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第一篇

2014年，全市衛(wèi)生信息工作總體要求是：以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，準確把握當前衛(wèi)生信息發(fā)展面臨的新形勢，以打造智慧醫(yī)療為目標，圍繞衛(wèi)生信息化、衛(wèi)生統(tǒng)計工作重點，著力加強內涵建設，切實加強服務功能，開拓創(chuàng)新，務求實效，充分發(fā)揮信息化在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的支撐功能。

一、大力推進衛(wèi)生信息化各項工作

按照省、市“十二五”衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃要求，全力推進衛(wèi)生信息化建設工作，重點做好以下各項工作的措施落實。

1、繼續(xù)推進全市基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設，在2013年全市基層醫(yī)療機構信息系統(tǒng)建設實現(xiàn)全覆蓋的基礎上，進一步加強各地基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息管理系統(tǒng)的應用指導，實現(xiàn)全面支持基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、電子健康檔案管理、基本藥物管理、婦幼保健、績效考核等業(yè)務。

2、加強縣區(qū)級衛(wèi)生信息平臺建設。各地要在鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設的基礎上，按照省衛(wèi)生廳制定的市、縣（市、區(qū)）區(qū)域衛(wèi)生信息平臺功能規(guī)范要求，大力推進市、縣兩級衛(wèi)生信息平臺建設工作，力爭年內五縣（市）、區(qū)、區(qū)完成縣級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺基本功能建設，全面實現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）三級平臺的互聯(lián)互通。

3、繼續(xù)加強市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的建設。全面完成市級數據中心二期建設任務，為市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺順利上線運行提供良好條件。在不斷完善市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺各項功能基礎上，繼續(xù)擴大平臺與各醫(yī)療衛(wèi)生機構、省級和縣區(qū)級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺信息數據互聯(lián)互通的范圍，初步實現(xiàn)健康與診療信息市內共享。加強各業(yè)務信息系統(tǒng)的集成，以及平臺數據的分析和挖掘，為行政管理決策提供服務。

4、著力推進遠程醫(yī)療應用系統(tǒng)建設。年內開展市級區(qū)域影像系統(tǒng)建設，在主城區(qū)實現(xiàn)醫(yī)院與醫(yī)院、醫(yī)院與社區(qū)、社區(qū)與社區(qū)間數字化醫(yī)療影像及其報告的相互調閱，同時依托社區(qū)衛(wèi)生聯(lián)合體，使三級醫(yī)院為社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供集中讀片、出具檢驗報告、遠程會診等服務。指導和督促五縣（市）、區(qū)、區(qū)加強區(qū)域內遠程醫(yī)療(如區(qū)域影像、心電及臨床檢驗等)信息系統(tǒng)建設，力爭年內在所有縣（市、區(qū)）建設區(qū)域內遠程醫(yī)療系統(tǒng)。拓展“12320衛(wèi)生熱線”服務功能，開展預約診療工作。

5、全面實施健康卡建設工程。以新農合參合農民為首批人群，在省廳指導下組織開展居民健康卡發(fā)卡、應用培訓以及醫(yī)療機構用卡環(huán)境建設工作，以醫(yī)療服務、新農合結報、健康管理為應用重點，全面推廣居民健康卡的發(fā)放與應用。

6、大力推進健康管理服務工程建設。在2013年泉山區(qū)試點的基礎上，在主城區(qū)全面推廣物聯(lián)網技術為核心的人群健康管理工程，力爭年內市區(qū)70%以上社區(qū)衛(wèi)生服務中心利用物聯(lián)網技術實施健康管理服務。

二、認真做好衛(wèi)生信息統(tǒng)計各項工作

1、按照《國家衛(wèi)生計生委辦公廳印發(fā)的<全國衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務調查制度>》要求，會同相關機構和部門組織落實好各項統(tǒng)計調查任務。

2、加強各級各類醫(yī)療機構統(tǒng)計工作的規(guī)范化、標準化建設，進一步建立完善數據質量控制體系，確保統(tǒng)計數據及時、準確、全面完整，加強數據分析利用，為深化醫(yī)改和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供信息支撐。

3、協(xié)助做好醫(yī)改監(jiān)測評估，保障衛(wèi)生統(tǒng)計信息網絡直報系統(tǒng)運行，對各地醫(yī)改監(jiān)測數據的報送提供技術支持。

第二篇

2014年，全市醫(yī)政（醫(yī)管）工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，落實《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，按照上級衛(wèi)生行政部門總體部署，堅持以改革、發(fā)展、服務、質量、監(jiān)管為主題，以落實黨的群眾路線教育實中活動整改措施為主線，以創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)為動力，以人民滿意為目標，進一步解放思想，轉變職能，著力推進公立醫(yī)院改革，著力提升醫(yī)療技術和服務能力，著力改善醫(yī)療服務，著力保障醫(yī)療質量安全，努力打造“區(qū)域性醫(yī)療中心”，為廣大群眾提供更加優(yōu)質的醫(yī)療服務。

一、著力推進公立醫(yī)院體制機制改革

（一）全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革

貫徹落實《市政府關于全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》精神，7個縣（市、區(qū)）13家縣級公立醫(yī)療機構以取消“以藥補醫(yī)”機制為關鍵環(huán)節(jié)，以改革補償機制為切入點，全部實施藥品零差率銷售、調整醫(yī)療服務價格、促進政府加大對公立醫(yī)療機構的投入力度，全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。通過開展調研督導、階段性評估等措施，確?？h級公立醫(yī)院補償機制改革順利進行。

（二）深化試點城市公立醫(yī)院改革

市腫瘤醫(yī)院要進一步深化落實公立醫(yī)院改革的各項政策、任務、措施，不斷深化完善公立醫(yī)院法人治理結構，進一步完善公立醫(yī)院運行機制、監(jiān)管機制、上下聯(lián)動的分工協(xié)作機制，努力探索構建特點的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度基本框架。

（三）繼續(xù)推進分工協(xié)作機制建設

通過推進城鄉(xiāng)對口支援、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、探索大醫(yī)院與基層醫(yī)療機構建立緊密聯(lián)合體等途徑提升基層醫(yī)療服務能力，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉診的醫(yī)療服務模式，建立長期穩(wěn)定的上下聯(lián)動、分工協(xié)作機制。

二、著力強化醫(yī)療服務監(jiān)管

（一）強化醫(yī)療機構準入與日常監(jiān)管

強化醫(yī)療機構設置審批、執(zhí)業(yè)登記、變更、校驗管理，繼續(xù)委托市衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)范開展現(xiàn)場評審工作。繼續(xù)開展基層醫(yī)療機構集中整頓，組織開展對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、人員執(zhí)業(yè)資格、技術準入專項檢查，探索建立基層醫(yī)療機構監(jiān)管長效機制。繼續(xù)強化醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為日常監(jiān)管，特別是大醫(yī)院醫(yī)療行為的監(jiān)管，推行市區(qū)大醫(yī)院值班備案制度。

落實醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度，依法查處各級各類醫(yī)療機構違法違規(guī)行為；推動醫(yī)療機構管理信息化，加強醫(yī)療機構信息數據質量與報送管理，提高數據查詢利用效率，推進醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)信息公開，接受社會監(jiān)督。

(二)強化執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士準入與管理

依法加強醫(yī)師資格考試、注冊、考核等管理工作，進一步落實醫(yī)師定期考核制度；嚴格護士執(zhí)業(yè)注冊和執(zhí)業(yè)行為管理。嚴肅查處醫(yī)師、護士違法違規(guī)行為，依法對發(fā)生醫(yī)療責任事故并負主要責任的醫(yī)師暫停執(zhí)業(yè)。

（三）強化醫(yī)療技術臨床應用管理

嚴格醫(yī)療技術臨床應用能力技術申報、初審和管理。嚴格實施手術分級管理。組織開展醫(yī)療技術臨床應用管理專項檢查。加強人體器官移植管理；積極配合推進人體器官捐獻工作。依法嚴肅查處未經準入而開展技術項目等違法違規(guī)行為。

（四）加大醫(yī)療廣告管理力度

加強對醫(yī)療廣告審查出證管理。完善醫(yī)療廣告監(jiān)測制度。繼續(xù)開展打擊違法醫(yī)療廣告專項整治行動，發(fā)現(xiàn)一起及時查處一起，凈化醫(yī)療市場。

（五）規(guī)范實施醫(yī)院評審評價

根據國家衛(wèi)生計生委和省衛(wèi)生廳相關醫(yī)院評審標準和實施細則，結合我市實際，健全市級醫(yī)院評審員庫,全面、規(guī)范開展醫(yī)院評審和復核工作，引導醫(yī)院全面提升醫(yī)療服務能力。

三、著力提升醫(yī)療服務能力

（一）完善醫(yī)療服務體系

嚴格控制公立醫(yī)院數量和規(guī)模擴張。鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構。大力發(fā)展兒科、急救醫(yī)療、康復、傳染、精神等薄弱醫(yī)療機構。2014年，重點扶持1所康復醫(yī)院創(chuàng)建三級康復醫(yī)院、2所精神醫(yī)療機構和1所婦幼保健院創(chuàng)建二級醫(yī)療機構。

（二）提升?？品漳芰退?/p>

加強臨床重點專科建設與管理，對周期內市級臨床重點?？茖嵤﹦討B(tài)考核；支持引導三級醫(yī)院加強省級臨床重點?？平ㄔO；指導各地做好縣級臨床重點?？平ㄔO與管理工作，各地要積極爭取地方財政經費支持，開展縣級臨床重點?？圃u審，加強地方專科能力建設。加強市級?？疲ú。┰\療中心建設與管理，繼續(xù)選擇1－2個?？疲ú。╅_展診療中心建設；推進各大醫(yī)院創(chuàng)建省級?？疲ú。┰\療中心力度。

（三）提升綜合醫(yī)院薄弱?？平ㄔO與管理水平

推進各級各類公立綜合醫(yī)院重癥醫(yī)學、病理、兒科、康復等薄弱?？平ㄔO。研究建立醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構之間的業(yè)務協(xié)作機制，推動二級以上醫(yī)院與護理院、康復養(yǎng)老機構之間的轉診與合作。

（四）提升縣鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務能力和水平

全面深化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援，實施對口支援目標管理，組織開展督導評估、晉升副高級職稱前核查工作。三級醫(yī)院重點對口支援縣級醫(yī)院，切實落實下派任務和縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓任務，指導督促縣級醫(yī)院制定并落實臨床?？颇芰ㄔO發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建市級臨床重點專科，引導縣級醫(yī)院規(guī)范發(fā)展適宜技術，提高縣級醫(yī)院對20種重大疾病的救治水平；縣級公立醫(yī)院要強化對基層的技術幫扶指導和人員培訓，建立向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院輪派院長、骨干醫(yī)師制度，實行縱向技術合作、人才流動、管理支持，提升城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力。

（五）加快提升醫(yī)院信息化水平

引導醫(yī)院大力推進以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設，開展電子病歷應用水平分級評估，進一步提高二、三級醫(yī)療機構電子病歷系統(tǒng)建設與應用水平。繼續(xù)推進遠程會診系統(tǒng)建設，開展遠程會診服務。

四、持續(xù)改善醫(yī)院服務

（一）持續(xù)改善醫(yī)療服務

深入推進“三好一滿意”、“構建和諧醫(yī)患關系，讓我們從細節(jié)做起”等活動，進一步全面落實省衛(wèi)生廳制定的改善醫(yī)療服務24條措施及市衛(wèi)生局優(yōu)化醫(yī)療服務承諾。推行預約診療服務，2014年，所有三級公立醫(yī)院、二級公立醫(yī)院與省集約式預約診療服務平臺實現(xiàn)直連上線；三級公立醫(yī)院專家門診預約就診率保持在85%以上。擴大日間手術試點，努力縮短平均住院日，2014年，各二、三級公立綜合醫(yī)院全面開展試點，力爭公立二、三級綜合醫(yī)院平均住院日分別達9天左右、10天左右，三級專科醫(yī)院平均住院日比上年度繼續(xù)有所下降。以實施臨床路徑管理為切入點，落實“三合理規(guī)范”、推進醫(yī)學檢驗檢查結果互認，促進二、三級公立醫(yī)院優(yōu)先使用基本藥物，嚴格控制藥占比，采取綜合措施努力控制醫(yī)療費用不合理增長，2014年，二、三級公立醫(yī)院平均門診人次診療費用和平均出院人次診療費用增長幅度顯著低于城市居民人均可支配收入和農村居民人均純收入增長幅度。繼續(xù)開展醫(yī)療服務暗訪活動。貫徹落實好醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”。

（二）深化優(yōu)質護理服務

深入推進優(yōu)質護理服務，繼續(xù)擴大優(yōu)質護理服務覆蓋面。穩(wěn)步推進醫(yī)院護士崗位管理試點工作，總結經驗并進行宣傳推廣。開展護理崗位管理人員、?？谱o士、護理績效管理、社區(qū)護理、老年護理等護理新知識、新技術學術交流及培訓，繼續(xù)“年輕護士素質提高行動”；完善專科護士培訓制度，加強?？谱o士培訓基地建設與管理，爭創(chuàng)1－2個省級?？谱o士培訓基地。落實責任制整體護理，開展專項檢查和年輕護士能力考核。開展延續(xù)護理服務模式試點；做好“5.12”國際護士節(jié)慶?；顒印?014年，全市二、三級公立醫(yī)院優(yōu)質護理服務病房覆蓋率分別保持在85%、95%以上，其中A類病房數不低于上一年度，力爭高于上一年度，鼓勵非公立醫(yī)療機構開展優(yōu)質護理服務。優(yōu)質護理服務病房患者對護理服務滿意度達到95%以上。

（三）全力做好醫(yī)療救治保障工作

及時有效、科學規(guī)范地組織實施可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件醫(yī)療救治工作，確保醫(yī)療救治工作有力、有序、有效，保持我市各類突發(fā)事件的醫(yī)療救治水平在全省先進行列。做好人感染H7N9禽流感醫(yī)療救治工作，做好第十八屆省運動會醫(yī)療保障等工作。規(guī)范院前急救醫(yī)療行為，切實履行市急救醫(yī)療中心調度指揮、培訓考核、檢查指導、活動保障等方面職能。

（四）主動參與社會管理創(chuàng)新工程

全面推進平安醫(yī)院創(chuàng)建活動。開展平安醫(yī)院考評。貫徹落實《市醫(yī)患糾紛預防和處理辦法》。探索實施醫(yī)療風險互助金制度并適時總結經驗。開展維護醫(yī)療機構秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動。指導各地開展醫(yī)療糾紛隱患排查；進一步加強醫(yī)療機構“四位一體”安全建設，與市公安局聯(lián)合開展醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設、醫(yī)院內部安全管理督查，組織開展醫(yī)院專職保安訓練觀摩活動。切實加強醫(yī)患溝通，組織開展專題培訓。加強對醫(yī)療事故技術鑒定辦公室建設指導，提高其能力和水平。落實《精神衛(wèi)生法》，嚴格依法做好精神病人管控、服務工作。

各醫(yī)療機構要發(fā)揮在創(chuàng)建衛(wèi)生城的作用，做好醫(yī)院感染管理、醫(yī)療廢物處置、傳染病防治等方面工作，進一步加強健康教育宣傳工作，開展健康咨詢服務，落實無吸煙單位管理要求。

五、不斷提高醫(yī)療服務質量

（一）持續(xù)加大基礎管理力度

繼續(xù)開展醫(yī)療核心制度明查暗訪，突出抓好首診負責制、院內會診、交接班、病房值班、重癥和危重病人監(jiān)護、技術準入等核心制度的落實。繼續(xù)開展門診和住院病歷、處方質量檢查。繼續(xù)開展突發(fā)事件醫(yī)療救治能力培訓與競賽活動；繼續(xù)組織開展醫(yī)護人員“三基”考試。依托市各醫(yī)療質量控制中心做好全市醫(yī)療質量控制與管理工作。各地衛(wèi)生行政部門要加強基層醫(yī)療機構、非公立醫(yī)療機構醫(yī)療質量和安全監(jiān)管，組織開展相關培訓與檢查，努力消除監(jiān)管盲區(qū)。

（二）大力推進臨床路徑管理

進一步擴大臨床路徑管理覆蓋面、專業(yè)及病種，并全面達到相關要求。完善臨床路徑信息上報機制。2014年，公立醫(yī)院中三級綜合醫(yī)院符合進入臨床路徑標準的病例，入組率不得低于40%，入組后完成率不低于60%，實施臨床路徑管理的病例數占本院出院病例數比不低40%；三級?？漆t(yī)院不少于5個病種開展臨床路徑管理；二級綜合醫(yī)院不少于5個專業(yè)20個病種實施臨床路徑管理，至少包括心血管內科、神經內科、骨科、腫瘤科主要病種；二級?？漆t(yī)院不少于4個病種開展臨床路徑管理。鼓勵非公立醫(yī)院實施臨床路徑管理。

（三）加強醫(yī)療機構藥事和臨床檢驗管理

繼續(xù)開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動。大力推進臨床藥師制建設。指導和加強靜脈輸液配置中心建設管理。切實加強毒、麻、精、放等特殊藥品和輔助藥、抗腫瘤藥、免疫調節(jié)藥的管理。推進創(chuàng)建“癌痛規(guī)范化治療示范病房”活動。加強高值醫(yī)用耗材臨床應用管理。強化全市醫(yī)療機構臨床檢驗室間質評，開展臨床檢驗質量控制與督查；加強臨床實驗室生物安全的監(jiān)管，減少和杜絕生物安全事件的發(fā)生。

（四）組織實施預防與控制醫(yī)院感染行動計劃

加強醫(yī)院感染重點部門、重點環(huán)節(jié)以及基層醫(yī)療機構的醫(yī)院感染管理。積極推進醫(yī)院感染管理區(qū)域督導小組試點工作。組織開展醫(yī)院感染專職人員崗位培訓、中青年骨干培訓。完善目標性監(jiān)測制度，指導醫(yī)療機構持續(xù)改進醫(yī)院感染預防與控制工作。開展二級以下醫(yī)療機構集中消毒供應機構建設，推動各地探索實施社會化消毒供應管理模式，2014年完成1－2個區(qū)域化供應室建設。開展醫(yī)療機構特別是二級以下醫(yī)療機構與民營機構醫(yī)療廢物管理檢查；繼續(xù)組織開展ICU、手術室、血液凈化室、等重點部門和各種插管、注射、手術、內鏡診療操作等醫(yī)療機構重點部門、重點環(huán)節(jié)及及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構預防與控制醫(yī)院感染措施落實情況明查暗訪。

（五）嚴格關鍵科室質量。

二級以上綜合醫(yī)院急診科全面達到省衛(wèi)生廳制定的建設管理規(guī)范標準，實現(xiàn)與院前急救系統(tǒng)的無縫銜接；二級以上醫(yī)院要進一步加強重癥醫(yī)學科規(guī)范化建設與管理。加強手術病人管理和手術室規(guī)范化建設與管理，完善重大手術審批和患者知情同意制度，嚴格掌握手術適應癥，嚴格落實手術分級和手術類別、術式、部位核對制度和其他各項工作制度；加強醫(yī)院消毒供應、血液凈化、介入診療、放射治療科室等其他關鍵科室的規(guī)范化建設與管理，確保質量安全。

（六）嚴格血液質量安全管理

大力推進無償獻血，滿足臨床用血。組織開展無償獻血宣傳招募、新聞輿論引導和臨床合理用血培訓。強化血液安全管理；規(guī)范互助獻血工作，嚴厲打擊利用互助獻血組織非法獻血的行為。加強醫(yī)院輸血科能力建設，開展醫(yī)療機構臨床合理用血專項治理活動，力爭各三級醫(yī)院臨床用血總量與上年持平。開展2014年血液安全、醫(yī)療機構臨床合理用血督查。

六、統(tǒng)籌兼顧，全面做好其他各項工作

發(fā)展康復醫(yī)療機構,建立加強三級綜合醫(yī)院早期康復介入的工作制度;加強康復醫(yī)師、康復治療師規(guī)范化培訓工作，推動康復醫(yī)學人才培養(yǎng)。做好殘疾人康復及工作，與市殘聯(lián)聯(lián)合開展貧困白內障復明手術項目、0－6歲殘疾兒童搶救性康復項目實施機構認證評審；做好防聾、戒毒、老年醫(yī)療服務、征兵體檢及腦卒中篩查與防治等相關工作。

第三篇

一、積極推進就醫(yī)保障工程，切實減輕人民群眾的就醫(yī)負擔

1、完善基本藥物制度。按照基本藥物采購計劃，組織實施好新一輪基本藥物集中采購工作。推進非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物零差率銷售，二級以上醫(yī)療機構按規(guī)定比例優(yōu)先配備使用基本藥物，其中，二級綜合醫(yī)院基本藥物品種數占基本藥物目錄（含省增補藥物）總數的比例不少于80%，三級綜合醫(yī)院不少于70%。

2、提高新農合的保障水平。2012年以縣為單位參合率繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上，新農合籌資標準提高到人均300元以上，其中各級政府財政補助標準不低于240元，縣外住院比例控制在15%左右，住院費用增幅控制在5%以內，住院政策補償比提高到75%，最高支付限額達到當地農民人均純收入的8倍以上。積極推進住院統(tǒng)籌和門診統(tǒng)籌相結合的保障模式，結合臨床路徑管理，完善門診總額預付和住院按病種付費等支付方式的改革。全面開展重大疾病保障，確保符合救治條件的人員100%納入保障范圍。

二、實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平

3、加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構提檔升級建設。確保年內完成主城區(qū)27個城市社區(qū)服務中心的提檔升級改造工程，力爭創(chuàng)建成1個國家級示范、2個省示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心。加強全科服務團隊和家庭責任醫(yī)生隊伍建設，全市35%的城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心啟動實施家庭責任醫(yī)生制度，居民在社區(qū)門急診比例力爭達到45%以上，門診均次費用比三級醫(yī)院低50%以上，社區(qū)預防保健服務比例達到85%以上。

4、開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標準化衛(wèi)生室創(chuàng)建活動。推動鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構標準化建設，全面推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構一體化管理，選聘取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理。力爭建成7個省級示范衛(wèi)生院和1家農民健康工程先進縣。

5、深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。以調動基層醫(yī)務人員積極性為重點，深化人事分配制度改革，推行院長負責制，完善績效工資分配辦法。年內全科醫(yī)生在培人數達到100人以上。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生到縣醫(yī)院“務實進修”和全科醫(yī)師轉崗培訓。組建健康管理服務團隊，開展走村入戶巡回醫(yī)療，指導鄉(xiāng)村醫(yī)生做好基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務工作。

6、加快衛(wèi)生信息化建設。推進政府辦基層機構規(guī)范化信息系統(tǒng)全覆蓋；加快遠程會診系統(tǒng)建設，盡快實現(xiàn)省與市、市與縣聯(lián)網運行；積極試點開展“居民健康卡”建設。加快區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設，通過居民電子健康檔案為基礎的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和以電子病歷為基礎的醫(yī)院信息系統(tǒng)建設，完善區(qū)域衛(wèi)生信息平臺功能。

三、實施醫(yī)療中心打造工程，積極打造衛(wèi)生強市

7、優(yōu)化醫(yī)療資源布局。完善全市醫(yī)療機構設置規(guī)劃，加快推進市中心醫(yī)院新城區(qū)分院、市第一人民醫(yī)院遷建、徐醫(yī)附院東院建設等工程，引進1所高水平、高質量的股份制醫(yī)院。加強兒童、傳染病、精神病、康復、老年護理、婦產等相關專科服務能力建設。

8、推進“名醫(yī)名科名院”戰(zhàn)略。重點加強10個市級醫(yī)學“優(yōu)勢學科建設單位”、17名“醫(yī)學領軍人才培養(yǎng)對象”及醫(yī)學重點人才的支持和培養(yǎng)。爭創(chuàng)省級以上臨床重點專科，三級醫(yī)院在對口支援的縣級醫(yī)院推廣應用10個以上新技術、新項目；選擇5個臨床專科，創(chuàng)建市級專科（?。┰\療中心。

9、推進公立醫(yī)院改革。市腫瘤醫(yī)院、睢寧縣人民醫(yī)院要按照全省的統(tǒng)一部署和要求，穩(wěn)步推進人事、編制、分配、價格、支付制度、監(jiān)管等綜合改革。積極支持邳州市人民醫(yī)院開展三級醫(yī)院創(chuàng)建活動。鼓勵縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展多種形式的協(xié)作、合作。加快建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分工合作機制，逐步實現(xiàn)基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉診、急慢分治的格局。

10、加強醫(yī)療服務和質量管理。深入開展“三好一滿意”活動，全面落實改善醫(yī)療服務24條措施，強化醫(yī)療服務監(jiān)管，實施醫(yī)療質量安全事件報告、告誡談話制度和三級醫(yī)院運行指標社會公示制度。繼續(xù)做好臨床路徑管理、優(yōu)秀護理服務示范工程、抗菌藥物臨床應用專項整治、藥占比控制等工作，各項任務指標均達到省衛(wèi)生廳要求。

11、振興中醫(yī)藥事業(yè)。完成社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化中醫(yī)科建設評估驗收工作，推進縣級中醫(yī)院等級創(chuàng)建。開展全國、全省農村中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建，大力推廣基層中醫(yī)藥適宜技術。推進中醫(yī)藥服務深入基層以及中醫(yī)藥科普宣傳工作。加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和引進，積極創(chuàng)建國家級、省級“十二五”重點?？啤?/p>

四、實施公共衛(wèi)生提升工程，提升人民群眾的受益水平

12、做實做細完成公共衛(wèi)生服務項目。認真組織實施國家基本、重大公共衛(wèi)生服務項目，確保政府補助資金足額到位。按照績效考評指標體系和程序，加強督查評估和績效考評工作，確保完成10大類41項基本公共衛(wèi)生服務項目和7項重大公共衛(wèi)生服務項目年度任務。居民電子健康檔案建檔率達到60%以上。

13、加強疾病預防控制和衛(wèi)生應急管理工作。加強疾病預防控制和衛(wèi)生應急體系建設，全面落實結核病等重大傳染病預防控制措施，加強免疫規(guī)劃管理，開展麻疹疫苗強化免疫和其它免疫規(guī)劃疫苗查漏補種等措施，有效保持無脊髓灰質炎狀態(tài)，力爭實現(xiàn)消除麻疹階段性目標。深入開展慢性非傳染性疾病、地方病預防控制工作，著力提升重性精神疾病治療管理能力。推進全民健康生活方式行動，提升群眾衛(wèi)生防病能力。進一步做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急準備和處置工作，健全應急工作機制，完善各類應急預案，加大突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范處置培訓演練力度，做好重大活動的衛(wèi)生保障工作。完成市級衛(wèi)生應急決策指揮系統(tǒng)建設，開展市、縣120與省急救醫(yī)療指揮中心試點聯(lián)網工作。

14、加快婦幼保健事業(yè)的發(fā)展。加強婦幼保健機構網絡和基礎設施建設，加快縣（市）、區(qū)婦幼保健所標準化建設，住院分娩率穩(wěn)定在99%以上。繼續(xù)實施“母嬰保健工程”，推進出生缺陷綜合防治，加強婦幼保健服務質量控制。嚴格母嬰保健技術服務機構、人員和項目的準入，嚴厲打擊“兩非”等違法行為。

15、強化食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督管理。切實發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調職能，組織開展食品安全專項整治，嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為，有效落實全年食品安全風險監(jiān)測任務。鞏固監(jiān)督體系評估成效，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督分所的能力建設，開展基層衛(wèi)監(jiān)協(xié)管業(yè)務培訓。全面開展傳染病防治、公共場所、放射衛(wèi)生、生活飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督工作。

16、推動愛國衛(wèi)生運動。啟動開展國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建工作，新創(chuàng)不少于3個省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和50個省級衛(wèi)生村。完成省健康素養(yǎng)干預監(jiān)測點的監(jiān)測評估工作，力爭全市城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)綜合水平再提高1-3百分點。完成12萬戶次的改廁工作任務。繼續(xù)廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。加大農村生活飲用水的監(jiān)測監(jiān)督力度。

五、實施衛(wèi)生行風優(yōu)化工程，加大懲治和預防腐敗工作力度

17、進一步弘揚醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。積極組織參與醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神大討論，激發(fā)廣大衛(wèi)生工作者的社會責任感和職業(yè)自豪感，引導他們更加主動地投身改革、參與改革、推動改革。

18、進一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政和行風建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，強化黨風廉政建設責任制落實，強化反腐倡廉懲防體系建設。積極開展百姓服務“零障礙”工作，提高機關辦事效能和衛(wèi)生服務質量。堅持年度考評與日常監(jiān)管相結合，推進醫(yī)德考評電子檔案建設。深入開展治理商業(yè)賄賂和衛(wèi)生行風巡查工作，堅決糾正行業(yè)不正之風。

19、積極推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力實現(xiàn)各項工作的進位爭先。開展基層黨組織和黨員公開承諾踐諾評議，做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結考核、評選表彰工作。深入開展“爭創(chuàng)人民滿意醫(yī)院，爭做人民滿意醫(yī)生”活動，努力把我市醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設成為一支業(yè)務過硬、作風扎實、形象良好的隊伍。

20、統(tǒng)籌抓好其它各項衛(wèi)生工作。加強衛(wèi)生法制化建設，進一步規(guī)范行政許可行為，提高辦事效率。強化社會管理綜合治理，創(chuàng)建平安醫(yī)院，規(guī)范醫(yī)療糾紛調解和處理程序。繼續(xù)實行安全生產（消防）目標管理責任制，強化安全責任追究，落實各項安全生產（消防）制度和要求，全面做好隱患排查，維護衛(wèi)生系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。抓好衛(wèi)生信訪工作，健全信訪督查和責任查究機制，及時化解各類衛(wèi)生信訪案件。加強衛(wèi)生新聞宣傳工作，宣傳衛(wèi)生改革發(fā)展新舉措，正確引導輿論，為衛(wèi)生改革發(fā)展營造良好輿論氛圍。