

22、加強文化旅游人才隊伍建設，建立產業(yè)發(fā)展所需的梯級人才檔案庫，注重專業(yè)技術人才的吸收引進和技能培訓，打造德才兼?zhèn)?、德藝雙馨、適應時代需要、基層實踐必須、有創(chuàng)新能力的復合型專業(yè)技術人才隊伍。

23、完善所屬企事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的綜合目標考核辦法，發(fā)揮考核在管辦分離轉變中的導向作用，進一步建立科學有效的考核督查機制。

（六）抓創(chuàng)建，努力提升發(fā)展的質量和水平。以現(xiàn)行扶持政策的實施兌現(xiàn)為重點，認真抓好各項創(chuàng)建工作，帶動產業(yè)發(fā)展品質的提升。

24、加強地方特色文化的研究和開發(fā)，特別是對屈原文化譜系的深度開發(fā)和研究利用，為爭創(chuàng)各類文化藝術獎項奠定基礎，為文旅產業(yè)化發(fā)展提供智力支撐。

25、指導旅游賓館飯店開展“創(chuàng)星”、“創(chuàng)綠”工作，結合星級酒店復核復評工作，扶持快捷商務酒店規(guī)范發(fā)展，引導相關企業(yè)發(fā)展旅游地產，提升酒店服務品質。

26、鼓勵各旅游景區(qū)申創(chuàng)國家A級景區(qū)，全力支持五龍溫泉景區(qū)3A創(chuàng)建、屈原故里景區(qū)5A創(chuàng)建，要特別注重用屈原文化包裝景區(qū)，確立文化開發(fā)主題，提升旅游景區(qū)服務品質。

27、啟動第二批省旅游名村創(chuàng)建工作，爭取九畹溪鎮(zhèn)納入全省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建范疇；繼續(xù)扶持農家樂星級創(chuàng)建工作，特別要扶持重點景區(qū)周邊的高星級農家樂，引導其向規(guī)?；藴驶?、特色化方向發(fā)展。

28、堅持按照“三愛三誠三求”的內容規(guī)范系統(tǒng)干部職工的日常管理，堅持制度化、科學化、程序化、規(guī)范化的要求，統(tǒng)籌抓好黨建及黨風廉政建設、目標管理、效能督查、計劃生育、綜合治理等各項工作，特別要務實抓好五星級服務型黨組織、“五型機關”、市級文明單位、群眾滿意機關等各項創(chuàng)建工作。

第二篇

2014年全縣文化旅游系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆二中和三中全會精神，按照中央紀委、省紀委、市紀委和縣委的部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持“力度統(tǒng)一論”，聚焦中心任務，強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障；嚴明黨的各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象；深入落實中央、省委、市委和縣委改進作風的意見精神，強化執(zhí)紀監(jiān)督，切實糾正“四風”，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為全縣文化旅游產業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的政治保障。

一、突出一條主線，嚴明黨的紀律，加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查

1.緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性這條主線，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，進一步錘煉黨性修養(yǎng)，解決突出問題，抓好隊伍建設，推動全縣文化旅游各項目標任務的完成。

2.堅決維護黨的政治紀律。堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許各自為政、陽奉陰違，保證各級黨組織在思想上行動上同黨中央保持高度一致，確保中央、省委、市委和縣委各項重大決策部署的貫徹落實。

3.加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。健全定期檢查、專項督查和責任追究等制度，督促有關部門嚴格依法履行職責，堅決糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的行為，確保政令暢通。

二、堅決落實中央、省、市和縣委關于改進作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，進一步提升文化旅游系統(tǒng)隊伍形象

4.切實加強作風建設。狠抓作風建設，狠剎奢侈浪費之風，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義，切實糾正以權謀私、索拿卡要等不正之風。局黨組對貫徹落實情況開展監(jiān)督檢查，不定期開展明查暗訪；定期組織黨員干部下基層解決實際問題，查找作風方面存在的突出問題，重點糾正黨員干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義，收受下屬以及有利益關系單位和個人的禮金行為。嚴禁用公款相互宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費。嚴肅查處黨員領導干部出入私人會所、變相公款旅游問題。結合黨的群眾路線教育實踐活動，促進中央、省委、市委和縣委關于改進作風精神的落實。

5.大力加強政風行風建設。深入開展民主評議政風行風工作，及時研究解決群眾提出的問題。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，重點加強執(zhí)法文書規(guī)范化培訓和執(zhí)法隊伍建設，提高隊伍整體素質，提升文明執(zhí)法水平。

三、強化反腐倡廉教育，深入推進廉政文化建設

6.深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉政法規(guī)教育、廉潔自律和警示教育，進一步延伸和完善反腐倡廉“教育鏈”。扎實開展黨風廉政建設宣傳教育月活動，開展警示教育，深刻剖析腐敗案件，以案說法，以案明紀，深刻吸取教訓，筑牢拒腐防線。

7.深入推進廉政文化建設。利用好屈原祠廉政教育基地，進一步拓展內容和載體，創(chuàng)新廉政文化建設的形式，深化廉政文化建設的內涵，大力宣傳和推廣優(yōu)秀廉政文化成果；深入推進廉政文化進機關和廉政文化示范點創(chuàng)建活動，增強廉政文化教育的針對性和實效性。

8.嚴格執(zhí)行《廉政準則》及領導干部廉潔從政有關規(guī)定，堅決反對特權思想、特權現(xiàn)象，黨政“一把手”帶頭遵守廉潔從政的各項規(guī)定。嚴格執(zhí)行公車管理制度，公務接待制度等。

四、狠抓制度落實，著力從源頭上防治腐敗

9.深化廉政風險防控管理和行政權力運行公開透明。強化對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子，健全“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”的機制制度，從源頭預防和治理腐敗。深入推進“一全三化”廉政風險防控工作，加強廉政風險防控機制建設。督促相關部門完善黨務、政務公開和各領域辦事公開制度，實施決策公開、管理公開、服務公開和結果公開，促進權力在陽光下運行。

10.加強對制度執(zhí)行情況的檢查，把制度執(zhí)行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉范疇，完善制度執(zhí)行的監(jiān)督和問責機制。全面落實建設工程招標投標、政府采購、產權交易等制度；堅持“一把手”不直接分管人事、財務、基建和物資采購制度。對執(zhí)行不力、有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等破壞制度的行為堅決追究責任、嚴肅查處。

11.深入推進政務公開和辦事公開工作。認真貫徹落實政府信息公開條例，擴大行政決策與管理事務信息公開的領域和范圍，繼續(xù)推行在建項目信息公開制度，推進權力運行公開化、規(guī)范化。

五、積極支持配合懲處違紀違法行為

12.堅持有案必查，有腐必懲。嚴格依紀依法查辦案件，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢。積極支持、組織、協(xié)調和配合執(zhí)紀執(zhí)法機關依法查處本單位違紀違法案件。

13.認真處理群眾來信來訪和舉報投訴，信訪件按期辦結率達100%，發(fā)現(xiàn)案件線索及時移送相關部門查處。

六、加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設，不斷提高科學履職能力

14.加強紀檢監(jiān)察機構組織建設。進一步充實紀檢監(jiān)察隊伍力量，全系統(tǒng)各單位必須在班子成員中明確一位同志負責紀檢監(jiān)察工作。

15.加強紀檢監(jiān)察干部政治素質和業(yè)務能力建設。嚴明紀律，切實加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督，督促紀檢監(jiān)察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律、保密紀律和廉政紀律，樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。

第三篇

一、指導思想

以中共十八大精神為指導，認真貫徹落實國務院和省、市加快文化旅游發(fā)展的工作意見和決定，解放思想，搶抓機遇，堅持以政府為主導，以市場為主體，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，加快發(fā)展速度，突破行政區(qū)域概念，突破傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展觀念，突破文化旅游行業(yè)理念，加快推進“宜旅、文化、生態(tài)、幸?！苯ㄔO進程。

二、目標任務

圍繞打造“中國旅游目的地”的總體目標，以規(guī)劃編制為基礎，以項目建設為抓手，以落實政策為支撐，以體制機制創(chuàng)新為動力，聯(lián)合社會各方力量，推動文化旅游產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。全年旅游接待游客突破400萬人次，旅游總收入突破30億元；文化支撐更加有力，文化產業(yè)增加值突破1.8億元。

根據上述總體目標，全年必須完成十項任務：一是高標準完成全縣旅游總體規(guī)劃編制、科學謀劃三峽屈原文化生態(tài)旅游區(qū)建設；二是推動組建縣文化旅游投資公司；三是完成現(xiàn)實項目固定資產投資突破1億元；四是開通三峽副壩旅游專線通道；五是以江蘇對口支援為平臺拉動長三角來秭旅游超過5萬人；六是建成文化旅游商務平臺；七是支持三峽屈原文化生態(tài)旅游區(qū)賓館集群和游船母港碼頭水工等重點項目建設、啟動三峽移民后續(xù)項目建設；八是在全縣開展“六個三”文化示范精品工程建設；九是做好文物和非遺等項目普查、申報和爭取工作；十是培訓產業(yè)技工突破1000人次。

三、工作重點

（一）規(guī)劃與項目

1、創(chuàng)新文化旅游產業(yè)規(guī)劃與項目建設的體制機制。一是創(chuàng)新項目管理考核機制。在原有的文化旅游重點項目考核管理辦法的基礎上，進一步加大項目開工率、竣工率和投資完成率的考核力度，保障投資任務的完成。二是創(chuàng)新文化旅游產業(yè)發(fā)展投融資機制，推動成立縣文化旅游投資公司。三是完成《縣旅游總體規(guī)劃》的編制工作。

2、切實抓好三峽后續(xù)一期項目的申報和爭取。今年將繼續(xù)對已列入三峽后續(xù)一期實施規(guī)劃的文化旅游基礎設施配套項目進行整合申報和爭取。重點要做好三個方面的工作：一是進一步依照規(guī)劃完善和修定項目可研和初設；二是對照2012年國家審查項目的要求，規(guī)范程序，完善手續(xù)，提高申報項目的合規(guī)性和合法性。三是配合相關部門做好國家項目審查工作，爭取資金的最大化。

3、科學謀劃好三峽屈原文化生態(tài)旅游區(qū)的建設內容和項目。一是堅持《中國三峽屈原(國際)文化生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》確定的總體框架和空間布局，圍繞“一帶四個集群”，科學謀劃好從副壩壩頭至三峽物流園沿江景觀帶、游船“母港”服務基地項目集群、賓館飯店項目集群、屈原文化項目集群、核心吸引物項目集群的規(guī)劃內容。二是在縣城總規(guī)和區(qū)域總規(guī)的指導下組織編制屈原文化生態(tài)旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃，有計劃地開展項目可研和初步設計工作。三是捆綁項目，整合資金，聚力打造屈原文化生態(tài)旅游區(qū)，啟動該區(qū)部分重點項目建設。

4、抓好現(xiàn)實項目建設，完成固定資產投資過億元的目標。推進屈原故里景區(qū)和九畹溪景區(qū)的提檔升級項目建設，在開漂前完成游客接待中心、終點停車場等項目建設。支持周聚旅游專線公路的改造建設。加快五龍溫泉進入道路改造進度。加快九龍寨景區(qū)的開發(fā)建設，一期項目在8月底基本建成，初步具備接待能力。支持鏈子崖景區(qū)配套建設，打造高峽平湖旅游新產品。繼續(xù)抓好高峽平湖游船觀光項目建設，再新建兩條游船下水運行。啟動移民后續(xù)項目文化保護中心和民俗文化村的建設。支持啟動樂平里景區(qū)建設，特別是基礎設施配套建設，力爭實現(xiàn)當年創(chuàng)3A景區(qū)目標。

（二）營銷與市場

5、加大旅游形象及產品宣傳營銷。一是請江蘇省政府牽頭組織協(xié)調對口支援旅游宣傳，在江蘇主流媒體加大對旅游形象及產品的宣傳，依托江蘇，主攻“長三角”市場，確保今年“長三角”市場進入旅游的人數(shù)達5萬人以上，科學謀劃“珠三角”和“港澳臺”的市場營銷工作。二是探索動車旅游宣傳。在—武漢—南京—上海等動車組上試點投放旅游形象宣傳冊。三是依托各旅游企業(yè)品牌，深度挖掘文化及旅游產品的亮點，拍攝微電影。四是開通文化旅游官方微博，運用微博營銷，提高旅游知名度、美譽度。

6、搭建旅游宣傳促銷平臺。一是整合全縣文化旅游資源，依托移動服務平臺，建成文化旅游電子商務官網，6月底以前正式投入使用。二是利用地緣優(yōu)勢，突破行政區(qū)域界線，與三峽大壩、興山縣、神農架合作開發(fā)“三人”精品旅游線路。三是加入“愛上”營銷聯(lián)盟，并在其中主動作為。四是開通三峽副壩旅游專線通道，整合屈原文化生態(tài)旅游區(qū)和三峽大壩旅游資源，逐步推進三峽大壩、屈原故里“一票通”進程。五是設立旅游武漢聯(lián)絡處，加大與武漢組團社的溝通聯(lián)系。六是加強與長江游船市場的溝通聯(lián)系，爭取更多的游船線路產品。

7、爭取文化旅游產業(yè)發(fā)展政策。一是爭取出臺旅行社的扶持獎勵政策。二是爭取文化旅游產業(yè)招商政策。會同招商局研究引進五星級酒店項目建設的相關政策，提出相關旅游項目招商引資較科學、系統(tǒng)的方案。三是認真研究和落實國家、省市文化旅游產業(yè)發(fā)展政策，全力支持和服務游船母港碼頭水工項目建設。

（三）安全生產與行業(yè)管理

8、加強行業(yè)安全和市場監(jiān)管。一是加強安全生產體系建設，做好文化旅游安全的綜合協(xié)調和監(jiān)督管理，加強應急管理，及時有效地處理各類文化旅游市場舉報和投訴，力爭實現(xiàn)“投訴不出縣”的目標。二是深入開展“掃黃打非”專項行動，加強基層基礎工作，實現(xiàn)轄區(qū)內市場穩(wěn)定、有序、健康運行，沒有政治性出版物和有害信息，沒有違法違規(guī)突出問題的工作目標。三是建立健全執(zhí)法工作機制，加強執(zhí)法隊伍建設，實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化、管理制度化、服務標準化的工作目標。

9、積極推進各項創(chuàng)建工作。一是指導旅游賓館飯店開展創(chuàng)星、創(chuàng)綠工作，結合星級酒店復核復評工作，在軟硬件建設、酒店意識、服務技能和水平、維修保養(yǎng)和清潔衛(wèi)生等方面提升星級酒店品質。二是鼓勵旅游景區(qū)申創(chuàng)國家等級景區(qū)，支持屈原故里景區(qū)啟動5A創(chuàng)建。三是支持九畹溪鎮(zhèn)和槐樹坪、銀杏沱村創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)名村。四是扶持星級農家樂創(chuàng)建。

10、大力培育市場主體。一是服務前置，對照行業(yè)標準檢查指導企業(yè)的常態(tài)管理，幫助企業(yè)提升管理水平和服務質量。二是成立縣旅游行業(yè)協(xié)會，服務市場主體，加強行業(yè)自律。三是扶持企業(yè)開展文化創(chuàng)意和文化旅游產品開發(fā)。四是聯(lián)合相關部門和企業(yè)組建培訓中心，對從業(yè)人員進行實踐操作技能培訓達1000人次以上，實行從業(yè)人員資格證制度。五是以統(tǒng)計導向產業(yè)發(fā)展，依法建立科學統(tǒng)一的文化旅游產業(yè)網絡統(tǒng)計監(jiān)測體系，加強各類文化旅游企業(yè)的統(tǒng)計，實時掌握文化旅游企業(yè)發(fā)展動態(tài)。

（四）文化與活動

11、繼續(xù)加強公共文化服務體系建設。一是加大文化資源的整合力度，固化“留守兒童學習樂園”、“書香進高墻”、“送戲下鄉(xiāng)”、“廉政基地”等服務品牌，加大圖書資源和數(shù)字資源的建設力度以及地方文獻的收集整理力度。二是要挖掘傳統(tǒng)藝術、民間藝術，創(chuàng)作一批適合廣泛傳唱的精品歌曲。三是要切實做好免費開放管理工作。四是做好“六個三”文化示范精品工程建設，即幫助三個企業(yè)、三個機關、三個學校、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三個社區(qū)、三個廣場進行文化包裝、建設和管理。

12、做好文化遺產搶救、保護和利用工作。一是進一步牢固樹立文化為產業(yè)發(fā)展服務的理念，探索建立文化與產業(yè)發(fā)展全面深度融合機制。二是做好特色非遺節(jié)目對外的推介和交流，努力完成一批非遺節(jié)目進入產業(yè)發(fā)展領域。完成省、市非遺項目申報等工作。三是啟動“全國可移動文物普查”工作，做好野外文物保護工作，對消落區(qū)和香溪河大橋文物進行搶救性發(fā)掘，申報歸州古城墻、樂平里屈原廟等列入省級文物保護項目，為文物的保護和利用做好謀劃。

13、積極開展各種文化活動。一是協(xié)助做好第四屆市運會開幕式、閉幕式文藝節(jié)目的創(chuàng)作和演出工作。二是拓寬演出市場，做大做強專業(yè)劇團的各種演出活動，加強與各旅游企業(yè)的深度合作，促進文化旅游產業(yè)大融合大發(fā)展。三是積極支持指導各種群眾性文化活動。

（五）機關管理與黨的建設

14、立足“三化”，推行“九星”級管理。大力弘揚以忠誠愛國、拼搏求索、開拓創(chuàng)新為主要內容的屈原精神，切實工作轉變作風，努力創(chuàng)建“五型”機關，啟動市級文明單位的創(chuàng)建。按照項目化、方案化、精細化的要求，推行“三誠三愛三求”的“九星”級管理模式。結合《公務員日常行為規(guī)范》，根據工作、作風、生活等各方面要求制定“九星”級管理的日常行為準則，做到一季一評，并兌現(xiàn)獎懲。

15、建立倒逼機制，營造實干氛圍。要以“目標分解機制”逼壓力。圍繞年度工作目標任務，進行細化、量化，層層分解，形成壓力逐層傳遞；要以“時間倒排機制”逼進度。要圍繞重大活動、任務、項目建設，制訂時間表，倒排日程，形成“以周保月，以月保季，以季保年”的時間倒排機制，做到日清、周報、月排、季小結；要以“督查督辦機制”逼落實。要緊緊圍繞重點工作不定期開展專項督查；要以“責任追究機制”逼爭先。做到職能清晰、責任明確、獎懲分明。

16、深入開展學創(chuàng)活動，加強基層組織建設。認真開展“學習貫徹十八大，爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動，圍繞發(fā)展這個第一要務，全面加強黨的建設，特別要注重加強領導產業(yè)發(fā)展的能力建設。認真貫徹落實黨風廉政責任制，狠抓制度和責任落實。扎實開展“以文化人”服務品牌建設以及創(chuàng)先爭優(yōu)、雙聯(lián)雙促、“三萬”等主題教育活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。統(tǒng)籌抓好紀檢監(jiān)察、人事人才、機關效能、群團、計劃生育、綜合治理、公共節(jié)能、普法、信訪、扶貧、保密、檔案等工作，促進文化旅游事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。