水務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-05-25 11:00:35

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2014年全縣水務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、中央紀(jì)委三次全會(huì)及省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神,根據(jù)省、市水利部門關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的總體要求,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持標(biāo)本廉治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化體系、懲治和預(yù)防腐敗體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),積極營造水務(wù)系統(tǒng)干部清正、政府清廉、政治清明的發(fā)展環(huán)境,為全縣水利現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,確保政令暢通

水務(wù)系統(tǒng)全體黨員干部要把嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律放在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的首位。要按照中央的要求,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治敏銳性和政治鑒別力,牢固樹立大局觀念和宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí),嚴(yán)守組織紀(jì)律,自覺在思想上、政治上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,涉及重大問題、重要事項(xiàng)必須按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告。紀(jì)檢監(jiān)察部門將針對(duì)存在的突出問題,協(xié)助黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律教育,強(qiáng)化對(duì)黨員和干部的紀(jì)律約束,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為,使黨的紀(jì)律真正成為硬約束、高壓線。同時(shí),要強(qiáng)化對(duì)職能科室和直屬單位履職情況的監(jiān)督檢查,加大問責(zé)力度,促進(jìn)上級(jí)重大決策部署的貫徹落實(shí)和水務(wù)中心工作的圓滿完成。

二、改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾

要堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)要求,著力解決水務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,堅(jiān)持不懈地改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,水務(wù)系統(tǒng)全體黨員干部切實(shí)做到思想高度重視,行動(dòng)高度自覺。要認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度,控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出;嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi);干部不得利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義,收受下屬及有利害關(guān)系的單位和個(gè)人的禮金行為;嚴(yán)禁“中梗阻”行為,縣紀(jì)委將加大查辦力度,凡被通報(bào)曝光的當(dāng)事人,將采取點(diǎn)名道姓曝光、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、黨紀(jì)政紀(jì)處分等措施。認(rèn)真查改四風(fēng)問題,要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),開展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真查擺并切實(shí)解決水務(wù)系統(tǒng)突出存在的“四風(fēng)問題”,要以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn),深入基層開展調(diào)查研究,急群眾之所急,著力解決群眾的實(shí)際問題,切實(shí)為民辦好事辦實(shí)事。

三、健全制度保障,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

水務(wù)系統(tǒng)各科室、各單位要重點(diǎn)抓好健全制度、自覺遵守和完善監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié),建立水務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,探索建立監(jiān)督委員會(huì),加強(qiáng)立制、監(jiān)督和問責(zé)。要把廉政建設(shè)與推進(jìn)水務(wù)建設(shè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一推進(jìn)。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,誰主管、誰負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任和職責(zé)分解,把目標(biāo)任務(wù)明確到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到人員,進(jìn)一步細(xì)化“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容和要求,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。加強(qiáng)督查考核,把考核結(jié)果作為干部考核和干部任用的重要依據(jù)。建立健全責(zé)任追究制度,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不重視、失職瀆職、造成一定后果和不良影響的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

四、抓好風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督

堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入到業(yè)務(wù)工作和管理流程之中,抓住腐敗問題易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié),分析廉政風(fēng)險(xiǎn),量化責(zé)任,把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、預(yù)警及時(shí)、措施有力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要加強(qiáng)監(jiān)督和部門崗位間的約束制衡,避免出現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等各種權(quán)力集中在一個(gè)部門,疏于管理、失去監(jiān)督制約的現(xiàn)象。圍繞規(guī)范行政決策權(quán)、干部人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、資金分配權(quán)、行政審批執(zhí)法權(quán)和“三重一大”集體決策制度為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)水利規(guī)劃許可制、投資控制制、競(jìng)爭立項(xiàng)制、資金保障制、績效評(píng)價(jià)制為主要內(nèi)容的水利項(xiàng)目管理“新五制”的監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)權(quán)力事項(xiàng)公開運(yùn)行,使顯性權(quán)力規(guī)范化、隱性權(quán)力公開化。加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾的監(jiān)督,督促和推進(jìn)政務(wù)公開、行政權(quán)力事項(xiàng)的清理,推動(dòng)水行政權(quán)力實(shí)施程序的優(yōu)化。加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目資金安排等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的監(jiān)督檢查,努力實(shí)現(xiàn)涉水審批項(xiàng)目流程少、辦事效率快、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)。繼續(xù)完善水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系,促進(jìn)水利建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范、有序、公正、透明。加強(qiáng)水利工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒制度建設(shè),將水利建設(shè)責(zé)任主體的信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為水利工程建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理及日常監(jiān)督管理的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督,在工程立項(xiàng)、招投標(biāo)、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)管,加強(qiáng)標(biāo)后巡查督查力度,確保工程質(zhì)量優(yōu)良、效益顯著、干部廉潔。實(shí)施對(duì)閘管單位的規(guī)范化管理專項(xiàng)業(yè)內(nèi)監(jiān)察,對(duì)閘管單位在管理制度執(zhí)行、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、安全管理及便民服務(wù)等方面的存在問題進(jìn)行認(rèn)真查改。

五、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,繼續(xù)完善水務(wù)系統(tǒng)懲防體系

要以制度的建設(shè)、執(zhí)行和監(jiān)督為主線,促進(jìn)水務(wù)懲防體系的落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,堅(jiān)持兩手抓、兩手硬,注重特色,提高實(shí)效。要堅(jiān)持反腐倡廉建設(shè)與深化水利改革相結(jié)合,以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,最大程度地減少體制障礙和制度漏洞。進(jìn)一步規(guī)范水行政許可和水行政執(zhí)法行為,水利工程建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)定程序操作,工程招投標(biāo)一律進(jìn)入省、市、縣公共資源交易中心平臺(tái)。認(rèn)真貫徹民主集中制,完善“三重一大”議事規(guī)則,建立和完善述職述廉、談話、誡勉、詢問、質(zhì)詢等制度,積極推進(jìn)黨(政)務(wù)公開和站(所)務(wù)公開,堅(jiān)持重要權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上公開運(yùn)行。抓好權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,在水利工程建設(shè)、政府采購、財(cái)務(wù)審計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán),提高制度的執(zhí)行力。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育活動(dòng)。加強(qiáng)干部職工理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育,重點(diǎn)抓好政治思想品質(zhì)和道德品行教育。把培育清正廉潔的價(jià)值理念貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程,推動(dòng)廉潔思想、廉政規(guī)范滲透到各個(gè)領(lǐng)域。積極推進(jìn)廉政文化建設(shè),上半年建成東安新閘“興水、清水、若水”三水文化園,推廣廉政文化項(xiàng)目的引領(lǐng)示范作用,提升源頭防腐成效。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育制度,把廉政教育納入黨組、局黨總支、各支部工作計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。結(jié)合“5.10”思廉日和“算好廉政賬教育月”、“12.9”國際反腐日等活動(dòng)載體,認(rèn)真開展水務(wù)系統(tǒng)典型示范教育、警示教育、崗位廉政教育以及廉政文化建設(shè)系列活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員上好一堂廉政教育黨課。加強(qiáng)黨員干部思想道德體系和社會(huì)誠信體系建設(shè),加強(qiáng)黨員干部在思想、工作、生活方面的教育,不斷提高水務(wù)干部和關(guān)鍵崗位人員的思想道德水準(zhǔn)和廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法規(guī)法紀(jì)的貫徹和執(zhí)行,切實(shí)做到有令必行,有禁必止。

六、進(jìn)一步加大違法違紀(jì)懲處力度

堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。落實(shí)“有案必查、有腐必懲”的總體要求,堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外,只要觸犯了黨紀(jì)國法,都要一查到底,決不姑息。局黨組是水務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體,黨組負(fù)責(zé)人是反腐倡廉建設(shè)的“第一責(zé)任人”,班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求落實(shí)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察組織將協(xié)助局黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。堅(jiān)持“一案雙查”,對(duì)重大腐敗案件,既追究當(dāng)事人責(zé)任,還要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化日常監(jiān)督,進(jìn)一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。要綜合運(yùn)用明查暗訪、隨機(jī)檢查等手段,用好紀(jì)律檢查通知書、監(jiān)察建議書等方式,促進(jìn)監(jiān)督流程規(guī)范。發(fā)現(xiàn)貪污賄賂、失職瀆職、濫用職權(quán)等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,及時(shí)上報(bào),并積極配合協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢部門查辦案件。通過不斷加大懲治和預(yù)防腐敗工作力度,進(jìn)一步加強(qiáng)水務(wù)系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),以反腐倡廉的新成效取信于民,努力打造清廉水務(wù)。