導(dǎo)語：全縣衛(wèi)生安全工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式為切入點，保障人民群眾的健康權(quán)益。突出醫(yī)政醫(yī)管、公共衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作重點，提升疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生信息化建設(shè)能力，強化能力、人才和科技支撐，確保醫(yī)療質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全、新農(nóng)合基金安全，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好2012年各項衛(wèi)生工作，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、主要工作目標

（一）深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。鞏固和完善國家基本藥物制度，繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度，積極探索縣級公立醫(yī)院改革，全面落實上級下達的醫(yī)改工作任務(wù)。

（二）強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。進一步加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完成中央和省支持的醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)。深入開展“百鎮(zhèn)千村”示范醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建工作，2012年新創(chuàng)建1所省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，10所以上省級示范村衛(wèi)生室。

（三）加強醫(yī)療機構(gòu)安全管理。深入開展醫(yī)療糾紛調(diào)解平安醫(yī)院創(chuàng)建試點縣工作。進一步加強醫(yī)療安全管理，建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防機制、整治處理醫(yī)鬧行為機制等長效機制，強化管理措施，扎實開展醫(yī)療糾紛調(diào)解平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，妥善處理醫(yī)患糾紛，把矛盾化解在基層。

（四）鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。以信息化建設(shè)為重點，加強新農(nóng)合管理。新農(nóng)合參合率達95%以上，農(nóng)民住院補償率達50%，新農(nóng)合基金使用率達90%,鞏固和完善新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點工作,鞏固“模式”新農(nóng)合信息化建設(shè)成果。

（五）加強中醫(yī)藥工作。推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，二級以上醫(yī)療機構(gòu)不少于10項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不少于5項，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)不少于3項。中醫(yī)藥業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)收入所占比重二級綜合醫(yī)院不少于15%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不少于20%，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)不得少于25%。

（六）加強公共衛(wèi)生工作。認真實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目，完成艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治工作任務(wù)。完成健康教育、健康檔案、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓糖尿病等慢性病管理、重性精神疾病患者管理、傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等11類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)。

（七）抓好重大疾病防控。傳染病網(wǎng)絡(luò)直報率100％，傳染病漏報率控制在3％以下；100%安全套使用項目目標場所干預(yù)覆蓋率達80％以上，孕婦艾滋病抗體篩查率達95％以上，對發(fā)現(xiàn)的陽性孕婦全部實施免費阻斷傳播措施；新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達到70%以上，發(fā)現(xiàn)新發(fā)涂陽病人150人，治愈率保持在85%以上，肺結(jié)核患者及疑似肺結(jié)核患者報告率和轉(zhuǎn)診率分別達到95％以上，轉(zhuǎn)診到位率和追蹤到位率分別達到70％以上；落實擴大國家免疫規(guī)劃，適齡兒童卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、乙肝疫苗、白百破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗預(yù)防接種率達到95%以上，其他免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防接種率達到90%以上。

（八）提高婦幼保健工作水平。繼續(xù)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策，實施貧困縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)免費項目；農(nóng)村育齡婦女孕前及孕早期葉酸服用率達到90%以上；婦女病普查率達到60%以上。

（九）加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。實施衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，調(diào)整衛(wèi)生監(jiān)督職能；加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，突出抓好公共場所、醫(yī)療機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理。

（十）推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。鞏固國家衛(wèi)生縣城（鎮(zhèn)）、郭家壩鎮(zhèn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果，全面推進衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作；完成健康行動及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔活動任務(wù)。

三、主要工作任務(wù)

（一）鞏固醫(yī)改成果，積極探索縣級醫(yī)院改革

1、鞏固完善新農(nóng)合制度，進一步提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。2012年，全縣農(nóng)民自愿參合率達到98%以上，人均籌資標準提高到290元左右。政策范圍內(nèi)的住院補償比例達到75%左右，最高支付限額達到8萬元。門診統(tǒng)籌補償比例提高到40%以上，將國家和我省基本藥物全部納入新農(nóng)合報銷藥物目錄，基本藥物補償比例提高5－10個百分點，努力擴大惠民政策的覆蓋率。

2、鞏固完善基本藥物制度，加強對改革過程的監(jiān)督和管理。我們要不斷加強對基本藥物制度的宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)測和督導(dǎo)，加強基本藥物采購、配送和使用的規(guī)范管理，重點做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配送工作，不斷提高基本藥物配送率。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度成果。加強基本藥物使用情況的監(jiān)督監(jiān)測，提高醫(yī)療機構(gòu)基本藥物和抗生素類藥物合理使用水平。

3、拓展服務(wù)內(nèi)容，加快推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。全面完成重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)，擴大基本公共衛(wèi)生服務(wù)人群的覆蓋面。今年城鎮(zhèn)居民電子健康檔案建檔率達100%，重點加強高血壓、糖尿病、孕產(chǎn)婦、兒童等六類重點人群的規(guī)范化管理，統(tǒng)籌推進農(nóng)村生育婦女補服葉酸、傳染病母嬰阻斷、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、15歲以下兒童補種乙肝疫苗等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強項目培訓(xùn)、監(jiān)測、督導(dǎo)、考核和宣傳，保障服務(wù)質(zhì)量，提高群眾知曉率和滿意度。

4、鞏固鎮(zhèn)村醫(yī)改成果，積極探索縣級醫(yī)院改革。鞏固成果深化醫(yī)改，積極探索縣級公立醫(yī)院改革，以破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”補償機制為切入點，探索縣級醫(yī)院人事、編制、分配、價格、支付制度、監(jiān)管等綜合改革。

5、扎實開展“項目建設(shè)年”活動，進一步加強衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。以縣納入武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展實驗區(qū)范圍、三峽工程后續(xù)規(guī)劃為契機，根據(jù)全縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃編制和三峽工程后續(xù)規(guī)劃要求，圍繞衛(wèi)生“十二五”發(fā)展規(guī)劃，認真開展“重大項目建設(shè)年”活動，重點抓好縣中醫(yī)院綜合大樓、縣衛(wèi)生監(jiān)督局辦公樓、醫(yī)療急救中心、疾病預(yù)防控制中心實驗室建設(shè)項目、陳家壩村衛(wèi)生室、全縣基本藥物集中采購系統(tǒng)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)等項目建設(shè)，積極爭取縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)項目和婦幼保健院建設(shè)項目，加快轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，整合資源，促進衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）堅持預(yù)防為主，確保公共衛(wèi)生管理再上新臺階

1、加強衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警、部門聯(lián)動和風(fēng)險隱患排查工作機制。完善衛(wèi)生應(yīng)急中心體系建設(shè)和衛(wèi)生應(yīng)急工作評估體系。開展衛(wèi)生應(yīng)急人員技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范應(yīng)急物資儲備，繼續(xù)實施衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)，舉辦衛(wèi)生應(yīng)急大練兵大比武活動，提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。積極開展縣、鄉(xiāng)、村標準化創(chuàng)建工作。積極推進鄉(xiāng)村一體化建設(shè)，健全突發(fā)公共事件醫(yī)療緊急救援網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急處置迅速高效。

2、全面完成重大疾病防控任務(wù)。鞏固疾病預(yù)防控制“強基工程”先進縣創(chuàng)建成果。深入推進疾病預(yù)防控制體系規(guī)范化建設(shè)，著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。按照國家關(guān)于艾滋病防治“五擴大、六加強”的要求，進一步落實防治措施和救助政策；積極推行結(jié)核病防治“三位一體”新模式，不斷提高結(jié)核病發(fā)現(xiàn)率和治愈率；繼續(xù)做好國家免疫規(guī)劃工作，實施消除麻疹行動和消除瘧疾行動；做好重性精神病和艾滋病病人等特殊人群的管理和服務(wù)工作。加強傳染病疫情報告管理，做好傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估，確保在全縣無重大傳染病疫情暴發(fā)發(fā)生。

3、加強婦幼衛(wèi)生工作。落實“一法兩綱”，繼續(xù)實施“降消”項目和傳染病母嬰阻斷項目。孕產(chǎn)婦死亡率控制在18/10萬以下，嬰兒死亡率控制在11‰以下，5歲以下兒童死亡率控制在14‰以下，消除新生兒破傷風(fēng)。孕婦住院分娩率達98%以上，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒、乙肝檢測率達85%以上。進一步加強婦幼保健中心、醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)，提高婦女兒童健康水平。

4、強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，落實行政審批“三集中”，進一步優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為。積極探索衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作機制，在食品安全管理職能調(diào)整后，縣疾控中心和各醫(yī)療機構(gòu)要認真履行食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查職責(zé)，扎實開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測?？h衛(wèi)生監(jiān)督局要切實履行職業(yè)病防治職能，加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，嚴厲打擊非法行醫(yī)。進一步完善醫(yī)療廢棄物監(jiān)管，繼續(xù)推行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，做好生活飲用水、傳染病防治和學(xué)校衛(wèi)生等有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督工作。

5、深入開展愛國衛(wèi)生運動。鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全長效管理機制，深入推進衛(wèi)生鎮(zhèn)村的創(chuàng)建工作。認真做好春、秋兩季大規(guī)模的“除四害”活動。堅持以環(huán)境治理為基礎(chǔ)，強制落實重點場所的“四害”防治設(shè)施，科學(xué)合理用藥，把“四害”密度常年控制在國家標準以內(nèi)。

（三）強化醫(yī)療質(zhì)量安全，推動醫(yī)政管理實現(xiàn)新跨越

繼續(xù)深入開展“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”、優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)和抗菌藥物專項整治等活動，健全醫(yī)療質(zhì)量管理長效機制。強化人員、技術(shù)準入監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置、審批和校驗管理，促進醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展。深入開展醫(yī)療糾紛調(diào)解平安醫(yī)院創(chuàng)建試點縣工作，繼續(xù)深化醫(yī)院管理年活動，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。進一步加強醫(yī)療安全管理，建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防、整治處理醫(yī)鬧行為等長效機制，扎實開展醫(yī)療糾紛調(diào)解平安醫(yī)院創(chuàng)建工作。進一步加強護理工作，推行責(zé)任制整體護理模式。穩(wěn)步推進無償獻血工作，確保無償獻血率和自愿無償獻血率為100%。

（四）加強新農(nóng)合基金管理，提高基金的使用效益

新農(nóng)合基金是農(nóng)民的救命錢，基金安全是確保新農(nóng)合制度健康發(fā)展的關(guān)鍵。一是要充分利用和借鑒已有的工作經(jīng)驗，進一步加強對定點醫(yī)療機構(gòu)基金支付的監(jiān)管；二是探索支付方式的改革，提高基金的使用效益；三是嚴格執(zhí)行《基金財務(wù)管理辦法》，嚴格執(zhí)行管辦分離、基金封閉運行的操作模式。四是控制日封頂線、年封頂線、基金安全紅線預(yù)警、可報銷與不可報銷的目錄設(shè)置等功能；五是堅持原則，秉公辦事，嚴格基金管理，嚴格醫(yī)療審核，嚴肅查處參合農(nóng)民和定點醫(yī)療的違規(guī)違紀行為，不斷提高新農(nóng)合工作的管理水平和服務(wù)能力。

（五）鞏固衛(wèi)生信息化建設(shè)成果，加強衛(wèi)生人才和重點專科建設(shè)

一是鞏固和完善衛(wèi)生信息化建設(shè)成果，加強“四電”建設(shè)。即力爭城鎮(zhèn)居民健康電子檔案建檔率達100%；縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)全面推行電子處方和電子病歷；為全縣186個村衛(wèi)生室配齊電腦、打印機等設(shè)施設(shè)備；對縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)務(wù)人員開展全員信息化知識培訓(xùn)。通過采取以上措施,使我縣農(nóng)村信息化建設(shè)再上一層樓,繼續(xù)走在全省各縣市的最前列。二是加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。加大人才引進力度，積極吸引進和培養(yǎng)衛(wèi)生工作骨干。各醫(yī)療機構(gòu)要加強中醫(yī)重點專科建設(shè)，加大中醫(yī)人才培養(yǎng)力度。加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)，開展學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等活動不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)。三是加強臨床重點專科建設(shè)，推動衛(wèi)生科技創(chuàng)新。積極爭取國家、省、市重大科技項目支持，切實加強衛(wèi)生科研工作。加強衛(wèi)生科技成果、適宜技術(shù)的引進、推廣和應(yīng)用，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平。

（六）創(chuàng)新活動載體，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和衛(wèi)生文化建設(shè)

1、以活動為載體，開展創(chuàng)先爭優(yōu)。一是以建設(shè)學(xué)習(xí)型單位為目標，組織開展學(xué)習(xí)教育活動。以“我為十八大建言獻策”、學(xué)習(xí)雷鋒主題志愿者等活動為載體，開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動，強化黨員干部的黨性意識、責(zé)任意識和大局意識。二是鞏固“三萬”活動成效，拓展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作成果，扎實開展“機關(guān)聯(lián)基層、干部聯(lián)群眾，促科學(xué)發(fā)展、促社會和諧”活動。三是開展“五亮”（亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮點評、亮評議）“五比”（比素質(zhì)、比干勁、比奉獻、比創(chuàng)新、比作風(fēng)）,“五創(chuàng)”（創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象）活動為契機，不斷提高衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)。四是開展“三抓一促”（抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實、促跨越）活動,強力推進治庸問責(zé)。五是開展“雙爭雙創(chuàng)”（爭創(chuàng)文明單位、爭做優(yōu)秀公仆，本職工作創(chuàng)業(yè)績、衛(wèi)生工作創(chuàng)特色）活動,打造廉潔、勤政、務(wù)實、高效的衛(wèi)生形象。六是開展“黨建工作先進單位、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選表彰活動,豐富“基層組織建設(shè)年”活動內(nèi)容,全面加強衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。七是以縣中醫(yī)院綜合大樓、縣衛(wèi)生監(jiān)督局辦公樓、醫(yī)療急救中心、疾控中心實驗室建設(shè)項目為重點的“重大項目建設(shè)年”活動。上述七項活動與深化醫(yī)改、創(chuàng)先爭優(yōu)、治庸問責(zé)等工作相結(jié)合,做好統(tǒng)籌安排,實現(xiàn)協(xié)調(diào)推進。

2、認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制。以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，堅持“一崗雙責(zé)”，分解任務(wù)，落實責(zé)任，切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。進一步深化醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，建立和完善教育、制度、監(jiān)督工作機制，堅決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)。積極開展廉政文化進機關(guān)、進醫(yī)院、進疾控、進衛(wèi)監(jiān)、進農(nóng)合、進家庭等“六進”活動和“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動。認真落實“十個全覆蓋”，進一步健全腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作機制。加強效能建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，推進民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)行力、增強服務(wù)能力。

3、加強衛(wèi)生文化建設(shè)。組織開展全縣衛(wèi)生系統(tǒng)核心價值觀大討論，豐富衛(wèi)生文化內(nèi)涵建設(shè)。以“創(chuàng)文明窗口、樹行業(yè)新風(fēng)”活動為抓手，完善衛(wèi)生“窗口”文明服務(wù)規(guī)范，推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗、文明示范崗、青年文明號和“三好一滿意”活動。以爭創(chuàng)文明系統(tǒng)、文明單位、人民滿意機關(guān)、目標管理優(yōu)勝單位、和諧衛(wèi)生為目標開展主題創(chuàng)建活動。組織開展全縣衛(wèi)生系統(tǒng)首屆羽毛球比賽，豐富職工文化活動，努力把衛(wèi)生系統(tǒng)打造為服務(wù)優(yōu)質(zhì)、作風(fēng)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美的文明系統(tǒng)，樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。