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2014年，全省農(nóng)村財政管理工作要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，圍繞全省財政工作的總體部署，按照“重管理、強基礎(chǔ)，建機制、求績效，抓監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風”的工作思路，以深入推進縣鄉(xiāng)財政一體化管理為主線，以全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作績效為重點，貫徹落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平，切實加強工作作風建設(shè)，更好地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。

一、嚴格落實惠農(nóng)補貼政策

1.健全補貼資金管理機制。學習貫徹2014年中央一號文件精神，進一步完善惠農(nóng)補貼資金發(fā)放制度體系，建立健全監(jiān)督檢查機制，全面落實服務(wù)監(jiān)督機制，充分發(fā)揮體制機制作用，保障黨的惠農(nóng)補貼政策落實到位。

2.開展惠農(nóng)補貼資金檢查評價。加強惠農(nóng)補貼資金日常管理，組織2013年度惠農(nóng)補貼資金工作檢查和績效評價，重點檢查政策落實、制度完善、資金管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基礎(chǔ)信息和為民服務(wù)等工作，堅決查處和糾正各種違規(guī)違紀問題，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。

3.完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步加強惠農(nóng)補貼“一卡通”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)戶基礎(chǔ)信息和補貼發(fā)放信息，強化基礎(chǔ)信息的動態(tài)管理，形成全省聯(lián)網(wǎng)、省市監(jiān)控、縣級管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的惠農(nóng)補貼資金信息網(wǎng)絡(luò)，全面實行惠農(nóng)補貼資金網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上信息，提升為民服務(wù)水平。

4.舉辦網(wǎng)絡(luò)操作技能培訓。開展惠農(nóng)補貼“一卡通”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)操作技能培訓，培養(yǎng)市縣業(yè)務(wù)操作骨干，提高基層財政干部網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、技術(shù)操作和數(shù)據(jù)分析能力，提高管理效能。

二、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管

5.明確監(jiān)管工作職責。全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為財政資金、財政政策站好崗、放好哨。貫徹落實《省財政監(jiān)督條例》，督促縣級財政部門明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所監(jiān)管職責、范圍及任務(wù)，明確局內(nèi)部相關(guān)科股的職責分工，特別是厘清縣級相關(guān)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的監(jiān)管責任，注重工作考評，共同構(gòu)建系統(tǒng)性的監(jiān)管機制。

6.突出監(jiān)管重點環(huán)節(jié)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息通達、公開公示、抽查巡查等重點環(huán)節(jié)。督促縣鄉(xiāng)財政強化信息暢達制度的建立和落實，加大對有關(guān)資金管理辦法、分配標準和結(jié)果等內(nèi)容的公開公示力度，加強對資金使用、基礎(chǔ)信息的抽查巡查等工作，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一線監(jiān)管的作用。

7.發(fā)揮監(jiān)管平臺作用。進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息系統(tǒng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算資金、項目資金、補助性資金、村級財務(wù)資金等方面的監(jiān)管作用，推動解決縣鄉(xiāng)財政之間、縣級項目主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之間信息傳送難、數(shù)據(jù)共享難、資金監(jiān)管難等突出問題。

8.強化績效評價工作。全面落實《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作績效評價辦法》，督促縣級財政部門細化評價內(nèi)容，落實績效責任，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金縣鄉(xiāng)一體化監(jiān)管工作，進一步促進監(jiān)管工作科學化、規(guī)范化、制度化。

三、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理基礎(chǔ)

9.完善制度建設(shè)。鞏固和擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化、示范縣創(chuàng)建成果，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各項制度的建立、完善和落實，建立健全內(nèi)部控制機制，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，強化績效評價和廉政制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效。

10.加強檔案管理。抓好《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理制度》的落實，不定期組織抽查或檢查。督促各地高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作，完善檔案室設(shè)置，保證使用面積，配置必要的設(shè)施設(shè)備和檔案用品，做好資料的收集整理、分類歸檔、保管利用等工作，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理達標升級工作。

11.抓好信息化建設(shè)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用整合，探索建立資源共享平臺，努力減少數(shù)據(jù)重復錄入、重復報送操作等問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)和信息技術(shù)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。

12.加強隊伍建設(shè)。督促各地進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)隊伍建設(shè)，努力在設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局上有新進展，積極探索運用購買服務(wù)方式緩解人少事多的矛盾，要加強財政所人員流動，關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部成長，為財政事業(yè)筑牢根基。加強全省農(nóng)村財政管理業(yè)務(wù)培訓，堅持縣鄉(xiāng)學習培訓一體謀劃、分級實施，提高干部隊伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

四、開展農(nóng)村集體“三資”管理

13.做好農(nóng)村集體“三資”清理核實工作。利用全省農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料，進一步清理核實農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源的存量、結(jié)構(gòu)、分布和使用效益等情況，摸清“三資”底數(shù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善登記臺帳，健全管理制度，促進集體資金的規(guī)范管理和資產(chǎn)資源的合理利用。

14.構(gòu)建村級集體經(jīng)濟新型經(jīng)營實體。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，支持引導和鼓勵村集體盤活村級集體“三資”，支持探索家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式，引入市場機制，激活存量，優(yōu)化增量，促進村級集體資產(chǎn)保值增值，助力美好鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)。在農(nóng)村綜合改革示范試點縣（區(qū)），選擇有條件的村成立經(jīng)濟實體（公司），經(jīng)營集體資產(chǎn)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟。

五、進一步加強工作作風建設(shè)

15.幫聯(lián)工作常態(tài)化。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管幫聯(lián)制度成果，積極向基層延伸和深化，構(gòu)建工作長效機制，實現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化。推動縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動，選擇部分縣鄉(xiāng)試點建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度，創(chuàng)新為民服務(wù)新方式、新途徑。

16.服務(wù)工作便民化。深入持久地開展群眾路線教育實踐活動，增強宗旨意識和群眾觀念，深入農(nóng)民群眾。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為民服務(wù)窗口建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程和辦事環(huán)節(jié)，提高便民惠民服務(wù)水平，努力踐行“四零”服務(wù)，樹立基層財政干部的良好形象。

17.調(diào)研工作制度化。積極踐行群眾路線，建立基層調(diào)研工作制度，圍繞年度重點工作，開展調(diào)查研究和政策分析。結(jié)合深化結(jié)對共建，深入基層，深入群眾，調(diào)研指導工作開展，注重研究解決實際困難和問題。嚴格落實作風建設(shè)和廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。

18.宣傳工作多樣化。充分運用財政門戶網(wǎng)站、報刊、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介，特別是群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策。突出中國財經(jīng)報、日報和當?shù)刂髁髅襟w，深度宣傳農(nóng)村財政工作亮點、典型經(jīng)驗，大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作。實行信息宣傳聯(lián)絡(luò)員負責制，建立各地信息宣傳報送、信息約稿等制度。